Raadsvoorstel 62 De Omgevingswet en de Verordening uitvoering en handhaving

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 4 juli 2023 : 202238495 : 2023 / 62 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : Marcel Ohlenforst : marcel.ohlenforst@brunssum.nl : Jaimy Dijk, van : 26-9-2023 : Niet van toepassing

Aan de raad, 1. Onderwerp Vaststelling verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) / Omgevingswet 2. a.

Uitgangssituatie Aanleiding De Omgevingswet (hierna: Ow) treedt op 1 januari 2024 in werking. Hiermee vervalt de huidige door uw raad vastgestelde Verordening Kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Gemeente Brunssum (vastgesteld 16 juni 2016). Dit voorstel voorziet in een nieuwe juridische basis voor deze verordening.

3. a.

Gewenste situatie (WAT? Wat willen we bereiken? Met de komst van de Omgevingswet vervalt de juridische basis van de op grond van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO) vastgestelde kwaliteitsverordening voor het omgevingsrecht (kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving). Met dit voorstel wordt een nieuwe juridische basis gelegd voor deze kwaliteitsverordening, gebaseerd op de Omgevingswet. De Ow treedt naar per 1 januari 2024 in werking. De gemeenteraad moet voor die datum de nieuwe verordening vaststellen.

b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ) Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (2016). 2. traject tot dusverre N.v.t. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Vaststelling van een nieuwe verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Die ziet toe op de naleving van de kwaliteit van uitvoering van het omgevingsrecht. Burgemeester en wethouders leggen hierover jaarlijks verantwoording af aan de raad. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) Omgevingswet, uitvoering van landelijke regelgeving. 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? N.v.t. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen N.v.t.

c.

Argumenten en overwegingen Vaststelling betekent een nieuwe juridische basis onder de verordening. Ten opzichte van de oude Verordening zijn er geen echte afwijkingen. In de nieuwe verordening wordt een relatie gelegd met de landelijk geldende

nieuwe kwaliteitscriteria . Voor de gemeente geldt dat de uitvoering conform deze criteria moet gebeuren. Wanneer dit niet het geval is, kan het college gemotiveerd aangeven waarom de criteria niet worden gevolgd. De regelgeving ziet zowel op de eigen organisatie alsook op de uitvoering door de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg (RUD ZL). d.

Opties en keuze Vaststelling is een verplichting op grond van de Omgevingswet. Wanneer de raad de verordening niet vaststelt, geldt geen nieuw kader voor de uitvoering van het omgevingsrecht. De Ow verplicht tot een dergelijk kader (net als voorheen de WABO).

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2023 / 62 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202238495

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2023/62; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 juli 2023, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; Get op de artikelen 18.20 derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a , van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet ; Besluit tot vaststelling van de navolgende Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Brunssum (2023) Artikel 1. Definities In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt onder betrokken wetten verstaan: Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard.

Artikel 2. Reikwijdte Deze verordening is van toepassing op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders van de gemeente Brunssum.

Artikel 3. Betrokkenheid van raad De raad ziet toe op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten.

Artikel 4. Kwaliteitsdoelen 1. Burgemeester en wethouders beoordelen de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten in het licht van daarvoor door hen gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. 2. De doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de betrokken wetten hebben in ieder geval betrekking op: a. de dienstverlening; b. de uitvoeringskwaliteit van diensten en producten; c. de financiën;

Artikel 5. Kwaliteitsborging 1. Op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders zijn de actuele kwaliteitscriteria van toepassing die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen ontwikkeld en

beschikbaar gesteld zijn inzake de beschikbaarheid en de deskundigheid van organisaties die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten zijn belast. 2. Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad. 3. Voor zover de kwaliteitscriteria niet zijn of konden worden nageleefd, doen burgemeester en wethouders daarvan gemotiveerd opgave.

Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Brunssum.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2023.

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Bijlage: kwaliteitscriteria 2.3 (2022)

Griffier