Ia.03. Bijlage 1 - Uitvoeringsstrategie
Tekst van het document
UITVOERINGSSTRATEGIE
TRAVERSE BUNNIK 25 SEPTEMBER 2024
Projectnummer:
23-2124
Opdrachtgever:
Gemeente Bunnik
Datum:
25 september 2024
Versie:
Definitief
Auteur(s):
M. van Gulick (Kybys)
Projectleider:
M. Goedhart (Kybys)
2
Inhoudsopgave
1. Inleiding ................................................................................................................................................ 4 1.1 Aanleiding..................................................................................................................................4 1.2 Opdracht en inhoud strategie ....................................................................................................4 2. Scope & Doel ....................................................................................................................................... 5 2.1 Scope uitvoeringsstrategie ........................................................................................................5 2.2 Doel ...........................................................................................................................................6 3. Inventarisatie ........................................................................................................................................
7 3.1 Startoverleg interne stakeholders .............................................................................................7 3.2 Relevante projecten met raakvlakken Traverse .......................................................................7 3.3 Relevant beleid met raakvlak Traverse.....................................................................................9 3.4 Stakeholders ...........................................................................................................................12 3.5 Financiële middelen ................................................................................................................13 4. Raakvlakanalyse ................................................................................................................................
14 4.1 RO- ontwikkelingen .................................................................................................................14 4.2 Riolering, kabels & leidingen ...................................................................................................16 4.3 Wegbeheer ..............................................................................................................................18 4.4 Verkeer en vervoer ..................................................................................................................20 4.5 Groen ......................................................................................................................................22 4.6 Sociaal domein ........................................................................................................................22 4.7 Financiën .................................................................................................................................23 5. Strategie en aanpak ........................................................................................................................... 24 Bijlagen .................................................................................................................................................. 26
3
1. Inleiding 1.1 Aanleiding De Provincialeweg-Stationsweg-Schoudermantel, beter bekend als de Traverse, loopt dwars door het centrum van Bunnik. De herinrichting van dit tracé is noodzakelijk om de verkeersveiligheid te verbeteren, het verkeer te verminderen, en de leefbaarheid te verhogen. Daarnaast moet de doorfietsroute, die deel uitmaakt van het traject Veenendaal – Utrecht Science Park (USP), ruimtelijk worden ingepast. In 2023 heeft de gemeente, in samenwerking met bewoners en ondernemers, een mobiliteitsvisie laten opstellen door Goudappel Cofeng. Deze visie biedt richtlijnen voor de herinrichting van de Traverse, waarbij de belangrijkste bouwstenen zijn vastgelegd. Het huidige Verkeersbeleidsplan 2015-2024 verwijst naar de noodzaak van een studie naar de verkeersproblematiek in het centrum van Bunnik. Het voorstel om de fietsvoorzieningen langs de Traverse te verbeteren, gecombineerd met de provinciale doorfietsroute, was voor de gemeenteraad in juli 2021 de aanleiding om een mobiliteitsvisie te vragen. De Mobiliteitsvisie Traverse dient nu als toetsingskader voor zowel lopende als toekomstige projecten, en vormt de basis voor het toekomstige beleid. De visie biedt bouwstenen voor de functie en uitstraling die de Traverse in de toekomst moet hebben en helpt om plannen hieraan te toetsen.
Na de afronding van de mobiliteitsvisie ontstond de behoefte aan een strategie voor de uitvoering. Gezien de omvang, zowel financieel als technisch, is het niet haalbaar om de herinrichting van de Traverse in één keer uit te voeren. Daarom is een gefaseerde uitvoering voorgesteld. In het uitvoeringsprogramma wordt uitgewerkt welke stappen op korte, middellange en lange termijn noodzakelijk zijn, naast reeds geplande en verwachte projecten. Dit maakt de visie praktisch haalbaar en zorgt voor een gestructureerde aanpak van de herinrichting van de Traverse.
1.2 Opdracht en inhoud strategie Opdracht: De gemeente Bunnik heeft KYBYS gevraagd om een uitvoeringsstrategie voor de herinrichting van de Traverse op te stellen. Deze strategie richt zich op het realiseren van de mobiliteitsvisie. Hierbij houden we rekening met diverse interne en externe factoren zoals; lopende en toekomstige projecten in de omgeving, benodigde besluitvorming, beschikbaarheid van middelen en de belangen van stakeholders. Bovendien besteden we in de strategie aandacht aan het vigerende gemeentelijke beleid en wordt voorkomen dat projecten of werkzaamheden conflicteren met de herinrichting, zowel op technisch, ruimtelijk als financieel vlak. Inhoud strategie: De uitvoeringsstrategie legt de nadruk op prioritering en flexibiliteit. Voor de delen van de Traverse waar plannen nog ontbreken stellen we een strategie op om tot uitvoering te komen. Waar nodig worden leemtes in kennis of planning benoemd. Ook geven we in de strategische aanpak weer hoe met deze onzekerheden om te gaan. Er blijft ruimte voor aanpassingen in de delen waar wel al plannen voor zijn. Bij de uitvoering wordt bijvoorbeeld rekening gehouden met vastgestelde uitgangspunten, zoals de hoofdgroenstructuur, zodat de uitvoering niet alleen past binnen de huidige visie, maar ook ruimte biedt voor toekomstige aanpassingen.
Deze flexibele aanpak zorgt ervoor dat de herinrichting van de Traverse niet vastloopt, zelfs wanneer er voor bepaalde onderdelen nog geen duidelijke planning of programma is opgesteld.
4
2. Scope & Doel
Afb. 1 Afbakening traject Traverse mobiliteitsvisie.
2.1 Scope uitvoeringsstrategie In de uitvoeringsstrategie wordt onderscheid gemaakt tussen activiteiten op korte, middellange en lange termijn. Voor de korte termijn, met een periode van vijf jaar, ligt de focus op ontwikkelingen die belangrijk zijn voor de realisatie van met name de doorfietsroute en de realisatie van de rotonde Provincialeweg-Van Zijldreef. De middellange termijn beslaat de periode van vijf tot tien jaar, terwijl de lange termijn vanaf tien jaar na aanvang begint. De strategie is gebaseerd op de huidig beschikbare informatie. Plannen kunnen nog worden aangepast of ingetrokken, zeker wanneer niet de gemeente, maar een externe partij initiatiefnemer is. Met betrekking tot de lange- en middellange termijnontwikkelingen zijn er nog aanzienlijke onzekerheden. Voorbeelden zijn de verzwaring van het elektranetwerk en de aanleg van warmtenetten. Juist voor deze onzekerheden biedt de uitvoeringsstrategie handvatten om voorbereid te zijn op toekomstige ontwikkelingen. De strategie biedt adviezen over hoe er geanticipeerd kan worden op deze onzekerheden. Aanpassingen zoals de kruising Baan van Fectio – Provincialeweg worden gekoppeld aan de ontwikkeling van de stationszone. Daarnaast maken denkrichtingen omtrent aanpassingen in verkeersnetwerk of kruisingen deel uit van de uitvoeringstrategie.
Hoewel concrete plannen voor middellange termijn nog niet volledig zijn uitgewerkt, geeft de strategie adviezen over hoe prioriteiten kunnen worden gesteld. Bijvoorbeeld, wanneer de visie is om verkeersregelinstallaties te verwijderen, kan dat een reden zijn om kruisingen eerder aan te pakken dan andere onderdelen van de Traverse.
5
Op die manier wordt de strategie niet alleen bepaald door huidige ontwikkelingen, maar ook door toekomstige scenario's, waarbij flexibiliteit en anticipatie op mogelijke veranderingen centraal staan. Zo ontstaat een geïntegreerde aanpak waarbij alle onderdelen van het project binnen de prioritering worden meegenomen om zo efficiënt en effectief mogelijk tot uitvoering te komen. Op basis van de uitvoeringsstrategie wordt getoetst of de Traverse in relatie tot andere projecten is te realiseren. De uitvoeringsstrategie zal nog geen heel concreet karakter krijgen. Deze zal echter een strategie beschrijven hoe om te gaan met de onzekerheden op de middellange en lange termijn, zodat toch uitvoering kan worden gegeven aan de inrichting die de doelen voor de Traverse waarmaakt.
2.2 Doel De mobiliteitsvisie richt zich op de volgende hoofddoelen: het verminderen van de barrièrewerking, het verbeteren van verkeersveiligheid, het creëren van een verkeersluwe omgeving en het vergroten van de leefbaarheid. Om deze doelen te bereiken, wordt ingezet op het STOMP-principe (Stappen, Trappen, Openbaar Vervoer, Personenauto's) waarbij duurzame mobiliteit zoals lopen en fietsen voor korte afstanden wordt gestimuleerd, en het behoud van de bestaande OV-buslijnen als belangrijke randvoorwaarde geldt. Hoewel de verlaging van de snelheid geen doel op zich is, wordt dit overwogen als middel om de verkeersveiligheid te bevorderen en de verkeersintensiteit te verlagen. Daarnaast is er een sterke focus op het klimaatbestendig maken van de Traverse. Maatregelen die waterinfiltratie mogelijk maken, wateroverlast voorkomen en hittestress verminderen. Tot slot zijn er specifieke wensen geformuleerd voor het wegontwerp van de Traverse, waarin deze doelen praktisch worden vertaald naar een toekomstbestendige inrichting.
6
3. Inventarisatie 3.1 Startoverleg interne stakeholders Op 23 januari 2024 vond een startoverleg plaats met interne stakeholders. Hieruit is naar voren gekomen; Er gemeente breed nog geen consensus is over hoe het verkeer door het centrum van Bunnik moet worden geleid, er is nog geen goede en volledige inventarisatie van beleid, projecten en (toekomstige) beheermaatregelen. Hierbij wordt gerefereerd aan de ontwikkeling van het stationsgebied, de wegen- en groenstructuurkaarten, het (nieuwe) verkeersbeleidsplan (onderdeel omgevingsplan), en het grootschalig vervangen van asbestcement gas- en waterleidingen in het gebeid door Stedin en Vitens. Voor een juiste prioritering is het verzamelen van deze input en het signaleren van kansen en bedreigingen voor deze ontwikkelingen één van de belangrijkste onderdelen van de uitvoeringsstrategie.
3.2 Relevante projecten met raakvlakken Traverse Gedurende de inventarisatie is er in samenwerking met de gemeente relevante informatie verzameld betreffende ontwikkelingen die een relatie hebben met de Traverse. Deze informatie is geordend en weergegeven in de bijgevoegde raakvlakken tabel. De raakvlakken tabel verschaft een overzicht per project, inclusief de uitvoeringsperiode, de geïdentificeerde aandachtspunten en/of koppelkansen, de huidige status van elk project, en de naam van de gemeentelijke verantwoordelijke die toezicht houdt op de voortgang en coördinatie van de betreffende ontwikkeling. De raakvlakken tabel is een levend document; de huidige versie is gebaseerd op de beschikbare informatie per september 2024. Ontwikkelingen en concrete plannen worden toegevoegd aan het overzicht. Hieronder volgt een beknopte opsomming van de raakvlakken.
3.2.1 RO-projecten Op korte termijn staan de volgende ruimtelijke ontwikkelingen op de planning: Ontwikkeling bij Kosterijland – Schoudermantel Er wordt gestart met de bouw van ongeveer 40 appartementen en grondgebonden woningen. De bouw start eind 2024 en is gepland om in 2026 afgerond te worden. Het bestemmingsplan is al goedgekeurd en de aanvraag voor een omgevingsvergunning zal binnenkort ingediend worden. Appartementen Engweg Op de plek van een oude telefooncentrale worden 8 nieuwe appartementen gebouwd. De vergunningaanvraag is bijna rond en de bouw begint eind 2024, met een verwachte oplevering eind 2025. Herontwikkeling van het station en bedrijventerrein de 12 Apostelen Dit project loopt van 2025 tot 2040 en transformeert het gebied van kantoren en industrie naar een combinatie van wonen, werken en leren. Een belangrijk doel is het verminderen van gemotoriseerd verkeer in de Traverse. Hiervoor kunnen onder andere de omliggende wijken ontsloten worden, waaronder het nieuwe stationsgebied.
7
Transformatie van het voormalige Rabobank gebouw op Stationsweg 59-61 en Molenweg 5 Er zijn plannen om op deze locatie appartementen te realiseren. De plannen zijn al vier jaar in voorbereiding en het ontwerp wordt nog steeds bijgesteld. De uitvoering is gepland tussen 2028 en 2030, maar is nog niet helemaal zeker. Overige ruimtelijke ontwikkelingen De overige ruimtelijke ontwikkelingen op langere termijn zijn weergeven in de raakvlakken tabel. Deze ontwikkelingen zijn op dit moment nog onzeker. De ontwikkelingen op langere termijn worden wel meegenomen in de maatregelenkaart.
Afb. 2: procesplan
3.2.2 Projecten beheer en onderhoud infrastructuur Op korte termijn staan de volgende beheer- en onderhoudsprojecten van de infrastructuur op de planning: Op het gebied van riolering en water worden de volgende ontwikkelingen voorzien: ▪ ▪ ▪
Aanpak riolering en wijkaanpak Oranjebuurt; Aanleg vuilwaterafvoerleiding Vrumona BV; Aanleg riolering Stationsweg / Traverse.
Op het gebied van kabels en leidingen worden de volgende ontwikkelingen voorzien: ▪ ▪ ▪
Onderhoud/ vervanging hogedrukgasleiding Stationsweg/ Rijnzichtlaan – Dr. Breveestraat; Verzwaring elektranetwerk; Verwijderen asbestcement leidingen.
8
Op het gebied van wegbeheer worden de volgende ontwikkelingen voorzien: ▪ ▪
Aanleg rotonde Van Zijldreef – Provinciale weg; Klein wegonderhoud kruising Koningin Julianalaan – Traverse
3.3 Relevant beleid met raakvlak Traverse Raadsvoorstel De Traverse staat al jaren op de agenda van de gemeente Bunnik als een belangrijk aandachtspunt voor verkeersveiligheid en leefbaarheid zoals te lezen in het Raadsvoorstel. Uitgangspunten en randvoorwaarden Voor de uitwerking van de mobiliteitsvisie en de daarin te maken keuzes golden de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden: ▪
▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Conform de bestuurlijke toezegging uit Kadernota 2023-2026 is met de mobiliteitsvisie Traverse getoetst of de doorfietsroute Veenendaal-USP past binnen het tracé van de doorfietsroute over de Traverse; Voor Duurzame Mobiliteit wordt het STOMP-principe gehanteerd. STOMP staat voor: Stappen, Trappen, Openbaarvervoer, MaaS (deelmobiliteit), Privé auto; Het openbaar vervoer (lijndiensten) dient gebruik te kunnen blijven maken van de Traverse; Er wordt rekening gehouden met de bekende ruimtelijke ontwikkelingen in Bunnik zoals: Kersenweide, Stationsgebied en ‘inbreidingslocaties’ in de kern van Bunnik; Het ontwerp voor herinrichting moet inpasbaar zijn; Er wordt niet gewerkt met scenario’s, de mobiliteitsvisie betreft géén brede toekomstverkenning.
Mobiliteitsvisie Goudappel, mei 2023 De door Goudappel opgestelde mobiliteitsvisie dient als basis voor de ontwikkeling van de Traverse. Het rapport schetst een plan voor de geleidelijke herontwikkeling van de Traverse, gericht op het verbeteren van veiligheid, het verminderen van verkeersdrukte en het vergroten van leefbaarheid. Door het STOMP-principe toe te passen, geeft het plan prioriteit aan voetgangers, fietsers, en openbaar vervoer, terwijl het ook ruimte biedt voor deelmobiliteit en personenauto's binnen een duurzame setting. Verkeersbeleidsplan 2015-2024 Het Verkeersbeleidsplan Bunnik 2015-2024 richt zich op het duurzaam en veilig reguleren van verkeer binnen de gemeente, met een sterke nadruk op verkeersveiligheid, autoverkeer, parkeren en fietsgebruik. Het plan bevat specifieke doelen en maatregelen voor de verbetering van verkeersinfrastructuur en verduurzaming van mobiliteit, met een overkoepelend thema van duurzame mobiliteit. Dit houdt in het bevorderen van veilige, bereikbare en minimale belastende mobiliteit voor de leefomgeving. De raakvlakken met de Mobiliteitsvisie Traverse Bunnik zijn aanzienlijk. Beide benadrukken duurzame mobiliteit, met speciale aandacht voor fiets- en voetgangersvriendelijke maatregelen. Ze richten zich ook op het verminderen van de dominantie van het autoverkeer en het verbeteren van de verkeersveiligheid.
De plannen delen een visie op een leefbaarder en veiliger verkeerssituatie, met bijzondere nadruk op het beheersen van doorgaand verkeer en het bevorderen van lokale en regionale toegankelijkheid. Beide documenten onderstrepen de noodzaak van betrokkenheid van de gemeenschap en stakeholders bij de ontwikkeling van verkeersplannen.
9
Vanuit het verkeersbeleidsplan zijn er aantal ontwikkelingen die raakvlak hebben met de Traverse: ▪ ▪ ▪
Aanleg doorfietsroute tussen Utrecht Science Park en Veenendaal; Aanleg rotonde Van Zijldreef; De Traverse moet beschikbar blijven voor zowel buslijn 41 als de hulpdiensten.
Woonvisie Het woonbeleid richt zich op het verhogen van het aantal betaalbare woningen in de gemeente, met een nadrukkelijke focus op duurzaamheid, diversiteit in woningaanbod en de verbetering van de leefbaarheid en vitaliteit van de gemeente. Het plan bevat ambitieuze doelstellingen voor de bouw van nieuwe woningen die betaalbaar zijn voor inkomensgroepen aan de lagere kant, alsook de middenklasse. De strategie omvat de uitbreiding van de sociale huurvoorraad, het creëren van meer betaalbare koopwoningen, en de ontwikkeling van nieuwe woonvormen die zorg en zelfstandig wonen combineren. Belangrijk binnen het beleid is ook de nadruk op compact bouwen binnen bestaande kernen om efficiënter gebruik te maken van de beschikbare ruimte, terwijl tegelijkertijd de kwaliteit van de leefomgeving wordt verhoogd door groen en openbare ruimtes goed in te richten. De doelen en benaderingen van de Mobiliteitsvisie Traverse Bunnik vertonen raakvlakken met de Woonvisie, hoewel beide visies op verschillende thematieken gericht zijn. De Woonvisie legt de focus op het toevoegen van nieuwe woningen, met name door inbreiding langs de Traverse. Dit draagt bij aan de leefbaarheid door de barrièrewerking te verminderen en de nabijheid en bereikbaarheid van voorzieningen, zoals het winkelcentrum, te versterken.
Daarnaast sluit de Woonvisie aan op het STOMP-principe (Stappen, Trappen, Openbaar Vervoer, Personenauto’s), door ervoor te zorgen dat de nieuwe woningen goed verbonden zijn met de verschillende vervoersmodaliteiten die via de Traverse gefaciliteerd worden: wandelen, fietsen, busvervoer en de nabijheid van station Bunnik. Zo versterken beide visies elkaar, waarbij de Woonvisie zich richt op wonen en zorg, en de Mobiliteitsvisie de bereikbaarheid en leefbaarheid door verbeterde mobiliteit en infrastructuur bevordert. Samen dragen ze bij aan een levendige en toekomstbestendige omgeving binnen de gemeente Bunnik. Omgevingsprogramma Groen De groene koers van Bunnik beschrijft de strategie van de gemeente om een duurzame, groene, gezonde, veilige en veerkrachtige leefomgeving te bevorderen. Het richt zich op het vergroenen van zowel de woonomgeving als de openbare ruimtes door middel van diverse groeninitiatieven en maatregelen. Hierbij ligt de focus op vier hoofdgroenopgaven: het versterken van de groene identiteit, het bevorderen van gezondheid en leefbaarheid, het verhogen van biodiversiteit en het ontwikkelen van klimaatbestendigheid in stedelijke en landelijke gebieden. De raakvlakken met de Mobiliteitsvisie Traverse Bunnik liggen vooral in de gedeelde nadruk op duurzaamheid, leefbaarheid en een gezonde, veilige omgeving voor zowel mens als natuur.
De Traverse speelt een belangrijke rol als hoofdgroenstructuur in de gemeente Bunnik. Deze structuur draagt bij aan de opgaven rond identiteit, gezondheid, biodiversiteit en klimaatadaptatie. Het behoud en de versterking van deze groene structuur is cruciaal in elke fase van de uitvoering.
10
Bunnik klimaatneutraal 2040 Het programma "Bunnik Klimaatneutraal 2040" streeft naar een volledig klimaat neutrale gemeente tegen 2040, waarbij nadruk ligt op het verminderen van broeikasgasemissies door diverse sectoren zoals mobiliteit, landbouw, industrie, en energieopwekking. Belangrijke elementen van het programma omvatten de transitie naar duurzame energiebronnen, de elektrificatie van vervoer en een aanzienlijke reductie in het gebruik van fossiele brandstoffen. Het programma benadrukt ook de noodzaak voor koolstofvastlegging en compensatie om netto-nul emissies te bereiken. De Traverse speelt een belangrijke rol in de vergroening van Bunnik en sluit direct aan bij de doelstellingen van het programma Bunnik Klimaatneutraal. Als onderdeel van de hoofdgroenstructuur biedt de Traverse kansen om biodiversiteit en klimaatadaptatie te integreren in de mobiliteitsoplossingen. Dit betekent dat de aanleg van groene infrastructuur, zoals groenstroken voor waterinfiltratie en maatregelen tegen hittestress, bijdraagt aan een klimaatbestendige leefomgeving. Daarnaast kan de Traverse een actieve bijdrage leveren aan duurzame mobiliteit. De aanleg van de doorfietsroute en verbeterde fietsvoorzieningen stimuleert emissievrij verkeer en helpt de uitstoot van broeikasgassen in de gemeente te verminderen.
Deze infrastructuur ondersteunt de transitie naar een meer duurzame vorm van mobiliteit. Een ander belangrijk aspect is circulariteit. De herinrichting van de Traverse biedt kansen om circulaire materialen te gebruiken bij de aanleg van wegen en infrastructuur, waardoor het project aansluit bij de bredere duurzaamheidsdoelen van Bunnik Klimaatneutraal. Leidraad klimaat adaptief bouwen De leidraad biedt een uitgebreide handleiding voor het integreren van klimaatadaptatie in de stedenbouwkundige planning en ontwikkeling van gebouwen. Het behandelt de noodzaak van het aanpassen aan klimatologische veranderingen door duurzaam en adaptief bouwen te bevorderen, met aandacht voor aspecten zoals waterbeheer, hittebestendigheid, en biodiversiteit in bebouwde gebieden. De leidraad schetst verschillende stadia van het plan- en bouwproces waarbij klimaat adaptieve maatregelen geïntegreerd kunnen worden, van de initiële planning en milieueffectrapportages tot aan de uiteindelijke bouw en inrichting van openbare ruimtes. De leidraad sluit aan bij de doelen van de Mobiliteitsvisie Traverse Bunnik, vooral in de nadruk op duurzaamheid en klimaatadaptatie. Beide documenten benadrukken het belang van het creëren van veerkrachtige en toekomstbestendige omgevingen. De leidraad biedt concrete eisen waaraan de klimaatadaptiviteit wordt getoetst.
Voor de Traverse spelen met name de volgende praktijk labels een rol: ▪ ▪ ▪ ▪
Wateroverlast: Er moet ruimte worden gecreëerd voor hemelwaterinfiltratie, waarbij voorzieningen op openbaar terrein 70 mm moeten kunnen verwerken in één uur tijd. Droogte: De inrichting van de Traverse moet infiltratie- en retentievoorzieningen bevatten om verdroging tegen te gaan en de waterkwaliteit te verbeteren. Hitte: Ten minste 40% van de verblijfsplekken en gebieden waar langzaam verkeer zich verplaatst moet tijdens de hoogste zonnestand (21 juni) schaduw bieden. Biodiversiteit en natuur-inclusiviteit: De groene infrastructuur moet zo worden ingericht dat minimaal 30% groen aanwezig is in de bovengrond, met een focus op horizontale en verticale groene elementen.
Transitievisie Warmte Gemeente Bunnik De Transitievisie Warmte Bunnik beschrijft een gedetailleerde strategische aanpak om de gemeente Bunnik tegen 2050 aardgasvrij te maken, met een ambitieus doel van klimaatneutraliteit tegen 2040. De visie stelt een gefaseerde implementatie voor, te beginnen met essentiële isolatiemaatregelen. De
11
visie benadrukt de transitie naar aardgasvrij verwarmen en koken als een fundamentele component, inclusief de adoptie van warmtepompen en de ontwikkeling van lokale warmtenetten. Collaboratieve inspanningen met lokale ondernemers, bewoners, en belanghebbenden zijn cruciaal om de beoogde veranderingen te realiseren. De Transitievisie Warmte en de Mobiliteitsvisie delen een gemeenschappelijke focus op duurzaamheid en het verbeteren van de stedelijke leefbaarheid. Vanuit de transitievisie warmte is er een ontwikkelingen die een raakvlak heeft met de Traverse. In de visie wordt gesproken over het expoleren van de mogelijkheden voor een klein warmtenet op bedrijventerrein Kosterijland. Het bedrijventerrein Kosterijland herbergt diverse bedrijven, waaronder mogelijk enkele grotere energiegebruikers zoals Vrumona, die potentieel restwarmte kunnen leveren. De visie stelt voor om deze restwarmte, samen met andere duurzame energiebronnen zoals bodemenergie, te benutten. Door een klein warmtenet te installeren, kunnen meerdere gebouwen op het terrein van deze duurzame warmte worden voorzien.
3.4 Stakeholders Het betrekken van stakeholders bij de ontwikkeling en uitvoering van projecten rondom de Traverse is van essentieel belang. Elk project vereist de betrokkenheid van verschillende stakeholders om succesvol te zijn. Uit de verzamelde informatie blijken de belangrijkste stakeholders voor de Traverse: de Provincie Utrecht, de gemeente Bunnik, nutsbedrijven, hulpdiensten en openbaarvervoerorganisaties. Daarnaast is het vanzelfsprekend dat bij elke ontwikkeling verschillende andere stakeholders betrokken worden naast de hierboven genoemde. Provincie Utrecht Provincie Utrecht zal betrokken worden in verband met de definitieve maatvoeringen en de planning van de doorfietsroute, en vanwege de raakvlakken met het gedeelte van de Provinciale weg (N411) tussen de Van Zijldreef en de Baan van Fectio. Gemeente Bunnik Uiteraard is de gemeente Bunnik nauw betrokken bij iedere ontwikkeling. Nutsbedrijven Afstemming met Nutsbedrijven vindt plaats voor alle ontwikkelingen. Vooral Stedin en Vitens worden nauw betrokken bij het verwijderen van de AC-leidingen. Hulpdiensten en openbaar vervoer Gedurende de ontwikkelingen aan en rondom de Traverse moet worden afgestemd met de hulpdiensten en de openbaarvervoerbedrijven. Voor alle hulpdiensten en met name buslijn 41 moet de Traverse te allen tijde toegankelijk blijven.
Bewoners / direct belanghebbenden Afstemming met bewoners vindt plaats voor alle ontwikkelingen. De wijze van communicatie en participatie is verschillend per ontwikkeling.
12
3.5 Financiële middelen Om de uitvoering te financieren, wordt een mix van verschillende geldbronnen benut. De middelen zijn niet beschikbaar om de gehele Traverse opnieuw in te richten. Er is inzichtelijk gemaakt uit welke bronnen momenteel financiering beschikbaar is. De basisfinanciering komt uit gemeentelijke middelen en een provinciale subsidie. Daarnaast is er gezocht naar bijdragen vanuit andere gemeentelijke vakdisciplines, wijkaanpak en ontwikkelingen en subsidies.
3.5.1 Gemeentelijke middelen De financiële middelen voor de lange termijn zijn onzeker. We gaan ervan uit dat gemeente Bunnik grotendeels afhankelijk is van subsidies bij de uitvoering van majeure projecten.
3.5.2 Kansen werk met werk maken Door projecten zo veel als mogelijk met elkaar te combineren kunnen kosten worden bespaart en overlast voor de omgeving worden beperkt. Met name de combinatie van wegenbouwkundige- met rioolprojecten levert vaak voordeel op.
13
4. Raakvlakanalyse In de raakvlakanalyse maken brengen we de ontwikkelingen inzichtelijk op basis van de onderstaande termijnen. Op de afbeeldingen zijn de ontwikkelingen weergeven met de volgende kleur verdeling: ▪
Korte termijn
▪
Middellange termijn
▪
Lange termijn
4.1 RO- ontwikkelingen De volgende ruimtelijke ontwikkelingen hebben een raakvlak qua plek en planning met de ontwikkeling van de Traverse:
Ontwikkeling
Planning
Verantwoordelijke(n)
1. Ontwikkeling Engweg
2024-2025
Ruimtelijke Ontwikkeling
2. Ontwikkeling Hoek Kosterijland / Schoudermantel
2024-2026
Ruimtelijke Ontwikkeling
3. Ontwikkeling Molenweg
2028-2030
Ruimtelijke Ontwikkeling
4. Stationsontwikkeling/ bedrijventerrein De 12 apostelen
2025-2040
Ruimtelijke Ontwikkeling
14
Afb. 3: Raakvlakken RO- ontwikkelingen
15
4.2 Riolering, kabels & leidingen De volgende ontwikkelingen omtrent riolering, kabels & leidingen hebben een raakvlak qua plek en planning met de ontwikkeling van de Traverse:
Ontwikkeling
Planning
Verantwoordelijke(n)
1.
Verwijdering AC-leidingen in trottoir /berm Stedin/Vitens De Gaarde – Van Zijldreef
Q1 2025-Q3 2025
Coördinator kabels en leidingen
2.
Trajecten ten westen van Van Zijldreef (zonder Raakvlak doorfietsroute)
Q3 2025-Q3 2027
3.
Onderhoud/vervanging gasleiding Rijnzichtlaan Traverse-DR. Breveestraat
Benodigd, kan eventueel in combinatie met alternatief tracé vuilwaterriool Vrumona
Coördinator kabels en leidingen
4.
Groot onderhoud riolering Engboogerdbuurt (uitvoering wijkaanpak)
2024
Beleidsadviseur water en riolering
5.
Afkoppelen Oranjebuurt
2025-2027
6.
Vuilwaterafvoer Vrumona BV
2026
7.
Riolering stationsweg/ Traverse
2025
8.
Programma Water en Riolering, planning beheer en onderhoud rioleringssysteem komende jaren
2024-2028
Beleidsadviseur water en riolering Beleidsadviseur water en riolering Beleidsadviseur water en riolering Beleidsadviseur water en riolering
9.
Verzwaring elektranetwerk
n.t.b., ter kennisgeving
Adviseur duurzaamheid
n.t.b., ter kennisgeving
Programmamanager warmtetransitie
10. Warmtetransitie
16
Afb. 4: Raakvlakken riolering, kabels & leidingen
17
4.3 Wegbeheer De volgende ontwikkelingen omtrent wegbeheer hebben een raakvlak qua plek en planning met de ontwikkeling van de Traverse
Ontwikkeling
Planning
1.
Aansluiting Van Zijldreef
N.t.b.
2.
Klein onderhoud: Kruising Kon. Julianalaan – Traverse spoorvorming
N.t.b.
Verantwoordelijke(n)
Wegbeheerder
18
Afb. 5: Raakvlakken wegbeheer
19
4.4 Verkeer en vervoer De volgende ontwikkelingen omtrent verkeer en vervoer hebben een raakvlak qua plek en planning met de ontwikkeling van de Traverse:
Ontwikkeling
Planning
1.
Aanleg rotonde Van Zijldreef
2025-2027
2.
Aanleg doorfietsroute
2026
3.
Aanpassing kruising Provincialeweg – Baan van Fectio
Middellange termijn
4.
Aanpassing kruising Kon. Julianalaan – Traverse
Middellange termijn
5.
Alternatieve wijkontsluitingen om gemotoriseerd verkeer Traverse te verlagen (i.c.m. ontwikkeling Stationsgebied)
Middellange termijn
6.
Aanpassing verkeerstromen vanaf A12 richting Schoudermantel (bijv. via Baan van Fectio -Kosterijland)
Middellange termijn
7.
Verdubbeling spoor ProRail
n.t.b., ter kennisgeving
8.
Traverse moet open blijven voor buslijn 41 en hulpdiensten
Doorlopend
9.
Parkeeroverlast Bunnik Noord door USP/Utrecht-Oost
Ter kennisgeving
Verantwoordelijke(n)
Beleidsadviseur verkeer & mobiliteit
Beleidsadviseur verkeer & mobiliteit Sociaal domein
20
Afb. 6: Raakvlakken verkeer en vervoer
21
4.5 Groen Vanuit Groen zijn er geen concrete projecten. Wel zijn er uitgangspunten opgesteld voor de gehele Traverse: Hoofdgroenstructuur Behouden van de cultuurhistorische waarde Toepassen klimaat adaptieve maatregelen om realisatie klimaat adaptief doel te verwezenlijken ▪ Versterking structuur Molenweg-Dorpsstraat ▪ Bomen in bestaande profiel zo veel mogelijk behouden en waar mogelijk extra vergroening (pleinen/plateaus). Met als doel bij te dragen aan klimaatadaptatie, waterinfiltratie en biodiversiteit. De verantwoordelijke voor het waarborgen van uitgangspunten omtrent de groenstructuur is de beleidsadviseur groen en landschap. ▪ ▪ ▪
4.6 Sociaal domein Momenteel zijn er op het gebied van het sociale domein geen concrete projecten die een raakvlak hebben qua plek en planning met de Traverse. Wel moet bewegen in de openbare ruimte gestimuleerd worden, samen met het langzaam verkeer van lokale bewoners. Ook het beweeglint in Bunnik Noord en De Oranjebuurt draagt hier aan bij. Er komt meer aandacht voor de verblijfsruimte en de mobiliteit van kwetsbare inwoners. Het Regenboogakkoord legt vast dat de gemeente Bunnik zich inzet voor een diverse en inclusieve gemeente waar iedereen zichzelf kan zijn, ongeacht seksuele oriëntatie, genderidentiteit, genderexpressie en geslachtskenmerken of welke grond dan ook. De uitgangspunten van het Regenboogakkoord zijn onderdeel van breder beleid gericht op inclusie. Dit bredere inclusiebeleid is door het college verankerd in het collegeprogramma. Dit is leidraad voor alles wat de gemeente doet binnen het sociaal en fysiek domein. De kern van het sociaal beleid van de gemeente is er voor te zorgen dat alle inwoners naar vermogen kunnen meedoen aan de samenleving. Dat inwoners zo lang en zoveel mogelijk in staat zijn zelfstandig hun eigen leven te leiden en problemen op te lossen. Dat iedereen zich welkom, veilig, gehoord en gesteund voelt. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de LHBTQI+ groep.
22
4.7 Financiën Ontwikkeling
Subsidie in €
Planning
Verantwoordelijke
1.
Doorfietsroute (deel Bunnik)
1,2 mln.
Doorlopend
Beleidsadviseur verkeer & mobiliteit
2.
Kruising Van Zijldreef
2,2 mln.
Vanaf 2024
Beleidsadviseur verkeer & mobiliteit
3.
Provinciale regeling Groene, gezonde en klimaatbestendige steden en dorpen
Max. €50K per aanvraag/project (totaalplafond €605K).
Deadline aanvraag 30-11-2024
4.
Rijksregeling Investeringsimpuls Verkeersveiligheid.
50% van verkeer veiligheidsmaatregel en subsidiabel (minus al gesubsidieerde kosten voor dit onderdeel).
23
5. Strategie en aanpak De geplande werkzaamheden aan en rondom de Traverse vereisen een doordachte en strategische aanpak. De momenteel beschikbare informatie over de projecten en ontwikkelingen die verband houden met de Traverse is inzichtelijk gemaakt in de bijgevoegde bestanden. Deze bestanden bieden gezamenlijk een overzicht van de prioritering, planning en overige relevante informatie met betrekking tot de projecten en ontwikkelingen. Het onderscheid tussen de projecten en ontwikkelingen op korte, middellange en lange termijn ligt voornamelijk in de mate van beschikbare informatie. De projecten die voor de komende vijf jaar zijn gepland, zijn concreter en uitgebreider uitgewerkt, waardoor er meer inzicht is in de beschikbare gegevens. Het is daarom van belang om voortdurend aanvullende informatie te verzamelen voor alle projecten en ontwikkelingen. Hoe meer informatie beschikbaar is, des te eenvoudiger kunnen de verschillende ontwikkelingen op elkaar worden afgestemd. Deze afstemming leidt op zijn beurt tot kostenefficiëntie en slimme oplossingen. 1. Identificeren en verkrijgen van subsidies: Naast de twee reeds verkregen subsidies, moeten de mogelijkheden voor aanvullende subsidies grondig worden benut. De in de strategie genoemde subsidies bieden financiële ondersteuning voor de uitvoering van de projecten.
Blijf daarnaast ook op de hoogte van nieuwe subsidies die kunnen bijdragen. 2. Afstemming met derden: Voorafgaand aan de uitvoering dient effectieve communicatie plaats te vinden met alle relevante partijen, waaronder overheidsinstanties, nutsbedrijven en lokale belanghebbenden, om samenwerking en coördinatie te bevorderen. 3. Uitwerken van gedetailleerde planningen: Ontwikkel gedetailleerde planningen voor de korte, middellange en lange termijn om ervoor te zorgen dat alle projecten tijdig en binnen het budget worden uitgevoerd. Breng de prioritering van de projecten in bij lopende ontwikkeling zoals die van de stationsomgeving. De gedetailleerde planning geeft meer inzicht in de potentiële overlap tussen projecten en bevorderd efficiëntie. 4. Evaluatie en aanpassing van projecten: Regelmatige evaluaties van de voortgang van de projecten uitvoeren en, waar nodig, plannen aanpassen om in te spelen op veranderende omstandigheden en nieuwe inzichten. 5. Risicomanagement: Identificeer potentiële risico's en ontwikkel strategieën om deze te mitigeren, zodat de projecten zonder onvoorziene vertragingen of problemen kunnen worden uitgevoerd.
24
In de strategie voor de Traverse is het cruciaal om flexibel om te gaan met de verwachte aanvullende initiatieven, zoals de vervanging van kabels en leidingen en de warmtetransitie. Dit vereist een inrichting die eenvoudig aangepast kan worden aan nieuwe ontwikkelingen. Daarom wordt bijvoorbeeld aanbevolen om te kiezen voor elementverharding in plaats van asfalt, zodat het plangebied met minimale impact kan worden aangepast wanneer nieuwe infrastructuur nodig is. Dit maakt het gemakkelijker om de omgeving open te breken voor noodzakelijke aanpassingen zonder grote schade aan te richten aan de huidige inrichting. Bij het starten van lange termijn plannen, zoals het doorvoeren van de warmtetransitie, is het essentieel om deze strategie als leidraad te gebruiken. Door de beleidsinventarisatie en de raakvlakkenanalyse erbij te betrekken, kan de uitvoering van deze ontwikkelingen beter gestuurd worden. Dit zorgt ervoor dat verschillende projecten efficiënt op elkaar worden afgestemd, wat leidt tot een optimaal gebruik van middelen en tijd, en minimale verstoring van de dagelijkse gang van zaken binnen de Traverse. In de gemeentelijke kader nota moet de uitvoering van plandelen worden opgenomen als wens of kans zodat deze onder de aandacht komen.
Door deze gestructureerde aanpak kunnen de projecten en ontwikkelingen aan en rondom de Traverse op een efficiënte en effectieve manier worden uitgevoerd, waardoor de gestelde doelen worden bereikt en een duurzame toekomst wordt bevorderd.
25
Bijlagen
Bijlage: Prioritering Deze bijlage geeft de prioritering van de toekomstige projecten en ontwikkelingen weer die een raakvlak hebben met de Traverse. In de afbeelding is de volgordelijkheid van de ontwikkelingen weergegeven met de bijbehorende prioritering. Naast de weergegeven ontwikkelingen zijn er nog een aantal overige ontwikkelingen die een rol spelen. Echter is informatie over deze ontwikkelingen nog gering. Het gaat om de volgende ontwikkelingen: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
GRP, planning beheer en onderhoud rioleringssysteem komende jaren, 2024- 2028; Verzwaring elektranetwerk; Warmtetransitie; Verdubbeling spoor ProRail; Traverse moet openblijven voor openbaar vervoer, met name buslijn 41 en hulpdiensten; Parkeeroverlast Bunnik Noord door USP/Utrecht-Oost.
Daarnaast kent de gemeente Bunnik de volgende uitgangspunten voor het toepassen van groen: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Hoofdgroenstructuur; Behouden van de cultuurhistorische waarde; Toepassen klimaatadaptieve maatregelen om realisatie klimaatadaptief doel te verwezenlijken; Versterking structuur Molenweg-Dorpsstraat; Bomen in bestaande profiel zo veel mogelijk behouden en waar mogelijk extra vergroenen (pleinen/plateaus).
26
27
28