Raadsvoorstel 42 RUD Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025, en jaarstukken 2020.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

20 april 2021 1068063 2021/42 Bestuurszaken

: A.C.H. de Jong : 045-5278653 marian.de.jong@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1068063 Portefeuillehouder : W.J.F. van der Rijt Raadsverg. d.d. : 25 mei 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025, en jaarstukken 2020 van de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg. Brieven aan de raad van 26 maart 2021, nummer 10 en 11. WAAROM? 2. Uitgangssituatie a. Aanleiding. Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voor het komende jaar en de jaarrekening van het afgelopen jaar voor aan de raad. Zo heeft de Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg (RUD) nu de ontwerpbegroting 2022, de meerjarenraming 2023-2025 en de voorlopige jaarrekening 2020 gestuurd. Voordat deze stukken door het Algemeen Bestuur van de RUD worden vastgesteld, kunnen de gemeenteraden en Provinciale Staten een zienswijze op de begroting geven. Dat kan tot 3 juni 2019. De jaarstukken zijn ter kennisneming. Een reactie is natuurlijk altijd mogelijk. b. Huidige situatie/probleemstelling De RUD Zuid-Limburg De RUD voert voor alle gemeenten en de provincie de zogenaamde basistaken uit. Dat zijn de wat zwaardere milieutaken op gebied van vergunningverlening aan en toezicht op bedrijven alsook bodemtaken.

Bovendien voert de RUD voor de provincie en een aantal gemeenten niet-inrichting gebonden specialistische milieutaken uit op het gebied van geluid, lucht, energie en externe veiligheid. Voor de provincie worden verder de taken op het gebied van bouwregelgeving uitgevoerd. De BRZO en RIE-4-taken worden provincie breed uitgevoerd. Hierbij gaat het om activiteiten met zeer gevaarlijke, explosieve stoffen. De RUD is een uitvoeringsorganisatie en functioneert als een uitvoerende backoffice. De RUD voert haar werkzaamheden in opdracht van de deelnemers uit. Brunssum heeft alleen de basistaken bij de RUD belegd en neemt jaarlijks zo'n 900 tot 1000 uur aan af. Partijen stellen daarvoor een werkprogramma vast. De jaarrekening 2020; incidenteel positief resultaat van € 376.103 De RUD sluit het boekjaar af met een positief resultaat van € 376.103. Dit is enerzijds te danken aan extra inkomsten als gevolg van extra werkzaamheden en subsidie Externe Veiligheid, anderzijds zijn de kosten gerelateerd aan het personeel, zoals opleidingen, reiskosten, vergoedingen voor overwerk/onregelmatigheid en dienstkleding lager uit gevallen als gevolg van de coronamaatregelen. Voorstel bestemming resultaat. Het voorstel van de RUD is om het resultaat te gebruiken voor het verhogen van het weerstandsvermogen met € 5.000 zodat dat op het gewenste niveau blijft, en de rest uit te keren aan de deelnemers.

Dat gebeurt naar rato van ieders afname (omzet) in het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. Brunssum ontvangt dan € 2.548 terug. De begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 nagenoeg gelijk aan die van 2021

1 van 4

Afgezien van een autonome stijging van de verplichte bijdrage aan Inspectieview (een landelijke databank) van € 15.000 is de begroting ten opzichte van die van 2021 neutraal. De stijging van de loonindex van € 159.000 wordt als taakstelling opgenomen. Deze taakstelling verwacht de RUD te kunnen invullen op de toezichtstaken door anders te werken: meer informatie gestuurd, risicogericht en via een ketenaanpak. Het uurtarief voor de te leveren producten verandert niet.

WAT? 3. Gewenste situatie a. Wat willen we bereiken Doel van het raadsvoorstel is de raad de gelegenheid te bieden een gemotiveerde zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2022 van de RUD. Doel van de samenwerking binnen de RUD is dat de gemeentelijke basistaken op een adequaat niveau worden uitgevoerd. b. Kaders - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Ter realisering van een adequate uitvoering van de basistaken is bij wet de oprichting van een omgevingsdienst geregeld. De gedachte erachter is, dat door een bundeling van kennis en expertise de kwaliteit van de uitvoering van basistaken wordt verhoogd en er kennis voor gemeenten beschikbaar is, die er voorheen niet altijd was of extern werd ingehuurd. - De Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg. Deze regelt de samenwerking binnen de kaders van de Wet gemeenschappelijke regelingen. - De uitvoering van de basistaken door de RUD valt onder Programma 9 Milieu, Taakveld Milieubeheer van de gemeentelijke begroting c. Argumenten en overwegingen Gemeentelijke bijdrage in 2022 blijft hetzelfde als in 2021. De inkomsten van de RUD Zuid-Limburg bestaan nagenoeg volledig uit bijdragen van de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling, die betalen voor geleverde diensten.

De bijdragen zijn gebaseerd op het afgesproken werkprogramma, waarin per deelnemer de door de RUD uit te voeren taken en daarmee gemoeide uren zijn beschreven. De kosten die Brunssum op basis van een voorlopig werkprogramma 2022 in rekening zullen worden gebracht, bedragen naar schatting € 113.150. Bij de facturering zullen de kosten voor de uitvoering van asbesttaken, zijnde een bedrag van € 24.225, hierop nog in mindering worden gebracht. Wij zijn vorig jaar met de RUD overeengekomen, dat wij die taken zelf blijven uitvoeren, omdat we zelf gekwalificeerde mensen in huis hebben. Daarmee blijft de bijdrage voor 2022 naar verwachting hetzelfde als voor 2021. Bestemming resultaat; teruggave aan Brunssum van € 2.548. Het voorstel van de RUD is om het incidenteel positief resultaat van € 376.103 te gebruiken voor het verhogen van het weerstandsvermogen met € 5.000 zodat dat op het gewenste niveau blijft en de rest uit te keren aan de deelnemers. Dat gebeurt naar rato van ieders afname omzet) in het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. Brunssum ontvangt € 2.548 terug. d. Opties en keuzes Het is uiteindelijk aan de raad om te oordelen of een zienswijze op de ontwerpbegroting noodzakelijk of wenselijk is. Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de begroting en meerjarenraming en geen zienswijze in te dienen c.q. bij wijze van zienswijze in te stemmen met de begroting.

Mocht de raad besluiten tot een inhoudelijke zienswijze dan is het Algemeen Bestuur van de RUD gehouden om deze in de overwegingen bij vaststelling van het stuk mee te nemen.

4. Bijlagen - Brief van de RUD van 26 maart 2021 nummer 11 met ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. Verseon taak 1064807. - Brief van de RUD ZL van 26 maart 2021 nummer 10 met de jaarstukken 2020. Verseon taak 1064804.

2 van 4

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

3 van 4

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021/42 Afdeling : Bestuurszaken Registratiekenmerk : 1068063

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021/42; Gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 20 april 2021, afdeling Bestuurszaken; Gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling RUD Zuid-Limburg; Besluit: 1. Bij wijze van zienswijze akkoord te gaan met de ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de RUD Zuid-Limburg. 2. Kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2020 van de RUD Zuid-Limburg.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

4 van 4