Raadsvoorstel 75 (bijlage) publicatieversie d.d. 7-3-2022 diverse bijlagen behorend bij cofinanciering volkshuisvestingsfonds.pdf

Hierbij wordt dan meteen invulling gegeven aan onder andere klimaatadaptatie, biodiversiteit en ontmoeting in het kader van een gezonde en duurzame leefomgeving. In het deelproject'Schuttersveld' is nog géén investering in de openbare ruimte voorzien. Doordat eerst de sloop/nieuwbouw de komende jaren kleinschalig en verspreid in de wijk zal worden plaatsvinden, zal een investering in de openbare ruimte pas na deze ontwikkeling kunnen worden gerealiseerd. De totale investering bedraagt €1,18 miljoen inclusief btw. Op basis van de PTP-criteria is hiervan €650.791,- toegerekend aan 314 particuliere woningen (€2.073 per woning). Het overige investeringsbedrag wordt toegerekend aan de aanwezige sociale huurwoningen (zie bijlage 1, onderdeel 2.6). Brondocumenten: Openbare ruimte berekening door Arcadis Stadsdeelvisie Brunssum Noord Afspraken over de betaalbaarheid Licht toe welke afspraken er zijn gemaakt met (particuliere) eigenaren-verhuurdersdie profiteren (bijv. doorwaardevermeerdering ofverhoogdehuuropbrengsten) van de inzet van middelenuit het Volkshuisvestingsfonds over de toekomstige huurprijzenen huurverhogingenna herstructurering.

Pagina 7 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

Licht verder toe welk instrumentariumingezet wordtom koopwoningen na herstructureringvan het deelgebied meerjarig betaalbaar te houden. Geef ookaan in hoeverre bestaande bewoners terug in het gebied kunnenkomen bij sloopnieuwbouwen grootschalige renovatie. Betrek hierbij ookwat dit betekent voorde huishoudenssamenstellingvan het gebied. Verwijs waar mogelijk naar opvraagbare documenten, [maximaal 250 woorden ] In het programma is het niet voorzien dat woningen van eigenaar-verhuurders worden gerenoveerd met middelen vanuit het Volkshuisvestingsfonds. Indien de situatie zich wel voordoet dat particuliere woningen van eigenaar-verhuurders in een renovatieproject meekunnen, dan zullen in de beschikking voorwaarden worden gesteld t.b.v. de betaalbaarheid van woningen. Inzet van instrumenten om koopwoningen na herstructurering meerjarig betaalbaar te houden, is niet voorzien. Het aandeel koopwoningen onder de €170.000,- is respectievelijk 56% in Parkstad en 67% in Brunssum tegen 23% landelijk. Maar het aanbod is niet alleen groot; de doelgroep óók die hiermee bediend wordt en er is geen vraag naar een duurder segment. De nieuwbouw in dit deelplan zal bestaan uit betaalbare sociale huurwoningen die vallen onder het reguliere huurbeleid van de woningcorporatie. In het geval van sloop/nieuwbouw of grootschaligerenovatie bestaat de mogelijkheid, dat bewoners terugkeren naar de buurt.

In het referentieproject de Egge- dat momenteel wordt uitgevoerd - blijkt dat bijna de helft van de uitgekochte eigenaar terugkomt in de buurt, vooral als de kans er was voor ouderen om over te stappen naar levensloopbestendige woningen binnen hun sociale netwerk blijven in de vertrouwde omgeving te blijven. Daarnaast kunnen bewoners ook voorrang krijgen - middels een 'herstructureringspredicaat' in het gezamenlijke woonverdeelsysteem van de woningcorporaties: 'Thuis in Limburg'. In keukentafelgesprekken wordt bovendien samen met elk gezin onderzocht of de financiële positie kan worden verbeterd door het effectiever aanboren van beschikbare financiële ondersteuning en het voorkomen van onnodige energielasten en zorgkosten. Daarmee neemt hun financiële draagkracht toe en verbetert hun perspectief. Brondocumenten: https://transformatieparkstad.nl/ . Woonatlas Parkstad, Voortgangsrapportage 2020 wijkvernieuwing de Egge,Regionale Prestatieafspraken Parkstad Limburg 2019 - 2024, Prestatieafspraken Brunssum 2021 en https://www.thuisinlimbura.nl/ Huurbeleid Weller, Projectplan Voorzieningenwijzer 3.2.2 Balanssamenstellingwoningvoorraad

Aanpakken kwantitatieve mismatch Geef aan in hoeverre er nuen op lange termijn een kwantitatief tekort ofoverschotaan woningen is en/ofte verwachten valt in het deelgebied. Gebruik hierbij de huidige woningvoorraad(bijv. woningtypeen hoeveelheid), de huishoudensprognoses. In dit onderdeelligt de focusophet in balans brengen van de vraag en aanbod van de woningenin het deelgebied. Benoem per deelplan hoe de fysieke activiteiten en maatregelen bijdragen aan het herstellen van de woningvoorraadbalans. Verwijs waar mogelijk naar opvraagbare brondocumenten. [Max. 250 woorden ] Door bevolkingsdaling heeft Parkstad een kwantitatief woningoverschot aan woningen. De bevolkingsontwikkeling is al jaren negatief door ontgroening en vergrijzing. Tot 2030 moeten 4.120 woningen gesloopt worden om een leegstandspercentage van 2% (gezonde frictieleegstand) te bereiken en de woningmarkt in balans te brengen. Tot 2030 wordt een afname van 2.270 huishoudens verwacht; met name in wijken in het stedelijk gebied (Brunssum -Noord en -Oost, Heerlen-Noord en Heerlerbaan en Kerkrade). In het landelijk gebied is de verdunningsopgave vooral te vinden in Simpelveld. De verwachte overschotten manifesteren zich met name in de goedkope particuliere voorraad, zowel in de appartementen zonder lift als in het segment grondgebonden woningen. Daarnaast is er sprake van een tekort aan Pagina 8 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

specifieke woonproducten: kwalitatief goede, sociale en middeldure en levensloopgeschikte woningen (huur en koop) in het algemeen.

huurwoningen

in het bijzonder

In Brunssum is de reductieopgave 370 woningen tot 2030. Deze wordt veroorzaakt door een combinatie van bestaande leegstand en huishoudensdaling en is met name te vinden in Brunssum Noord (reductieopgave 360 woningen) en dan met name in de goedkope particuliere woningvoorraad, in het grondgebonden segment én in de verouderde appartementen. Er is in Brunssum vooral nog vraag naar levensloopgeschikte (sociale) huurwoningen. Deelplan Brunssum is gericht op de aanpak van de goedkope particuliere woningvoorraad in Brunssum Noord (verduurzaming van twee appartementen- en één grondgebonden complex) en in Schuttersveld (renovatie 54 grondgebonden woningen en 35 woningen inponden) zodat incourante particuliere woningen afnemen). In Schuttersveld komen 35 nieuwe, duurzame sociale huurwoningen terug om de woningvoorraad in balans te brengen. Bron: Transformatieopgave Parkstad Limburg 2020 - 2030 Regionale woningmarktprogrammering Parkstad Limburg 2019 - 2022 https://parkstad-limburq.nl/wp-content/uploads/2021/01/TransformatieoDaave-Parkstad-Limburq2020-2025-2030.pdf?x58031

Aanpakken kwalitatieve

mismatch

Geef aan in hoeverre er sprake is van een kwalitatieve mismatch in de woningvoorraaddie leidt tot een clustering van kwetsbare huishoudens in het gebied. In dit onderdeelligt de focusophet aanpassen van het woningaanbodmet als doelom andere type huishoudens aan te trekken door bijvoorbeeldhet wijzigen van type eigenaar en prijsniveaus. Benoem per deelplan hoe de fysieke activiteiten en maatregelen bijdragen aan het herstellen van de kwalitatieve balans in de woningvoorraaddoorhet veranderen van type eigendomofhet aanpassen van prijsniveaus. Verwijs waar mogelijk naar opvraagbare brondocumenten. [Maximaal 250 woorden ] In het deelplan Brunssum worden twee clusters met goedkope woningen regionaal onderzoek als kwetsbaar worden gekwalificeerd.

aangepakt, die in een

Waar woningcorporaties nog investeren in leefbaarheid en kwaliteitsverbetering van buurten met sociale huurwoningen, ontbreekt dit vermogen in concentraties met kwetsbare particuliere eigenaren, zoals in Brunssum Noord en in Schuttersveld. Door de combinatie van een verouderde woningvoorraad, sociale achterstanden en bevolkingsdaling is het bovendien lastig om marktpartijen te verleiden om juist hier te investeren in woningbouw voor nieuwe doelgroepen. In Schuttersveld wordt daarom ingezet op terugbouw in het hogere segment sociale huur, om nieuwe doelgroepen aan te trekken én bestaande doelgroepen te behouden. In Brunssum Noord zijn woningeigenaren niet voldoende financiële draagkrachtig om onderhoud en verduurzaming te organiseren. Zij kunnen daardoor ook niet aansluiten op de investeringen in het kader van de Aardgasvrije Wijk Brunssum Noord. Fysieke ingrepen moeten ertoe leiden, dat de verouderde woningvoorraad transformeert naar courante woningen die duurzaam zijn en klaar voor de toekomst. In Schuttersveld wordt door sloop/nieuwbouw en renovatie ingezet op het terugkrijgen van regie in de wijk. Het woningbezit (koop 60%/ huur 40%) is in het verleden door een actief uitpondbeleid van woningcorporatie Weller erg versnipperd geraakt. Die versnippering zal in een krimpgebied bij ongewijzigd beleid voor leefbaarheidsproblemen zorgen.

Door de aankoop van de particuliere woningen sloop, en vervangende nieuwbouw in de duurdere sociale huur, wordt de wijkvernieuwing weer aangejaagd. Woningeigenaren zonder financiële draagkracht om het onderhoud en verduurzaming zelf te organiseren, worden ondersteund bij renovatie om er voor te zorgen dat de leefbaarheid in de wijk op pijl blijft. Bronnen: Pagina 9 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

Rapportage kwetsbare koopwoningvoorraad (Kadaster, 2018) Plan van aanpak herstructureringsprogramma Parkstad Limburg 2021 - 2031 3.2.3

Samenhang(sociale)leefbaarheidsaanpak

Onderbouwper deelplan hoe het deelplan onderdeeluitmaakt van een integraal leefbaarheidsprogramma om de leefbaarheid in het deelgebied te verbeteren. Betrek hierbij ook aspecten als veiligheid (incl. ondermijning), arbeidsmarkt, zorg en onderwijs.Geef verder aan welke ingrepenin het deelgebied plaatsvinden bijvoorbeeldophet gebied van onderwijs, werkgelegenheid etc. [Maximaal 400 woorden] De fysieke ingrepen in het deelplan Brunssum worden in samenhang met het regionaal sociaal economische structuurversterkingsprogramma uitgevoerd. De herstructurering van de woningvoorraad is immers onderdeel van een bredere agenda voor verbetering van de sociaalfysieke leefbaarheid. Om de regio vanuit een sociaaleconomische achterstandspositie naar het gemiddelde van de provincie Limburg te brengen is het noodzakelijk om overdracht van achterstanden van generatie op generatie te doorbreken. De regio richt zich met een verdieping en verbreding van het Trendbreukprogramma op de nieuwe generatie (van geboorte tot arbeidsmarkt), met daarin aandacht voor gezondheid (Gezonde Basisschool van de Toekomst, Kansrijke Start en VIE), arbeidsmarktparticipatie (o.a. Beyond en Sprincplank) en onderwijsprestaties (verlengde schooldag). De integratie van het fysieke en sociale ingrepen krijgt op gebiedsniveau zijn weerslag, in samenwerking met alliantie van partijen die hier werkzaam zijn.

In het deelplan wordt sociale verbetering van wijken aangejaagd vanuit de gedachte dat problemen op het gebied van armoede en schulden samenhangen met issues op andere domeinen. Parallel aan de fysieke transformatie wordt samen met huidige en toekomstige bewoners gewerkt aan de verbetering van het sociale leefklimaat en sociaal-economische structuurversterking. Inwoners met financiële problemen worden ondersteund om ook te kijken naar gezondheid, leefomgeving, sociaal netwerk en opleiding/werk ('Mobility Mentoring'). De focus ligtop onderwijsachterstanden, ontwikkelkansen, het terugdringen van armoede via arbeidsparticipatie (wijkbedrijf) en op gezondheid via preventie. Zo wordt ook de Gezonde Basisschool van de Toekomst geïmplementeerd (in Brunssum Noord). Daarnaast is ook aandacht ook voor veiligheid. Doel is het verhogen van de bewustwording en preventie bij burgers ten aanzien van ondermijnende activiteiten door onder meer samen te werken met ondernemers, politie en het Wijkbedrijf Brunssum Noord, dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een springplank biedt naar betaald en zinvol werk. Woningcorporaties en andere professionals komen 'achter de voordeur' door de herstructurering in Schuttersveld en Brunssum Noord, óókbij de particuliere eigenaren.

Hierbij wordt de 'Voorzieningenwijzer' ingezet, ter verbetering in de financiële situatie van (kwetsbare) huishoudens door ze beter toe te leiden naar (de voor hen best passende) bestaande voorzieningen (minimaregelingen, toeslagen, zorgverzekering, energiecontract, belastingaangifte). Dit helpt om armoede en problematische schulden te bestrijden en te voorkomen. Er ontstaat een bredere sociaal-fysieke gebiedsgerichte aanpak, met extra investeringen in bijvoorbeeld veiligheid, gezondheid, participatie en duurzaamheid, doordat problemen in samenhang worden aangepakt. Het effect van de aanpak is breder dan alleen 'de stenen'. Op basis van ervaringen uit de Regio Deal blijkt dat de aanpak van de kwetsbare particuliere woningvoorraad een katalysator is voor méérinvesteringen in de sociaal-fysieke leefbaarheid, bijvoorbeeld in veiligheid, gezondheid, participatie en duurzaamheid. Fysieke ingrepen maken dat er meer focus komt op de investeringen in de leefbaarheid in die wijken. Bronnen: Macroplan Brunssum Noord Projectplan Wijkbedrijf Brunssum Noord Projectplan Implementatie de Voorzieningenwijzer Regio Deal Parkstad Limburg

in Parkstad

Onderbouwde mate van betrokkenheidvan particuliere woningeigenaren,bewoners, woningcorporaties,verhuurdersen andere relevante partijen bij het opstellenen realisatie

van het

Pagina 10 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

programma. Dit kan blijken uit (reeds bestaande) participatietrajecten, samenwerkingsverbanden, actieagenda's, intentieverklaringen ofwelke plannener zijn om tot goede participatie te komen. Geef aan hoe zij zijn ofwordenbetrokken bij de totstandkomingen uitvoeringvan het programma. Benoem kort welke bijdrage zij kunnenleveren aan het programma en in hoeverre er draagvlak is, ofwordtverwacht en welke afspraken er zijn of(naar verwachting) wordengemaakt. Verwijs waar mogelijk naar bij u opvraagbare brondocumenten waarin de samenwerkingen zijn vastgelegd. [Maximaal 350 woorden] In het programma is veel aandacht voor participatie van bewoners. Goede communicatie is de afgelopen 10 jaar essentieel in grote en kleine gebiedsontwikkeling geweest in de regio. In Brunssum wordt voortgeborduurd op de Stadsdeelvisies voor Brunssum Noord en Brunssum Oost en de ervaringen vanuit de wijkvernieuwing Oude Eggeen de Aardgasvrije wijk Brunssum Noord. Bewoners en betrokkenen worden in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken bij de planuitwerking. Naar voorbeeld van het referentieproject de Oude Eggezullen de wijkbewoners in Schuttersveld bij de voorbereiding worden betrokken en zullen er werkateliers worden georganiseerd, waarbij bewoners samen met de architect hun eigen woningplattegrond en de herinrichting van de buitenruimte mee-ontwerpen.

In het kader van de verduurzaming van Brunssum Noord zullen interactieve buurtsessies worden georganiseerd, om gezamenlijk een stappenplan te ontwikkeling voor de uitvoering. Binnen het regionaal herstructureringsprogramma wordt met gemeenten en woningcorporaties samengewerkt op het gebied van woningbouw, herstructurering en leefbaarheid, met specifieke aandacht voor de kwetsbare particuliere woningvoorraad. Woningcorporaties zijn - onder condities - bereid om particuliere woningen in te ponden of mee te nemen in brede verduurzamings- of herstructureringsaanpakken. Daarmee vervullen ze vaak de rol van projectuitvoerder. De woningcorporaties in de regio hebben ook een steunverklaring afgegeven. Specifiek voor de uitvoering van het deelplan Brunssum wordt een anterieure overeenkomst opgesteld met Weller. Het project Brunssum Noord is reeds opgenomen in de (regionale) prestatieafspraken en opgenomen in gezamenlijke regionale meerjareninvesteringsprogramma met de woningcorporaties. Het project Schuttersveld zal bij een actualisatie worden toegevoegd. Sinds 2019 onderzoekt Parkstad samen met het ministerie van BZK de rol van marktpartijen in de aanpak van de particuliere woningvoorraad. Marktpartijen investeren regulier niet onrendabel, maar kunnen wel ondersteunen in de uitvoering van projecten met expertise óf door rendabele projecten te koppelen aan onrendabele projecten.

Marktpartijen Bouwfonds Property Development en Jongen projectontwikkeling participeren in dit onderzoekstraject en hebben een steunverklaring afgegeven. Momenteel wordt een versterking van de samenwerkingsrelatie tussen overheid, woningcorporaties en marktpartijen onderzocht. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de mogelijkheden van een wijkontwikkelingsmaatschappij op regionaal niveau, om de uitvoering op gebiedsniveau te versterken. Bronnen:

Stadsdeelvisies Brunssum Noord en Brunssum West Regionale Prestatieafspraken Parkstad Limburg 2019 - 2024 Regionale meerjarenprogrammering wonen en leefbaarheid (2019) Prestatieafspraken Brunssum 2021 Steunverklaring woningcorporaties Parkstad Steunverklaring marktpartijen BPD en JPO Conceptrapportage verkenning Wijkontwikkelingsmaatschappij Parkstad Voortgangsrapportagede Egge2020

3.3

Hardheid

Ga in op de fasering, status en organisatie van het deelplan Brunssum Pagina 11 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Start eerste activiteit Afronding laatste activiteit

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

2021 2031

3.3.1 Onderbouwing tijdige uitvoering

Onderbouwop welke wijze wordtgeborgd dat de realisatie woorden ]

gehaald wordt. [Maximaal

250

Het herstructureringsprogramma is een programma, waarbij regionaal gestuurd wordt op de uitvoering. Dit gebeurt onder bestuurlijke verantwoordelijkheid van de Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering van Parkstad. De voortgang wordt ook gemonitord en bijgestuurd door Parkstad. In regionale en lokale prestatieafspraken worden afspraken gemaakt met woningcorporaties en gemeenten. Regionaal worden ook gezamenlijk instrumenten ontwikkeld die nodig zijn voor de uitvoering (zoals subsidieverordeningen, samenwerkingsconstructies tussen gemeente, woningcorporaties en marktpartijen en een Wijkontwikkelingsmaatschappij). Dit vanuit de ervaringen in de Regio Deal (aanpak van slechte delen particuliere voorraad en de organisatie van brede sociaalfysieke wijkaanpak). De gemeente is regisseur van het gemeentelijk deelplan én projecteigenaar van de deelprojecten. De communicatie naar bewoners en politiek verloopt via de gemeenten en de corporatie. Er is al een bestuurlijke structuur actief vanuit de Proeftuin Aardgasvrije wijk. In het andere deelproject -Schuttersveld- wordt voortborduurd op de ervaringen van Weller en gemeente in het wijkvernieuwingsproject de Oude Egge(nu in uitvoering). Afspraken over de uitvoering van de projecten met Weller worden opgenomen in de (regionale) prestatieafspraken. In het deelplan is sprake van de volgende planning: •

Schuttersveld: in Schuttersveld is voorzien dat de particuliere woningen in 2023 - 2026 worden verworven. Vanaf 2025 start de gefaseerde sloop van de woningen. De nieuwbouw volgtvanaf 2026. De verduurzaming / renovatie van de particuliere woningen is gepland in 2025 - 2028.

•

Brunssum Noord: in de periode 2021 - 2023 worden de eerste 38 woningen gerenoveerd. In de periode 2024 - 2026 volgt de renovatie van 256 woningen. De laatste 20 woningen worden na 2026 gerenoveerd.

3.3.2 Statusvanhet deelplan

Omschrijf in maximaal 250 woordende huidige status van het deelplan. Beschrijf daarvoor de planologischestatus, het draagvlak van het plan van relevante stakeholders in het gebied en stand van zaken rondomafspraken met derdenzoals uitvoerendepartijen. Verwijs zoveel mogelijk naar concrete mijlpalen die bereikt zijn. Het deelplan Brunssum is opgesteld in samenwerking tussen gemeente Brunssum, woningcorporatie Weller en Stadsregio Parkstad Limburg. Het deelplan bestaat uit twee onderdelen. Het college is akkoord met de twee projecten en de vereiste cofinanciering. De cofinancieringsbijdrage dient nog te bekrachtigd in de gemeenteraad. In Brunssum Noord worden 314 particuliere woningen gerenoveerd/verduurzaamd. Dit project kan starten zodra de financiering van het project rond is. Voor het deelplan Brunssum is reeds de Proeftuin Aardgasvrije Wijk actief, met een bestuurlijke governance en de projectplanning van de Aardgasvrije wijk. Hierbij wordt de samenwerking gezocht met de VvE's en de particuliere eigenaren van de wooncomplexen. Dan is geen planologische procedure voorzien voor de renovatie van de particuliere woningen. In het project Schuttersveld is sloop/nieuwbouw voorzien.

In dit project kan worden voortgeborduurd op de ervaringen die woningcorporatie Weller en gemeente Brunssum hebben opgebouwd in het wijkvernieuwingsproject de Oude Egge,dat momenteel wordt uitgevoerd en vergelijkbaar van aard is.

Pagina 12 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

Voor dit project geldt dat er nog geen investeringsbeslissing genomen is door de woningcorporatie. De strategie van woningcorporatie Weller was de afgelopen jaren gericht op de verkoop van de sociale huurwoningen. De woningcorporatie is voornemens om deze strategie aan te passen op basis van het projectplan voor Schuttersveld, en te gaan investeren in de wijk. Er dient nog draagvlak te worden gezocht met bewoners. Er is geen nieuw bestemmingsplan nodig is, omdat de herontwikkeling kan plaatsvinden in het bestaande ruimtelijk kader. 3.3.3

Mijlpalen

Geef in maximaal 250 woordenzo concreetmogelijk aan welke mijlpalen bereikt moeten worden om te kunnenstarten met de uitvoeringvan het deelplan. [Maximaal 250 woorden]. Om te starten met de uitvoering van het deelplan worden bereikt: •

• •

•

• o

Brunssum

dienen

de volgende mijlpalen te

Om over te gaan tot renovatie van de 314 particuliere woningen dient er een besluit te zijn genomen door de VvE's en/of de eigenaar-bewoners om de wooncomplexen te verduurzamen. Daarvoor dient duidelijk te zijn over de oplossing die gekozen wordt om de woningen aardgasvrij te maken. Verder dient de gemeenteraad nog te besluiten over de investering in de openbare ruimte en de financiële bijdrage (cofinanciering) van de gemeente te bekrachtigen. Daarnaast zal er een subsidieverordening moeten worden opgesteld door de gemeente Brunssum en/of Stadsregio Parkstad Limburg, zodat er een financiële prikkel en regeling ontstaat voor de VvE / eigenaar-bewoners van de 314 particuliere woningen om mee te doen in de renovatie/verduurzaming (Aardgasvrij). Voor het deelproject Schuttersveld dient nog een investeringsbeslissing te worden genomen door directie en RvC van woningcorporatie Weller. Ook hier dient de besluitvorming over de financiële bijdrage (cofinanciering) van de gemeente nog bekrachtigd te worden. Alvorens Weller tot sloop kan overgaan, dienen woningen te worden verworven. Ook in dit project zal een subsidieverordening worden opgesteld door de gemeente Brunssum en/of Stadsregio Parkstad Limburg, zodat er een financiële prikkel en regeling ontstaat voor de eigenaar-bewoners van de 54 particuliere woningen om mee te doen in de renovatie/verduurzaming (tot en met label 'B').

3.3.4 Risico'sdeelplan

Beschrijf in maximaal 250 woordende specifieke, financiële en/ofmarktrisico's van het deelplan. Ga hierbij in oprisico's in de planvorming,juridischrisico's, draagvlak in de omgeving en afspraken met de markt en corporaties (contracten). Verwijs waar nodignaar openbare ofbij u opvraagbare brondocumentatie.[Maximaal 250 woorden] Een belangrijke voorwaarde is het verkrijgen én behouden en partners gedurende het proces.

van draagvlak bij particuliere eigenaren

De aanpak van de particuliere woningvoorraad brengt een aantal risico's met zich mee. Daar waar aankopen aan de orde zijn, dient overeenstemming te worden bereikt tussen de particuliere eigenaren en Weller. De prijsontwikkeling van woningen kan een financieel risico inhouden. Een specifiek risico betreft de aankoop van woningen van particuliere verhuurders, die vanuit een privaat belang handelen. In het verleden hebben gemeenten en woningcorporaties afgesproken om niet alle financiële risico's in te rekenen in businesscases, maar risico-arrangementen te sluiten tussen betreffende partijen, waarbij het risico wordt verdeeld over deelnemende partijen. Een ander risico betreft het risico dat niet alle particuliere eigenaren of de VvE meedoen. In de aanpak wordt rekening gehouden met een financiële bijdrage van de particuliere eigenaarbewoners. In Brunssum Noord/Lemmender betreft dit €17.500,- en in de Schuttersveld een bedrag van €15.000 per woning. Deze bedragen zijn gebaseerd op basis van de verwachte waardestijging van de woning na de ingreep. Er bestaat een risico dat particulieren deze bijdrage niet kunnen of willen leveren. Om particuliere eigenaren die niet beschikken over de financiële middelen om deze

Pagina 13 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

bijdrage te leveren te ondersteunen wordt onderzocht nieuwe regelingen van SVn uitkomst kunnen bieden.

of bestaande

(duurzaamheidsleningen)

of

In beide projecten is er geen sprake van een ruimtelijke bestemmingsplanprocedure. Specifiek voor het project Brunssum Noord is het van belang om duidelijkheid te hebben over de techniek, op basis waarmee van het aardgas wordt afgestapt. 3.4 Doelmatigheid kwantitatief 3.4.1 Additionaliteit vande bijdrage Volkshuisvestingsfonds

Geef per deelplan en per activiteit aan welk aandeel van het herstructureringsprogramma niet gerealiseerd kan worden zonder bijdrage van het Volkshuisvestingsfonds.

Brunssum

aandeelwoningen dat zonder bijdrage niet geherstructureerd kan worden, uitgedrukt in %

Renovatie Transformatie Sloop Nieuwbouw (na sloop)

[100%] [0%] [100%] [100%]

Kwantitatieve additionaliteit Geef een zo concreetmogelijke onderbouwing van het feit dat het aantal woningendat geherstructureerd kan wordenbinnenhet deelplan aangepast zoumoeten wordenindiener geen bijdrage vanuit het Volkshuisvestingsfonds wordtverstrekt. [Maximaal 250 woorden ] Indien er géén bijdrage wordt verstrekt vanuit het Volkshuisvestingsfonds zal het gehele deelplan Brunssum geen doorgang vinden, omdat er géén dekking is voor deze activiteiten in dit deelplan (renovatie van 368 particuliere woningen en sloop/nieuwbouw van 35 particuliere woningen). Kwalitatieve additionaliteit Geef, indienvan toepassing, een zo concreetmogelijke omschrijvingvan welke kwalitatieve bijstellingen aan het deelplan plaats moeten vindenindiener geen bijdrage vanuit het Volkshuisvestingsfonds wordtverstrekt. Zonder bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds zullen de activiteiten in het deelplan Brunssum tot uitvoering komen. Er vindt dan géén investering plaats in de particuliere woningvoorraad, waardoor deze incourant en kwetsbaar blijft. Dit betekent dat de particuliere eigenaren niet kunnen aanhaken op de proeftuin Aardgasvrije wijk Brunssum Noord, met gevolgen voor de financiële haalbaarheid van de proeftuin Aardgasvrije wijk.

niet

Daarnaast zal dit betekenen dat de huidige strategie (uitponden) van woningcorporatie Weller m.b.t. Schuttersveld gehandhaafd blijft, waardoor de concentratie van goedkope koopwoningen niet wordt aangepakt, maar juist wordt vergroot. Weller wil haar uitpondstrategie in het kader van het Volkshuisvestingsfonds juist aanpassen om de overheid te ondersteunen bij het opwaarderen van de particuliere voorraad, maar zal terugvallen op haar vigerende beleid als de aanpak niet mogelijk wordt gemaakt. Investeringen in de slechte delen van de particuliere woningvoorraad blijven dan uit. Hierdoor ontstaat het risico dat de leefbaarheid verder onder druk komt te staan en een oude mijnkolonie (beschermd stads- en dorpsgezicht) verloedert verder.

Pagina 14 van 15

Definitief | Aanvraagdocument

Volkshuisvestingsfonds

| Error! Unknown document property name.

Bijlagen Nr.

Omschrijving

Bijlage bij onderdeel

1.

Begeleidende aanbiedingsbrief van het college van B&W, inden van toepassing medegetekend door betrokken gemeenten in de aanvraag. Plan van aanpak van het programma en de deelplannen. Onderbouwing financiële draagkracht woningcorporatie(s), waarvan woningen onderdeel zijn van het herstructureringsprogramma. Kwantitatieve onderbouwing en toelichting van het programma. Nadere toelichting activiteiten, maatregelen en financieel tekort. Optionele bijlage openbare ruimte. Vrije bijlage maximaal 10 pagina's.

1.1

2. 3.

4. 5. 6. 7.

2.1.1 2.1.2

3.1 3.1 3.2.1

Pagina 15 van 15

INGEDIEND 19.05.2021

Schuttersveld

Lemmender

Uitvoeringskosten Parkstad

Aantalwoningen excl nieuwbouw

35

0

Aankoop woningen Sloop

35

0

0

0

Woningen Nieuwbouw Aankoopkosten

cr,___i ►

woningen

Sloopkosten incl. btw

___________

__-S

€0

€ 6.555.500

€0

€0

€0

€ 6.555.500

€0

54

314

Kosten renovatie

€2.376.000

€11.476.890

Totaalkosten renovatie

€ 2.376.000

€ 11.476.890

€810.000

€5.495.000

€ 1.566.000

€ 5.981.890

Totaalkostensloop / nieuwbouw

c

Totaal grondopbrengsten Totaalonrendabel sloop / nieuwbouw

Tijdelijke exploitatiekosten (incl verhuiskosten) Tijdelijke huuropbrengsten Netto tijdelijke exploitatieopbrengst Totaalresultaatsloop / nieuwbouw

Aantalwoningen Renovatie Aankoopkosten

woningen

Waardesprong woning Marktwaarde verhuurde

staat

Totaalonrendabel ‘Renovatie1

Openbare ruimte (conform PTP-criteria)

€0

€ 650.791

€8.121.500

€ 6.632.681

Totaaltekort VHF

€8.121.500

Benodigde cofinanciering (min 30%)

€ 2.436.450

€ 6.632.681 € 1.989.804

Aanvraag Volkshuisvestingsfonds zonder uitvoeringskosten

€ 5.685.050

€4.642.877

Daadwerkelijke uitvoeringskosten

€ 143.748

€ 766.252

€ 200.000

Benodigde cofinanciering uitvoeringskosten

€43.124

€ 229.876

€60.000

€100.624

€ 536.376

€ 140.000

€ 5.785.674

€5.179.253

€140.000

€65.008

€ 16.494

Subtotaal

Regio Deal inbreng

voor

Uitvoeringskosten aangevraagd Totaalaanvraag Volkshuisvestingsfonds met uitvoeringskosten Gemiddelde

bijdrage per woning

Extrabenodigde cofinanciering

Compensabele BTW % van het totale tekort van Brunssum

€ 112.947 0,8

€0

Totaal 35 35 0 fjfcë-fiy«55.500 flpfc?ê#75.000 #- ‘V'€.f.Ï30.500 ^€8^5.000 €6.555.500

€0 €0 €0 € 6.555.500

368 €0 € 13.852.890 € 13.852.890 €6.305.000 €0 € 7.547.890

€650.791

€14.754.181

€0 € 14.754.181 € 4.426.254

€10.327.927 € 1.110.000 € 333.000 € 777.000 €11.104.927 € 27.556

€ 4.759.254

•

*

Betreft de6e begrotingswijziging 2021 inzakeCofinanciering Volkshuisvestingsfbnds

1 ü IT G A V EN omschrijving bijgestelde begroting 2021 GEWONE DIENST

progr taak veld

93.783.109

0

93.783.109

Subtotaal

2.015.714 12.662.773 14.678.487

4.759.254 0 4.759.254

6.774.968 12.662.773 19.437.741

Totaal

108.461.596

4.759.254

113.220.850

Ongewijzigde programmas

12

bijstelling nieuwe 6e begr. raming 2021 wijz. 2021

Mutatiesreserves Ongewijzigde taakvelden

bijstelling 6e begr. wijz. 2021

nieuwe raming 2021

29.453.910

0

29.453.910

Subtotaal

6.748.512 72.259.174 79.007.686

4.759.254 0 4.759.254

11.507.766 72.259.174 83.766.940

Totaal

108.461.596

4.759.254

113.220.850

Ongewijzigde programmas

12

Algemenedekkingsmiddelen

. 0.10

INKOMSTEN omschrijving bijgestelde begroting 2021 GEWONE DIENST

progr taak veld

Algemenedekkingsmiddelen

o.ib

Mutatiesreserves Ongewijzigde taakvelden

0