Raadsvoorstel 64 (bijlage) jaarrekening 2021 definitief.pdf

Realisatie Begroting

61 23 1

61 37 1

0 14 1

5 90

5 104

-1 14

-60 -1

-96 -1

-36 -1

-61 29

-98 7

-37 -22

Toelichting belangrijkste afwijkingen Incidentele asfaltreparaties uitgevoerd voor een bedrag van € 14.000 Hebben meer begravingen en verlengingen van grafrechten plaatsgevonden waardoor hogere inkomsten van € 36.000.

88

PROGRAMMA 10 ECONOMIE EN TOERISME TERUGBLIK Het jaar 2021 stond nog voor een belangrijk deel in het teken van het Covid-19 virus. Via het corona noodfonds heeft het gemeentebestuur een inspanning geleverd om verschillende sectoren door deze financieel moeilijke periode heen te helpen. Denk hierbij aan huurders van gemeentelijk vastgoed, gemeenschapshuizen en verenigingen. Centrum: Eind 2021 is het stedenbouwkundig kwaliteitskader Centrum vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee is de Centrumvisie vertaald naar beeldkwaliteit en geven we richting aan de projecten en initiatieven die de komende jaren verder worden uitgewerkt. Ook heeft de raad eind 2021 de brede stimuleringsregeling voor ondernemerschap, bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatie vastgesteld. Uit het ingestelde fonds kunnen vanaf 2022 initiatieven worden gehonoreerd die voldoen aan de criteria en doelen van de regeling. Voor de ontwikkellocaties Lindeplein en Kloosterstraat zijn enkele studies uitgevoerd die verder inzicht bieden in de benodigde vervolgstappen met het doel beide locaties in 2022 in ontwikkeling te brengen. Voor de ontwikkellocaties Raadhuisstraat en Entree Dorpstraat is op basis van prestatieafspraken in 2021 een haalbaarheidsonderzoek samen met Wonen Limburg doorlopen en afgerond. Dit heeft geleid tot een programmatische c.q.

stedenbouwkundige invulling (schetsplan) voor beide locaties in combinatie met een bieding en nadere afspraken tussen gemeente en Wonen Limburg. In 2021 is de gemeenteraad via twee informatiebijeenkomsten bijgepraat over de opzet en voortgang van het uitvoeringsprogramma Centrum Brunssum 2020-2026. Het grootste deel van de gewenste cofinanciering voor deze gebiedsontwikkeling in het centrumgebied is geregeld (circa 2,5 van in totaal 2,8 miljoen). Het betreft een subsidie van €1 mln. uit de Regiodeal Parkstad Limburg en een subsidie van € 495.496,- uit de decentralisatie-uitkering Bevolkingsdaling 2021. Via ondertekening van een samenwerkingsagenda heeft de Provincie Limburg gemeente Brunssum € 1 miljoen euro toegezegd uit de regeling Kwaliteit Limburgse Centra. Ten behoeve van de te doorlopen bestemmingsplanprocedure Victoriapark is voorbereidend onderzoek uitgevoerd. Er is een plan van aanpak opgesteld voor sloop van de panden in gemeentelijk eigendom aan de Kerkstraat. De huurders uit de gemeentelijke panden die gesloopt of getransformeerd gaan worden zijn verplaatst of met hun is een afspraak gemaakt voor vertrek bij sloop. Vanuit een sessie met pandeigenaren en ondernemers in de Kerkstraat Noord zijn acties geformuleerd om in gezamenlijkheid te werken aan een transformatie van dat deelgebied.

In het kader van internationalisering is de meest relevante informatie op de gemeentelijke website nu in het Engels beschikbaar op de gemeentelijke webpagina. Aandachtspunten en kansen voor de toegankelijkheid en leefbaarheid van het centrum zijn meegenomen in het beleidstraject van de Mobiliteitsvisie (o.a. enquête onder Brunssummers). Rumpenerstraat: Het regionaal project 'Stratenaanpak' is in 2021 geheel voorbereid en bestuurlijk vastgesteld. Met de provincie Limburg zijn afspraken gemaakt over cofinanciering uit de Regiodeal gelden. Het project zal officieel vanaf 1 april 2022 van start gaan. In de Rumpenerstraat zijn in de afgelopen periode ver-

89

schillende particuliere initiatieven tot stand gekomen die bijdragen aan de noodzakelijke transformatie van retail naar wonen en diensten. Oostflank: Voor de Oostflank van Brunssum is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld. Ook hebben de colleges van B&W en GS en de bestuurscommissie Economie en Toerisme van Parkstad een concept ambitiedocument vastgesteld. De gemeente bekijkt samen met publieke en private partners de mogelijkheden voor toekomstige herontwikkelingen. Het stikstofdossier blijft koersbepalend voor de toekomstige herontwikkelingsmogelijkheden. Vrijetijdseconomie: De samenwerking met ondernemers in het Schutterspark heeft er toe geleid dat er een gemeenschappelijke marketing strategie wordt ontwikkeld voor het totale park. In het kader van het gemeenschappelijke project “Knopen Lopen”, het Zuid-Limburgse wandelnetwerk, is een samenwerkingsovereenkomst gesloten om daadwerkelijk tot uitvoering te komen. Het aanbestedingstraject is opgestart. Samen met alle 16 Zuid-Limburgse gemeenten is er gestart met de uitrol van een Toeristisch Recreatief Magazine wat waarschijnlijk eind maart 2022 wordt uitgebracht. Hier worden per gemeente een aantal thema’s, ondernemingen of attracties uitgelicht die aansluiten bij de Zuid-Limburgse verhalen.

Er zijn twee alliantiebijeenkomsten in Parkstad (met lokale ondernemers) georganiseerd die hebben geleid tot een betere regionale promotieaanpak in samenwerking met Visit Zuid-Limburg.

Taakveld: Economische ontwikkeling (XT -31) WAT WILDEN WE BEREIKEN EN WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Doel: Wat wilden we bereiken 1 Realiseren van een toekomstbestendig en vitaal centrumgebied voor inwoners en ondernemers Resultaat: Wat hebben we daarvoor gedaan 1.1 Uitvoering geven aan de deelprojecten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma Centrum 2020-2026, denk hierbij o.a. aan de woningbouwprogrammering rond het Centrum, de herinrichting van de openbare ruimte en transformatie van (winkel) vastgoed.

Terugblik Eind 2021 is het stedenbouwkundig kwaliteitskader Centrum vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee is de Centrumvisie vertaald naar beeldkwaliteit en geven we richting aan de projecten en initiatieven die de komende jaren verder worden uitgewerkt. Ook heeft de raad eind 2021 de brede stimuleringsregeling voor ondernemerschap, bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatie vastgesteld. Uit het ingestelde fonds kunnen vanaf 2022 initiatieven worden gehonoreerd die voldoen aan de criteria en doelen van de regeling. Wij verwachten dat deze regeling, in samenwerking met de stichting Streetwise, tot nieuw ondernemerschap in het centrumgebied zal leiden. Na het stopzetten van de lopende aanbesteding van de ontwikkellocatie Lindeplein hebben wij een marktconsultatie verricht. Hiermee zijn inzichten verkregen in de huidige marktsituatie (vanuit het perspectief van ontwikkelende partijen), wat deze marktpartijen nodig hebben om tot een haalbaar plan te komen en wat overwegingen zijn om te participeren in

90

een dergelijke procedure. Op basis van deze inzichten zijn voor de ontwikkellocaties Lindeplein en Kloosterstraat enkele studies uitgevoerd die verder inzicht bieden in de benodigde vervolgstappen met het doel beide locaties in 2022 in ontwikkeling te brengen. Voor de ontwikkellocaties Raadhuisstraat en Entree Dorpstraat is op basis van prestatieafspraken in 2021 een haalbaarheidsonderzoek samen met Wonen Limburg doorlopen en afgerond. Dit heeft geleid tot een programmatische c.q. stedenbouwkundige invulling (schetsplan) voor beide locaties in combinatie met een bieding en nadere afspraken tussen gemeente en Wonen Limburg. De Raad heeft op 28 september 2021 aangegeven geen wensen of bedenkingen te hebben m.b.t. het voornemen tot verkoop van de gronden aan Wonen Limburg en ingestemd met het opstarten van een ontwerp bestemmingsplan procedure voor beide locaties. De bestemmingsplanprocedure is hierna opgestart en Wonen Limburg is bezig met de nadere uitwerking van de planvorming qua opstal. Als gemeente zijn wij bezig met het ontwerp van de openbare ruimte op beide locaties. In 2021 is de gemeenteraad via twee informatiebijeenkomsten bijgepraat over de opzet en voortgang van het uitvoeringsprogramma Centrum Brunssum 2020-2026. Het grootste deel van de gewenste cofinanciering voor deze gebiedsontwikkeling in het centrumgebied is geregeld (circa 2,5 van in totaal 2,8 miljoen).

Het betreft een subsidie van €1 mln. uit de Regiodeal Parkstad Limburg en een subsidie van € 495.496,- uit de decentralisatie-uitkering Bevolkingsdaling 2021. Via ondertekening van een samenwerkingsagenda heeft de Provincie Limburg gemeente Brunssum € 1 miljoen euro toegezegd uit de regeling Kwaliteit Limburgse Centra. Ten behoeve van de te doorlopen bestemmingsplanprocedure Victoriapark is voorbereidend onderzoek uitgevoerd, waaronder natuurwaardenonderzoek. Er is een plan van aanpak opgesteld voor sloop van de panden in gemeentelijk eigendom aan de Kerkstraat. De huurders uit de gemeentelijke panden die gesloopt of getransformeerd gaan worden zijn verplaatst of met hun is een afspraak gemaakt voor vertrek bij sloop. Vanuit een sessie met pandeigenaren en ondernemers in de Kerkstraat Noord zijn acties geformuleerd

91

om in gezamenlijkheid te werken aan een transformatie van dat deelgebied. Dit betreft o.a. de inrichting van het openbaar gebied, uitwerken voorbeeld businesscases voor transformatie privaat vastgoed en het werken met één gemeentelijk aanspreekpunt. In het kader van internationalisering is de meest relevante informatie op de gemeentelijke website nu in het Engels beschikbaar op de gemeentelijke webpagina. Aandachtspunten en kansen voor de toegankelijkheid en leefbaarheid van het centrum zijn meegenomen in het beleidstraject van de Mobiliteitsvisie (o.a. enquête onder Brunssummers). Doel: Wat wilden we bereiken 2 Revitalisering van het promenadegebied om een prettig ondernemers- en verblijfsklimaat te realiseren Resultaat: Wat hebben we daarvoor Terugblik gedaan 2.1 Een groener en dorpser georganiIn het afgelopen jaar lag de focus op de totstandkoseerd promenadegebied, dat voorzien is ming voor het bestemmingsplan Victoriapark, diverse van modern straatmeubilair en kwalita- bedrijfsverplaatsingen en de totstandkoming van het tieve entrees zoals het Doorvaartplein, stedenbouwkundig kwaliteitskader. de stadstuin Victoria en het plein Oude Raadhuis. Doel: Wat wilden we bereiken 3 Versterken van de regionale economische structuur o.a. op het gebied van retail, vrijetijdseconomie en bedrijventerreinen.

3.

Resultaat: Wat hebben we daarvoor gedaan Een werkbudget om mogelijk te participeren in relevante projecten op het gebied van economie en arbeidsmarkt, volgens de filosofie van de 'coalition of the willing'.

Terugblik

Dit werkbudget is in 2021 niet aangewend, omdat zich geen relevante projecten hebben aangediend. Wel heeft er regelmatig ambtelijk en bestuurlijk overleg plaatsgevonden over thema's als regionale economie, corona steunmaatregelen en de regionale structuurvisie. 3.1 De gemeente spant zich in voor de uit- In korte tijd is er – ondanks de coronacrisis – een voering van de bedrijventerreinenvisie, grote marktdynamiek ontstaan op de bedrijventerreide visie vrijetijdseconomie en het uitnen in Parkstad. In 2022 wordt het Uitvoeringsprovoeringsprogramma Retail. gramma geactualiseerd en de koers aangepast aan deze nieuwe werkelijkheid. Voor de actualisatie heeft de Bestuurscommissie o.a. de stikstofopgave, verduurzaming en arbeidsmarkt als prioritaire aspecten van deze opgave benoemd. In het gezamenlijk streven tot het terugdringen van

92

de regionale retailvoorraad zijn de voorbereidingen getroffen voor de totstandkoming van een facetbestemmingsplan reductie plancapaciteit op bedrijventerreinen. Hiermee worden de mogelijkheden voor toekomstige (uitbreiding van) detailhandel op bedrijventerreinen bevroren. 3.2 De gemeente geeft uitvoering aan de In 2021 werden de voorbereidingen getroffen voor gebiedsontwikkeling Centrum/transitie het regionale project Stratenaanpak. Brunssum partiRumpenerstraat in het kader van de 3e cipeert in dit project met de Rumpenerstraat en een tranche van de Regiodeal Parkstad Lim- deel van de Kerkstraat Noord. burg. Daarnaast wordt in het kader van Het totale projectbudget voor de regionale Stratende 2e tranche van de Regiodeal de ge- aanpak, waar de Rumpenerstraat deel van uitmaakt, biedsontwikkeling Brunssum Noord sa- is door een hogere bijdrage uit de Regiodeal uitgekomen met partners opgepakt. Daarnaast men op een bedrag van € 850.000. In maart 2022 zal spant de gemeente zich in voor de reali- de subsidieregeling gelijktijdig door de samenwersatie van enkele IBA-projecten zoals het kende gemeenten worden gepubliceerd en daarmee Open Lucht Theater, het Treebeekplein formeel worden opengesteld. Het project vindt plaats en het Clemensdomein. onder regie van de regionale bestuurscommissie Economie en Toerisme.

De regionale gemeenteraden worden binnenkort via het projectbureau geïnformeerd over de laatste stand van zaken. In de Rumpenerstraat zijn in 2021 al verschillende particuliere initiatieven ontstaan die bijdragen aan de gewenste transformatie van winkels naar wonen en/of diensten. De werkzaamheden aan de openbare ruimte van het Clemensdomein (fase 1: infrastructuur, verkeersveiligheid, parkeren, afwatering) en de oude Kloostertuin (fase 2: inrichting perceel naast Clemensdomein) zijn in uitvoering en zullen naar verwachting in Q2 2022 geheel gereed zijn. 3.3 De gemeente levert een bijdrage aan de In 2021 heeft Visit in samenwerking met de parkstadzogenaamde 'regionale initiatieven gemeenten alliantie bijeenkomsten georganiseerd en Parkstad' zoals het starterscentrum, het er is een start gemaakt met een gezamenlijke ''branvestigingenregister, Bedrijven Terreinen ding' van Parkstad. Verder is er een start gemaakt Management en de VVV. met het realiseren van een Zuid Limburg magazine. In het kader van het knopenlopen is er een definitieve samenwerkingsovereenkomst getekend. En de voorbereiding van de aanbesteding daarvan is gestart. Ten aanzien van het Bedrijven Terreinen Management (BTM) hebben de reguliere ondernemings overleggen en schouwen plaats gevonden. In samenwerking tussen BTM, gemeente en andere partijen is het KVO (Kwaliteitskeurmerk veilig ondernemen) gestart.

Dit is een project in het kader van de regiodeal Parkstad.

93

FINANCIËLE AFWIJKINGEN WAT HEEFT HET GEKOST? Economische ontwikkeling (XT-31) exploitatie (x € 1.000) 310000 - Salarislast Economische ontwikkeling 310001 - Economische Activiteiten 310002 - Economisch beleid 310004 - Bijdrage Parkstad init VVV etc. 310005 - Economische samenwerking 310006 - Werkkapitaal IBA TOTAAL LASTEN 310000 - Salarislast Economische ontwikkeling 310001 - Economische Activiteiten 310002 - Economisch beleid 310004 - Bijdrage Parkstad init VVV etc. 310005 - Economische samenwerking 310006 - Werkkapitaal IBA TOTAAL BATEN Resultaat TOELICHTING AFWIJKINGEN Product 310005 - Economische samenwerking

Begroting 2021 Realisatie 2021 125 20 502

Realisatie Begroting

125 19 510

0 -1 9

672

7 661

-25 7 -11

672

661

-11

25

Toelichting belangrijkste afwijkingen Er is sprake van onder uitputting van € 25.000 omdat zich in 2021 geen gezamenlijke initiatieven hebben voorgedaan binnen het verband van de Economische Samenwerking Zuid Limburg (ESZL). Wel heeft er regelmatig ambtelijk en bestuurlijk overleg plaatsgevonden over thema's als regionale economie, corona steunmaatregelen en de regionale structuurvisie.

Taakveld: Fysieke bedrijfsinfrastructuur (XT -32) WAT WILDEN WE BEREIKEN EN WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Doel: Wat wilden we bereiken 1 Uitvoering geven aan de gebiedsvisie Oostflank en de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Limburg en stadsregio Parkstad.

1.

Resultaat: Wat hebben we daarvoor Terugblik gedaan Continueren van het projectmanageIn 2021 heeft projectmanagement plaatsgevonden ment ten aanzien van de gebiedsontwik- met betrekking tot de gebiedsontwikkeling van de keling Oostflank Oostflank. Concrete werkzaamheden waren o.a. de totstandkoming van het bestemmingsplan Oostflank, overleg met diverse grond- en vastgoedeigenaren in het gebied, het ambitiedocument Oostflank, het stikstofdossier en de samenwerking met Parkstad en de provincie Limburg.

94

1.1 Realiseren van herontwikkelingen op Het College van B&W, Gedeputeerde Staten van de het gebied van logistiek, landschap, be- provincie Limburg en de bestuurscommissie Econodrijventerreinen en Leisure. mie en Toerisme hebben in 2021 een concept ambitiedocument vastgesteld voor de Oostflank van Brunssum. Dit ambitiedocument gaat uit van de pijlers bedrijven, natuur en leisure in de directe omgeving v/h Schutterspark. De gemeente bekijkt samen met de grondeigenaren in het gebied eventuele herontwikkelingsmogelijkheden in deze zone. De provincie heeft nog tot medio 2022 het recht op aankoop van de locatie Mourik. Het stikstofdossier speelt een belangrijke rol in de vraag welke toekomstige ontwikkelingen in de Oostflank mogelijk zijn. 1.2 In 2020 wordt het Voorbereidingsbesluit In 2021 is een conserverend bestemmingsplan voor t.b.v. het bestemmingsplan Oostflank de Oostflank vastgesteld. genomen. 1.3 In 2021 wordt een nieuw bestemmings- Het nieuwe bestemmingsplan voor de Oostflank is in plan vastgesteld voor (delen van) het Q4 2021 bestuurlijk vastgesteld. Tegen dit bestemgrondgebied van de Oostflank. Qua her- mingsplan is door enkele vastgoedeigenaren beroep structurering wordt er gekeken naar aangetekend. mogelijkheden in de omgeving van het bedrijventerrein Hendrik nabij de op- en afrit van de Buitenring (omg. Kranenpool).

Doel: Wat wilden we bereiken 2 Behoud en uitbreiding van werkgelegenheid op de bedrijventerreinen in Brunssum. Resultaat: Wat hebben we daarvoor gedaan 2.1 Uitgifte van bedrijfskavels op de bedrijventerreinen BSV Limburgia en Ora et Labora.

Terugblik

De gemeente is in vergaande onderhandeling met projectontwikkelaar Vastadis uit Cuijk die op het bedrijventerrein BSV Limburgia een duurzaam bedrijfsverzamelcomplex wil realiseren voor moderne MKBbedrijven. Inmiddels heeft een groot aantal gevarieerde ondernemers al een optie op de verschillende commerciële units. Ten behoeve van deze ontwikkeling wordt op korte termijn een ruimtelijke procedure opgestart. 2.2 Voorbereiding voor de ontwikkeling van De gemeenteraad van Beekdalen heeft het besluit het bedrijventerrein Rode Beek (uitbrei- genomen om het deel van het bedrijventerrein Rode ding) in samenwerking met de geBeek dat is gesitueerd op grondgebied van Beekdameente Beekdaelen. len niet als bedrijventerrein te gaan bestemmen. Tegen dit besluit heeft Defensie beroep aangetekend.

95

FINANCIËLE AFWIJKINGEN WAT HEEFT HET GEKOST? Fysieke bedrijfsinfrastructuur (XT-32) exploita- Begroting 2021 Realisatie 2021 tie (x € 1.000) 320000 - Salarislast Fysieke bedrijfsinfrastru 320410 - Complex 41 Haefland 320420 - Complex 42 Rode Beek 107 2 320421 - Compl 42 Rode Beek Onderb/Brs 320430 - Complex 43 Bouwberg 320460 - Complex 46 Voormalig BSV terrein 213 1 320470 - Complex 47 Bosveld Schinveld 320740 - Complex 74 Oostflankontwikkelng 320741 - Werkkapitaal Oostflank 100 116 TOTAAL LASTEN 420 119 320000 - Salarislast Fysieke bedrijfsinfrastru 320410 - Complex 41 Haefland 320420 - Complex 42 Rode Beek -107 -2 320421 - Compl 42 Rode Beek Onderb/Brs 320430 - Complex 43 Bouwberg 320460 - Complex 46 Voormalig BSV terrein -213 0 320470 - Complex 47 Bosveld Schinveld 320740 - Complex 74 Oostflankontwikkelng 320741 - Werkkapitaal Oostflank TOTAAL BATEN -320 -23 Resultaat 100 118 TOELICHTING AFWIJKINGEN Product 320420 - Complex 42 Rode Beek

320460 - Complex 46 Voormalig BSV terrein

Realisatie Begroting

-105

-211

16 -300

105

-213

318 18

Toelichting belangrijkste afwijkingen Het bestemmingsplan heeft een vertraging opgelopen vanwege een beroepsprocedure bij het Ministerie van Defensie. Hierdoor zijn de geraamde inkomsten (€ 83.000,-) nog niet gerealiseerd alsook de geraamde uitgaven (€ 20.000,-). Er is een vertraging ontstaan bij de verkoop als gevolg van het DIDAM arrest (in relatie tot de uitgifte van kavels door de overheid). De geraamde inkomst ad € 193.000,- is hierdoor niet gerealiseerd als ook de hier geraamde uitgaven voor bouwrijp maken ad € 18.000,-.

Taakveld: Bedrijfsloket en -regelingen (XT-33) WAT WILDEN WE BEREIKEN EN WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Doel: Wat wilden we bereiken 1 Goede dienstverlening aan (startende) ondernemers. Resultaat: Wat hebben we daarvoor gedaan

Terugblik

96

1.

1.

1.

Centraliseren van de klantcontactstro- De klantcontactstromen zijn gecentraliseerd via de men via het gemeentelijk ondernemers- website en de mailbox ondernemersloket. loket. Keuze voor een duurzame locatie voor De toekomstige locatiebepaling van de zaterdagde zaterdagmarkt (in de context van het markt wordt meegenomen in het kader van het uitCentrumplan). voeringsprogramma Centrum. Stimuleren acquisitie nieuwe centrum- De stimuleringsregeling voor bedrijfsverplaatsing, ondernemers (i.s.m. stichting Streettransformatie en gevelrenovatie is in december door wise). de gemeenteraad vastgesteld en zal in 2022 worden geïmplementeerd.

FINANCIËLE AFWIJKINGEN WAT HEEFT HET GEKOST? Bedrijfsloket en -regelingen (XT-33) exploitatie Begroting 2021 Realisatie 2021 (x € 1.000) 330000 - Salarislasten Bedrijfsloket en -rege 67 67 330001 - Markten 17 5 TOTAAL LASTEN 84 72 330000 - Salarislasten Bedrijfsloket en -rege 330001 - Markten -13 0 TOTAAL BATEN -13 0 Resultaat 71 72 TOELICHTING AFWIJKINGEN Product 330001 - Markten

Realisatie Begroting 0 -12 -12 13 13 1

Toelichting belangrijkste afwijkingen Omdat tijdens corona de markt versoberd is doorgegaan, zijn er geen randactiviteiten geweest waarbij diverse zaken als, inhuur voor hekken, elektra, schoonmaak of inhuur muziek etc. niet aan de orde zijn geweest. Dit verklaart de lagere uitgaven. Inkomsten zijn er niet geweest. Dit heeft te maken met het raadsbesluit om geen marktgelden te innen over 2021.

Taakveld: Economische promotie (XT -34) WAT WILDEN WE BEREIKEN EN WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Doel: Wat wilden we bereiken 1 Versterken van het recreatief aanbod en de acquisitie van nieuwe inwoners, bezoekers en ondernemers. Resultaat: Wat hebben we daarvoor Terugblik gedaan 1.1 Ontwikkeling en uitvoering van een stra- In 2021 zijn er op basis van de uitvoeringsstrategie Citegisch Citybranding programma gericht tybranding, samen met Brunssumers, verschillende op de aanwas van de bevolkingsdoelzichtbare initiatieven uitgevoerd. Ook is er veel aangroep 20-45 jaar. dacht besteed aan de verdere (door)ontwikkeling van content platform OnsBrunssum om de zichtbaarheid van Brunssum te verbeteren.

97

1.2 Samenwerking met strategische partners en lokale ondernemers op het gebied van vrijetijdseconomie.

De samenwerking met ondernemers in het Schutterspark heeft er toe geleid dat er een gemeenschappelijke marketing strategie wordt ontwikkeld voor het totale park. In het kader van het gemeenschappelijke project “Knopen Lopen”, het Zuid-Limburgse wandelnetwerk, is een samenwerkingsovereenkomst gesloten om daadwerkelijk tot uitvoering te komen. Het aanbestedingstraject is opgestart. Samen met de 16 Zuid-Limburgse gemeenten is er gestart met de uitrol van een Toeristisch Recreatief Magazine wat waarschijnlijk eind maart 2022 wordt uitgebracht. Hier worden per gemeente een aantal thema’s, ondernemingen of attracties uitgelicht die aansluiten bij de Zuid-Limburgse verhalen. Er zijn twee alliantiebijeenkomsten in Parkstad (met lokale ondernemers) georganiseerd die hebben geleid tot een betere regionale promotieaanpak in samenwerking met Visit Zuid Limburg.

FINANCIËLE AFWIJKINGEN WAT HEEFT HET GEKOST? Economische promotie (XT-34) exploitatie (x € 1.000) 340000 - Salarislasten Economische promotie 340001 - Baten Toeristenbelasting 340002 - Kermis TOTAAL LASTEN 340000 - Salarislasten Economische promotie 340001 - Baten Toeristenbelasting 340002 - Kermis TOTAAL BATEN Resultaat TOELICHTING AFWIJKINGEN Product 340002 - Kermis

Begroting 2021 Realisatie 2021

Realisatie Begroting

57

57

0

47 104

33 90

-14 -14

-172 -31 -203 -99

-191 -13 -204 -114

-19 19 -1 -15

Toelichting belangrijkste afwijkingen Vanwege corona heeft er in 2021 maar 1 keer kermis plaatsgevonden, in plaats van de geplande 2 kermissen. Hierdoor zijn zowel de uitgaven als de ontvangsten op dit product lager dan begroot.

98

PROGRAMMA 11 VOLKSHUISVESTING EN RO TERUGBLIK Herstructurering van het Centrum: Er is een set voorbereidende activiteiten uitgevoerd. In december 2021 is daartoe het Stedenbouwkundig kwaliteitskader Centrum Brunssum door de raad aangenomen. Ook heeft de raad toen ingestemd met een subsidiekader dat ondernemers en pandeigenaren stimuleert te investeren in het centrumgebied. Op provinciaal en regionaal niveau is bestuurlijk ingestemd met 2,5 miljoen cofinanciering voor de centrumontwikkeling (met name Victoriapark, sloop en transformatie Kerkstraat). Huurders zijn verplaatst om de gewenste sloop en transformatie te kunnen uitvoeren. Onderzoeken zijn uitgevoerd en er is een voorontwerp opgesteld voor een bestemmingsplan dat de gebiedsontwikkeling Victoriapark gaat regelen. Met de herinrichting van het Treebeekplein en de realisatie van de multifunctionele voorzieningen met de daarbij behorende woningbouw en infrastructurele werken bevindt de herstructurering van Treebeek zich in de eindfase. (Vervangende) nieuwbouwprojecten konden verspreid over de wijken worden gerealiseerd dan wel worden opgestart. Omvangrijke financiële steun vanuit het Volkshuisvestingsfonds werd verkregen voor de verbetering en verduurzaming van particuliere woningen. De inwerkingtreding van de omgevingswet is wederom uitgesteld. In 2021 is de voorbereiding van de implementatie verder opgepakt.

Taakveld: Ruimtelijke ordening (XT -81) WAT WILDEN WE BEREIKEN EN WAT HEBBEN WE DAARVOOR GEDAAN? Doel: Wat wilden we bereiken 1 De gemeente Brunssum voldoet bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet op zijn minst aan de (implementatie)eisen die ingevolge deze wet en bijbehorende regelgeving zijn gesteld, e.e.a. om naar de letter van deze wet te kunnen werken. Resultaat: Wat hebben we daarvoor Terugblik gedaan 1.1 Bij de inwerkingtreding van de Omge- De inwerkingtreding van de Omgevingswet is wevingswet zijn alle documenten en werk- derom uitgesteld tot 1 januari 2023. De voorbereiprocessen op het gebied van de fysieke ding van de implementatie van de Omgevingswet, leefomgeving gereed voor toepassing waaronder het opstellen van werkprocessen, toetvan de wet (waaronder juiste verwijzin- singscriteria e.d., het ontwerpen van documenten gen naar de nieuwe wet, toetsingscrite- het afstemmen met ketenpartners, is onverminderd ria, rechtsbeschermingsmogelijkheden, voortgezet. en dergelijke). 1.2 Bij de inwerkingtreding van de Omge- De inwerkingtreding van de Omgevingswet is wevingswet voldoet de (digitale) informa- derom uitgesteld tot 1 januari 2023. De voorbereitievoorziening (waaronder publicaties ding van de implementatie van de Omgevingswet, en beschikbaarstelling ruimtelijke plan- w.o.

het inrichten van de digitale informatievoorzienen) aan de minimale eisen die ingening, is onverminderd voortgezet. volge rijksregelgeving daaraan worden gesteld. 1.3 Bij de inwerkingtreding van de wet zijn De inwerkingtreding van de Omgevingswet is wealle medewerkers die ook maar (enigs- derom uitgesteld tot 1 januari 2023. De voorbereiding van de implementatie van de Omgevingswet,

99

zins) betrokken zijn bij de fysieke leef- w.o. scholing van medewerkers is, zij het enigszins omgeving bijgeschoold over de toepas- getemporiseerd, onverminderd voortgezet. sing en impact van de wet, alsmede op de hoogte van de inwerkingtreding van de wet, de nieuwe werkprocessen en de aangepaste documenten (kortom in staat om ingevolge de nieuwe wet te werken). 1.4 Bij de inwerkingtreding van de Omge- De inwerkingtreding van de Omgevingswet is wevingswet is ook besloten welke taken al derom uitgesteld tot 1 januari 2023. Een mogelijke dan niet ter uitvoering bij de RUD Zuid- overdracht van taken en werkzaamheden aan de Limburg worden gelegd. RUD-Zuid-Limburg is hierdoor enigszins getemporiseerd. 1.5 Voor wat betreft `een andere manier In 2021, zijn verdere aanzetten gegeven tot een anvan werken' wordt aansluiting gezocht dere manier van werken. Door de corona crisis waren bij het organisatie brede traject diende mogelijkheden natuurlijk beperkt. Daar waar moaangaande. Die andere manier van wer- gelijk is burgerparticipatie toegepast. Een andere maken betreft o.a. het omgaan met uitno- nier van werken is ook iets wat de Omgevingswet digingsplanologie, co-creatie en burger- (maar niet alleen de Omgevingswet) van ons vraagt.

participatie, integraal werken (gebieds- In het kader van de voorbereiding van de implemengericht in plaats van sectoraal gericht), tatie van die wet, wordt momenteel uitgewerkt wat in- en externe samenwerking, enz. een en ander betekent voor een andere manier van werken. Doel: Wat wilden we bereiken 2 De gemeente Brunssum stelt ambities vast om de beleidsopgave te realiseren en geeft daarmee invulling aan de veranderopgave die noodzakelijk is om conform de nieuwe Omgevingswet te kunnen werken. Resultaat: Wat hebben we daarvoor gedaan 2.1 Voor ontwikkelingen die niet passen in het bestemmingsplan, maar wel gewenst zijn, wordt ofwel een nieuw ontwikkelingsgericht bestemmingsplan vastgesteld of wordt een uitgebreide omgevingsvergunningprocedure gevoerd.

Terugblik Het gaat hier om buitenplanse afwijkingen, die komen regelmatig voor, waarbij dan de passende procedure wordt gevolgd.

Doel: Wat wilden we bereiken 3 Een duurzaam, veilige en efficiënt ruimtegebruik van de fysieke leefomgeving waarborgen en daarmee een bijdrage leveren aan de kwaliteit van wonen, werken en recreëren in Brunssum . Resultaat: Wat hebben we daarvoor Terugblik gedaan 3.1 Instandhouding en verbeteren van de Ook in 2021 zijn door middel van een vergunningstelruimtelijke, landschappelijke en steden- sel, gericht op de toepassing van bestemmingsplanrebouwkundige kwaliteit van onze leefom- gels en welstandstoezicht, inspanningen verricht om geving. de ruimtelijke, landschappelijke en stedenbouwkundige kwaliteit van onze leefomgeving in stand te houden en te verbeteren.

100