Raadsvoorstel 51 Veiligheidsregio Zuid-Limburg en van het MCCOntwerpbegroting 2023 en conceptjaarstukken 2021.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 25 april 2022 Registratiekenmerk : 2028119 Gemeentebladnr. : 2022/51 Afdeling opsteller : Bestuurszaken Naam opsteller : Marian de Jong, de Bereikbaar onder : +31455278653 , marian.de.jong@brunssum.nl Portefeuillehouder : Wilma Rijt, van der Raadsvergadering d.d. : 31 mei 2022 Uiterlijke datum : 31 mei 2022 Motivatie datum: De indieningstermijn voor een zienswijze is 31 mei 2022. Aan de raad, 1. Onderwerp Ontwerpbegroting 2023 en conceptjaarstukken 2021 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en van het MCC. Brief aan de raad nummer 16 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voor het komende jaar en de jaarstukken van het afgelopen jaar voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Zo heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2021 en de begroting 2023 van de Veiligheidsregio (met een doorkijk naar de jaren 2024-2026), alsmede van het Meld- en Coördinatiecentrum (MCC) aangeboden. Voordat deze stukken door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio (AB) worden vastgesteld, kan de gemeenteraad zijn zienswijze op de stukken geven. Dat kan tot 1 juni 2022. Het AB stelt de stukken vast rekening houdend met de ingediende zienswijzen. b.

Huidige situatie/probleemstelling De Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL) De VRZL is een gemeenschappelijke regeling en samenwerkingsverband van de gemeenten in Zuid-Limburg. Het is 1 van de 25 Veiligheidsregio’s in Nederland. De werkzaamheden van de VRZL zien op Crisisbeheersing & Rampenbestrijding en op brandweerzorg. De zestien gemeenten in Zuid-Limburg, de brandweer, de politie eenheid Limburg, en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR) werken hierin nauw samen. Belangrijke samenwerkingspartners zijn de provincie Limburg, het Openbaar Ministerie, de Waterpartners Limburg (waterschap, zuiveringsschap, WML), Rijkswaterstaat en Defensie. En er wordt ook samen gewerkt met o.a. de RUD Zuid-Limburg, Chemelot, de Veiligheidsregio Limburg Noord, het Nederlandse Rode Kruis, en grensoverschrijdend met hulpverleningsorganisaties binnen het Euregionale grensgebied, de “Maas-Rijn Incidentbestrijding en Crisisbeheersing” (EMRIC). Kerntaak van de Veiligheidsregio is om de zorg voor openbare -fysieke- veiligheid in de regio te organiseren, en burgers, bedrijven en instellingen hulp te verlenen en advies te geven bij crises, rampen en brand. Dat gebeurt op 3 gebieden • • •

Voorkomen: risico's in kaart brengen en treffen van voorbereidingen op maat, en het geven van adviezen om onveiligheid te voorkomen of beperken Bestrijden: effectief optreden tijdens een crisis of ramp of brand om levens te redden en schade te beperken Herstellen: helpen bij verstoringen van het openbare leven, inzetten op slachtofferhulp, nazorg en herstel van materiële schade.

Programma crisisbeheersing en rampenbestrijding (C&R)

Het programma C&R omvat alle activiteiten die gericht zijn op de voorbereiding op mogelijk crises en rampen. Het gaat om de beheersing van risico’s (voorkomen, beperken) en de gezamenlijke multidisciplinaire voorbereiding op mogelijke incidenten. Belangrijke taakgebieden zijn: Bevolkingszorg en evenementen, risico- en crisiscommunicatie, informatiemanagement, Multidisciplinaire Operationele Voorbereiding, en Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen. Twee bijzondere crises, waarin de VRZL afgelopen periode een belangrijke rol heeft gehad, zijn de hoogwaterramp van juli 2021 en de Covid-19 pandemie. Regionale brandweer/ Programma brandweerzorg Een ander belangrijk onderdeel van de Veiligheidsregio is de brandweer, waarvan de belangrijkste taken zijn: risicobeheersing (in kaart brengen risico’s en voorlichting), kaderstelling (o.a. dekkingsplan kazernes), meldkamer, en het bestrijden van branden en hulpverlening bij incidenten. De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio, de GHOR, De GHOR is belast met de coördinatie, aansturing en regie van de geneeskundige hulpverlening bij grote ongevallen en crises, en met de advisering daarover aan overheden en organisaties op dit gebied. De GHOR maakt geen deel uit van de Veiligheidsregio, maar van de GGD ZL. De samenwerking is geregeld in een overeenkomst.

Meld- en Coördinatiecentrum (MCC) Het MCC is het coördinatiecentrum voor de spoedeisende hulpverlening. In de gemeenschappelijke meldkamer Limburg werken politie, brandweer en ambulancezorg samen om de juiste hulp op de juiste tijd op de juiste plaats te krijgen. In het MCC is ook het programma Crisisbeheersing en Rampenbestrijding (C&R) van VRZL onder gebracht. In het geval van een ramp of crisis/calamiteit wordt de crisisbestrijding aangestuurd vanuit het MCC. 3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Doel van de (samenwerking binnen de) Veiligheidsregio is het realiseren van een efficiënte en kwalitatief hoogwaardige organisatie en uitvoering van crisisbeheersing en rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening in de regio. Deze zijn erop gericht om iedereen die in Zuid-Limburg woont, werkt of verblijft te beschermen tegen gezondheidsrisico’s en op het voorkomen van materiële schade bij crises en rampen, en branden. Doel van het raadsvoorstel is om de raad de gelegenheid te bieden gemotiveerd te besluiten over het indienen van een zienswijze op de door het DB aangeboden stukken. b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming: niet van toepassing 2. traject tot dusverre. Het DB van de VRZL heeft bij brief van 13 april 2022 de stukken voor een zienswijze toegezonden 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: Het college adviseert de raad aangaande een zienswijze. De raad besluit. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): De Wet veiligheidsregio's en het daarop gebaseerde Besluit veiligheidsregio's. Deze geven de regels voor de inrichting van de veiligheidsregio's en stellen eisen aan de uitvoering van taken. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZuidLimburg. Meerjarenbeleidsplan van de Veiligheidsregio. De financiële uitgangspunten voor de begroting 2023, die het Algemeen Bestuur op 3 december 2021 heeft vastgesteld 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Ja 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen. Crisisbeheersing en rampenbestrijding is een taakveld binnen programma 2 van de gemeentelijke begroting. Zie verder onder Argumenten en overwegingen

c. Argumenten en overwegingen Het resultaat van de VRZL inclusief GHOR is €120.073 negatief. Het bestaat uit een negatief resultaat van €139.894 voor VRZL exclusief GHOR, en een positief resultaat van €19.821 van de GHOR. Het voorstel van het DB is om het positieve resultaat van de GHOR te verrekenen met het negatieve resultaat van de VRZL en het dan resterende bedrag van €120.073 (negatief) te onttrekken aan de algemene reserve. Voor Brunssum zijn er derhalve nu geen financiële gevolgen. De jaarrekening van het MCC sluit met een positief resultaat van €264.442. Het voorstel is om dit bedrag toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC. Dat is overeenkomstig eerder tussen partijen gemaakte afspraken. De begroting 2023 van de VRZL heeft de begroting 2022 als uitgangspunt. In de begroting zijn geen beleidswijzigingen verwerkt. Het lopende beleid wordt voortgezet. De enige financieel relevante wijziging betreft de indexering conform de septembercirculaire 2021 van het Gemeentefonds. Hierdoor wordt de gemeentelijke bijdrage in 2023 €1.997.600. Dit is nagenoeg conform het vorig jaar in de meerjarenraming opgenomen bedrag van €1.996.448. De begroting 2023 van het MCC is financieel gelijk aan de begroting 2021 en is alleen geïndexeerd. Omdat het inwoneraantal van Brunssum is gedaald, blijft de bijdrage voor 2023 hetzelfde als voor 2022. d.

Opties en keuze Het is aan de raad om te oordelen of het geven van een zienswijze op de financiële stukken wenselijk is. Op basis van vorenstaande stellen wij voor om geen zienswijze in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2022/51 : Bestuurszaken : 2028119

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/51; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2022, afdeling Bestuurszaken; Besluit: Geen reden te zien om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2023 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en van het MCC en evenmin op de conceptjaarstukken 2021 van beide organisaties. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier