Raadsvoorstel & besluit

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 27 augustus 2024 : 202435669 : 2024/70 : Bestuurszaken - Juridische zaken : +31455278539 , lia.meijers@brunssum.nl : Wilma van der Rijt : 29 oktober 2024 : Niet van toepassing

Aan de raad, 1.

Onderwerp Beslissing op het bezwaarschrift d.d. 22 juli 2024 tegen het besluit van de raad d.d. 2 juli 2024 tot afwijzing van het verzoek om interpellatie.

2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding Het bezwaarschrift d.d. 22 juli 2024 tegen het besluit van de raad d.d. 2 juli 2024 tot afwijzing van het verzoek om interpellatie.

b.

Huidige situatie/probleemstelling In het bezwaarschrift wordt onder meer aangevoerd dat het bestreden besluit van de raad d.d. 2 juli 2024 in strijd is met alle beginselen van behoorlijk bestuur.

3. a.

Gewenste situatie (WAT? Wat willen we bereiken? Een beslissing nemen op het bezwaarschrift.

b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ): N.v.t. 2. traject tot dusverre: N.v.t. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: Het college is belast met de voorbereiding van raadsbesluiten. Uw raad is het orgaan dat een besluit op het bezwaar dient te nemen. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): De Gemeentewet, het Reglement van Orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en de Algemene wet bestuursrecht. 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda?: N.v.t. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen: N.v.t.

c.

Argumenten en overwegingen Het bezwaarschrift is gericht tegen een raadsbesluit en is voor advies voorgelegd aan de externe commissie voor de bezwaarschriften. Deze commissie heeft op 5 augustus 2024 advies uitgebracht. De commissie adviseert het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De commissie is namelijk van mening dat het besluit waar het bezwaar tegen is gericht, geen besluit is waar bezwaar tegen gemaakt kan worden. Ingevolge de artikelen 8:1 juncto 7:1 en artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht is bezwaar alleen mogelijk tegen een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Met het begrip rechtshandeling wordt bedoeld een handeling gericht op rechtsgevolg. Het rechtsgevolg moet extern gericht zijn. Daarmee wordt bedoeld dat de beslissing gericht moet zijn op rechtsgevolgen die ontstaan in de verhouding van het bestuursorgaan tot een of meer anderen.

In onderhavige zaak gaat het om de beslissing van de raad tijdens de raadsvergadering d.d. 2 juli 2024 om het namens fractie BBB Lijst Palmen ingediende verzoek om interpellatie, niet toe te staan. Dit is een bevoegdheid die de gemeenteraad toekomt. Een dergelijke beslissing van de raad is naar mening van de externe commissie voor de bezwaarschriften, niet op extern rechtsgevolg gericht maar is een beslissing met een intern karakter; het ziet immers op het niet toestaan door de raad om tijdens de raadsvergadering vragen te mogen stellen over een onderwerp dat niet op de agenda van die raadsvergadering staat. Het gaat derhalve om de orde van de vergadering. Omdat extern rechtsgevolg ontbreekt, is het bestreden besluit van de raad geen besluit is als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht en is het maken van bezwaar daartegen niet mogelijk. Daarom wordt geadviseerd het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Artikel 7:3, onder a van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat van het horen van belanghebbenden kan worden afgezien indien het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is. Daarom is bezwaarmaker niet in de gelegenheid gesteld een mondelinge toelichting te geven. d.

Opties en keuze Uw raad wordt geadviseerd het advies van de externe commissie voor de bezwaarschriften over te nemen en het bezwaarschrift met overname van de in dat advies vervatte overwegingen niet-ontvankelijk te verklaren en bezwaarmaker met brief met nummer 202440915 hiervan in kennis te stellen.

4.

Bijlagen: 1. Bezwaarschrift d.d. 22 juli 2024; 2. Advies van de externe commissie voor de bezwaarschriften d.d. 5 augustus 2024; 3. Mededeling aan bezwaarmaker van de beslissing op bezwaar.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2024/70 : Bestuurszaken - Juridische zaken : 202435669

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2024/70; Overwegende dat: • Op 20 juni 2024 namens fractie Burger Belangen Brunssum Lijst Palmen een verzoek om interpellatie is ingediend; • Uw raad dit verzoek tijdens de raadsvergadering van 2 juli 2024 niet heeft gehonoreerd en besloten heeft het verzoek niet te agenderen; • Tegen dit raadsbesluit een bezwaarschrift is ingediend d.d. 22 juli 2024; • Dit bezwaarschrift voor advies aan de externe commissie voor de bezwaarschriften is voorgelegd; Gelezen het advies van de externe commissie voor de bezwaarschriften d.d. 5 augustus 2024; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2024, afdeling Bestuurszaken - Juridische zaken;

Besluit: Het ingediende bezwaarschrift d.d. 22 juli 2024 met overname van de in het advies d.d. 5 augustus 2024 van de commissie voor de bezwaarschriften vervatte overwegingen, niet-ontvankelijk te verklaren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 oktober 2024,

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier