Raadsvoorstel 73 Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2025

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 17 september 2024 : 202446067 : 2024/73 : Maatschappelijke ontwikkeling : angelo.van.goethem@brunssum.nl : Vérénice Hermans : 29 oktober 2024 : Niet van toepassing

Aan de raad, 1. Onderwerp Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Brunssum 2025 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Het realiseren van een actuele verordening waarbij het beleid goed aansluit op de uitvoering én de regelgeving is vormgegeven op basis van de doelstellingen binnen de Wmo. Om die reden is ingezet op het intrekken van de verordening maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2022 en de verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2025 vast te stellen. b. Huidige situatie/probleemstelling De belangrijkste punten binnen de verordening maatschappelijke ondersteuning 2022 waar een actualisatie/wijziging nodig is, zijn de volgende 4 punten: 1. Actualisatie van de verordening onder andere door signalen vanuit de uitvoering; De huidige verordening is van 2022. We monitoren de interne processen, de afstemming met de burgers als ook de wetgeving zodat de verordening zo optimaal mogelijk is. Een van de punten van feedback vanuit de uitvoering en de burgers was de leesbaarheid van de verordening. Dit hebben we in de nieuwe versie verbeterd. Daarnaast hebben we eveneens de verordeningen van andere gemeenten geraadpleegd alsook de modelverordening van de VNG geraadpleegd om onze verordening te optimaliseren. 2.

Uniforme brede benadering van de verordening Wmo; Als gemeente is het ons uitgangspunt om breed te kijken naar de hulpvraag van de burger. De volledige hulpvraag wordt in kaart gebracht. Om die reden hebben we bij het aanpassen van de Wmo verordening nadrukkelijk de koppeling gelegd met de verordening Jeugd. 3. Indexatie van de eigen bijdrage; Op landelijk niveau is bepaald dat er vanaf 2026 een inkomensafhankelijke eigen bijdrage zal worden gevraagd voor de diensten die geleverd worden vanuit de Wmo 2015. In de tussenliggende jaren (2024 en 2025) zal de eigen bijdrage van €19,- worden geïndexeerd. In 2024 is dit gebeurd en was de landelijk bepaalde eigen bijdrage €20,60 per cliënt per maand. We hebben als gemeente Brunssum ervoor gekozen om deze eigen bijdrage niet te verrekenen bij de cliënt totdat onze verordening geactualiseerd is. We zijn voornemens om de nieuwe eigen bijdrage door te voeren vanaf 1 januari 2025 in lijn met het landelijke geïndexeerde bedrag. 4. Verandering in de situatie rondom de was- en strijkservice. Op dit moment ontvangen mensen met een hulp bij het huishouden indicatie 100% korting op de was- en strijkservice van Betere Buren (in andere woorden, de was- en strijkservice is gratis voor deze mensen).

We zien de laatste tijd een flinke toename in de was en strijkservice door (dubbele) vergrijzing, waardoor het volume van was- en strijk te omvangrijk is geworden om in te regelen voor Betere Buren. Om te garanderen dat we de mensen kunnen helpen die deze ondersteuning het hardste nodig hebben willen we in de nieuwe verordening uitgaan van medische noodzaak. We

zijn voornemens om deze 100% korting in de nieuwe verordening te laten vervallen en te beoordelen of iemand daadwerkelijk ondersteuning op het gebied van wassen en strijken nodig heeft. 3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Het realiseren van een actuele verordening waarbij het beleid goed aansluit op de uitvoering en de regelgeving is vormgegeven op basis van de doelstellingen binnen de Wmo. b. Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ) De geldende Verordening Wmo 2022 heeft uw raad op 21 december 2021 vastgesteld. 2. traject tot dusverre Er is gedurende het schrijven van de verordening meerdere keren overleg geweest met de afdeling zorg met als doel dat het nieuwe beleid goed aansluit op de uitvoering. Daarnaast heeft er overleg plaatsgevonden met team Jeugd. Advies van Smo-raad We hebben de SMO-raad gevraagd om advies uit te brengen op deze conceptverordening. Hier hebben we een overleg aan gewijd en vervolgens heeft de SMO-raad schriftelijk advies uitgebracht. U kunt dit advies en onze reactie hierop vinden in de bijlage. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Het college van B en W heeft de bevoegdheid om op basis van de door u vastgestelde verordeningen nadere regels vast te stellen ter uitvoering en nadere invulling binnen de kaders van de verordening. 4. • •

algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Gemeentewet

5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het voorstel past binnen de genoemde visie en uitvoeringsagenda. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen Een deel van de veranderingen die worden voorgesteld hebben financiële gevolgen voor de gemeente en burger: Eigen bijdrage De stijging van de eigen bijdrage voor 2024 is niet doorgevoerd omdat wij het van belang achten dat de verordening Wmo actueel is voordat landelijke regelgeving wordt uitgevoerd. De nieuwe eigen bijdrage zal ingaan vanaf 1 januari 2025. Van 2023 naar 2024 steeg de eigen bijdrage (door een indexatie) van €19,- naar €20,60 per cliënt per maand. De indexatie van 2024 naar 2025 is nog niet bekend. Ervan uitgaande dat de indexatie ongeveer gelijk zal gaan zijn aan de indexatie die is doorgevoerd tussen 2023 en 2024, zullen de inkomsten van de eigen bijdrage stijgen met plusminus €3,30 per cliënt per maand. Dit komt neer op plusminus €90.000 meer inkomsten (prognose) in 2025 op productnummer 671003; kostensoort 838206. Dit zal tevens in de conceptbegroting 2025 worden opgenomen. Was- en strijkservice Het inzetten op een andere benadering van de was- en strijkservice, dit zal met name doorwerken op het aantal mensen die de was- en strijkservice gebruiken.

Waarbij voorop staat dat Betere Buren het volume moeten kunnen blijven dragen, als ook dat de burger die het nodig heeft vanuit medische noodzaak van deze mogelijkheid gebruik kan blijven maken. Aan de voorkant is niet in te schatten in welke mate dit doorwerkt op het volume gezien de dubbele vergrijzing die plaatsvindt in Brunssum. c.

Argumenten en overwegingen

Argumenten bij de actualisatie van de verordening onder andere door signalen vanuit de uitvoering:

We streven er voortdurend naar dat onze regelgeving zo goed mogelijk aansluit op de doelstellingen die we hebben binnen de Wmo én aansluit op de uitvoering. Om die reden hebben we samen met de uitvoering Wmo de gehele verordening kritisch tegen het licht gehouden en verbeteringen aangebracht waar mogelijk. Hierbij hebben we eveneens verordeningen van andere gemeenten geraadpleegd en de modelverordening van de VNG. Argumenten bij de uniforme brede benadering van de verordening Wmo: Als een inwoner zich bij de gemeente meldt met een hulpvraag is het van belang dat de gehele situatie van die persoon in kaart wordt gebracht alvorens er nagedacht wordt over welke ondersteuning eventueel nodig is. Om die reden hebben we de regelgeving van de Wmo naast die van Jeugd gelegd en gekeken welke punten we op dezelfde wijze vorm kunnen geven. Argumenten bij de indexatie van de eigen bijdrage: Het punt indexatie van de eigen bijdrage Wmo vergt verder geen nadere uitleg. Dit is landelijk beleid dat wordt uitgevoerd. Let op: per 1 januari 2026 komt de inkomensafhankelijke eigen bijdrage weer terug. Door de formulering die we nu voorstellen in de concept verordening, ondervangen we die wijziging eveneens. Argumenten bij de verandering in de situatie rondom de was- en strijkservice: De gemeente Brunssum kent een was- en strijkservice, georganiseerd door ons mensontwikkelbedrijf Betere Buren.

Op dit moment is het zo dat wanneer iemand een indicatie Hulp bij Huishouden krijgt, automatisch ook gratis gebruik mag maken van de was- en strijkservice; los van de vraag of iemand dit nodig heeft. Dit heeft ertoe geleid dat er flink wat mensen gebruik maken van de was- en strijkservice, mede ook door de (dubbele) vergrijzing die zich inzet. We zien een stijgende lijn waardoor er druk op de haalbaarheid ontstaat om het volume van de was- en strijk service te kunnen ondervangen. Hierbij stellen we een wijziging voor: we toetsen wel of iemand daadwerkelijk ondersteuning op het gebied van wassen en strijken nodig heeft alvorens we dit toekennen of verlengen. d. Opties en keuze Uw raad heeft altijd de keuze om afwijkend te besluiten van hetgeen u wordt voorgesteld. 1. 2. 3. 4.

4. Bijlagen: Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Brunssum 2025. Was-wordt tabel. Advies SMO-raad. Reactie op advies SMO-raad.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2024/73 : Maatschappelijke ontwikkeling : 202446067

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2024/73 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 september 2024, afdeling Maatschappelijke ontwikkeling; Besluit: I. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2022 in te trekken. II. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2025 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 oktober 2024,

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier