IB.02. Raadsinformatienota Voorschoolse Educatie Ontwikkelingen 2025

zaaknummer 1335801

Informatienota

Aan

:

De leden van de gemeenteraad

Van

:

College van B&W

Datum

:

21 januari 2025

Onderwerp

:

Voorschoolse educatie ontwikkelingen 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij informeren wij u over de aanpassing van de subsidieregeling voorschoolse educatie en peuteropvang en de start van de pilot ‘voorschoolse educatie geïntegreerd in kinderdagopvang 2025’. Gemeenten hebben de wettelijke verantwoordelijkheid om een voldoende gespreid aanbod van voorschoolse educatie (ve) te waarborgen, met als doel onderwijsachterstanden te voorkomen en te verminderen. Sinds 2021 biedt onze gemeente ve aan voor peuters van 2,5 tot 4 jaar, met speciale aandacht voor taalontwikkeling. Dit programma bereidt peuters met een mogelijke (taal)achterstand beter voor op de basisschool, zodat zij zonder achterstand kunnen starten in groep drie. Onze inzet op ve is gericht op het creëren van gelijke kansen door ongelijk te investeren waar dat nodig is, zodat ieder kind dezelfde ontwikkelingskansen krijgt, ongeacht de thuissituatie of sociaaleconomische achtergrond. Voorschoolse educatie is tevens een vorm van preventie. Het biedt kinderen de kans om taal- en ontwikkelingsachterstanden vroegtijdig in te halen, nog voordat zij de basisschool betreden. Kinderen krijgen extra taalstimulering, werken met een speciale ve-methodiek en worden begeleid door getrainde ve-pedagogisch medewerkers.

Vroegtijdige interventie in taalontwikkeling voorkomt problemen op latere leeftijd, zoals ook uit diverse wetenschappelijke onderzoeken blijkt (Bron: CPB, 2020; NRO, 20191). In onze gemeente wordt de ve verzorgd door Kind&co ludens. Zij bieden ve aan in peutergroepen in elke kern, waarbij kinderen met een ve-indicatie samen met reguliere peuters spelen en leren. Momenteel maken ongeveer 18 kinderen gebruik van het ve-aanbod, verdeeld over drie groepen. Aanpassing subsidieregeling door het college De oude subsidieregeling voor 2023-2024 loopt af op 31 december 2024. Daarom heeft het college een nieuwe subsidieregeling vastgesteld per 1 januari 2025. Naast wat kleine tekstuele wijzigingen zitten de aanpassingen in: 1. Een indexatie van de subsidietarieven, welke binnen het subsidieplafond passen 2. Aanpassing peildatum aantal kinderen in ve-opvang voor kosten pedagogisch beleidsmedewerker in de ve, conform de werkelijke peildatum die al werd gebruikt 3. Aanpassing formulering doelgroepcriteria, na overleg met de GGD is deze aangepast

1 Centraal Planbureau (CPB). (2020). Effecten van voorschoolse educatie op de ontwikkeling van kinderen. Via

https://www.cpb.nl Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO). (2019). Voorschoolse educatie: Wat werkt voor het verkleinen van achterstanden?. via https://www.nro.nl

zaaknummer 1335801

Informatienota 4. Pilot ‘ve geïntegreerd in kinderdagopvang in 2025’. We starten met een pilot, die hieronder wordt toegelicht

Pilot: ‘ ve geïntegreerd in kinderdagopvang 2025’ Het huidige aanbod van voorschoolse educatie (ve) sluit onvoldoende aan bij de behoeften van kinderen van werkende ouders of verzorgers, aangezien ve momenteel slechts in de ochtend wordt aangeboden, en daarmee niet volledig aansluit op de werkuren van deze ouders/verzorgers. Om tegemoet te komen aan deze kloof in het aanbod en tegelijkertijd kansengelijkheid te bevorderen, wordt in 2025 een pilot gestart in de kern Bunnik. Dit concept, dat in Nederland nog beperkt wordt toegepast, is bedoeld om beter aan te sluiten bij de behoeften van werkende ouders/verzorgers. De ve-aanbieder, Kind&co ludens, biedt deze vorm van ve geïntegreerd in kinderdagopvang momenteel nog niet aan, wat deze pilot vernieuwend maakt. Binnen deze pilot wordt volledige dagopvang aangeboden, waarin ve is geïntegreerd. Kinderen met een ve-indicatie ontvangen gedurende 11 uur opvang per dag, waarvan 6 uur ve (gefinancierd door de gemeente) en 5 uur reguliere kinderopvang (gefinancierd via kinderopvangtoeslag door ouders/verzorgers). Dit model biedt de volgende voordelen: • •

• •

Toegankelijkheid voor werkende ouders/verzorgers: Ouders/verzorgers kunnen kiezen voor een hele dag opvang waarin ve is verwerkt, waardoor werk en de zorg voor kinderen beter te combineren zijn. Een opvanglocatie voor kinderen: Bovendien creëert de integratie van ve in de reguliere opvangsetting rust en continuïteit voor zowel ouders/verzorgers als kinderen. Door ve en reguliere opvang te combineren in één omgeving, kunnen kinderen op een stabiele, gestructureerde manier hun ontwikkeling voortzetten. Meer ontwikkelingskansen: Kinderen ontvangen wekelijks 12 uur ve en 10 uur reguliere kinderopvang, terwijl ze feitelijk 22 uur in een ve-omgeving worden opgevangen. Grotere impact: De verwachting is dat deze pilot een groter aantal kinderen zal bereiken doordat het beter aansluit bij de wensen van werkende ouders/verzorgers. Dit verhoogt de deelname aan ve en draagt bij aan het verkleinen van onderwijsachterstanden.

Het feit dat de ve plaatsvindt in een reguliere kinderdagopvangsetting, maakt het mogelijk om een bredere groep kinderen te bereiken, te zorgen dat kinderen van verschillende achtergronden met elkaar in aanraking komen en tegelijkertijd te zorgen voor een duurzame oplossing voor de opvangbehoeften van werkende ouders/verzorgers. De bestaande gecombineerde ve-peutergroep in de ochtend blijft hierbij behouden. Deze pilot wordt in eerste instantie uitgerold in Bunnik, maar kan als model dienen voor de andere kernen bijvoorbeeld Odijk. Het feit dat de integratie van ve plaatsvindt in een reguliere kinderdagopvangsetting, maakt het mogelijk om een bredere groep kinderen te bereiken, te zorgen dat kinderen van verschillende achtergronden met elkaar in aanraking komen en tegelijkertijd te zorgen voor een duurzame oplossing voor de opvangbehoeften van werkende ouders/verzorgers. De pilot zal gedurende het jaar zorgvuldig worden gemonitord en geëvalueerd. Er zal specifiek worden gekeken naar de deelnamecijfers en de ontwikkelingsvoortgang van de kinderen. Op basis van deze resultaten zal tijdig, vóór het einde van 2025, een besluit worden genomen over voortzetting van het ve-aanbod geïntegreerd in kinderdagopvang in 2026.