Ia.02. Bijlage 1 - Nationaal Programma Onderwijs gemeente Bunnik.pdf

Opgesteld door: Datum:

Julia Terlunen en Madeleine Borst-Kool oktober 2021

Inleiding De komende twee schooljaren krijgen gemeenten budget toegewezen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). De gemeente Bunnik ontvangt in het kader van het NPO voor de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023 een totaalbedrag van € 175.466,-. De bedoeling is om deze middelen in te zetten om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Het aan de gemeente toegekend budget kan worden besteed in samenwerking met scholen, kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, (jeugdgezondheids)zorg, bibliotheken en andere lokale partijen. Het is wel de bedoeling dat de maatregelen aansluiten op de behoeften van kinderen in de gemeente Bunnik en de zaken die scholen met de aan hun toegekende middelen in zullen zetten. In de gemeente Bunnik is gekeken naar welke zaken er nodig zijn voor de kinderen en jeugdigen in deze gemeente. Hierbij is de samenhang met al lopende initiatieven gezocht zoals de GGD, onderwijs, bibliotheek, Centrum voor Elkaar en het jongerenwerk. Dit alles met als doel om kinderen en jongeren in de gemeente een extra aanbod aan activiteiten te kunnen geven. Waarbij het weer de bedoeling is om de negatieve effecten van de coronacrisis voor deze doelgroep op korte termijn zoveel mogelijk weg te nemen of te verzachten en de uitgangspositie van deze doelgroep in de samenleving op langere termijn te versterken.

De behoeften van de scholen zijn ook besproken in het lokaal OOGO van 15 juli 2021.

2

Schoolanalyses Vanuit de beschikbaar gestelde middelen vanuit het Rijk voor het NPO is het grootste gedeelte beschikbaar gesteld aan het onderwijs. Zo ook aan de basisscholen in de gemeente Bunnik. Om deze middelen in te kunnen zetten moeten alle scholen hiervoor een plan opstellen. Aangezien het plan van de gemeente aan moet sluiten op de plannen van het onderwijs zal hieronder in worden gegaan op de gestelde speerpunten waarmee de basisscholen aan de slag willen gaan. Uit de schoolanalyses van de basisscholen in de gemeente Bunnik komt naar voren dat de kinderen zich overwegend conform verwachting ontwikkelen. Echter zijn er ook kinderen waar het afstandsonderwijs niet goed is verlopen. Dit kan verschillende oorzaken hebben zoals een instabiele thuissituatie of een andere thuistaal dan Nederlands. De scholen geven aan dat zij de middelen gaan inzetten om onderwijs ontwikkelachterstand in te halen: - De scholen van Wereldkidz (De Bongerd, Anne Frankschool) gaan inzetten op de volgende drie speerpunten: vertragingen die de kinderen hebben opgelopen in te lopen; de opgestelde schoolambities (talentontwikkeling, burgerschap, digitale geletterdheid en mediawijsheid en bewegend leren & prikkelverwerking) een impuls geven in het belang van alle kinderen; de leerkrachten en ondersteuners faciliteren hun werk goed en met plezier te laten uitvoeren.

Dit willen zij realiseren door de inzet van extra medewerkers. Hiermee kan beter worden afgestemd op de onderwijsbehoefte van de kinderen. Hierdoor ontstaat extra aandacht voor de ontwikkeling van de kinderen, naast dat dit verdere ruimte voor professionalisering geeft wat voor een duurzaam effect op de kwaliteit van het onderwijs kan zorgen. - Voor de Fectio scholen (Barbara, Camminghaschool, Vonk) wordt stilgestaan bij dat achterstand verschillende zaken kan betekenen. Er wordt binnen Fectio gekeken naar wat de kinderen nodig hebben. Hierbij worden twee leerlijnen opgesteld te weten formatief evalueren en wendbaarheid (pedagogische en didactische). - Voor CBS groep (Beurthonk) heeft de gehele coronaperiode als vergrootglas gewerkt voor zaken die er al langer speelden. Het valt niet mee om de gelden alleen te benutten voor de corona gerelateerde zaken. Het is nodig om de focus vast te houden en te borgen wat er al ingezet is in de corona periode. De middenbouw groep heeft wat achterstand opgelopen op technisch lezen waar o.a. op zal worden ingezet. Daarnaast heeft de Inspectie 2 ontwikkelopdrachten opgesteld die erin verweven worden. In gesprekken die met het onderwijs zijn gevoerd kwam het verzoek richting de gemeente om vooral de beschikbare middelen vanuit de gemeente te investeren in ondersteuning van kinderen op het sociaalemotionele vlak.

De maatregelen rondom corona hebben de nodige impact op de kinderen en het gezin gehad. Het zou helpend zijn als er op school (of via een andere laagdrempelige manier) preventieve hulp beschikbaar is die vragen rondom enkelvoudige psychische problematiek en/of opvoedproblematiek snel op kan pakken. Hiermee kunnen problemen die zijn ontstaan door de corona maatregelen aangepakt worden en mogelijk problemen op de langere termijn voorkomen worden.

3

Bestedingsdoelen gemeente Bunnik Vanuit de gemeente Bunnik is gekeken naar welke zaken er vanuit de beschikbare middelen ingezet mogen worden. Deze zijn gekoppeld aan aanbod wat binnen is gekomen of al lopende activiteiten die door tekort aan gelden eerder niet in konden worden gezet. Hierbij is ook rekening gehouden met de vraag die vanuit de scholen is gesteld. Hieronder wordt per bestedingsdoel aangegeven waarop zal worden ingezet: Zorg en welzijn Met deze maatregel kan in worden gezet op zorg en welzijn in de school of in de verlengde leertijd om vertragingen op sociaal en emotioneel vlak als gevolg van COVID-19 in te halen. Deze wordt op verschillende manier ingevuld. Als eerste wordt er een eenmalige impuls aan scholen gegeven vanuit de GGD door het programma Welbevinden op school. De GGD heeft dit programma speciaal ontwikkeld voor problemen rondom het welbevinden van kinderen die tijdens of door de corona maatregelen zijn ontstaan. Het is een eenmalige impuls die aansluit op wat de scholen zelf al in willen zetten. Daarnaast zal vanuit de GGD is het programma Stevig Ouderschap. Dit om ervoor te zorgen dat ieder kind in de gemeente een goede start krijgt vanaf en voor dat hij of zij geboren wordt. Waardoor ieder kind een verdere goede start binnen het onderwijs kan krijgen.

Naast bovenstaande is er een doelgroep die de nodige (negatieve) effecten heeft ervaren rondom de corona maatregelen. Deze groep heeft meer nodig dan een eenmalige impuls, maar heeft niet direct hulp vanuit een maatwerkvoorziening nodig. Voor deze groep kan het helpend zijn om vanuit een preventieve insteek extra ondersteuning te krijgen door bijvoorbeeld met iemand te praten en zijn/haar problemen te kunnen bespreken. Hierbij gaat het bijvoorbeeld ook om de middelbare scholieren die in onze gemeente wonen. Waarbij dit zeker ook voor de ouders/opvoeders kan gelden. Hiervoor wordt ingezet op extra inzet vanuit het jongerenwerk op het onderdeel coaching. Bevorderen samenwerking in de gemeente Deze maatregelen liggen in lijn met de onderdelen van zorg en welzijn. Op de samenwerking met het onderwijs wordt inmiddels een aantal jaren ingezet. Dit, doordat een jeugdconsulent op vaste momenten aanwezig is op de scholen in de gemeente Bunnik. Deze is er voor vragen die er spelen, advisering en de verdere doorgeleiding van hulpvragen richting het CvE. Om deze samenwerking te verstevigen en uit te breiden zal er in worden gezet op het aanpassen van de huidige werkwijze, zodat er nog beter in kan worden gespeeld op de vraag die vanuit het onderwijs is gesteld. Vanuit het onderwijs is de behoefte geuit voor lichte ondersteuning.

Hierbij wordt rekening gehouden met het kwaliteitstraject voor de afdeling Sociaal Domein, waarin nog gekeken gaat worden hoe de formatie er binnen het CvE eruit moet komen te zien. Thuiszitters Dit onderdeel betreft maatregelen gericht op het betrekken van (dreigende) thuiszitters bij de aanpak van het inlopen van vertragingen als gevolg van COVID-19, zowel thuiszitters met (langdurig)relatief verzuim als de groep thuiszitters met absoluut verzuim mogen vanuit NPO middelen bekostigd worden. In overleg met de Zou gemeenten is ervoor gekozen om het MBO leerplichtteam tijdelijk uit te breiden. MBO studenten ervaren corona gerelateerde problemen in de nasleep van de coronacrisis. Om op korte termijn de hulp te bieden die zij nodig hebben wordt het MBO leerplichtteam tijdelijk uitgebreid om zo de kans te vergroten dat MBO-ers hun diploma behalen, ondanks de corona-effecten waar ze mee te maken hebben. Tijdelijk extra huur Er kunnen ook middelen in worden gezet voor bekostiging van extra huur voor benodigde huisvesting om zorg en/of onderwijs door te kunnen laten gaan. Vanwege de corona maatregelen bleek voor de POH-JGGZ extra ruimte nodig te zijn, omdat anders de benodigde zorg niet door kon gaan. Wat weer een negatief effect op de jeugdige kon hebben en daarmee ook op zijn of haar schoolprestaties. Hiervoor heeft de gemeente Bunnik extra huur moeten betalen.

Deze zal in het programma mee worden genomen. Kosten ambtelijke capaciteit Tot slot kunnen er middelen in worden gezet voor ambtelijke capaciteit van de gemeente. Het opstellen en uitvoeren van de NPO binnen de gemeente Bunnik zorgt ervoor dat er extra capaciteit nodig is. Deze capaciteit kan niet worden opgevangen binnen de huidig beschikbare capaciteit en middelen. Daarom zal ongeveer 10% van de NPO worden besteed aan uitvoeringskosten voor ambtelijke capaciteit.

4

Kostenoverzicht De NPO wordt verdeeld in schooljaren. Deze is voor de gemeente Bunnik omgezet naar kalenderjaren om zo aan te kunnen sluiten op de gemeentelijke P&C cyclus. In totaal is er een bedrag van €175.466,beschikbaar gesteld. Hieronder wordt een overzicht gegeven van hoe de middelen ingezet zullen gaan worden. Onderwerp Zorg en Welzijn

Organisatie en toelichting

2021

2022

-

Stichting Jeugdwerk Bunnik voor coaching, ondersteuning preventief ambulant aanbod in samenwerking met CvE en scholen.

€13.000

€13.000

-

GGD Menukaart mentaal welzijn en leefstijl voor eenmalige impuls Welbevinden op school.

€14.000

€0,-

-

GGD Menukaart impuls mentaal welzijn en leefstijl voor programma Stevig Ouderschap

€25.845

€25.845

Bevorderen samenwerking in de gemeente

CvE voor aanpassing werkwijze samenwerking met het onderwijs.

€16.688

€16.688

Thuiszitters

Regio ZOU voor tijdelijke uitbreiding mbo leerplicht schooljaar 2021-2022

€5.000

€0

Tijdelijk extra huur

Gemeente Bunnik voor huur extra ruimte POH JGGZ

€7.700

€7.700

Kosten ambtelijke capaciteit

Gemeente Bunnik voor uitvoeringkosten voor ambtelijk apparaat om NPO uit te voeren

€15.000

€15.000

€97.233

€78.233

Totaal

5