Raadsvoorstel 45 Delegatie van de bevoegdheid om te beslissen op verzoeken ingevolge de Wet open overheid van de gemeenteraad aan het college.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 25 april 2022 : 2027634 : 2022/45 : Bestuurszaken : Lia Meijers : +31455278539 , lia.meijers@brunssum.nl : Wilma Rijt, van der : 31 mei 2022 :-

Aan de raad, 1.

Onderwerp Delegatie van de bevoegdheid om te beslissen op verzoeken ingevolge de Wet open overheid van de gemeenteraad aan het college.

2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (verder: Woo) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (verder: Wob). Uitgangspunt van de Woo is, net als van de Wob, dat eenieder een verzoek om informatie kan indienen bij een bestuursorgaan. Een enkele keer wordt een dergelijk verzoek gericht aan uw raad.

b.

Huidige situatie/probleemstelling De Woo bepaalt in artikel 4.4 dat op een verzoek om informatie binnen 4 weken dient te worden beslist; de beslissing kan voor ten hoogste 2 weken worden verdaagd indien de omvang of gecompliceerdheid van de informatie een verlenging rechtvaardigt. Het is voor de raad binnen het huidige besluitvormingsproces en de huidige vergadersystematiek (ambtelijke voorbereiding - besluitvorming college – besluitvorming raad) praktisch onmogelijk om zelf tijdig op dergelijke verzoeken te beslissen.

3. a.

Gewenste situatie (WAT? Wat willen we bereiken? We willen verzoeken om informatie ingevolge de Woo binnen de in de Woo daarvoor gestelde termijn afdoen.

b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr. ) N.v.t. 2. traject tot dusverre N.v.t. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Indien de bevoegdheid aan het college wordt gedelegeerd, handelt het college de aan uw raad gerichte verzoeken zelfstandig en onder eigen verantwoordelijkheid af. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) De Wet open overheid, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht. 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? N.v.t. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen

N.v.t. c.

Argumenten en overwegingen Om tijdig te beslissen op Woo-verzoeken kan de raad de bevoegdheid om te beslissen op verzoeken ingevolge de Woo delegeren aan het college. Bij delegatie wordt een bevoegdheid door het ene bestuursorgaan overgedragen aan een ander bestuursorgaan dat deze bevoegdheid onder eigen verantwoordelijkheid gaat uitoefenen. De nadere regels en voorwaarden omtrent delegatie staan in hoofdstuk 10 (de artikelen 10:13 tot en met 10:21) van de Algemene wet bestuursrecht. Een van die voorwaarden is dat delegatie slechts mogelijk is indien daartoe bij wettelijk voorschrift is voorzien. Het wettelijk voorschrift dat delegatie in dit geval mogelijk maakt, is artikel 156, eerste lid van de Gemeentewet. Hierin wordt namelijk bepaald dat de raad bevoegdheden aan het college en aan een door hem ingestelde bestuurscommissie kan overdragen tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. Artikel 156, tweede lid van de Gemeentewet bevat een opsomming van bevoegdheden die in ieder geval niet kunnen worden gedelegeerd, zoals de vaststelling of wijziging van de begroting, de vaststelling van verordeningen en de vaststelling van de jaarrekening. De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op verzoeken ingevolge de Woo gericht aan uw raad kan gezien het vorenstaande op grond van artikel 156, eerste lid van de Gemeentewet worden gedelegeerd.

Onder de Wob was de bevoegdheid tot het beslissen op verzoeken om informatie door de raad eveneens gedelegeerd aan het college, laatstelijk bij besluit d.d. 27 september 2005, gemeenteblad 2005/69. Voorgesteld wordt om deze praktijk onder de Woo voort te zetten.

d.

Opties en keuze Het delegeren van de bevoegdheid tot het beslissen op verzoeken om informatie ingevolge de Woo aan het college maakt de afhandeling efficiënter en zorgt ervoor dat tijdig beslist kan worden. Gezien de vergaderfrequentie en de besluitvormingssystematiek is het namelijk welhaast onmogelijk voor de raad om binnen de in de Woo daarvoor gestelde termijn van 4 weken, met een mogelijkheid tot verdaging met 2 weken, te beslissen. Daarom wordt voorgesteld de bevoegdheid om te beslissen op verzoeken ingevolge de Wet open overheid, waaronder tevens het opschorten en verdagen van de beslissing op die verzoeken, te delegeren aan het college.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2022/45 : Bestuurszaken : 2027634

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/45; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2022, afdeling Bestuurszaken ; Gelet op artikel 156 van de Gemeentewet en hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht; Besluit: De bevoegdheid om te beslissen op verzoeken aan de gemeenteraad op grond van de Wet open overheid alsmede het opschorten en verdagen van de beslissing op die verzoeken, te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 mei 2022

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier