Raadsvoorstel 6 (bijlage) Mail van DB Parkstad met aanbieding van stukken.pdf

Aan: Onderwerp: Bijlagen:

BSM Gemeente FW: Totaalpakket t.b.v. besluitvormingsproces rondom takendiscussie PL Bijlage 0 Leidraad en achtergrondinfo m.b.t. takendiscussie Parkstad Limburg.docx; Bijlage 1 Strategische agenda Parkstad 2021-2030 versie 1.4 -9 dec. 2020.docx; Bijlage 1 Strategische agenda Parkstad 2021-2030 - versie 1.4 -9 dec. 2020.pdf; Bijlage 2 Toelichting bij begrotingswijziging n.a.v. takendiscussie.docx; Bijlage 2.1 Voorstel eerste begrotingswijziging 2021 n.a.v. takendiscussie.pdf; Bijlage 3 Concept Gewijzigde Gr Parkstad Limburg per 1 mei 2020 v 9 dec. 2020.doc; Bijlage 3.1 Concept Gewijzigde GR Parkstad Limburg opgeschoonde versie-.doc; Bijlage 4 Achtergrondinformatie taken en bevoegdheden BC's.docx; Bijlage 4.1 Bevoegdheden overdrachtsdocument nieuwe BC-s.docx; Bijlage 5 Aangepast Blauwe Schema.docx; Bijlage 6 Beschrijving verschillende procedures.docx

Geachte DB-leden en gemeentesecretarissen,

(en in cc naar de ambtelijke lezers en de griffies)

Op verzoek van de voorzitter Roel Wever, de plaatsvervangend voorzitter Richard de Boer en de regionaal portefeuillehouder financiën Wil Houben ontvangt u deze mail. Hierin en in de bijlagen staat beschreven hoe de in het kader van de takendiscussie gezette stappen en voorgenomen besluiten kunnen worden geformaliseerd. Gemeenschappelijke regeling Parkstad Limburg Al meer dan 25 jaar zijn de Parkstadgemeenten verenigd in een gemeenschappelijke regeling. De laatste wijziging heeft vrij recent plaatsgevonden en is de regeling aangepast in verband met het ontstaan van de nieuwe gemeente Beekdaelen waardoor een naamswijziging noodzakelijk was en door een wijziging in de rechtspositie van de ambtenaren, waardoor de rechtspositie van de gemeente Heerlen niet langer kon worden gevolgd. Inmiddels staat de volgende wijziging voor de deur. Achtergrond wijziging gemeenschappelijke regeling/takendiscussie Vanaf de tweede helft van 2020 is de zogenaamde ‘takendiscussie’ versneld opgepakt. Directe aanleiding daarvoor was het ‘binnen halen’ van de Regio Deal in 2019 en de oproep van de minister van BZK om de bestuurs- en uitvoeringskracht binnen Parkstad te verstevigen. Binnen het DB is daarop adequaat gereageerd door middel van het versturen van een antwoordbrief waarin daarvoor suggesties werden gedaan.

In het kort komt het erop neer dat de wens bestaat om twee nieuwe bestuurscommissies in te gaan stellen (Duurzaamheid en SES -sociaal economische structuurversterking-) en dat het multidisciplinaire thema ‘grensoverschrijdende samenwerking’, (GROS), bij het Dagelijks bestuur wordt belegd. Met het instellen van nieuwe bestuurscommissies is uiteraard meer budget gemoeid, aan de ene kant werkbudget en aan de andere kant voor personeel; hetgeen gepaard gaat met een begrotingswijziging. Verdere procedures Onze gemeenschappelijke regeling is een zogenaamde “collegeregeling” en dient derhalve door de zeven individuele colleges te worden vastgesteld. Voordat de colleges dit besluit kunnen dienen de zeven gemeenteraden hiervoor hun toestemming te geven, deze toestemming kan alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (zie artikel 1, lid 3 juncto lid 2 van de Wgr). Daarnaast dient de begrotingswijzigingsprocedure en de zogenaamde voorhangprocedure ter instelling van de bestuurscommissies te worden doorlopen. Concreet betekent dit dat ten aanzien van beide onderdelen zienswijzen door de raden via het DB aan het AB kenbaar kunnen worden gemaakt. Gemakshalve worden al deze procedures gecombineerd.

Een overzicht (zeer beknopt weergegeven, zie ook onderstaand tijdpad voor een juiste duiding in de tijd): - Colleges vragen toestemming aan de raden om de regeling te mogen wijzigen (A); bij verkregen toestemming (B) stellen de colleges de nieuwe regeling vast (C) → drietrapsraket. - Aansluitend dienen ten behoeve van de nieuwe bestuurscommissies door de colleges bevoegdheden te worden overgedragen. - Tegelijkertijd hebben de colleges het begrotingswijzigingsvoorstel aan de raden voorgelegd en het voorstel tot instellen door het AB van Parkstad van twee nieuwe bestuurscommissies, waarbij de raden in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijzen kenbaar te maken van 4 januari 2021 t/m 16 maart 2021. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat bij het instellen van de bestuurscommissies exact hetzelfde pad en dezelfde formulering wordt gebruikt als

-

ten tijde van het instellen van de eerste BC’ s in 2014. Hiermee is de uniformiteit tussen alle BC’ s gewaarborgd. AB van Parkstad stelt begrotingswijziging vast en stelt nieuwe BC’ s in. Zodra deze besluiten genomen zijn, wordt de regeling bekend gemaakt door middel van publicatie in de Staatscourant door het bestuur van de gemeente van de plaats van vestiging (i.c. de gemeente Heerlen, zie artikel 26, lid 2 van de Wgr).

Verzoek De betreffende procedures zo spoedig mogelijk te doorlopen opdat finale besluitvorming in de DBAB-vergadering van 21 april 2021 mogelijk is. Zie onder aan deze mail het te doorlopen tijdpad. Bijlagen: o Bijlage 0 Leidraad en achtergrondinformatie m.b.t. de besluitvorming takendiscussie Parkstad Limburg o Bijlage 1 Strategische agenda Parkstad 2021-2030 - versie 1.4 -9 dec. 2020- (in Word- en pdfopmaak) o Bijlage 2 Toelichting bij begrotingswijziging n.a.v. takendiscussie o Bijlage 2.1 Voorstel 1e begrotingswijziging 2021 n.a.v. takendiscussie (alleen in pdf-opmaak) o Bijlage 3 Concept Gewijzigde Gr Parkstad Limburg per 1 mei 2020 v 9 dec. 2020 o Bijlage 3.1 Concept Gewijzigde GR Parkstad Limburg -opgeschoonde versieo Bijlage 4 Achtergrondinformatie taken en bevoegdheden BC's o Bijlage 4.1 Bevoegdheden overdrachtsdocument nieuwe BC-s o Bijlage 5 Aangepast Blauwe Schema o Bijlage 6 Beschrijving verschillende procedures Tijdpad vanaf DB-vergadering van 9 december 2020 Data 9 december 2020 17 dec. 2020 Begin jan. '21

Acties Pos. besluitvorming in DB m.b.t. strat. Agenda / wijzigen Gr- Blauwe Schema nieuwe BC' s - bevoegdheden /en begrotingswijziging Versturen totaalpakket met uniforme college- en raadsbesluiten, achtergrondinformatie en bijbehorende documenten naar de gemeenten Regionale Raadsinfobrief naar de gemeenten

22 dec. '20 t/m 12 jan. 2021

Besluitvorming in colleges m.b.t de doorgeleiding naar raden

januari/februari 2021

Toelichting in gemeentelijke raadscommissies (op verzoek)

18 januari 2021

Webinar gemeenteraden

20 januari 2021

DB-vergadering

24 februari 2021

DB + AB Jaarplan 2021 zonder verwerking voorgestelde begrotingswijziging Raadsbesluiten: aan colleges toestemming verlenen gewijzigde Gr vast te stellen/afgeven zienswijze op begrotingswijziging PL 2021 en afgeven zienswijze t.a.v. instellen van de BC' s Duurzaamheid en SES Collegebesluiten ter vaststelling van de strategische agenda, de gewijzigde Gr, het Blauwe Schema en bevoegdhedenoverdracht. Mag uiteraard ook eerder. DB + extra AB vaststellen gewijzigde begroting 2021, gewijzigd jaarplan 2021, instellen BC' s Duurzaamheid en SES en samenvoegen Ruimte en Mobiliteit uiterlijke datum bekendmakingen gewijzigde Gr (in Staatscourant) en instellen BC’ s Duurzaamheid en SES: inwerkingtreding per 1 mei 2021

1 februari- 16 maart 2021

23 maart - 13 april 2021 21 april 2021 30 april 2021

N.B.: Het verzoek en bijbehorende stukken worden alleen digitaal toegezonden.

Met vriendelijke groeten, Peter Bertholet • directeur Kloosterweg 1 6412 CN Heerlen • Postbus 200 6400 AE Heerlen (Carbon 6 (voormalig CBS-gebouw), 3e etage, kamer J 301) / Ingang parkeerterrein: CBS-weg telefoon +31 (0)45 - 570 01 20 p.bertholet@parkstad-limburg.nl • www.parkstad-limburg.nl

DISCLAIMER: Dit e-mailbericht (inhoud inclusief bijlagen) is alleen bestemd voor de geadresseerde(n) en kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten. Kennisname en gebruik van deze informatie door anderen dan de geadresseerde(n) is niet toegestaan. Indien u dit bericht abusievelijk heeft ontvangen, verzoeken wij u het te vernietigen en ons hiervan op de hoogte te stellen. Stadsregio Parkstad Limburg kan geen aansprakelijkheid erkennen voor onjuiste, onvolledige dan wel ontijdige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mailbericht. Uitsluitend het door de bevoegde persoon dan wel het bevoegde bestuursorgaan ondertekende document is bindend.