SCHRIFTELIJKE VRAGEN Commissie BUZA 14 dec. 2021 SP versie 2.docx

Commissie Burgerzaken 14 dec. 2021

WMO verordening: 1) Verhuiskostenvergoeding wil men nu plaatsen onder een maatwerkvoorziening ipv onder een financiële meerkostenvergoeding: klopt het dat dit drempelverhogend werkt voor de aanvrager? Antwoord: Het plaatsen van een verhuiskostenvergoeding onder een maatwerkvoorziening werkt niet drempelverhogend voor de aanvrager. Het uitgangspunt is namelijk de hulpvraag van de cliënt; wat de cliënt nodig heeft en wat kan die eventueel zelf en/of met behulp van zijn/haar netwerk oplossen? Het gaat om een passende oplossing voor de cliënt in de betreffende situatie. Als een cliënt zich meldt met beperkingen in het normale gebruik van de woning dient te worden onderzocht wat de meest passende oplossing is voor de cliënt: een woningaanpassing of verhuizen. Dat vergt maatwerk waarbij op basis van behoeften, persoonskenmerken en de mogelijkheden van de cliënt en zijn/haar netwerk wordt onderzocht welke maatwerkvoorziening passend is (Wmo 2015, artikel 1.1.1). Zonder een deugdelijk onderzoek kan niet op voorhand gesteld worden dat een verhuiskostenvergoeding toereikend is en (voldoende) bijdraagt aan de zelfredzaamheid van de cliënt en/of het participeren in de maatschappij. Zo werd deze werkwijze in de praktijk al toegepast. In principe geldt daarbij het primaat van verhuizen.

Dit betekent dat het verstrekken van een voorziening voor verhuizing en inrichting (een verhuiskostenvergoeding) voorrang heeft op andere woonvoorzieningen (woningaanpassingen). De achterliggende gedachte bij het primaat van verhuizing is dat er zo efficiënt mogelijk met de beschikbare middelen en de woningvoorraad wordt omgegaan. Als er contra-indicaties zijn waarom de cliënt niet kan verhuizen –bijvoorbeeld er is geen geschikte woning binnen medisch aanvaardbare termijn voorhanden of vanwege hoge leeftijd kan een verhuizing niet gevergd worden van cliënt- leggen wij niet het primaat van verhuizen op. Bij een financiële meerkostenvergoeding (artikel 2.1.7 Wmo 2015) is nader onderzoek en maatwerk bieden niet nodig omdat die alleen een inkomensondersteunend karakter heeft.

2) Hoe hoog is de verhuiskostenvergoeding en moet daarover ook een eigen bijdrage worden betaald? Antwoord: In 2021 bedraagt de hoogte van de verhuiskostenvergoeding: € 2.238,--. Voor een verhuiskostenvergoeding in de vorm van een financiële maatwerkvoorziening betaalt de cliënt een eigen bijdrage. In 2022 wordt aan het college voorgesteld de verhuiskostenvergoeding in de Nadere regels voor maatschappelijke ondersteuning aan te passen.

3) In de praktijk blijkt dat al maatwerkvoorziening werd toegepast bij verhuiskostenvergoeding; mag dat zomaar en waarom werd dat gedaan? Antwoord: Zoals aangegeven bij de eerste vraag dient in het geval een cliënt zich meldt met beperkingen in het normale gebruik van de woning te worden onderzocht wat de meest passende oplossing voor de cliënt is: een woningaanpassing of verhuizen. Het in de praktijk uitvoeren van nader onderzoek, als ware het een maatwerkvoorziening is volgens de regels gebeurd. In de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Brunssum 2021 is dit als voorwaarde gesteld bij het verstrekken van een financiële tegemoetkoming voor het bekostigen van een verhuizing (artikel 17, lid 1 sub c).

4) Voorheen bestond er geen maximaal bedrag voor primaat van verhuizen; hoe werd hier dan mee omgegaan? En wat waren de resultaten? Antwoord: In beginsel dient bij iedere woningaanpassing te worden onderzocht of het primaat van verhuizen van toepassing is. In de jurisprudentie is bepaald welke factoren onderzocht moeten worden. Door het hanteren van een grensbedrag blijft het primaat van verhuizen buiten beschouwing op het moment dat de woningaanpassing minder kost dan € 5000,-. Dit betekent dat een woningaanpassing die minder kost dan € 5000 wordt gerealiseerd zonder dat de consulent het verhuisprimaat onderzoekt. Dit geeft de burger meer rechtszekerheid.

5) Kunt u beargumenteren hoe u op het bedrag van max. 5000 euro bent gekomen als primaat van verhuizen? Antwoord: Het grensbedrag van € 5.000 is gebaseerd op de gemoeide kosten hoger dan één gemiddelde aanpassing (bijvoorbeeld een traplift of een badkameraanpassing). Gemeenten kunnen zelf bepalen welk bedrag ze hanteren als maatstaf voor de begrenzing van het primaat van verhuizen. Omliggende gemeenten hanteren bijvoorbeeld € 6.000 (Kerkrade), € 6.500 (Beekdaelen en Simpelveld). In verband met kostenvergelijking tussen een woning aanpassen en verhuizen wordt een bedrag van € 5.000 redelijk geacht.