Raadsvoorstel 44 (versie 2) Vaststellen RvO 2023 voor vergaderingen en andere werkzaamheden gemeenteraad Brunssum en RvO commissies
Tekst van het document
Raadsvoorstel Gemeenteblad Afdeling Registratiekenmerk Portefeuillehouder Onderwerp
Raadsvergadering Uiterlijke beslisdatum
: 2023/44 (versie 2) : Griffie 202344392 : n.v.t. : Vaststellen Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023; Vaststellen Reglement van Orde 2023 voor vergaderingen van het Presidium : 26 september 2023 :
Aan de raad. Voorstel Uw raad wordt voorgesteld: -
-
Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2018 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2017; Gemeenteblad 2018/57 vastgesteld op 3 juli 2018; Het Reglement van Orde 2023 voor vergaderingen van het Presidium (versie 2) vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde voor vergaderingen van het Presidium 2010, bijlage bij Gemeenteblad 2010/34, vastgesteld 13 juli 2010.
Inleiding Het Reglement van Orde voor de raad en raadscommissies is aan een update toe vanwege een aantal wijzigingen in de Gemeentewet per 1 januari en 1 april 2023. Op voorstel van het presidium is eind 2022 uw inbreng gevraagd om gewenste aanpassingen te inventariseren in het huidige Reglement (RvO). Ook het college van B&W en het MT zijn in de gelegenheid gesteld suggesties te geven. Een werkgroep van fractievoorzitters heeft uw voorstellen per artikel doorgenomen en besproken op 13 februari, 1 en 22 maart 2023. De uitwerking hiervan is opgenomen in het concept RvO 2023 (bijlage 1), waarbij de aanpassingen in het RvO 2018 van de raad en het RvO 2017 van de raadscommissies respectievelijk groen en rood gearceerd zijn. De aanpassingen in de Gemeentewet per 1 januari 2023 en 1 april 2023 zijn in geel en blauw weergegeven. De volgende onderwerpen zijn tijdens de commissievergadering Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden van 12 september 2023 nader besproken: • De mogelijkheden voor het inrichten van het Presidium; Het presidium heeft nu niet de formele status van een commissie. Door een aantal fractie is verzocht te onderzoeken welke mogelijkheden (bijlage 5) er op dit gebied zijn binnen de Gemeentewet. De commissie ABA adviseert vooralsnog de status niet te formaliseren.
Het concept RvO 2023 voor vergaderingen van het presidium wordt aangepast in een tweede versie (bijlage 7). • Kader opstellen van maatschappelijke relevante onderwerpen waarover burgers kunnen inspreken tijdens de raadsvergadering; De commissie adviseert om in overleg met het presidium een kader op te stellen welke onderwerpen van toepassing zijn; • Protocol geheimhouding; artikel 88, lid 6 van de Gemeentewet biedt de raad de mogelijkheid om regels te stellen over informatie waarop geheimhouding rust te delen met derden; De commissie adviseert regels te stellen en deze op te nemen in het RvO onder artikel 49a; • Protocol/profielschets voorzitters raadscommissies; ter kennisname;
1
•
Leeftijdsgrens voor commissieleden verlagen van 18 jaar naar 16 jaar; in het huidige RvO voor de raadscommissies is opgenomen voor een commissielid de artikelen 10 t/m 13 en 15 van de Gemeentewet van toepassing zijn. Cf. artikel 10, lid 1 is het een vereiste dat een commissielid ingezetene is en de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. De commissie adviseert de leeftijdsgrens voor commissieleden te verlagen naar 16 jaar.
De adviezen van de commissie worden aan uw raad voorgelegd in deze tweede versie van het raadsvoorstel; waarbij ook enkele tekstuele correcties zijn verwerkt in de artikelen 24, 36 en 49 van het RvO van de raad en artikel 3 van het RvO van de commissies. De commissie adviseert Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023 vast te stellen. (bijlage 0) Doelstelling De wettelijke wijzigingen doorvoeren en de gewenste aanpassingen voor zover overnemen in het Reglement van Orde 2023 voor de raad en raadscommissies. Kaderstelling De Gemeentewet. Artikel 16 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad een reglement van orde vaststelt voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden. Wijzigingen Gemeentewet per 1-1-2023 en 1-4-2023 Met de circulaire Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur en de circulaire Wijzigingen bepalingen inzake geheimhouding is de gemeenteraad geïnformeerd over de wijzigingen in de Gemeentewet. De wijzigingen die van toepassing zijn voor het Reglement zijn in de tekst van de bijlage Reglement van orde 2023 van de raad en raadscommissies geel en blauw gearceerd.
Financiële/ personele/ juridische gevolgen? Er zijn geen gevolgen voor de hoogte van de uit te keren presentiegelden voor burgercommissieleden. In personele zin is vanuit de griffie geen extra inzet noodzakelijk. De wijzigingen in de Gemeentewet zijn voor zover van toepassing in het RvO 2023 verwerkt. Is er een tijdpad bijgevoegd? Het RvO 2023 treedt in werking de dag na bekendmaking op de website overheid.nl Bijlagen: 0. Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023 1. Reglement van Orde 2023 voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum en het Reglement van Orde voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum; (linker kolom RvO met in kleur de voorgestelde aanpassingen; rechter kolom het concept nieuwe RvO) (versie 2) 2. Reglement van Orde 2023 voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum en het Reglement van Orde voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum; met opmerkingen van fracties en antwoorden; (linker kolom RvO met in kleur de voorgestelde aanpassingen; rechter kolom uw inbreng/suggesties voor aanpassingen) (versie 2) 3.
Circulaire Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur; 4. Circulaire Wijzigingen bepalingen inzake geheimhouding 5. Notitie mogelijkheden inrichten presidium 6. Reglement van Orde voor vergaderingen van het Presidium 2010 7. Concept Reglement van Orde voor vergaderingen van het Presidium 2023 (versie 2) 8. Protocol/profielschets voorzitters raadscommissies Het presidium, Namens deze De griffier
2
Raadsbesluit Onderwerp
: Vaststellen Reglement van Orde 2023 voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum; Vaststellen Reglement van Orde 2023 voor vergaderingen van het Presidium Gemeenteblad : 2023/44 (versie 2) Afdeling : Griffie Registratiekenmerk : 202344392
:
De raad van de gemeente Brunssum; Gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, Gelezen de inbreng van de raadsfracties en suggesties van het college van B&W en het MT, Gehoord de bevindingen van de werkgroep d.d. 13 februari, 1 en 22 maart 2023 Gehoord het presidium d.d. 29 augustus 2023 Gehoord de raadscommissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden d.d. 12 september 2023 Besluit: -
-
Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2023 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2023 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Brunssum 2018 en het reglement voor de vergaderingen van raadscommissies van de gemeenteraad van Brunssum 2017; Gemeenteblad 2018/57 vastgesteld op 3 juli 2018; Het Reglement van Orde 2023 voor vergaderingen van het Presidium (versie 2) vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Reglement van Orde voor vergaderingen van het Presidium 2010, bijlage bij Gemeenteblad 2010/34, vastgesteld 13 juli 2010.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 september 2023
De Raad voornoemd,
Voorzitter,
Griffier
3