Raadsvoorstel 43 PSL Zienswijze ontwerpbegroting 2022, meerjarenraming 2023-2025 en de voorlopige jaarstukken 2020.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

3 mei 2021 1071590 2021/43 Bestuurszaken

: A.C.H. de Jong : 045-5278653 marian.de.jong@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1071590 Portefeuillehouder : W.J.F. van der Rijt Raadsverg. d.d. : 25 mei 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting 2022, meerjarenraming 2023-2025 en de voorlopige jaarstukken 2020 van de Stadsregio Parkstad Limburg. Brief aan de raad nr. 21.. Waarom 2. Uitgangssituatie a. Aanleiding Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voor het komende jaar en de jaarrekening van het afgelopen jaar voor aan de raad. Zo heeft de Stadsregio Parkstad Limburg (SPL) nu de ontwerpbegroting 2022, de meerjarenraming 2023-2025 en de voorlopige jaarrekening 2020 gestuurd. Voordat deze stukken door het Algemeen Bestuur van de SPL worden vastgesteld, kunnen de gemeenteraden van Parkstad een zienswijze op de begroting geven. Dat kan tot en met 16 juni 2021. De jaarstukken kunnen bij de zienswijze op de ontwerpbegroting worden betrokken. b. Huidige situatie/probleemstelling 1. Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg "Stadsregio Parkstad Limburg" bestaat sinds 2000. Sinds dat moment is de samenwerking tussen de gemeenten een aantal keren op een andere wijze georganiseerd. De laatste wijziging zal in mei in werking treden.

De raden en colleges van de Parkstadgemeenten hebben in het eerste kwartaal van 2021 met de hernieuwing van de samenwerking ingestemd. Een korte schets van de hernieuwde samenwerking: Het betreft -nog steeds- een gemeenschappelijke regeling van de 7 colleges van de Parkstadgemeenten en is georganiseerd rondom het Dagelijks Bestuur (bestaande uit de burgemeesters), het Algemeen Bestuur en thematische Bestuurscommissies. Het Dagelijks Bestuur heeft algemene taken op het terrein van regionale samenwerking. Het is primair verantwoordelijk voor het bevorderen en faciliteren van de samenwerking: het is verantwoordelijk voor het Parkstadbureau (P&O, financiën en organisatie), de organisatie van de bestuurlijke samenwerking (Governance), voor de verdeling van middelen, en voor het beleidsthema grensoverschrijdende samenwerking (GROS). Bij de hernieuwing van de samenwerking is GROS expliciet aan de portefeuille van het DB toegevoegd. In de regionale samenwerking is er een cruciale rol weggelegd voor de bestuurscommissies (BC's), die zijn samengesteld uit de portefeuillehouders van de Parkstadgemeenten. Zij hebben het bestuurlijk primaat en de budgetverantwoordelijkheid binnen de door het Algemeen Bestuur toebedeelde taken en budgetten. De commissies stellen de jaarplannen vast.

Na de laatste herziening van de samenwerking zijn er 5 BC's: - Duurzaamheid (nieuw) - Sociaaleconomische Structuurversterking SES (nieuw)

1 van 4

- Ruimte en Mobiliteit - Wonen en Herstructurering - Economie en Toerisme. Het regiobureau faciliteert het DB/AB en de BC's, zowel inhoudelijk als logistiek en heeft daarvoor structureel middelen beschikbaar via de regiobijdragen. 2. De ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 De begroting is een sterk financieel-beleidsmatig getint document. Het is het financiële kader voor uitwerking van activiteiten in het jaarplan 2022. De BC's bepalen op basis van de Strategische Agenda de inhoud van dat plan, dat rond de jaarwisseling door het AB wordt vastgesteld. De belangrijkste wijzigingen in de begroting 2022 ten opzichte van de begroting 2021 zijn het gevolg van de besluitvorming over de takendiscussie/hernieuwde samenwerking: 1. Het werkbudget van de BC's wordt met 200.000 euro verhoogd van 500.000 euro naar 700.000 euro. 2. De formatie-uitbreiding van het Regiobureau met 3 fte en bijkomende materiële bedrijfsvoeringkosten leidt tot een verhoging van afgerond 364.000 euro. Als het AB de begroting vaststelt, zoals deze nu voorligt, dan stijgt de algemene bijdrage van Brunssum aan SPL in totaal met afgerond 89.600 euro (inclusief index) ten opzichte van de begroting 2021. Jaarrekening 2020 De jaarrekening geeft een positief resultaat te zien van 78.000 euro.

De portefeuillehouders financiën van Parkstad hebben geadviseerd om het resterende werkbudget van het DB van 35.000 euro toe te voegen aan het werkbudget van 2021, en de resterende 43.000 euro uit te keren aan de gemeenten. Voor Brunssum komt dat neer op een bedrag van afgerond 4.600 euro.

WAT 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken De raad kan een gemotiveerde zienswijze geven op de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Stadsregio Parkstad Limburg. b. Kaders - Eerdere besluitvorming: Eerdere besluitvorming: Raadsbesluit van 23 maart 2021 over de takendiscussie/hernieuwde samenwerking SPL (gemeenteblad 2021/6, verseon 1044401) - Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg. - Het betreft autonoom beleid: een gemeente besluit autonoom om samen te werken binnen de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg. Vervolgens is de gemeente uiteraard wel gebonden aan de afspraken die binnen die regeling worden gemaakt. - Het voorstel past in de gemeentelijk strategische visie: in de strategische visie is geconstateerd, dat Brunssum vanuit de historie en het mijnverleden onlosmakelijk verbonden is met de andere gemeenten binnen Parkstad en dat beiden Brunssum en Parkstad- elkaar aanvullen. - Relatie met programmabegroting: de samenwerking binnen de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg is onderdeel van programma 1 Bestuur en ondersteuning. c. Argumenten en overwegingen 1a. De ontwerpbegroting bevat de financiële consequenties van de besluitvorming over de takendiscussie/hernieuwde samenwerking, die in het eerste kwartaal van 2021 heeft plaats gevonden.

Hierdoor stijgt de algemene bijdrage met afgerond 82.000 euro. In de vergadering van 23 maart jongstleden heeft de raad hiermee ingestemd. 1b. De Parkstad portefeuillehouders financiën hebben geadviseerd om de cao-stijging, op basis van een reële inschatting, nu mee te nemen in de begroting en niet achter af in rekening te brengen. Daarmee stijgt de bijdrage aan Parkstad in totaal met een bedrag van 89.600 afgerond d. Opties en keuzes. Het is aan de raad om te beoordelen of een zienswijze op de ontwerpbegroting noodzakelijk of wenselijk is. Gezien eerdere positieve besluitvorming van de raad (23 maart 2021) over de kerntakendiscussie/hernieuwde samenwerking SPL inclusief de financiële consequenties daarvan, ligt het niet voor de hand om een zienswijze in te dienen.

2 van 4

Voorgesteld wordt dan ook om geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 20232025 en verder kennis te nemen van conceptjaarverslag en -jaarrekening 2020 alsook het voorstel voor de bestemming van het resultaat, ten gevolge waarvan Brunssum een bedrag van afgerond 4.600 euro terugontvangt. Mocht de raad besluiten een zienswijze tegen de ontwerpbegroting in te dienen dan wordt deze door het AB meegenomen bij de vaststelling van het stuk.

4. Bijlagen Voorlopige Jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2021 en meerjarenraming 2023-205 van de Stadsregio Parkstad Limburg, aangeboden door het DB bij brief van 22 april 2021. Verseon 1071342 Conceptjaarstukken 2020: bijlage verseon 1071344 Ontwerpbegroting 2022: bijlage verseon 1071343

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

3 van 4

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021/43 Afdeling : Bestuurszaken Registratiekenmerk : 1071590

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021/21; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2021, afdeling Bestuurszaken; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg; Besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van Stadsregio Parkstad Limburg waarin de financiële consequenties van de takendiscussie/hernieuwde samenwerking zijn verwerkt, en geen zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2020 van de Stadsregio, en het voorstel voor resultaatbestemming ten gevolge waarvan Brunssum een bedrag van afgerond 4.600 euro terugontvangt.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

4 van 4