Raadsvoorstel 44 Veiligheidsregio Zuid-Limburg Zienswijze ontwerpbegroting 2022, conceptjaarstukken 2020; ontwerpbegroting 2022 en conceptjaarstukken 2020 van het MCC.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

3 mei 2021 1071633 2021/44 Bestuurszaken

: A.C.H. de Jong : 045-5278653 marian.de.jong@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1071633 Portefeuillehouder : W.J.F. van der Rijt Raadsverg. d.d. : 25 mei 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting 2022 en conceptjaarstukken 2020 van de Veiligheidsregio ZuidLimburg; ontwerpbegroting 2022 en conceptjaarstukken 2020 van het MCC. Brief aan de raad nr.16. Waarom 2. Uitgangssituatie a. Aanleiding. Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voor het komende jaar en de jaarstukken van het afgelopen jaar voor aan de raad. Zo heeft het bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2020 en de begroting 2022 van de Veiligheidsregio, alsmede van het Meld- en Coördinatiecentrum (MCC) aangeboden. Voordat deze stukken door het Algemeen Bestuur (AB) worden vastgesteld, kunnen de gemeenteraden hun zienswijze op de stukken geven. Dat kan tot 1 juli. Het AB stelt de stukken vast rekening houdend met de ingediende zienswijzen. b. Huidige situatie/probleemstelling De Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL) De Veiligheidsregio is een gemeenschappelijke regeling/samenwerkingsverband van de gemeenten in Zuid-Limburg en één van de 25 Veiligheidsregio's in Nederland.

Zestien gemeenten, de brandweer, politie, en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR) werken hierin nauw samen op het gebied van crisisbeheersing/rampenbestrijding en brandweerzorg. Belangrijke samenwerkingspartners zijn de provincie Limburg, Defensie, het Openbaar Ministerie, de waterpartners Limburg (waterschap, zuiveringsschap, WML), Rijkswaterstaat en Defensie. En er wordt ook samen gewerkt met de Veiligheidsregio Limburg Noord en grensoverschrijdend binnen het verband van de Maas-Rijn Incidentbestrijding en Crisisbeheersing (EMRIC). Kerntaak van de Veiligheidsregio is om iedereen die in Zuid-Limburg woont, werkt of verblijft te beschermen tegen gezondheidsrisico's, crises en rampen. Dat gebeurt door: - voorkomen: risico's in kaart brengen en treffen van voorbereidingen op maat, - bestrijden: effectief optreden tijdens een crisis of ramp om levens te redden en schade te beperken, - hertstellen: inzetten op slachtofferhulp, nazorg en herstel van materiële schade. Programma crisisbeheersing en rampenbestrijding (C&R) Het programma C&R omvat alle activiteiten die gericht zijn op de voorbereiding op mogelijk crises en rampen. Het gaat om de beheersing van risico's (voorkomen, beperken) en de gezamenlijke multidisciplinaire voorbereiding op mogelijke incidenten.

De onderscheiden taakgebieden zijn: Bevolkingszorg en evenementen, risico- en crisiscommunicatie, informatiemanagement, Multidisciplinaire Operationele Voorbereiding, en Multidisciplinair Opleiden, Trainen en

1 van 5

Oefenen, kwaliteitszorg en professionaliteit. Regionale brandweer/ Programma brandweerzorg Een ander belangrijk onderdeel van de Veiligheidsregio is de brandweer, waarvan de belangrijkste taken zijn: risicobeheersing, vakbekwaamheid, kaderstelling (o.a. dekkingsplan kazernes), meldkamer, en het bestrijden van branden en hulpverlening bij incidenten. De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio, de GHOR, De GHOR is belast met de coördinatie, aansturing en regie van de geneeskundige hulpverlening bij grote ongevallen en crises, en met de advisering daarover aan overheden en organisaties op dit gebied. De GHOR maakt geen deel uit van de Veiligheidsregio, maar van de GGD ZL. De samenwerking is geregeld in een overeenkomst. PenC-stukken Jaarverslag en jaarrekening 2020 Veiligheidsregio De coronacrisis heeft het afgelopen jaar een behoorlijke impact gehad op het werk van de Veiligheidsregio. Het grootste gedeelte van 2020 is er sprake geweest van een zogenoemde GRIP 4 situatie. Van een dergelijke situatie is sprake als een crisis meerdere gemeenten raakt en de crisisaanpak centraal, onder leiding van de voorzitter van de Veiligheidsregio/regionale burgemeester, gecoördineerd moet worden. Er zijn mensen vrijgemaakt om speciale teams te vormen ten behoeve van crisiscommunicatie en het coördineren van de samenwerking tussen gemeenten.

Diverse crisisteams, zoals het ROT (Regionaal Operationeel Team) en het RBT (Regionaal Beleidsteam), zijn vrijwel continu in de lucht geweest. Ondertussen is de brandweer gewoon blijven uitrukken, maar zijn wel plannen gemaakt voor eventuele noodsituaties. De coronamaatregelen die door de Rijksoverheid werden afgekondigd, zijn vertaald naar/geïmplementeerd in de eigen organisatie. Opleidingen, oefeningen en trainingen zijn uitgesteld of aangepast. Datzelfde geldt voor inspecties en controles, die tot de taak van de brandweer behoren. Overall is het financiële resultaat over 2020 positief en als met het voorstel tot resultaatbestemming wordt ingestemd, zal afgerond 668.000 euro aan de gemeenten worden geretourneerd. Voor Brunssum betreft het een bedrag van afgerond 30.000 euro. Daarbij zij opgemerkt dat de extra kosten, die de Veiligheidsregio in verband met de crisisaanpak heeft gemaakt, afgerond 589.000 euro, door het ministerie van VWS worden vergoed. De begroting 2022 Veiligheidsregio De begroting 2022 heeft de begroting 2021 als uitgangspunt. In de begroting zijn geen beleidswijzigingen verwerkt. Het lopende beleid wordt voortgezet. De enige financieel relevante wijziging betreft de indexering conform de septembercirculaire 2020 van het Gemeentefonds.

Hierdoor stijgt de gemeentelijke bijdrage in 2022 met afgerond 55.000 euro ten opzichte van de bijgestelde begroting 2021 tot een bedrag van afgerond 1.954.000 euro. MCC De jaarrekening sluit met een positief resultaat van 83.000 euro. Het bedrag wordt overeenkomstig afspraak toegevoegd aan het egalisatiefonds MCC. De begroting 2022 is financieel gelijk aan de begroting 2021 en is alleen geïndexeerd. De gemeentelijke bijdrage wordt daarmee afgerond 6000 euro.

WAT 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken Doel van de (samenwerking binnen de) Veiligheidsregio is het realiseren van een efficiënte en kwalitatief hoogwaardige organisatie en uitvoering van crisisbeheersing en rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverlening in de regio. Deze is erop gericht om iedereen die in Zuid-Limburg woont, werkt of verblijft te beschermen tegen gezondheidsrisico's en het voorkomen van materiële schade bij crises en rampen, en branden. Doel van het raadsvoorstel is om de raad de gelegenheid te bieden gemotiveerd te besluiten over het indienen van een zienswijze op de door het Veiligheidsbestuur aangeboden stukken. b. Kaders - De Wet veiligheidsregio's en het daarop gebaseerde Besluit veiligheidsregio's. Deze geven de regels voor de inrichting

2 van 5

van de veiligheidsregio's en stellen eisen aan de uitvoering van taken. - Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg. - Meerjarenbeleidsplan van de Veiligheidsregio. - De financiële uitgangspunten voor de begroting 2022 en jaarstukken 2020, die het Algemeen Bestuur op 4 december 2020 heeft vastgesteld. - Deelname aan de Veiligheidsregio is een wettelijk verplichting. Het betreft medebewind. - Crisisbeheersing en rampenbestrijding is een taakveld binnen programma 2 van de gemeentelijke begroting. c. Argumenten en overwegingen Jaarstukken 2020 Veiligheidsregio, GHOR en MCC De Veiligheidsregio sluit het jaar 2020 positief af. Als met het voorstel tot resultaatbestemming wordt ingestemd, zal afgerond 668.000 euro aan de gemeenten worden geretourneerd. De jaarrekening van het MCC sluit met een positief resultaat van 83.000 euro. Het voorstel om dit bedrag toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC is overeenkomstig tussen partijen gemaakte afspraken. Begroting 2022 Veiligheidsregio (inclusief GHOR) en MCC De begroting 2022 heeft de begroting 2021 als uitgangspunt. In de begroting zijn geen grote beleidswijzigingen verwerkt. Het lopende beleid wordt voortgezet. De enige financieel relevante wijziging betreft de indexering conform de septembercirculaire 2020 van het Gemeentefonds.

Hierdoor stijgt de gemeentelijke bijdrage in 2022 met afgerond 55.000 euro ten opzichte van de bijgestelde begroting 2021 tot een totaalbedrag van afgerond 1.954.000 euro. De begroting 2022 van het MCC is financieel gelijk aan de begroting 2021 en is alleen geïndexeerd. d. Opties en keuzes Gezien het hierboven gestelde wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg, met als enige financiële wijziging ten opzichte van de (bijgestelde) begroting 2021 een verhoging ten gevolge van indexering en daartegen geen zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2020 van de Veiligheidsregio en het voorstel voor de bestemming van het resultaat, ten gevolge waarvan 668.000 euro aan de gemeenten wordt geretourneerd en geen zienswijze in te dienen. 3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van het MCC met als enige financiële wijziging ten opzichte van de begroting van 2021 een verhoging ten gevolge van indexering en geen zienswijze in te dienen 4. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2020 van het MCC inclusief het voorstel tot resultaatbestemming ten gevolge waarvan 83.000 euro, conform afspraak, wordt gestort in het egalisatiefonds MCC en geen zienswijze in te dienen. Het is aan de raad om te oordelen of het geven van een zienswijze op de financiële stukken wenselijk is.

Als besloten wordt tot het indienen van een zienswijze dan neemt het AB van de Veiligheidsregio deze mee in de besluitvorming.

4. Bijlagen -Voorlopige jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022 van de Veiligheidsregio en het MCC, aangeboden door het DB bij brief van 6 april 2021. Verseon zaak 1067294 - Concept Jaarstukken Veiligheidsregio: Verseon Bijlage 1067297 - Ontwerpbegroting Veiligheidsregio: Verseon Bijlage 1067296 - Jaardocument MCC: Verseon bijlage 1067298 - Toelichting jaarrekening MCC: Verseon bijlage 1067300 - Conceptbegroting MCC: Verseon bijlage 1067299 - Aanvullende toelichting jaarstukken 2020 Veiligheidsregio. Verseon bijlage 1071738

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

3 van 5

4 van 5

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021/44 Afdeling : Bestuurszaken Registratiekenmerk : 1071633

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021/44; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2021, afdeling Bestuurszaken; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Veiligheidsregio Zuid-Limburg; Besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg, met als enige financiële wijziging ten opzichte van de (bijgestelde) begroting 2021 een verhoging ten gevolge van indexering en daartegen geen zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2020 van de Veiligheidsregio en het voorstel voor de bestemming van het resultaat, ten gevolge waarvan 668.000 euro aan de gemeenten wordt geretourneerd en geen zienswijze in te dienen. 3. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van het MCC met als enige financiële wijziging ten opzichte van de begroting van 2021 een verhoging ten gevolge van indexering en geen zienswijze in te dienen. 4. Kennis te nemen van de conceptjaarstukken 2020 van het MCC inclusief het voorstel tot resultaatbestemming ten gevolge waarvan 83.000 euro, conform afspraak, wordt gestort in het egalisatiefonds MCC en geen zienswijze in te dienen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

5 van 5