Raadsvoorstel 83 beslissen op het bezwaarschrift Palmen.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 23 augustus 2022 Registratiekenmerk : 202207257 Gemeentebladnr. : 2022/83 Afdeling opsteller : Bestuurszaken Naam opsteller : Lia Meijers Bereikbaar onder : +31455278539, lia.meijers@brunssum.nl Portefeuillehouder : Wilma Rijt, van der Raadsvergadering d.d. : 27 september 2022 Uiterlijke datum : Uiterste datum: 27 september 2022 Motivatie datum: Gelet op de wettelijke beslistermijn op bezwaar en de vergaderfrequentie van de raad, dient de raad 27 september 2022 te beslissen op het bezwaarschrift. Aan de raad, 1.
Onderwerp Beslissing op het bezwaarschrift d.d. 24 mei 2022 tegen het besluit van de raad tijdens de raadsvergadering d.d. 19 april 2022 om het verzoek d.d. 11 april 2022 om interpellatie, niet te agenderen op 19 april 2022.
2. a.
Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding Het bezwaarschrift d.d. 24 mei 2022 tegen het besluit van de raad tijdens de raadsvergadering d.d. 19 april 2022 om het verzoek d.d. 11 april 2022 om interpellatie, niet te agenderen op 19 april 2022.
b.
Huidige situatie/probleemstelling Bezwaarmakers delen in het bezwaarschrift mede dat het interpellatieverzoek een wettelijk recht is, neergelegd in de Gemeentewet en opgenomen in het Reglement van orde van de raad. De raad heeft het besluit zonder enige redenen en ongemotiveerd in strijd met de wet genomen en dus in strijd met het recht en met alle beginselen van behoorlijk bestuur.
3. a.
Gewenste situatie (WAT?) Wat willen we bereiken? Een beslissing nemen op het bezwaarschrift.
b.
Kaders 1. 2. 3. 4. 5. 6.
c.
eerdere besluitvorming (BBV nr. ): N.v.t. traject tot dusverre: N.v.t. rol/ bevoegdheden college van B en W: Uw raad is het bevoegde orgaan om een besluit te nemen. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): De Gemeentewet, het Reglement van Orde voor de vergadering en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2018 en de Algemene wet bestuursrecht. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? N.v.t. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen. N.v.t.
Argumenten en overwegingen Het bezwaarschrift is voor advies voorgelegd aan de externe commissie voor de bezwaarschriften. Deze commissie heeft op 22 juli 2022 advies uitgebracht. De commissie adviseert het bezwaarschrift nietontvankelijk te verklaren. De commissie is namelijk van mening dat het besluit om het interpellatieverzoek niet te agenderen, geen besluit is waar bezwaar tegen gemaakt kan worden. Immers gelezen de artikelen 8:1 juncto 7:1 en 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht is bezwaar alleen mogelijk tegen een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke
rechtshandeling. Met het begrip rechtshandeling wordt bedoeld een handeling gericht op rechtsgevolg. Het rechtsgevolg moet extern gericht zijn. Daarmee is bedoeld dat de beslissing gericht moet zijn op rechtsgevolgen die ontstaan in de verhouding van het bestuursorgaan tot een of meer anderen. In onderhavige zaak gaat het om de beslissing van de raad tijdens de raadsvergadering d.d. 19 april 2022 om het interpellatieverzoek niet te agenderen voor de raadsvergadering d.d. 19 april 2022. Dit is een bevoegdheid die de gemeenteraad toekomt. Een dergelijke beslissing is naar het oordeel van de commissie echter een feitelijke beslissing. Deze feitelijke beslissing is niet gericht op extern rechtsgevolg maar ziet op het vaststellen van de agenda; op de orde van de vergadering derhalve. Omdat het bestreden besluit van de raad geen besluit is als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht is bezwaar daartegen niet mogelijk en wordt geadviseerd het bezwaarschrift nietontvankelijk te verklaren. Artikel 7:3, onder a van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat van het horen van belanghebbenden kan worden afgezien indien het bezwaar kennelijk niet ontvankelijk is. Daarom zijn bezwaarmakers niet in de gelegenheid gesteld een mondelinge toelichting te geven. d.
Opties en keuze Uw raad wordt geadviseerd het advies van de commissie voor de bezwaarschriften over te nemen en het bezwaarschrift met overname van de in dat advies vervatte overwegingen niet-ontvankelijk te verklaren.
Het college van burgemeester en wethouders,
Burgemeester
Secretaris
Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk
: 2022/83 : Bestuurszaken : 202207257
De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/83; Overwegende dat: • • • •
D.d. 11 april 2022 een verzoek tot het houden van een interpellatie in de raadsvergadering van 19 april 2022 is ingediend; Uw raad tijdens de vergadering d.d. 19 april 2022 heeft besloten dit interpellatieverzoek niet te agenderen; Dat tegen dit besluit van uw raad een bezwaarschrift d.d. 24 mei 2022 is ingediend; Dat dit bezwaarschrift voor advies aan de externe commissie voor de bezwaarschriften is voorgelegd;
gelezen het advies d.d. 22 juli 2022 van de commissie voor de bezwaarschriften; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022, afdeling Bestuurszaken;
Besluit: Het ingediende bezwaarschrift d.d. 24 mei 2022 met overname van de in het advies d.d. 22 juli 2022 van de commissie voor de bezwaarschriften vervatte overwegingen, niet ontvankelijk te verklaren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 september 2022,
De Raad vernoemd,
Voorzitter
Griffier