Raadsvoorstel 50 (bijlage 1) Eindrapportage Tennisaccommodaties Brunssum 26.04.2023 incl. bijlagen 1, 4, 5, 6 en 7.pdf
Tekst van het document
visionaire kwaliteit. Bij intelligent ontwerp ook
visionaire kwaliteit. Bij intelligent ontwerp ook
optimaal flexibel aan te passen op demografische en
optimaal flexibel aan te passen op demografische en
inhoudelijke ontwikkelingen.
inhoudelijke ontwikkelingen.
diverse partners onder één dak. Synergie mogelijk
++
omvang) maximaal flexibel voor aanpasbaarheid aan ++
Realiseren van multifunctionele voorziening met --
(nieuwbouw conform visie/projectprogramma).
Ruimtelijke verbinding met sportvelden biedt
omvang) maximaal flexibel voor aanpasbaarheid aan --
de vereniging.
de vereniging.
Relatie met omgeving
uitbreiding (met padel). Het aanbieden van padel is
Uitvoering gewenste werkwijze maximaal mogelijk
++
Realiseren van multifunctionele voorziening met ++
diverse partners onder één dak. Synergie mogelijk
(zowel inhoudelijk als ruimtelijk).
(zowel inhoudelijk als ruimtelijk).
++
Ruimtelijke omgeving
Verkeersveiligheid / Bereikbaarheid
Stedenbouwkundig
Uitstraling en belevingswaarde (buiten)
Accommodatie is goed bereikbaar (per fiets en te
Accommodatie is goed bereikbaar (per fiets en te
Accommodatie is goed bereikbaar (per auto, fiets én
Accommodatie is goed bereikbaar (per auto, fiets én
voet). Locatie midden in woonwijk zorgt voor lastige
voet). Locatie midden in woonwijk zorgt voor lastige
te voet). Decentrale locatie (ten opzichte van
te voet). Decentrale locatie (ten opzichte van
doorstroom van auto's. Zorgt echter niet voor
+
doorstroom van auto's. Zorgt echter niet voor
+
dorpskern) zorgt niet voor verkeersoverlast. Door
++
dorpskern) zorgt niet voor verkeersoverlast. Door
verkeersoverlast. Voldoende parkeerplaatsen in
verkeersoverlast. Voldoende parkeerplaatsen in
nieuwbouw via meerdere wegen te bereiken. Wijzigen
nieuwbouw via meerdere wegen te bereiken. Wijzigen
directe omgeving aanwezig.
directe omgeving aanwezig.
van infrastructuur mogelijk.
van infrastructuur mogelijk.
Locatie gelegen tussen bebouwing. Huidige locatie
Locatie gelegen tussen bebouwing. Huidige locatie
biedt ruimte voor nieuwbouw of renovatie.
biedt ruimte voor nieuwbouw of renovatie.
Locatie gelegen nabij bebouwing. Locatie biedt ruimte
Locatie gelegen nabij bebouwing. Locatie biedt ruimte
Stedenbouwkundig bij sloop en nieuwbouw optimaal
+
Stedenbouwkundig bij sloop en nieuwbouw optimaal
te ontwerpen.
te ontwerpen.
Gelegen aan de rand van een woonwijk. Omringd door
Gelegen aan de rand van een woonwijk. Omringd door
groenvoorzieningen, vooral bomen. Het gebouw ziet
-
groenvoorzieningen, vooral bomen. Het gebouw ziet
er standaard uit.
er standaard uit.
Het aanbieden van andere sporten is niet mogelijk op
Het aanbieden van andere sporten is in theorie
+
-
voor nieuwbouw en renovatie. Stedenbouwkundig bij
++
voor nieuwbouw en renovatie. Stedenbouwkundig bij
sloop en nieuwbouw optimaal te ontwerpen.
sloop en nieuwbouw optimaal te ontwerpen.
Accommodatie met aanpalende functies in groen
Accommodatie met aanpalende functies in groen
gebied te realiseren. Uitstraling gebouw bij nieuwbouw naar wens te realiseren (o.a. toevoegen
++
van groen en natuurlijke materialen).
gebied te realiseren. Uitstraling gebouw bij nieuwbouw naar wens te realiseren (o.a. toevoegen
++
++
++
van groen en natuurlijke materialen).
Ruimtelijke inpassing Fysiek inpasbaar
de huidige locatie. Tevens een overschot aan
--
voorzieningen. Toegankelijkheid gebouw mindervaliden
Geen noemenswaardige aandachtspunten. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. huidige situatie niet wenselijk. Bij nieuwbouw geen
+
Padel niet in te passen op huidige locatie.
Geen noemenswaardige aandachtspunten. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar.
+
Uitstraling en bewegingswaarde bij behouden van -/+
benoemenswaardige aandachtspunten. Flexibiliteit en inpasbaarheid
--
aan voorzieningen.
Uitstraling en bewegingswaarde bij behouden van Uitstraling en bewegingswaarde (gebouw)
mogelijk op de huidige locatie. Tevens een overschot
huidige situatie niet wenselijk. Bij nieuwbouw geen
-/+
benoemenswaardige aandachtspunten. --
Padel niet in te passen op huidige locatie.
--
Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar.
++
++
++
++
Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar. Geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw optimaal toepasbaar.
++
++
++
++
Duurzaamheid Gebouwinstallaties
Gedateerd, voldoen niet aan huidige duurzaamheidseisen. Vervanging noodzakelijk.
--
Gedateerd, voldoen niet aan huidige duurzaamheidseisen. Vervanging noodzakelijk.
--
Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties.
++
Investeringen dienen in lijn te staan met Ambities Regionale Energie Strategie, routekaart verduurzaming
Huidige staat sluit niet aan bij
etc.
duurzaamheidsambities.
--
Huidige staat sluit niet aan bij duurzaamheidsambities.
--
duurzaamheidsambities van betrokkenen. Energieneutraal en het volgen van de routekaarten zijn kernthema's.
Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties.
++
Investeringen dienen in lijn te staan met ++
duurzaamheidsambities van betrokkenen. Energieneutraal en het volgen van de routekaarten zijn kernthema's.
++
Locatie 1. ATIVU
Locatie 2. LTCB
Locatie 3. Nabij V.V. De Leeuw
Wieënweg 2a, 6445 CD Brunssum
Vestastraat 2, 6446 RK Brunssum ATIVU
Locatie 4. Nabij V.V. Langeberg
Olieslager 16, 6444 KL Brunssum
Hendrick Avercamp 1, 6445 EK Brunssum
Financieel (TCO) Investering locatie gebonden kosten excl. investering in gebouw
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Financieel gezonde vereniging.
++
Kwetsbare financiële positie.
--
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Draagvlak bij partners
Geen draagvlak bij tennisverenigingen.
--
Geen draagvlak bij tennisverenigingen.
--
++
Geen draagvlak bij ATIVU (i.v.m. voorkeur wijk west).
+/-
Kans voor leefbaarheid
Nihil.
--
Nihil.
--
++
Gemiddeld tot hoog.
++
(aanname: voor alle locaties nagenoeg gelijk). Stichtingskosten gebouw incl. btw Overige gemeentelijke opbrengsten (opbrengstmogelijkheden vertrek locatie) incl. btw Totaal resultaat locatie gebonden kosten - opbrengsten (exclusief investering gebouw) incl. btw Overige gemeentelijke kosten (aankoop gronden /gebouwen/boekwaarden) Exploitatie
Beleidsmatig en draagvlak
Accommodatiebeleid Samenhang met andere maatschappelijke partners Klimaatimpact Klimaat adaptief
Bij het uitwerken van het onderzoek wordt invulling gegeven aan het hernieuwde accommodatiebeleid. Huidige situatie blijft gehandhaafd. De huidige situatie is niet duurzaam. Bij nieuwbouw mogelijk naar wens in te richten. De huidige situatie is niet duurzaam. Bij nieuwbouw mogelijk naar wens in te richten.
++ -/+ ---
Bij het uitwerken van het onderzoek wordt invulling gegeven aan het hernieuwde accommodatiebeleid. Huidige situatie blijft gehandhaafd. De huidige situatie is niet duurzaam. Bij nieuwbouw mogelijk naar wens in te richten. De huidige situatie is niet duurzaam. Bij nieuwbouw mogelijk naar wens in te richten.
++ -/+ ---
Draagvlak bij alle betrokkenen. Voorkeurslocatie voor tennisverenigingen. Gemiddeld tot hoog. Bij het uitwerken van het onderzoek wordt invulling gegeven aan het hernieuwde accommodatiebeleid. Toename in samenhang. Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties.
++ ++ ++ ++
Bij het uitwerken van het onderzoek wordt invulling gegeven aan het hernieuwde accommodatiebeleid. Toename in samenhang. Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties. Bij nieuwbouw geen noemenswaardige verschillen tussen beide locaties.
++ ++ ++ ++
Wet- en regelgeving Planologisch kader
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Structuurvisie
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Nader te bepalen.
?
Risico's Het terrein in 1993 voor een periode van 30 jaar in erfpacht van de gemeente Brunssum gekregen. Eigendom
Daarmee ook de verantwoordelijkheid voor
-/+
onderhoud van het park en opstallen overgenomen.
In eigendom van de gemeente Brunssum. Verwerven niet noodzakelijk.
++
In eigendom van de gemeente Brunssum. Verwerven niet noodzakelijk.
++
In eigendom van de gemeente Brunssum. Verwerven niet noodzakelijk.
++
Erfpacht aflopend. Verdere afspraken noodzakelijk. Financiën
Geen bijzonderheden.
++
Het clubhuis, de tennisbanen en de verlichting (geen eisen, niet duurzaam en voorzien niet in de wensen van de vereniging. Kwaliteit dient aan te sluiten bij
--
nodige overlast. Tijdelijke huisvesting is te onderzoeken.
van de vereniging. Kwaliteit dient aan te sluiten bij
exploitatiekosten en baten.
+/-
--
die gesteld worden aan tennisaccommodaties. Zowel de tennisbanen, sanitaire voorzieningen en het
Tot standkoming demarcatielijn met betrekking tot exploitatiekosten en baten.
+/-
Kwaliteit dient aan te apassen bij hedendaagse eisen +/-
die gesteld worden aan tennisaccommodaties. Zowel de tennisbanen, sanitaire voorzieningen en het
+/-
clubgebouw.
clubgebouw.
tennisaccommodaties. ?
Door de ligging in de wijk ondervindt de omgeving de Overlast tijdens de bouw
eisen, niet duurzaam en voorzien niet in de wensen
Tot standkoming demarcatielijn met betrekking tot
Kwaliteit dient aan te apassen bij hedendaagse eisen
hedendaagse eisen die worden gesteld aan
tennisaccommodaties. Nader te bepalen.
-
LED) zijn gedateerd, voldoen niet aan de huidige
hedendaagse eisen die worden gesteld aan Tijdspad realisatie
huurbetalingen noodzakelijk.
Het clubhuis, de tennisbanen en de verlichting (geen
LED) zijn gedateerd, voldoen niet aan de huidige Kwaliteit
Afsraken met betrekking tot het bevriezen van
Nader te bepalen.
?
Door de ligging in de wijk ondervindt de omgeving de --
nodige overlast. Tijdelijke huisvesting is te onderzoeken.
--
Nader te bepalen. Beide locaties zorgen ervoor dat overlast wordt geminimaliseerd.
? ++
Nader te bepalen. Beide locaties zorgen ervoor dat overlast wordt geminimaliseerd.
? ++
Bijlage 5. Intentieverklaring TC Ativu en LTC Brunssum
DMS 23010289
31
Bijlage 6. Intentieovereenkomst ontwikkeling tennis Brunssum De gemeente Brunssum heeft positief kennisgenomen van de intentieverklaring over samenwerking tussen de tennisverenigingen ATIVU en LTCB (voorgaande bijlage). Op basis daarvan wil de gemeente met beide verenigingen tot (concrete) afspraken komen. RO groep heeft daartoe onderstaande intentieovereenkomst opgesteld. Na besluitvorming over voorliggend onderzoek wordt geadviseerd de intentieovereenkomst te ondertekenen (door de besturen van de tennisverenigingen en portefeuillehouder vastgoed, namens de gemeente Brunssum).
DMS 23010289
33
INTENTIEOVEREENKOMST ONTWIKKELING TENNIS BRUNSSUM
Contractnummer: /
DE ONDERGETEKENDEN: I.
Tennisvereniging ATIVU, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ………………………….
II.
Tennisvereniging LTCB, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ………………………….
III.
Gemeente Brunssum, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder ………………………….
Partijen sub I en II hierna gezamenlijk ook te noemen: “Partijen”.
OVERWEGENDE DAT: A.
De verenigingen ATIVU en LCTB in Brunssum verantwoordelijk zijn voor de continuïteit van de tennissport, die al honderd jaar in de gemeenschap wordt bedreven.
B.
De voornoemde verenigingen zorgen hebben over de continuïteit van de georganiseerde tennissport in de gemeente Brunssum in het algemeen en van de eigen vereniging in het bijzonder. Zij kampen ieder voor zich en niet in gelijke mate met financiële vraagstukken, een teruglopend ledental, een dalend aantal (jonge) vrijwilligers en maken gebruik van accommodaties..
C.
Zij in samenspraak met de gemeente en ondersteund door RO groep een analyse hebben gemaakt van de ontwikkelkansen voor de tennissport binnen de gemeente Brunssum, waarbij ook gekeken is naar de versterking door aanvulling van het aanbod met de relatief jonge, verwante racketsport Padel.
D.
De gemeente wil bijdragen aan de versterking van de tennissport als onderdeel van het bredere sportaanbod in Brunssum en de best mogelijke oplossing voor de accommodatievraagstukken van de verenigingen.
E.
Alle partijen op een open en transparante manier over hun eigen belangen heen stappen in het belang van een toekomstbestendige, breed toegankelijke tennissport in Brunssum.
Pagina
1/2
Parafen
VERKLAREN DE VOLGENDE INTENTIES TE DELEN: 1.
Partijen zullen zich gezamenlijk en ieder voor zich inspannen om het fundament onder de tennissport in Brunssum te versterken.
2.
Partijen dragen bij aan het ontwikkelen van een visie op de toekomst van de tennissport in Brunssum langs de lijnen van het in goed onderling overleg ontwikkelde rapport van RO groep.
3.
Essentieel en verbindend onderdeel van het traject om tot een gezonde bedrijfsvoering voor de tennissport in Brunssum te komen is de realisatie van een centrale accommodatie. Partijen zetten in op een toekomstvaste verbinding tussen tennis en padel in een accommodatie, die het gehele jaar te gebruiken is.
4.
Partijen zullen op basis van financiële transparantie en gelijkwaardigheid bijdragen aan de ontwikkeling van de tennis- en padelsport in Brunssum. Partijen verplichten zich over en weer ten behoeve van de omschreven doelen deskundigheid, menskracht en financiën in te zetten.
5.
Primair is de inzet gericht op het in één accommodatie bundelen van de twee verenigingen voor tennis- en padelsport. Parallel aan de ontwikkeling van de accommodatie voeren de verenigingen op basis van gelijkwaardigheid gesprekken over de wijze van samenwerking en het delen van ruimte en voorzieningen. Fusie tussen verenigingen is niet het doel maar kan uitkomst zijn van een open uitwisseling van ideeën.
6.
Partijen zullen zich maximaal financieel inspannen om de nieuwe accommodatie te realiseren. Daarbij gelden de normen van de KNLTB rondom sport en overige relevante regelgeving.
Aldus overeengekomen te Brunssum, op …………………………………. 2023
…………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………….. Namens Verenigingen
…………………………………………………………………………………………… Namens Gemeente
Pagina
2/2
Parafen
Bijlage 7. Planning (vervolgfase) Voor het benodigd aanvullend onderzoek wordt onderstaande planning nagestreefd. Maand
Omschrijving
Wie
April / Mei 2023
Definitieve documenten terugkoppelen aan alle betrokkenen
RO groep / gemeente
Bespreken/opstellen BBV voor College
Gemeente
Na goedkeuring College Tekenen Intentieovereenkomst ontwikkeling tennis Brunssum
Gemeente / ATIVU / LTCB
Opstellen Raadsinformatiebrief
Gemeente
Voorstel voor behandeling in de Raad (medio juli 2023)
Gemeente
Juli 2023
Raadsbesluit
Gemeente
Vanaf Juli 2023
Na goedkeuring Raad verdere processtappen:
Mei / Juni 2023
December 2023
Uitwerken integraal ruimtelijk-functioneel Programma van Eisen, met inzicht in het totaal aantal m² (ruimtelijst en relatieschema) waarin verwerkt: ambities in flexibiliteit, duurzaamheid en synergie-mogelijkheden in gedeeld / multifunctioneel ruimtegebruik.
Allen
Inzicht in een reële verdeling van de financiële verantwoordelijkheden tussen verenigingen, de gemeente en/of derden.
Allen
Analyse van het plangebied (zowel stedenbouwkundig als technisch)
RO groep / gemeente
Inpassing van het PvE op het plangebied
RO groep / gemeente
Opstellen concept rapportage
RO groep
Documenten in concept versturen naar alle betrokkenen December 2023 / Januari 2024
Organiseren bijeenkomst(en) met de gemeente en verenigingen ter bespreking conceptrapportage
RO groep
Aan de hand van de uitkomsten de eindrapportage aanpassen
RO groep
Definitieve documenten terugkoppelen aan alle betrokkenen
RO groep
Bespreken/opstellen BBV voor College
Gemeente
Februari 2024
BBV en Raadsinformatiebrief in College
Gemeente
April 2024
Raadsbesluit
Gemeente
Mei – December 2024
Na positief besluit Realisatiefase
Gemeente / ATIVU / LTCB
Tussentijds / parallel
Tennisverenigingen zorgen voor draagvlak binnen de vereniging en starten met de invulling van samenwerkingsmogelijkheden
ATIVU / LTCB
Contacteren commerciële organisatie voor de padelbanen
Nader te bepalen
DMS 23010289
36
KVK 12345678 BTW NL00 1234567 B12 IBAN NL00 BANK 1234 5678 9090
RO groep +31 43 350 00 50 info@rogroep.nl