SMO raad Advies inkomensgrens armoedebeleid.pdf

Aan:

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brunssum P.a. Lindeplein 1 6444 AT BRUNSSUM

Datum:

15 juni 2023

Betreft: Advies voorstel en besluit inzake veranderen inkomensgrens minimaregelingen.

Geacht college, Via uw ambtenaar Ellen Houben ontvingen wij op 15 mei jl. uw bovenvermeld voorstel en besluit voor het geven van advies. Op 5 juni heeft een delegatie van de SMO-raad de voorstellen besproken met de verantwoordelijk wethouder mw. Merle van Leusden in aanwezigheid van Ellen Houben en Bert Smeisters (ISD BOL). De voorstellen zijn gebaseerd op de minima-effect rapportage (MER 2021) van Bureau KWIZ en een onderzoek van ISD BOL naar uitvoering en kosten van verhoging van de inkomensgrenzen voor de minimaregelingen en de energietoeslag. KWIZ adviseerde de inkomensgrenzen te verhogen naar 130% Wsm gezien de beperkte kosten, terwijl ISD BOL extreme kosten van ruim 7 miljoen euro bij een dergelijke verhoging berekende. Gezien deze hoge kosten wordt u geadviseerd de inkomensgrenzen niet generiek te verhogen naar 130%, maar slechts te besluiten tot 2 maatregelen, t.w. kledingpakketten voor kinderen wel tot 130% Wsm te verstrekken en het Noodfonds Minima met €25.000 structureel op te hogen. Tegen deze, gezien de armoede bij de vele minimahuishoudens in Brunssum, ons inziens veel te beperkte voorstellen hebben wij ernstige bezwaren en wel om de volgende redenen: -

Er is uitgegaan van een maximaal bereik van de huishoudens, terwijl de regelingen thans gemiddeld niet meer dan 50% worden benut. Gebruik van 100% is dus louter hypothetisch. Zou men uitgaan van 10 of 20% meergebruik bij 130% Wsm, dan krijgt men te maken met meer beperkte kosten. Een rudimentaire berekening onzerzijds komt bij een meergebruik van 10% op globaal €150.000. Zijn aldus de meerkosten bekend, dan kan een daarop gebaseerd voorstel worden gedaan in plaats van te stellen dat de totale kosten (welke?) een verhoging naar 130% geen haalbare optie maken.

Pagina 1

info@smoraadbrunssum.nl www.smoraadbrunssum.nl

-

Het kostenoverzicht van ruim 7 miljoen euro wordt sterk vertroebeld door het opnemen van de eenmalige energietoeslag ad ruim 3,8 miljoen euro. Ook hier wordt uitgegaan van 100% bereik en voor deze kosten is ook nog eens budget beschikbaar omdat het een maatregel van het Rijk is ( aldus het gestelde op pag.3 van het aan u gerichte voorstel). Volgens eerdere berekeningen zou overigens verhoging naar 130% voor de energietoeslag eenmalig €400.000 betekenen! Het kostenoverzicht dient derhalve voor dit extreme, niet reële bedrag van 3,8 miljoen te worden gezuiverd.

-

KWIZ berekende in de MER een kostenpost van €34.000 voor de verhoging naar 130%, waartoe zij dan ook adviseerden. In het voorstel worden diverse bezwaren tegen dit bedrag geopperd, maar KWIZ ging wel uit van gerealiseerd bereik en niet van puur hypothetisch zoals in het voorliggende voorstel.

-

Door de Raad is gevraagd om ruimhartiger minimabeleid. De vraag kan worden gesteld of de twee voorgestelde maatregelen als zodanig kunnen worden gezien.

-

Bij amoedebestrijding het accent leggen op preventie steunen wij van harte. Maar hiernaast zal ook inkomensondersteuning middels (hogere) minimaregelingen nodig blijven. Dat dit laatste onrechtmatig zou zijn, zoals beweerd onder punt 2 op pagina 4, ontgaat ons volledig.

-

Eenheid van beleid in Parkstad vinden wij niet overtuigend. Volgens verkregen informatie zou voor de individuele inkomenstoeslag in Heerlen een “wachttijd” gelden van 2 jaar en in Brunssum 3 jaar.

Conclusie: de twee voorgestelde maatregelen achten wij te mager en ook niet daadwerkelijk onderbouwd. Wij verzoeken u dan ook tot een werkelijk ruimhartiger minimabeleid te komen door naast deze beide maatregelen tevens te besluiten tot: - het waar mogelijk ophogen van alle inkomensgrenzen tot 130%; - ook 130% te hanteren bij de eenmalige energietoeslag; - tevens de mogelijkheid te bezien om de inkomensgrenzen variabel (glijdend) te maken per huishoudtype en inkomen; - de vaste bedragen in de diverse minimaregelingen te gaan indexeren met ingang van 2023; - de extra bijdrage voor scholen, die dit jaar is verstrekt, structureel te maken ter verlichting van de kinderarmoede.

Pagina 2

info@smoraadbrunssum.nl www.smoraadbrunssum.nl

Graag zijn wij bereid desgewenst ons advies mondeling aan u toe te lichten.

Met vriendelijke groet, namens de SMO-raad Brunssum: Martha Keuzenkamp, 1e secretaris SMO-raad Brunssum Grote Gats 8 6451 CN SCHINVELD Tel. 06-23317914 Email m.keuzenkamp@ziggo.nl

Pagina 3

info@smoraadbrunssum.nl www.smoraadbrunssum.nl