Raadsvoorstel 68 (bijlage) Bijlage 9 Stichting ZO-NWS Reactie aanvullende criteria__202357718__

Gemeente Brunssum t.a.v. Fons Castermans Lindeplein 1 6444 AT Brunssum

Onderwerp: vragen / criteria publieke lokale omroep

Schinveld, 29 september 2023 Geacht heer Castermans, In uw brief van 30 augustus j.l. stelt u ons in kennis van de door de Gemeente Brunssum opgestelde aanvullende voorkeurscriteria en nodigt u ons uit voor een presentaMe op 19 oktober. Onderstaand ontvangt u onze reacMe daarop.

Algemeen Alvorens op uw vragen in te gaan graag aandacht voor de volgende opmerkingen. De vorming van één streekomroep is mede gekoppeld aan de door de minister voorgenomen wijziging van de Mediawet en de hierbij horende financiering-structuur, die is voorzien vanaf 2025. Deze wijzigingen hebben een behoorlijke impact op de omroep en het funcMoneren hiervan. De (landelijke) voorbereidingen hierop zijn al vele jaren geleden gestart.

Als ZO-NWS hebben wij ons daarom de laatste jaren voorbereid op de aanstaande wijzigingen in de Mediawet. Dankzij deelname aan een pilot van het SMmuleringsfonds voor de JournalisMek, waarvoor ZO-NWS samen met 19 andere streekomroepen was geselecteerd, onze journalisMeke organisaMe verder kunnen professionaliseren. Dat hee[ vervolgens geleid tot een vruchtbare uitwisseling van streek gerelateerde content met de NPO en L1.

De redacMe kon in deze periode worden uitgebreid met 3 [e’s, ingevuld door journalisMeke professionals. Het aantal eigen nieuwsverhalen van ZO-NWS steeg in 2021 naar meer dan 6 eigen berichten per dag en gemiddeld 8 primeurs per

1

maand. Het aantal bezoekers van de website is in die periode met 400% toegenomen tot 4 miljoen! De professionalisering maakte het ook mogelijk om de redacMe in te zeben voor nieuws uit alle Parkstad gemeenten.

Het programmabeleid bepalend orgaan (PBO) van ZO-NWS is de laatste jaren zodanig ingevuld en uitgebreid met vertegenwoordigers van stromingen en organisaMes uit de hele Parkstadregio. Hiermee lopen we vooruit op de stelselwijziging in 2025 maar we hebben dit gedaan om Mjdig goed voorbereid te zijn.

De nieuwe Mediawet en vorming van een streekomroep vraagt goede samenwerking met andere parMjen. Op iniMaMef van ZO-NWS is via de NLPO een speciale kwarMermaker ingezet om met andere publieke lokale omroepen in Parkstad, te weten Omroep Landgraaf en SMchMng Plus, hierover in gesprek te gaan.

Dit hee[ geleid tot een ondertekende samenwerkingsovereenkomst met Omroep Landgraaf. Samen met Omroep Landgraaf hebben wij ons vervolgens gezamenlijk aangemeld voor het subsidietraject dat door het ministerie en het sMmuleringsfonds is opgezet als aanloop naar de nieuwe Mediawet. Inmiddels is voor 2024 een subsidie van 250.000 euro toegekend aan het samenwerkingsverband ZO-NWS en Omroep Landgraaf. Uit bovenstaande mag u afleiden dat wij van mening zijn dat het bij samenwerken niet alleen gaat om woorden en intenMes, maar vooral om daden en acMes.

We(elijke criteria De webelijke criteria zijn ZO-NWS bekend. ZO-NWS is een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid conform de webelijke criteria. Wij bedienen de gemeenten binnen de streek via lokale media conform de hiervoor geldende eisen en een toereikend media aanbod. Ons programmabeleid bepalende orgaan (PBO) bestaat uit vertegenwoordigers van meerdere maatschappelijke en culturele stromingen vanuit vele organisaMes en verenigingen in de Parkstad gemeenten.

Aanvullende criteria De door u opgestelde aanvullende criteria zijn wat ons betre[ prima toevoegingen om tot een goed beeld te komen van de omroep en het daarbij horende toereikend media aanbod. Wel vragen we ons af of bij de beoordeling ook wordt meegewogen op welke wijze en met welk resultaat de verschillende criteria onderdeel zijn geweest van het beleid en handelen van de omroep in de laatste jaren? Wordt bijvoorbeeld

2

meegewogen wat de omroep feitelijk gedaan en ondernomen hee[ om tot een samenwerking of een streekomroep te komen en welke resultaten hiermee zijn bereikt?

Ook missen wij in de criteria de toets op de “visie van de vorming van een streekomroep”. Dit is mogelijk door u bedoeld met de vraag naar samenwerking en zou kunnen worden meegewogen bij de beoordeling van de samenwerking. Ook zou dit te toetsen zijn aan de hand van het Beleidsplan van de aanvragende omroep en de acMes die in dit kader zijn gerealiseerd en worden opgepakt.

Representa)viteit en func)oneren pbo Het PBO bestaat uit 11 leden verdeeld over alle gemeenten in de regio Parkstad Limburg. Met deze 11 leden zijn alle stromingen vertegenwoordigd. Het PBO vergadert minimaal 2 keer per jaar, soms vaker indien het dat nodig vindt, onder aanvoering van hun voorziber pastoor Goulmy van het parochiecluster in Brunssum. Het PBO werkt conform de in de sMchMngsstatuten vastgestelde wijze. Een afvaardiging van het omroepbestuur is bij de PBOvergaderingen aanwezig. Daarnaast is door het jaar vaker contact met het PBO. Het PBO wordt ook (gevraagd en ongevraagd) geïnformeerd over zaken als kijkcijfers, financiën en sectorontwikkelingen. De PBO-verslagen van de afgelopen twee jaren zijn als bijlagen bijgevoegd.

Aanslui)ng op diversiteit en informa)ebehoe8e inwoners Het media-aanbod richt zich reeds enkele jaren op de bewoners van de hele regio Parkstad en sluit hiermee aan op het blikveld van de Parkstad bewoners; het gebied waar ze wonen, werken en recreëren. De berichtgeving van ZO-NWS komt veelal vanuit de haarvaten van de samenleving, zowel de grote maar zeker ook de kleine kernen.

Het gestelde criterium “markt-, kijk- en of klanbevredenheidsonderzoek” begrijpen we volkomen. Het is een belangrijke “tool” die mede duidelijk kan maken of het media aanbod goed aansluit bij de consument. In weerwil van de inzet van dergelijke onderzoeken bij de landelijke-, commerciële- en regionale media is zo’n onderzoek op streekniveau complex en kostbaar. Derhalve maakt ZO-NWS zoveel mogelijk gebruik van beschikbare analyses van o.a. Google, Facebook (>20.000 volgers), YouTube (>2000 volgers), Twiber en onze app. Deze middelen blijken tot nu toe een goede ondersteuning van ons programmabeleid. Sinds de pilot monitoren we conMnu de online cijfers van website en sociale media. Die laten een sMjging zien van 1 naar 4 miljoen online bezoeken per jaar!

3

Actueel lokaal nieuws is onze core business. Daarmee voldoen we aan hetgeen de wetgever van publieke lokale omroepen verlangd. Onze content is 24/7 te zien en te horen op alle mogelijke kanalen. Overdag is er elk uur een nieuwsbulleMn op radio en online. Daarnaast is er veel aandacht voor kunst en cultuur, o.m. met tv-uitzendingen van schubersfeesten, Parkstad-breed carnaval, sport etc. Ook bevaben onze programma’s voldoende elementen met een educaMef karakter blijkt uit het programmaoverzicht van het PBO.

We spelen conMnu in op veranderprocessen en ontwikkelingen in het medialandschap. ZONWS is tot nog toe de enige publieke streekomroep in Zuid-Limburg met een eigen nieuwsapp voor mobiele devices. Deze app is door ons zelf ontwikkeld en inmiddels op Menduizenden apparaten geïnstalleerd.

Aanbodkanalen en pla;orms De content van ZO-NWS is op alle beschikbare kanalen en plaqorms te vinden: TV, radio, website zo-nws.nl, youtube, twiber, facebook en instagram. Dankzij de samenwerking met Omroep Landgraaf wordt onze content nog verder verspreid.

Samenwerkingen met lokale partners en/of organisa)es ZO-NWS en Omroep Landgraaf hebben een samenwerkingsovereenkomst getekend. Beide omroepen werken al jaren samen met diverse organisaMes in de regio Parkstad. Sinds de pilot van het SMmuleringsfonds voor de JournalisMek is dat geïntensiveerd. In de regio Parkstad werken we onder meer samen met bibliotheken, maatschappelijk werk en welzijnswerk en diverse sportorganisaMes. Op provinciaal niveau is er samenwerking met L1, de Provincie Limburg (o.a. Buitenring) en IBA-Parkstad.

Landelijk is er uitwisseling van content en journalisten met de NOS en is er beleidsmaMge uitwisseling met de SMchMng Nederlandse Publieke Lokale Omroepen (NLPO).

Interac)e en par)cipa)e inwoners We zoeken conMnu naar interacMe met de inwoners en onze volgers (kijkers en luisteraars). In samenwerking met NLPO hee[ de redacMe van ZO-NWS gezocht naar mogelijkheden orde impact van onze berichtgeving op de doelgroepen te versterken. Momenteel werken we aan een nieuwe vorm van interacMe waarbij de berichtgeving lezers/kijkers uitnodigt tot reacMe.

4

Daarnaast zijn we bezig met het opzeben van een Parkstad Panel naar voorbeeld 1Vandaag Panel, om nog sneller informaMe van ons publiek te krijgen. Omdat we conMnu met onze volgers bezig zijn weten we wat er speelt en waar ze behoe[e aan hebben. Daar passen we ons media-aanbod (met ons PBO) op aan. We zijn 24/7 bereikbaar voor ons publiek, bijvoorbeeld via e-mail, whatsapp, sociale media, telefoon en een contacqormulier op website. Daarnaast beschikt de omroep over een klachtenprocedure via onze website. Samen met Omroep Landgraaf beschikt ons samenwerkingsverband over zo’n 40 vrijwilligers uit alle geledingen van de bevolking en kent weinig verloop.

Professioneel geborgde organisa)e ZO-NWS hee[ een transparante organisaMestructuur, bestaande uit een bestuur, PBO, 5 [e professionals en een hechte groep vrijwilligers. Daarnaast wordt een beroep gedaan op freelancers en zzp’ers. Het sMchMngsbestuur legt de visie en strategie (incl. missie, visie en doelstelling) vast in een meerjarenbeleidsplan en vertegenwoordigt de omroep richMng stakeholders als het Commissariaat voor de Media, overheden, maatschappelijke organisaMes en het bedrijfsleven. Het bestuur is belast met het besturen van de sMchMng en het toezicht op het uitvoeren van visie en beleid, in ieder geval op het gebied van financiën, organisaMe en personeel. Het bestuur houdt op afstand toezicht op de dagelijkse gang van zaken. Het sMchMngsbestuur vergadert regelmaMg.

RedacMoneel zijn duidelijke taken toebedeeld aan betaalde krachten en vrijwilligers. De dagelijkse leiding is in handen van een ervaren directeur/hoofdredacteur (voorheen diverse journalisMeke funcMes bij L1) die de redacMe aanstuurt, begeleid en de eindcontrole voert. De redacMe werkt op basis van een vastgesteld redacMestatuut.

Vrijwilligers voeren taken uit die aansluiten bij hun belangstelling, passie en achtergrond. ZONWS is er trots op te mogen vaststellen dat onze medewerkers zich kunnen ontplooien en doorgroeien. Een aantal van hen hee[ zich na enkele werkzame jaren bij ZO-NWS ontwikkelt tot verslaggever of cameraman bij regionale en landelijke omroepen.

5

Financiële situa)e ZO-NWS hee[ in haar beleidsplan een realisMsche begroMng gepresenteerd. Deze is gebaseerd op onze jarenlange ervaring in een steeds veranderend medialandschap. Er is nooit sprake geweest van onnodige financiële risico’s. De stabiele en realisMsche begroMngen zijn bovendien een absolute vereiste bij de subsidieaanvragen bij instellingen als SMmuleringsfonds voor de JournalisMek.

Onze visie / samenwerking De organisaMe van ZO-NWS staat al jaren de vorming van één streekomroep voor ogen. Een dergelijk lokaal mediaplaqorm met een zo breed en interessant mogelijk media-aanbod sluit aan bij het blikveld van de Parkstadbewoners, die vanuit wonen, werk en Mjdverdrijf de hele regio bestrijken.

De landelijke ontwikkelingen rond de mediawet bevesMgen de zienswijze van ZO-NWS. Derhalve hee[ ZO-NWS de afgelopen jaren stappen tot samenwerking gezet. Zoals eerder vermeld hebben ZO-NWS en Omroep Landgraaf een samenwerkingsovereenkomst getekend. Het ulMeme doel is elkaar te versterken door elkaars sterke punten te gebruiken. ZO-NWS hee[ een jarenlange tradiMe en ervaring in adequaat nieuws brengen. Omroep Landgraaf hee[ een jarenlange tradiMe en ervaring in "human interest" reportages. Vanuit ZO-NWS worden stappen gezet naar een centrale nieuwsredacMe die relevante verhalen vanuit beide omroepen coördineert, verwerkt en vertaald naar de relevante media. Voorts wordt in nauwe samenwerking gekeken naar de ontwikkeling van medewerkers zodat er door in- en externe opleiding vanuit beide omroepen journalisMek op professioneel niveau wordt bedreven.

Dit alles met respect voor elkaars DNA maar met de gezamenlijke overtuiging dat één streekomroep voor Parkstad de sMp op de horizon is. Het is onze overtuiging dat deze reeds ingezebe koers bepalend dient te zijn bij samenwerking met andere publieke lokale omroepen.

Hopende met bovenstaande voldoende informaMe te hebben verstrekt. Een en ander is ook terug te vinden in ons beleidsplan dat bij de aanvraag voor de zendmachMging is toegevoegd. Mochten er nog vragen zijn in het kader van de verdere procedure, dan horen wij dat graag.

6

Graag maken wij gebruik van de door u aangeboden mogelijkheid om op 19 oktober een presentaMe te geven over de verdere vorming van de streekomroep.

Bijgevoegd ontvangt u een aantal documenten die wij graag aan u op 19 oktober nader willen toelichten. Het betre[: - presentaMe “De weg naar de toekomst” - presentaMe van de NLPO zoals die is gepresenteerd Mjdens de door ons georganiseerde informaMe bijeenkomst op 15 september jl. betreffende de ontwikkelingen van de lokale omroepen in Nederland. - overzichten van bereikcijfers van de website en sociale media.

Met vriendelijke groet, ZO-NWS J. Vrusch voorziber

7