Raadsvoorstel 80475 Beslissing op het bezwaarschrift d.d. 7 december 2024 tegen het besluit van de raad om de extra raadsvergadering d.d. 29 oktober 2024 in beslotenheid te laten plaatsvinden

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 14 januari 2025 : 202480475 : 2025/80475 : Bestuurszaken - Juridische zaken : +31455278539, lia.meijers@brunssum.nl : Wilma van der Rijt : 28 januari 2025 : Niet van toepassing

Aan de raad, 1.

Onderwerp Beslissing op het bezwaarschrift d.d. 7 december 2024 tegen het besluit van de raad d.d. 29 oktober 2024 om de extra raadsvergadering in beslotenheid te laten plaatsvinden.

2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding

b.

Het bezwaarschrift d.d. 7 december 2024. Huidige situatie/probleemstelling Bezwaarmaker is het er niet eens dat de raad in meerderheid heeft besloten om de extra raadsvergadering d.d. 29 oktober 2024 in beslotenheid te laten plaatsvinden.

3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Een beslissing nemen op het bezwaarschrift. b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ): N.v.t. 2. traject tot dusverre: N.v.t. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: Het college is belast met de voorbereiding van raadsbesluiten. Uw raad is het bevoegde orgaan om een beslissing op dit bezwaarschrift te nemen. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): de Gemeentewet, het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en de Algemene wet bestuursrecht. 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda?: N.v.t. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen: N.v.t.

c.

Argumenten en overwegingen Het bezwaarschrift is gericht tegen een raadsbesluit en is voor advies voorgelegd aan de externe commissie voor de bezwaarschriften. Deze commissie heeft op 20 december 2024 advies uitgebracht. De commissie adviseert het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De commissie overweegt dat ingevolge de artikelen 7:1 en 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht tegen een besluit bezwaar gemaakt kan worden. Artikel 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Met het begrip rechtshandeling in artikel 1:3, eerste lid van de Awb wordt bedoeld een handeling gericht op rechtsgevolg. Het rechtsgevolg moet extern gericht zijn. Daarmee is bedoeld dat de beslissing gericht moet zijn op rechtsgevolgen die ontstaan in de verhouding van het bestuursorgaan (in dit geval: de raad) tot een of meerdere anderen. Uit de Memorie van Toelichting volgt dat beslissingen van het bestuursorgaan die een zuiver intern karakter hebben, zoals de bepaling van de prioriteit van de te behandelen zaken, aanwijzingen

over op te stellen stukken en dergelijke dus niet als besluiten in de zin der wet zijn aan te merken (MvT II, Parl. Gesch. Awb I, p.155). Een besluit van de raad om in beslotenheid te vergaderen heeft naar mening van de commissie geen extern rechtsgevolg; het ziet immers op de wijze van vergaderen van de raad en is aan de raad zelf. Dit besluit van de raad kan daarom niet gekwalificeerd worden als een besluit als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid van de Awb en is daarmee, gelet op het bepaalde in de artikelen 7:1 en 8:1 van de Awb, niet vatbaar voor bezwaar en beroep. De commissie adviseert de gemeenteraad om, gezien het vorenstaande, het bezwaarschrift kennelijk nietontvankelijk te verklaren. Artikel 7:3, onder a, van de Awb bepaalt, dat van het horen van belanghebbenden kan worden afgezien indien het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is. Daarom is reclamant door de commissie niet in de gelegenheid gesteld een mondelinge toelichting te geven. d.

Opties en keuze Uw raad wordt geadviseerd het advies d.d. 20 december 2024 van de externe commissie voor de bezwaarschriften over te nemen en het bezwaarschrift d.d. 7 december 2024 met overname van de in dat advies vervatte overwegingen niet-ontvankelijk te verklaren en bezwaarmaker met brief met nummer 202489876 van uw besluit in kennis te stellen.

4. 1. 2. 3.

Bijlagen: Bezwaarschrift d.d. 7 december 2024; Advies van de externe commissie voor de bezwaarschriften d.d. 20 december 2024; Mededeling aan bezwaarmaker van de beslissing op bezwaar.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2025/80475 : Bestuurszaken - Juridische zaken : 202480475

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer <Vul hier het gemeentebladnr. in>; Overwegende dat: • Uw raad op 29 oktober 2024 in meerderheid heeft besloten om de extra raadsvergadering in beslotenheid te laten plaatsvinden; • Tegen dit raadsbesluit d.d. 7 december 2024 een bezwaarschrift is ingediend; • Dit bezwaarschrift voor advies is voorgelegd aan de externe commissie voor de bezwaarschriften; Gelezen het advies d.d. 20 december 2024 van de externe commissie voor de bezwaarschriften; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 januari 2025, afdeling Bestuurszaken - Juridische zaken; Besluit: Het bezwaarschrift d.d. 7 december 2024 met overname van de in het advies d.d. 20 december 2024 van de externe commissie voor de bezwaarschriften vervatte overwegingen, niet-ontvankelijk te verklaren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 januari 2025,

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier