Raadsvoorstel 7 (bijlage) zienswijze college PUB

Aan het college van Burgemeester en Wethouders Naam opsteller: Afdeling opsteller: Bestuurszaken Naam afdelingshoofd: Verantwoordelijk Portefeuillehouder: Wilma van der Rijt Zaaknummer: 202371852 Vergaderdatum: 9 januari 2024 Vertrouwelijkheid: Intern Uiterste datum B&W vergadering: 16 januari 2024, omdat het initiatiefvoorstel wordt behandeld in de commissie Algemeen bestuurlijke aangelegenheden van 16 januari 2024. Onderwerp omschrijving: Wensen en bedenkingen college t.a.v. Initiatiefvoorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum. Voorstel/Beslispunten: Uw college wordt voorgesteld te besluiten: Geen wensen en/of bedenkingen te uiten ten aanzien van het initiatiefvoorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum. Besluit B&W: CONFORM Geen wensen en/of bedenkingen te uiten ten aanzien van het initiatiefvoorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum.

B&W Nota 1. Onderwerp: Onderwerp omschrijving: Wensen en bedenkingen college t.a.v. Initiatiefvoorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum. 2. Waarom? Uitgangssituatie a. Aanleiding Het protocol (mogelijke) integriteitsschendingen door leden van de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders van Brunssum is in 2018 door de gemeenteraad vastgesteld. In de vorige raadsperiode zijn er door de burgemeester en de toenmalige commissie integriteit ervaringen opgedaan wat betreft de werkwijze van de commissie bij het toepassen van het protocol. Deze ervaringen zijn overgedragen aan de huidige commissie integriteit. Op basis van die opgedane ervaring ligt middels een initiatiefraadsvoorstel (registratienr. Zaak 202369505, bijlage 1) thans een actualisatie van het protocol voor. Uw college wordt op grond van artikel 38 van het vigerende Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten t.a.v. dat initiatiefvoorstel. b. Huidige situatie/probleemstelling Voor een heldere afstemming over taken en bevoegdheden van de burgemeester en de Commissie Integriteit ten aanzien van de behandeling van meldingen over (mogelijke) integriteitschendingen is in 2018 een protocol opgesteld en door de raad vastgesteld.

Gebleken is dat een aantal aspecten van het functioneren van de commissie en het protocol, zoals rolverdeling tussen de burgemeester en de commissie evenals de in het protocol te doorlopen stappen, voor verduidelijking en/of verbetering vatbaar zijn. Daartoe is een initiatiefraadsvoorstel ingesteld met een geactualiseerd protocol. Uw college wordt op grond van artikel 38 van het vigerende Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten t.a.v. dat initiatiefvoorstel. 3. Wat? Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken. Middels dit voorstel willen we de raad van uw standpunt omtrent dit initiatiefraadsvoorstel in kennis stellen. b. Kaders Raadsvoorstel 2018/57, vastgesteld op 3 juli 2018, Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum. c. Argumenten en overwegingen Gebleken is dat de rolverdeling op punten om verduidelijking vraagt. Tevens zijn een aantal praktische aspecten naar voren gekomen die om aanvulling of verbetering vragen. Deze wijzigingen zijn in de bijlage (bijlage 2) bij het initiatiefraadsvoorstel geel gearceerd en ook hieronder zijn wijzigingen op hoofdlijnen terug te vinden. -

-

-

De burgemeester is volgens de gemeentewet verantwoordelijk voor de bevordering van de integriteit binnen de gemeente. Als zodanig is zij dan ook aanspreekpunt en dienen meldingen ook aan haar gericht te worden. Eerder was er geen meldformulier en was dus niet duidelijk in welke vorm een melding kon worden gedaan. In het geactualiseerde protocol is een meldformulier opgesteld en bijgevoegd. Door het meldformulier in het geactualiseerde protocol kan een melding eenduidig worden gedaan en kan het meldformulier dienen als leidraad en hulpmiddel voor de melder zelf. Eerder was het mogelijk om een anonieme melding te doen. Dit is niet wenselijk gebleken. Hierdoor zou namelijk eerder misbruik van een melding gemaakt kunnen worden. Bovendien wordt hierdoor het opvragen van aanvullende informatie en het verrichten van hoor- en wederhoor bemoeilijkt.

-

In dit geactualiseerde protocol is nog nadrukkelijker aangegeven dat noch de burgemeester, noch de commissie een inhoudelijk oordeel t.a.v. een melding en/of onderzoek geven. Zij zijn enkel procesverantwoordelijke en dienen zorg te dragen voor deugdelijke dossieropbouw, rapportage en indien noodzakelijk bevonden, duiding. Het is vervolgens aan de raad om zich hierover in een openbare zitting uit te spreken.

d. Opties en keuze Uw college kan ervoor kiezen om wensen en/of bedenkingen te uiten. Vanwege de vorengenoemde redenen wordt echter voorgesteld om geen wensen en/of bedenkingen te uiten ten aanzien van het initiatiefvoorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum

Hoe? Wat gaan we ervoor doen? a. Tijd 19 december 2023: presidium 9 januari 2024: collegebesluit 16 januari 2024: raadscommissie ABA 30 januari 2024: raadsbesluit b. Geld Met de uitvoering van dit voorstel zijn geen extra middelen benodigd. Er zijn geen financiële consequenties bij de uitvoering van dit voorstel. c. Kwaliteit De kwaliteit wordt gewaarborgd doordat de commissieleden van de Commissie Integriteit louter een procesmatige rol hebben. De advisering en het onderzoek wordt bij een externe partij neergelegd, welke kennis en kunde hebben op het gebied van integriteitsvraagstukken en het doen van onderzoek. d. Informatie De raad wordt via de griffie in kennis gesteld van het feit dat u geen wensen of bedenkingen heeft. e. Organisatie De Commissie Integriteit bestaat uit drie raadsleden. De raadsleden die op dit moment zitting hebben in de Commissie integriteit zijn: - Mw. G. Di Palma - Mw. V.J.G.M Braam - Dhr. G.G. Luit f. Besproken met portefeuillehouder Afgestemd met burgemeester Van der Rijt per e-mail (21 december 2023). g. Afgestemd en advies opgevraagd bij betrokken afdelingen: Griffie (Peter Peeters) en bestuurszaken (Bart Reijnders).

4.

Bijlagen: Bijlage 1: Raadsvoorstel 7 Initiatief voorstel Evaluatie Commissie en protocol Integriteit gemeente Brunssum Bijlage 2: Raadsvoorstel 7 (bijlage) Commissie en protocol Integriteit Brunssum 2024 Bijlage 3: Raadsvoorstel 7 (bijlage) Notitie instellen Commissie Integriteit Brunssum 2018