Raadsvoorstel 40 (bijlage) Aanbestedingsleidraad.docx
Tekst van het document
U dient voor de dienstverleningen die worden gevraagd onder paragraaf B.2.1, B.2.2 en B.2.3 op te geven:
Pagina 24 van 50
a. Totaalprijs
Eén Totaalprijs per jaar voor de algemene certificerende functie, inclusief natuurlijke
adviesfunctie en de begeleiding van de interne controle zoals aangegeven onder paragraaf B.2.1 en B.2.2, echter met een gespecificeerde opbouw van de jaarprijs voor deze twee onderdelen.
b. Uurprijzen
Uurprijzen voor het verrichten van deelverklaringen zoals aangegeven onder paragraaf B.2.3, met daarin een onderscheid naar de uurprijzen naar de verschillende kwaliteitsniveaus van de in te zetten functionarissen.
Deze uurprijzen worden niet meegenomen in de beoordeling. De prijzen onder a. en b. zijn allen inclusief alle bijkomende kosten zoals, reis- en
verblijfkosten, kosten van administratie, facturering, creditering en alle eventuele overige kosten.
De geoffreerde prijzen dienen te worden gebaseerd op het prijspeil per 1 januari 2019 en worden niet geïndexeerd gedurende de contractperiode. Inschrijven onder voorwaarden is niet mogelijk. Voor de certificerende functie dient te worden uitgegaan van de percentages
voorgeschreven in het Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten (BAPG), weergegeven in onderstaande tabel.
Deze percentages zijn ook van toepassing op eventuele deelverklaringen. Soorten accountantsverklaring goedkeurend
Met
Oordeel
afkeurend
Fouten in de jaarstukken
[ 0%-1% ]
< 1%-3% >
-
[ 3%-100% ]
Onzekerheden in de
[ 0%-3% ]
< 3%-10% >
[ 10%-100% ]
-
(% van de lasten)
controle (% van de lasten)
beperking
onthouding
De te hanteren rapporteringstoleranties zijn gelijk aan de in de tabel opgenomen goedkeuringstoleranties.
c. Prijsflexibiliteit - meer/minderwerk
De inschrijving dient een plan van aanpak (prijsflexibiliteit) te bevatten waarin de volgende 2 criteria worden opgenomen (maximaal 5 A4 ; letterkorpsgrootte 10), toe te voegen onder tab 3 van de inschrijving. 1.
Meerwerk
In de prijsstelling onder paragraaf B.5 houdt de inschrijver rekening met het niveau
waarop het beheerssysteem van de aanbestedende dienst functioneert, zodat
Pagina 25 van 50
meerwerkdiscussies worden voorkomen. Indien er desondanks meerwerk dreigt te ontstaan, beschrijft u het moment (plan
van aanpak) waarop inschrijver denkt te moeten overgaan op meerwerk en geef hier een uurtarief voor op.
Als specifieke randvoorwaarde voor meerwerk geldt dat facturering van meerwerk
slechts mogelijk is indien daartoe vooraf een gemotiveerd voorstel wordt ingediend,
waarin de noodzaak van het meerwerk is onderbouwd en waarin een specificatie van het in rekening te brengen meerwerk is opgenomen.
Voor dit meerwerk is vooraf schriftelijke toestemming nodig van de raadsgriffier (ten aanzien van jaarstukken) dan wel de gemeentesecretaris (ten aanzien van overige opdrachten).
Zonder deze toestemming zal geen meerwerk worden vergoed. 2.
Minderwerk
2.1 In paragraaf B.3.5 is aangegeven dat wij verwachten dat de accountant een stimulerende bijdrage verricht om het zelfcontrolerend vermogen binnen onze organisatie te verbeteren.
U beschrijft het plan van aanpak hoe u denkt deze bijdrage vorm te zullen gaan
geven, het moment waarop en de mate waarin u in die situatie tot een neerwaartse bijstelling van uw prijs wilt overgaan.
2.2. Daarnaast kunnen gemeentelijke taken in de nabije toekomst mogelijk buitenshuis geplaatst gaan worden.
U beschrijft op welke wijze, op welk moment en in de mate waarin u in die situatie
bereid bent hiervoor tot een neerwaartse bijstelling van uw prijs te willen overgaan. Facturatie
Facturatie en betaling vindt uitsluitend plaats op basis van jaarlijks verrichte
werkzaamheden, voor zover van toepassing conform de ingediende inschrijving, als volgt: • 50% na ontvangst van de managementletter,
• 50% na het afgeven van de accountantsverklaring
Facturatie van meerwerk dient te geschieden met overlegging van een gespecificeerde opgave van:
- werkelijk bestede uren (met vermelding van datum, aantal uren en door wie de werkzaamheden zijn verricht) en
- een omschrijving van de activiteiten Facturen zonder voldoende specificatie zullen niet betaalbaar worden gesteld. Facturatie van deelverklaringen vindt uitsluitend plaats na afgifte van de betreffende accountantsverklaring.
Pagina 26 van 50
C. De aanbestedingsprocedure C.1
Algemeen
De voor deze aanbesteding gebruikte aanbestedingsprocedure is de Nationale aanbesteding volgens de openbare procedure, conform de herziene Aanbestedingswet 2012. Bij deze
procedure kan in principe iedere geïnteresseerde marktpartij deelnemen, mits voldaan wordt aan een aantal eisen. Naar aanleiding van een publicatie van de betreffende opdracht op www.tenderned.nl kunnen belangstellenden een inschrijving doen.
Deze aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd op grond van de “Nota Aanbestedingsbeleid 2013 van de gemeente Brunssum”.
De motivatie voor de openbare procedure is terug te vinden in paragraaf 3.4.2 van de gids
proportionaliteit 1e herziening 2016. Uit de aanwezige marktkennis binnen de organisatie blijkt dat naar verwachting niet meer dan 10 bedrijven gaan inschrijven. Zodoende is het verdedigbaar een openbare aanbesteding uit te voeren.
Daarnaast wordt in de gemeente Brunssum het uitgangspunt gehanteerd om bij
aanbestedingen te kijken naar voldoende concurrentie én met de publieke gelden verantwoord in te kopen.
in deze paragraaf worden de planning en de verschillende stadia van de aanbesteding nader toegelicht. Deze zaken maken alle integraal onderdeel uit van de opdracht.
C.2
Planning
De onderstaande planning geeft enig inzicht in het tijdpad van deze aanbesteding dat voor deze aanbesteding is uitgezet en welke onderdelen daar deel van uitmaken.
De data en tijdstippen voor het stellen van vragen en het indienen van de inschrijving (cursief weergegeven) gelden als uiterste en fatale termijnen, mits de gemeente Brunssum niet
voorafgaand schriftelijk anders bericht. De overige genoemde data zijn streefdata. Deze planning is indicatief en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. 17 december 2018
Publicatie op www.TenderNed.nl
21 januari 2019, 14:00 uur Uiterste datum voor het stellen van vragen door inschrijvers, Via www.Tenderned.nl.
28 januari 2019
Verzenden Nota van Inlichtingen. Via www.Tenderned.nl.
11 februari 2019, 14:00 uur Uiterste datum en tijdstip van ontvangst van inschrijvingen. Via www.Tenderned.nl.
12 februari 2019
Werkgroep voorbereiding voornemen tot gunning
12 februari 2019
Auditcommissie, Presentaties / toelichtingsronde
14 februari 2019
Verzending voornemen tot gunning incl. verzoek om
11 maart 2019
Raadsvergadering en besluit tot definitieve gunning
12 maart 2018
Verzending definitieve gunning. Per post
1 april 2019
Ingangsdatum overeenkomst
bewijsmiddelen ten aanzien van UEA. Per post.
Pagina 27 van 50
C.3
Spelregels
• Het doen van een inschrijving houdt in dat de inschrijver onvoorwaardelijk instemt met de
bepalingen uit de Nota(‘s) van Inlichting(en), de aanbestedingsleidraad met bijlagen en de conceptovereenkomst met bijlagen;
• de inschrijver dient de inschrijving in overeenstemming met deze aanbestedingsleidraad,
bijlage(n), bijbehorende documenten en eventuele nota(s) van inlichtingen in te dienen en aan te leveren;
• Bij deze aanbesteding en de uitvoering van de overeenkomst is Nederlands, in woord en geschrift, voertaal;
• Indien zich wijzigingen voordoen of dreigen voor te doen in de bedrijfsvoering van de inschrijver die van invloed zijn op de voortgang en afhandeling van de aanbesteding, dient u dit zo spoedig mogelijk kenbaar te maken aan de aanbesteder;
• De aanbesteder gaat ervan uit dat de inschrijver zijn inschrijving, en alle onderdelen
(bijlagen, verklaringen, documentatie) daarvan, als vertrouwelijk aanmerkt, in de zin van artikel 2.57 van de Aanbestedingswet. Uitzonderingen hierop zijn bepaalde onderdelen die kennelijk niet-vertrouwelijk zijn en de situatie waarin de aanbesteder informatie openbaart uit hoofde van een wettelijke plicht, of op grond van enig rechterlijk vonnis;
• Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, berust bij de inschrijver;
• Door de inschrijver gemaakte kosten worden niet vergoed. Aanbesteder kan door een inschrijver niet aansprakelijk worden gesteld voor kosten en/of andere uitgaven, gemaakt of te maken met betrekking tot de aanbesteding;
C.4
Rangorde documenten
Voor zover ondergenoemde documenten met elkaar in tegenspraak zijn, geldt dat het hoger document prevaleert boven het lager genoemde:
1. De definitieve overeenkomst, inclusief alle bijlagen; 2. (Eventuele) Nota(s) van inlichtingen (*);
3. Aanbestedingsleidraad, inclusief alle bijlagen; 4. De inschrijving.
(*) Indien er meer nota’s van inlichtingen zijn, prevaleert, in geval van tegenstrijdigheden tussen de nota’s van inlichtingen, het bepaalde in de meest recente nota van inlichtingen.
C.5
Varianten/alternatieve inschrijving
Het indienen van varianten en/of alternatieve inschrijvingen is niet toegestaan. Indien op grond van deze aanbestedingsleidraad door één inschrijver verschillende inschrijvingen voor
hetzelfde perceel worden ingediend, wordt geen van deze inschrijvingen in behandeling genomen.
Pagina 28 van 50
C.6 Er
Inlichtingen wordt
een
inlichtingenronde
georganiseerd.
Vragen
ten
behoeve
van
deze
inlichtingenronde kunnen enkel via www.tenderned.nl worden gesteld aan de contactpersoon van de aanbesteder. Mondelinge informatie bindt de aanbesteder niet.
De uiterste datum voor het indienen van vragen voor de inlichtingenronde is 21 januari 2018. De antwoorden op deze vragen zullen naar verwachting op 28 januari 2018 via een geanonimiseerde nota van inlichtingen beschikbaar worden gesteld via www.tenderned.nl.
Uiterlijk tegelijk met de Nota van Inlichtingen, laat de aanbesteder de inschrijvers weten of de gestelde vragen aanleiding hebben gegeven tot aanpassing van de conceptovereenkomst en zo ja, hoe de overeenkomst wordt aangepast.
Mocht een inschrijver in de (eventuele) Nota(s) van inlichtingen , de Aanbestedingsleidraad,
inclusief alle bijlagen en in de conceptovereenkomst inclusief alle bijlagen, los of in samenhang met elkaar, onduidelijkheden en/of onvolkomenheden en/of tegenstrijdigheden
aantreffen, dan wel redelijkerwijs kunnen aantreffen, dan wel anderszins bezwaren hebben tegen de opdracht, de procedure, de bepalingen en/of de gestelde eisen, dan dient de
inschrijver de aanbesteder daarvan op de hoogte stellen. Dit dient te gebeuren op de omschreven wijze voor vragen en uiterlijk op de bovengenoemde uiterste datum voor het indienen van de vragen.
Maakt de inschrijver van de geboden mogelijkheid geen gebruik, dan komt dit voor risico van de inschrijver. In dat geval mogen zowel de aanbesteder als de overige inschrijvers er van
uitgaan dat de inschrijver tegen de procedure van de aanbesteding, de bepalingen, eisen en de overige inhoud van de aanbestedings- en contractdocumenten, geen bezwaar heeft. Door
inschrijving doet de inschrijver nadrukkelijk en zonder voorbehoud afstand van een eventueel recht nog na inschrijving bezwaren te uiten tegen de procedure van de aanbesteding, de bepalingen, eisen en de overige inhoud van de aanbestedings- en contractdocumenten.
C.7
Informatie over verplichtingen inschrijvers
Inschrijvers zijn verplicht om de wet na te leven. Informatie over de verplichtingen ten aanzien van
de
bepalingen
inzake
belastingen,
milieubescherming,
arbeidsbescherming
en
arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland en die gedurende de looptijd van de
overeenkomst op de verrichtingen van de inschrijver van toepassing zijn, zijn onder meer verkrijgbaar bij: -
Voor bepalingen inzake belastingen: de Belastingdienst www.belastingdienst.nl;
Voor bepalingen inzake milieubescherming: het ministerie van Infrastructuur en Milieu www.rijksoverheid.nl/ministeries/ienm;
-
Voor bepalingen inzake arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden: het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid www.rijksoverheid.nl/minsteries/szw.
Pagina 29 van 50
C.8
Indiening van de inschrijving
De inschrijving dient uiterlijk 11 februari 2019, 14:00 uur digitaal te zijn ingediend via www.tenderned.nl. 1. 2. 3.
Inschrijvingen die na de sluitingstermijn ingediend worden zijn ongeldig;
Inschrijvingen die ter hand zijn gesteld, per post, fax, e-mail zijn ingediend of langs welke andere weg dan ook, zijn ongeldig;
Indien gebruik wordt gemaakt door de aanbesteder van haar wettelijke bevoegdheid,
maar geen plicht, om (nadere) informatie te vragen en een inschrijver in staat te stellen bepaalde tekortkomingen in zijn inschrijving te repareren, zullen inschrijvingen die niet voldoen aan de voorschriften, eisen en voorwaarden zoals opgenomen in de wet, aanbestedingsleidraad en bijlagen, ongeldig zijn.
Indeling van de inschrijving
De inschrijving dient de volgende stukken en onderdelen te bevatten. Wij verzoeken onderstaande indeling aan te houden. TAB
Omschrijving
Bijlage
Tab 1
UEA
Bijlage 1.
Tab 2
Inschrijving KvK
Tab 3
Inschrijfbiljet en plan van aanpak prijsflexibiliteit –
meer/minderwerk, conform
Bijlage 2
paragraaf B.5.c Tab 4
Referentieprojecten 2 stuks, één
Tab 5
Plan van aanpak kwaliteit, conform
Tab 6 (Optioneel)
Verklaring beroep op technische
voor elke kerncompetentie
Bijlage 4
paragraaf B.4
bekwaamheid van
derde/Verklaring beroep op
Bijlage 3.1/3.2
financiële draagkracht derde Invullen / ondertekening documenten Een deel van de bijlagen bij deze aanbestedingsleidraad zijn documenten die bij inschrijving moeten worden ondertekend. U dient deze documenten te printen met het oog op de
ondertekening, waarna deze in gescande vorm aan de aanbesteder ter beschikking kunnen worden gesteld.
Op (eventueel) verzoek van de aanbesteder zal de winnende inschrijver voor de gunning de originele documenten aan de aanbesteder verstrekken.
Pagina 30 van 50
LET OP:
Het risico van het niet tijdig uploaden van de inschrijving berust te allen tijde volledig bij de inschrijver. In verband met het tijdig uploaden van de inschrijving wordt ook verwezen naar de gebruikersvoorwaarden van www.tenderned.nl Proces Verbaal De aanbesteder maakt een proces-verbaal op van de opening van de tijdig binnengekomen inschrijvingen.
C.9
Gunningscriteria
Gunningsmethodiek Gunningsmethodiek: het gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving De overeenkomst wordt gegund op grond van de naar het oordeel van aanbesteder
economisch meest voordelige inschrijving. De economische meest voordelige inschrijving wordt vastgesteld op basis van beste prijs-kwaliteitverhouding. Beoordelingscommissie en wijze van beoordelen
Nadat er uit de inschrijving is gebleken dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, de inschrijver voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen en hetgeen is opgenomen in dit
aanbestedingsdocument, wordt de inschrijving verder beoordeeld. Hiervoor is een beoordelingscommissie opgericht die tot taak heeft te beoordelen welke inschrijving op grond van de hierna beschreven gunningcriteria als economisch meest voordelige inschrijving moet worden aangemerkt. In de beoordelingscommissie wordt voldoende deskundigheid geborgd. De beoordelingscommissie bestaat uit vakinhoudelijke deskundigen en een inkoopadviseur.
De rol van de inkoopadviseur bestaat uit het zorgen voor een goede begeleiding van de procedures en processen. Hiertoe is deze onder meer bij iedere bijeenkomst van de beoordelingscommissie aanwezig. Op basis van het door de
beoordelingscommissie
opgesteld gunningsadvies neemt de aanbesteder een gunningsbesluit. Het gunningsbesluit zal aan alle inschrijvers schriftelijk bekend gemaakt worden. Beoordeling van de inschrijvingen: Gebruikte (sub)gunningscriteria : Onderdeel
beoordeling
1.Kwaliteit
Waardering puntentoedeling
a. b.
Maximaal te
Wegin
punten
max.
behalen
punten
Voor controle-aanpak (genoemd in paragraaf B.4
a. 20 punten
Voor de visie op de ontwikkelingen
b. 40 punten
paragraaf B.4 Kwaliteit, onderdelen 2 en 3) max. 20 punten per onderdeel
c. 20 punten
Kwaliteit, onderdeel 1) max. 20 punten
accountantscontrole en sociaal domein (genoemd in
g bij
Pagina 31 van 50
c.
d.
De wijze waarop en mate waarin de accountant meerwerk uitsluit (genoemd in paragraaf B.4
Kwaliteit, onderdeel 4) max. 20 punten
d. 20 punten
Voor de ondersteuning bij het inrichten van de AO/IC, om vanaf 2021 te komen tot een
goedkeurende, door het college af te geven
rechtmatigheidsverklaring (genoemd in paragraaf B.4 Kwaliteit, onderdeel 5) max. 20 punten
100 punten
60%
Totaal 2.Prijs
a.
b.
Voor de Totaalprijs, genoemd in paragraaf B.5.a Voor de Prijsflexibiliteit – meer / minderwerk, genoemd in paragraaf B.5.c
Uurprijzen genoemd onder B.5.b worden niet gewaardeerd 3.Presentatie
C.9.1
De presentatie wordt niet apart gewaardeerd
a. 70 punten
b. 30 punten
100 punten
40%
Kwaliteitsbeoordeling
De kwaliteitsbeoordeling zal geschieden op de onderdelen zoals aangegeven onder paragraaf B.4.
Dit kwaliteitsdeel dient onder tab 5 van de inschrijving te worden toegevoegd.
De leden van de beoordelingscommissie geven aan elk criterium individueel een rapportcijfer op een schaal van 0 t/m 10.
Vervolgens worden de individuele rapportcijfers plenair besproken en wordt een gezamenlijk waarderingscijfer per criterium bepaald.
Voor ieder criterium wordt dit cijfer vermenigvuldigd met 2, zodat voor elk criterium maximaal 20 punten kan worden verkregen.
Punten worden afgerond op 1 decimaal achter de komma.
Totaal zijn voor het gunningscriterium Kwaliteit maximaal 100 punten te verkrijgen.
C.9.2 Prijsbeoordeling
Met betrekking tot de beoordeling van het aspect prijs verwachten wij van u de volgende opgaven:
A. Totaalprijs
U dient een vaste totaalprijs voor het jaar 2019 (prijspeil 1-1-2019) exclusief btw op te
geven voor de algemene certificerende functie, inclusief natuurlijke adviesfunctie en het begeleiden van de interne controle (zoals genoemd onder paragraaf B.5.a)
In totaal zijn voor de totaalprijs 100 punten te verkrijgen. De aangeboden prijsstelling wordt door middel van de volgende formule beoordeeld:
Laagste inschrijver/inschrijver x 100. Punten worden afgerond op 1 decimaal achter de komma.
Voorbeeld:
inschrijver a 150, inschrijver b 130, inschrijver c 100 Inschrijver c krijgt het maximum = 70 punten Pagina 32 van 50
Inschrijver b krijgt 100/130 x 70 = 53,9 punten Inschrijver a krijgt 100/150 x 70 = 46,7 punten
B. Uurprijzen
U dient een opgave te doen van de uurprijzen onderscheiden naar de verschillende
kwaliteitsniveaus van de in te zetten functionarissen (zoals genoemd onder paragraaf B.5.b).
Deze prijzen worden niet apart gewaardeerd, maar dienen wel een marktconform uurtarief te zijn anders wordt de inschrijving ter zijde gelegd.
De prijzen genoemd onder A. en B. zijn inclusief alle bijkomende kosten zoals, reis- en
verblijfkosten, kosten van administratie, facturering, creditering en alle eventuele overige kosten
Voor A. en B. dient bijlage 2 te worden ingevuld en te worden aangeleverd onder tab 3. C. Prijsflexibiliteit – meer/minderwerk
De beoordeling van de prijsflexibiliteit zal geschieden op de 3 criteria zoals aangegeven onder paragraaf B.5.c
Dit onderdeel dient onder tab 3 van de inschrijving te worden toegevoegd. De leden van de beoordelingscommissie geven aan elk criterium individueel een rapportcijfer op een schaal van 0 t/m 10.
Vervolgens worden de individuele rapportcijfers plenair besproken en wordt een gezamenlijk rapportcijfer per criterium bepaald.
Voor elk van de drie criteria kan maximaal 10 punten kan worden verkregen.
In totaal zijn voor de prijsflexibiliteit 30 punten te verkrijgen. Totaal zijn voor het gunningscriterium Prijs maximaal 100 punten te verkrijgen. Indien een inschrijver bij zijn prijsstelling een prijs van € 0 hanteert dan behoudt de
aanbesteder zich het recht voor om deze om te zetten in een prijs van € 0,01, zodat de in dit bestek genoemde formules alsnog gebruikt kunnen worden.
C.9.3 Presentatie
De gemeente Brunssum zal maximaal 3 gegadigden uitnodigen voor het geven van een presentatie. Voor die presentatie worden dan die inschrijvers uitgenodigd die na
beoordeling van de criteria kwaliteit plus prijs op de eerste 3 plaatsen staan. Daarbij geldt
dat gegadigden die een zelfde score hebben, ex aequo geplaatst worden op dezelfde plaats. Tijdens deze presentatie kunnen deze gegadigden hun offerte mondeling toelichten.
De presentatie wordt niet afzonderlijk beoordeeld maar dient louter als toelichting op en verduidelijking van de kwaliteitseisen.
Pagina 33 van 50
Voor de presentatie zal een uur ter beschikking worden gesteld. Binnen dit uur is voor de
inschrijver een half (0,5) uur opgenomen ten behoeve van het geven van de daadwerkelijke presentatie. Daarna is een half uur beschikbaar voor het stellen van vragen door de beoordelingscommissie.
De leden van de beoordelingscommissie kunnen naar aanleiding van de presentatie hun eerdere beoordeling wijzigen.
C.9.4 Totaal Beoordeling
De inschrijver die vervolgens het hoogste aantal punten heeft behaald voor kwaliteit en prijs tezamen zal in het advies van de beoordelingscommissie als inschrijver worden aangemerkt die voor gunning van de opdracht in aanmerking komt.
Als er twee inschrijvingen op de eerste of een gelijke plaats eindigen, doordat er na de
totaalbeoordeling inschrijvingen zijn met een gelijke eindscore, dan wordt gekeken welke inschrijver op het onderdeel kwaliteit het hoogst heeft gescoord.
Mochten er dan nog twee partijen gelijk eindigen dan wordt er geloot. Hiermee adviseert de beoordelingscommissie de Gemeenteraad, via de auditcommissie, rechtstreeks over de door de raad aan te stellen accountant. C.10
Beoordeling
Het rangschikken van de inschrijvingen geschiedt als volgt: Beoordeling van de inschrijving Tijdig ingediende inschrijvingen worden getoetst op compleetheid. Niet complete inschrijvingen kunnen als ongeldig ter zijde gelegd worden. De aanbesteder kan gebruik maken van zijn recht een aanvulling op en/of verduidelijking van inschrijvers te
verlangen of om toezending van bepaalde ontbrekende documenten/ bewijsstukken te vragen. De aanbesteder is hiertoe echter niet verplicht.
Daarna wordt op grond van artikel 2.101 van de Aanbestedingswet aan de hand van de UEA en – voor zover bij inschrijving vereist - de met behulp van verklaring bijlage 4 ingediende referenties beoordeeld of de inschrijvers voldoen aan de in de paragrafen A.4 en A.5 genoemde uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen.
Tot slot worden de geldige inschrijvingen verder beoordeeld aan de hand van de werkwijze
zoals omschreven in paragraaf C.9 onder het kopje “bepalen economische meest voordelige inschrijving”.
Mededeling van directe uitsluiting en/of afwijzing Indien de in paragraaf C.9 bedoelde beoordeling aanleiding geeft tot uitsluiting en/of
afwijzing van één of meer inschrijvers, zal de aanbesteder hen dat volgens artikel 2.103 van de Aanbestedingswet schriftelijk mededelen. De aanbesteder kan die mededeling integreren in de gunningsbeslissing.
Pagina 34 van 50
Inschrijvers die zich niet met de directe uitsluiting en/of afwijzing of het gunningsvoornemen kunnen
verenigen,
kunnen
tegen
de
uitsluiting,
de
afwijzing
maar
ook
het
gunningsvoornemen bezwaar aantekenen middels een kort geding, uiterlijk binnen de termijn aangegeven in de gunningsbeslissing. C.11
Mededeling van de gunningsbeslissing (Voornemen tot gunnen)
Alvorens tot gunning over te gaan, uit de aanbesteder een gunningsvoornemen (de zogenoemde mededeling van de gunningsbeslissing als bedoeld in artikel 2.130 van de
Aanbestedingswet). Deze gunningsbeslissing, die geen gunning inhoudt doch slechts de
mogelijkheid te gunnen, wordt aan de inschrijvers per e-mail en/of schriftelijk mede gedeeld. Bij de gunningsbeslissing gelden de volgende regels: a. De inschrijver aan wie de aanbesteder voornemens is de opdracht te gunnen, ontvangt
volgens artikel 2.102 van de Aanbestedingswet het schriftelijke verzoek om binnen een redelijke termijn de bewijsmiddelen als bedoeld in paragraaf A.4.3 en A.5.2 aan te leveren.
Die bewijsstukken moeten de juistheid van de UEA bevestigen. Inschrijver stemt in met de voorwaarde dat de bewijsstukken van UEA schriftelijk opgevraagd zullen worden door de
aanbesteder en deze vervolgens door inschrijver binnen een redelijke termijn zullen worden overhandigd aan de aanbesteder;
b. Indien aanbesteder een verzoek doet als genoemd in sub a. en uit de beoordeling van de in dat verband ontvangen bewijsstukken blijkt dat de inschrijver niet voldoet, zal aanbesteder de gunningsbeslissing herroepen;
c. Ingeval van een situatie als bedoeld in sub b., kan aanbesteder opnieuw aan de hand van
het bepaalde in paragraaf C.10 bepalen welke inschrijver de economisch meest voordelige
inschrijving heeft gedaan. De aanbesteder kan vervolgens een nieuwe gunningsbeslissing bekendmaken;
d. Inschrijvers die zich niet kunnen verenigen met de gunningsbeslissing en/of uitsluiting dan wel afwijzing dienen, op straffe van niet-ontvankelijkverklaring, uiterlijk binnen de
termijn genoemd in de aan hen verzonden gunningsbeslissing een kort geding aanhangig te maken bij de bevoegde Voorzieningenrechter.
Door inschrijving aanvaarden inschrijvers een vervaltermijn van 20 dagen voor vorderingen,
samenhangend met de onderhavige aanbesteding. Ook aanvaarden zij niet-ontvankelijk te zijn in hun vorderingen, en deze verwerkt te hebben, indien het kort geding na voornoemde periode van 20 dagen, nog aanhangig zou worden gemaakt. De vervaltermijn waarborgt de
voortvarendheid van de procedure en het beschermt de gerechtvaardigde belangen van onder andere de winnende inschrijver bij rechtszekerheid.
Pagina 35 van 50
Verificatie Voor gunning van de opdracht bestaat de mogelijkheid dat de aanbesteder met een of
meerdere inschrijvers een verificatiegesprek uitvoert. Indien hier sprake van is zal dit gesprek op een samen nader overeen te komen datum plaatsvinden. De inschrijver in kwestie verbindt zich ertoe kosteloos de nodige medewerking te verlenen en agenda-technisch met deze
datum rekening te houden. Inschrijvers die worden verzocht deel te nemen aan een verificatiegesprek zullen hier tijdig van op de hoogte worden gesteld.
Het doel van de verificatie is om eventuele onduidelijkheden of vragen bij de inschrijving weg te nemen en kan nimmer leiden tot een aanpassing van de inschrijving. Aan deelname aan een verificatie kunnen in het geheel geen rechten worden ontleend; het geeft dus geen enkel
recht op het voorlopig gegund krijgen van de opdracht, noch geeft het een indicatie van de ranking van de inschrijving in de beoordeling. De verificatie is een onderdeel van de aanbestedingsprocedure. De aanbesteder behoudt zich het recht voor om op ieder gewenst moment de verificatie stop te zetten en af te breken. C.12
Gestanddoeningstermijn
De inschrijving heeft een gestanddoeningstermijn van minimaal 3 maanden na de inschrijvingsdatum. C.13
Voorbehoud gunning / niet gunnen
Indien zich een situatie voordoet, die daartoe aanleiding geeft, behoudt de aanbesteder zich
het recht voor om, zelfs na uiting van het gunningsvoornemen, het aanbestedingstraject geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen, zonder opgaaf van reden. De aanbesteder heeft dus geen verplichting tot gunning. Inschrijvers kunnen in het geval van
intrekking geen aanspraak maken op vergoeding van enigerlei kosten in verband met die intrekking of anderszins.
Door het uitbrengen van een inschrijving verklaart de inschrijver zich akkoord met deze voorwaarden.
Pagina 36 van 50
Bijlagen: Bijlage 1 t/m 4: In te vullen door aannemer en toe te voegen op TenderNED. 1.
Uniform Europees Aanbestedingsdocument
3.
Verklaring beroep op technische bekwaamheid derde (optioneel) / Verklaring
2.
Inschrijfbiljet
beroep op financiële draagkracht derde (optioneel)
4.
Referentieopdracht
Bijlage 5 t/m 6 : ter informatie. 5.
SROI
6.
Conceptovereenkomst
Op verzoek later aan te leveren door winnende partij -
Gedragsverklaring aanbesteden (paragraaf A.4.3)
-
Verklaring Belastingdienst (paragraaf A.4.3)
-
Tevredenheidsverklaring van referentie (paragraaf A.5.2)
-
Verklaring / bewijs inschrijving beroepsgroep der registeraccountants (paragraaf A.5.2)
Pagina 37 van 50
BIJLAGE 1 UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSDOCUMENT
Pagina 38 van 50
BIJLAGE 2 INSCHRIJFBILJET Ondergetekende, statutaire naam van de rechtspersoon gevestigd te ……………..verklaart zich door ondertekening dezes bereid alle bepalingen in bestek d.d ………..aan te nemen voor de bedragen zoals deze vermeld zijn op dit inschrijfbiljet.
A. Eén totaalprijs, per jaar excl BTW, voor de algemene certificerende functie, inclusief
natuurlijke adviesfunctie en begeleiding van de interne controle, zoals bedoeld in paragraaf B.5
Omschrijving
Jaarbedrag (prijspeil 1-1-2019)
a. Algemeen certificerende functie, incl.
€
natuurlijke adviesfunctie conform paragraaf B.5.a van deze leidraad
b. Begeleiding van de interne controle
€
TOTAALPRIJS - gunningscriterium
€
conform paragraaf B.5.a van deze leidraad
B. Marktconforme uurprijzen (exclusief btw) voor het verrichten van overige activiteiten, zoals bedoeld in paragraaf B.5.b van deze leidraad (worden niet meegewogen bij de beoordeling)
Omschrijving functie
Uurtarief (prijspeil 1-1-2019)
Functionaris A
€
Functionaris B
€
Functionaris C
€
Functionaris D
€
Etc.
€
Alle onder A en B genoemde prijzen zijn inclusief alle bijkomende kosten zoals, reis- en
verblijfkosten, kosten van administratie, facturering, creditering en alle eventuele overige kosten.
Naam: Functie: Bedrijf: Datum: Handtekening:
Pagina 39 van 50
BIJLAGE 3.1
VERKLARING BEROEP OP TECHNISCHE BEKWAAMHEID DERDE
Indien de Inschrijver zich voor zijn technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid beroept op een of meer derden als bedoeld in artikel 2.94 Aanbestedingswet, dan dient inschrijver
zulks op straffe van uitsluiting aan te geven in het UEA. Voorts dienen de Inschrijver alsmede de derde(n) als bedoeld in artikel 2.94 van de Aanbestedingswet deze verklaring volledig en naar waarheid in te vullen en te ondertekenen.
Inschrijver verklaart door ondertekening dat:
• hij zich voor de uitvoering van de aan te besteden opdracht op grond van artikel 2.94 Aanbestedingswet beroept op de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid
van een of meerdere derden als bedoeld in artikel 2:94 Aanbestedingswet, meer in het bijzonder ten behoeve van de eis(en) ten aanzien van de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid uit paragraaf A.5.1/A.5.2 van de aanbestedingsleidraad,;
• hij gezien het voorgaande een beroep doet op de draagkracht van (naam derde): ________________________________________, gevestigd te (vestigingsadres derde)
___________________________________________________ die – indien van toepassing- is ingeschreven in het handelsregister onder nummer : ______________ (KvK-nummer derde), hierna te noemen ‘de Derde’;
• hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van de Derde;
De Derde verklaart door ondertekening dat:
• Inschrijver kan beschikken over haar, voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke, middelen, waarop ten bewijze van voldoende technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid door de Inschrijver een beroep wordt gedaan;
• de hierboven gegeven verklaringen ook voortduren, ongeacht of sprake is van (kapitaal)deelneming van de Derde in de Inschrijver;
• de hier boven gegeven verklaringen onherroepelijk en onvoorwaardelijk zijn.
Pagina 40 van 50
Aldus naar waarheid ingevuld en door inschrijver ondertekend. Op
[datum]
Te
[plaats]
Door
[naam rechtsgeldige vertegenwoordiger van inschrijver. Ingeval van samenwerkingsverband
(combinatie) dienen alle deelnemers in het samenwerkingsverband
de
rechtsgeldig te ondertekenen] Van
verklaring
[onderneming] [handtekening]
Aldus naar waarheid ingevuld en door derde ondertekend. Op
[datum]
Te
[plaats]
Door
[naam
Van
[naam Derde]
derde]
rechtsgeldige
vertegenwoordiger
[handtekening]
Pagina 41 van 50
BIJLAGE 3.2 VERKLARING BEROEP OP FINANCIËLE DRAAGKRACHT DERDE
In geval Inschrijver zich voor zijn financiële en economische draagkracht beroept op de wijze bedoeld in artikel 2.92 van de Aanbestedingswet, dan dient inschrijver zulks op straffe van uitsluiting aan te geven in het UEA. Voorts dienen de Inschrijver alsmede de derde(n) als bedoeld in artikel 2.92 van de Aanbestedingswet deze verklaring volledig en naar waarheid in te vullen en te ondertekenen. Deze verklaring dient eerst na een verzoek daartoe als bedoeld in paragraaf 4.5, aan de Opdrachtgever te worden overhandigd. Inschrijver verklaart door ondertekening dat: • hij zich voor de uitvoering van de aan te besteden opdracht op grond van artikel 2.92 van de Aanbestedingswet beroept op de financiële en economische draagkracht van een of meerdere derden, als bedoeld in artikel 2:92 van de Aanbestedingswet, meer in het bijzonder ten behoeve van de eis(en) ten aanzien van de financiële en economische draagkracht uit paragraaf…… van de aanbestedingsleidraad; • hij gezien het voorgaande een beroep doet op de draagkracht van (naam derde): ________________________________________, gevestigd te (vestigingsadres derde) ___________________________________________________ die – indien van toepassing- is ingeschreven in het handelsregister onder nummer : ______________ (KvK-nummer derde), hierna te noemen ‘de Derde’; • hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht
noodzakelijke middelen van de Derde; De Derde verklaart door ondertekening dat: • de Inschrijver kan beschikken over haar, voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke, middelen, waarop ten bewijze van voldoende financiële en economische draagkracht door de Inschrijver een beroep wordt gedaan; • hij/zij hoofdelijk verbonden is in de zin van artikel 6 lid 2 van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, voor de nakoming van alle verplichtingen die voor de Inschrijver voortvloeien en nog zullen voortvloeien uit de te gunnen opdracht tussen gemeente …….., hierna te noemen: de Opdrachtgever, en de Inschrijver te sluiten overeenkomst, hierna te noemen: de ‘Overeenkomst’; • de hierboven gegeven verklaringen mede omvatten het geval dat de Inschrijver in surséance van betaling raakt of failleert; • de hierboven gegeven verklaringen voortduren ongeacht of er sprake is van (kapitaal)deelneming van de Derde in de Inschrijver; Pagina 42 van 50
• de hierboven gegeven verklaringen onherroepelijk en onvoorwaardelijk zijn.
Aldus naar waarheid ingevuld en door Inschrijver ondertekend. Op
[datum]
Te
[plaats]
Door
[naam rechtsgeldige vertegenwoordiger van inschrijver. Ingeval van samenwerkingsverband (combinatie) dienen alle deelnemers in het samenwerkingsverband de verklaring rechtsgeldig te ondertekenen] [onderneming]
Van
[handtekening]
Aldus naar waarheid ingevuld en door Derde ondertekend. Op
[datum]
Te
[plaats]
Door
[naam rechtsgeldige derde] [naam Derde]
Van
vertegenwoordiger
[handtekening]
Pagina 43 van 50
BIJLAGE 4 REFERENTIEOPDRACHT Inschrijver wordt verzocht bekwaamheid en ervaring op het gebied van vergelijkbare opdrachten aan te tonen door opgave van maximaal 1 referentie per kerncompetentie van opdrachten die de afgelopen 3 jaar door u en naar tevredenheid van de betreffende opdrachtgever zijn verricht. Kerncompetentie 1:
ruime ervaring met de controles van jaarstukken en van vergelijkbare
Kerncompetentie 2:
ruime ervaring met de adviesfunctie aan een publiek controlerend
publieke organisaties in Nederland;
orgaan als bijvoorbeeld een gemeenteraad.
Model voor het opgeven van een referentieproject, per kerncompetentie Gegevens referent A. Naam referentieorganisatie B. Soort referentieorganisatie C. Vestigingsland referentieorganisatie Gegevens contactpersoon D.
Naam,
adres
en
contactpersoon referent
telefoonnummer
E. Functie contactpersoon referent Gegevens opdracht F. Omschrijving van de referentieopdracht incl. kerncompetentie G.
Financiële
omvang
referentieopdracht/project.
van
de
H. Duur (begin- en eindtijdstip) van de referentieopdracht/project.
I. Is de opdracht is zelfstandig (zonder gebruik van combinanten) uitgevoerd
Ja/neen
J. Als vraag I met neen is beantwoord is bij
uitvoering gebruik gemaakt van de volgende combinanten/onderaannemers
Pagina 44 van 50
BIJLAGE 5 SOCIAL RETURN Onderstaande tekst/passages beschrijft het vervolg op de reeds opgenomen tekst in paragraaf A.8.2.
Verantwoordelijkheid
De Opdrachtnemer blijft te allen tijde eindverantwoordelijk voor het nakomen van zijn Social Return verplichtingen, zoals het werven, selecteren, opleiden, plaatsen en begeleiden van de
Doelgroep. Dit geldt ook wanneer Opdrachtnemer de Social Return verplichting (deels)
overdraagt aan bijvoorbeeld onderaannemers. De Opdrachtnemer kan bij de invulling gebruik
maken van de faciliteiten van het Projectbureau Social Return op gebied van arbeidstoeleiding. Het Projectbureau Social return werkt hierbij nauw samen met onder meer het Werkgeversservicepunt Parkstad. Invulling van de verplichting
Creëren van werkgelegenheid kan onder meer door plaatsing van Kandidaten op reguliere werkplekken, werkervaringsplaatsen, maar ook in vorm van arrangementen gericht op
arbeidstoeleiding (de zogenaamde ‘route naar werk’) zoals competentieverhoging in de vorm van erkende certificering/ training/opleiding en/of combinatievormen met bijvoorbeeld reguliere
werkplekken.
Zie
de
bijlage
voor
nadere
toelichting
en
kaders.
Door de sociale investering van de Opdrachtnemer wordt de Doelgroep voorbereid en/of geplaatst op een duurzame deelname aan de arbeidsmarkt. Zo krijgt de Social Return Kandidaat een kans zich te ontwikkelen als volwaardig werknemer. Invulling van de Social
Return verplichting betreft maatwerk en kan passend worden gemaakt op eigen bedrijfsvoering, waarbij Opdrachtgever openstaat voor initiatieven en gelijkwaardige
alternatieven, wanneer eerder genoemde vormen niet mogelijk zijn. De invulling gaat altijd in overleg met het Projectbureau Social Return.
De verplichting mag breder binnen de bedrijfsvoering van Opdrachtnemer worden ingevuld
dan alleen op onderliggende Opdracht en kan ook (deels) overdraagbaar zijn aan onderaannemers. De Social Return verplichting dient binnen de looptijd van de Opdracht
(inclusief eventuele verlengingen en onderhoudstermijn) te worden gerealiseerd. Dit betekent dat plaatsing/inzet van kandidaten uit de Doelgroep niet pas na aanvang van de opdracht dient gerealiseerd te worden.
Tenslotte kunnen rapportage- en evaluatiemomenten gedurende de looptijd van het contract aanleiding geven tot verandering van de Social Return invulling in samenspraak met het Projectbureau Social Return en met goedkeuring van Opdrachtgever. Procedure na gunning
Opdrachtnemer dient na de mededeling omtrent gunnen contact op te nemen met het
Projectbureau via sroiparkstad@heerlen.nl. of met Daisy Smeets, contactpersoon Social Return Parkstad Limburg op 06-42345043. Opdrachtgever en Opdrachtnemer maken binnen de kaders van onderliggende aanbesteding na de gunning en ondersteund door het Projectbureau Social Return, nadere prestatieafspraken over de concrete invulling van de
Social-returnverplichting. Deze worden voorafgaand aan de definitieve gunningsbeslissing (althans
na
ommekomst
van
de
vervaltermijn/standstlill-termijn)
vastgelegd.
De
Pagina 45 van 50
prestatieafspraken (inclusief de wijze waarop de nakoming ervan verantwoord zal worden)
maken vervolgens onlosmakelijk deel uit van de overeenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer. Projectbureau.
Alle
mondelinge
en
schriftelijke
communicatie
verloopt
via
het
Verantwoording en rapportage Social Return
De Opdrachtnemer dient op aanvraag van het Projectbureau Social Return en met behulp van rapportageformats (met als richtlijn ieder kwartaal) van het Projectbureau de voortgang van haar Social Return-verplichting te rapporteren en onderbouwen. Opdrachtnemer dient hiertoe gegevens aan te leveren bijvoorbeeld: -
een kopie van de leer-/werkstage-overeenkomst met daarin informatie over de looptijd
en het aantal te werken uren
doelgroepenverklaring (inschrijving uit doelgroepenregister) kopie detacheringsovereenkomst SW-bedrijf
een overzicht van de aan de werknemer(s) betaalde loonkosten of vergoedingen.
Om de controle van persoonlijke gegevens van werknemers mogelijk te maken dient de opdrachtnemer de door het Projectbureau Social return verstrekte toestemmings-
formulieren, ingevuld en ondertekent te retourneren of het mogelijk te maken dat het Projectbureau Social Return gegevens kan komen inzien. Wanneer er sprake is van uitleenconstructies dienen op aanvraag facturen inzichtelijk te worden gemaakt. Kosten in het
kader van scholing dienen onderbouwd te worden met gedetailleerde nota’s van de scholing. In geval van interne scholing dienen de gemaakte kosten schriftelijk te worden onderbouwd. Er kunnen nadere afspraken gemaakt over de verantwoording.
Om de gerealiseerde resultaten ten aanzien van Social Return te kunnen bepalen, gelden in ieder geval de volgende uitgangspunten: -
-
-
Inschaling van kandidaten uit de genoemde Doelgroep geschiedt conform de geldende
CAO, bij het bedrijf zelf of – indien de kandidaat elders wordt geplaatst- bij een andere werkgever;
Indien Opdrachtnemer bij het plaatsen van de doelgroep gebruik maakt van subsidies of
overige premies dan worden deze afgetrokken van - of in mindering gebracht op - het bedrag te voldoen onder de Social Return verplichting;
Scholing en opleiding vinden plaats bij een erkend opleidingsinstituut. Kosten gemaakt
in het kader van scholing: onderbouwing kosten bij extern of intern opleidingsinstituut; Begeleidingskosten,
mits
noodzakelijk,
aannemelijk
en
deugdelijk
onderbouwt.
Begeleidingskosten zijn kosten die noodzakelijkerwijs gemaakt worden bij de te
werkstelling of inzet van een kandidaat uit de Doelgroep, en bedragen niet meer dan -
gemiddeld 20% van de totale verplichting;
Opdrachtnemer rapporteert elk kwartaal zijn voortgang in het kader van Social Return
aan het Projectbureau Social Return, tenminste na afloop van het contract. Het Projectbureau controleert deze gegevens, waarna zij deze doorgeeft aan Opdrachtgever.
Tekortkoming
Indien de Opdrachtnemer zijn Social Return-verplichting niet geheel nakomt wordt het
resterende bedrag verdubbeld en bij de Opdrachtnemer in mindering gebracht op de laatste betalingstermijn.
Pagina 46 van 50
Pagina 47 van 50
Nadere toelichting en begrippenlijst Nadere toelichting en begrippenlijst
Stappenplan Social Return voor Opdrachtnemer Stappen 1.
Inspanning
Resultaat
7 dagen na gunning contact
Opname en verificatie
opnemen met Projectbureau Social Return
verplichting
2.
Afstemmen met Projectbureau over
Prestatieafspraken
3.
Ieder kwartaal rapporteren aan
Kwartaalrapportage
invulling verplichting
Projectbureau over vorderingen invulling verplichting /
toestemmingsverklaring overleggen
Nadere toelichting mogelijkheden voor invulling Social Return-verplichting
Er zijn verschillende mogelijkheden om de afstand tot de arbeidsmarkt voor de Social Return doelgroep weg te nemen of te verkleinen met betrekking tot arbeidstoeleiding van deze doelgroep. U kunt bieden:
a. een duurzame reguliere arbeidsplaats;
b. een praktijkplaats op een leer/werktraject Beroeps Begeleidende Leerweg (BBL) bij of middels een erkend Opleidingsbedrijf;
c. een beroepsspecifieke opleiding met behoud van uitkering. Kandidaat wordt opgeleid voor een specifiek beroep (bijv. op MBO 1 en 2 niveau) richting startkwalificatie. In het kader van
deze
verplichting
dient
Opdrachtnemer
te
zijn
geregistreerd
als
“Erkend
Opleidingbedrijf” voor de aangeboden arbeidsplaatsen. De opleiding is waar mogelijk gekoppeld aan een vacature;
d. een werkstageplaats: de Kandidaat is nog niet productief en wordt geplaatst met behoud van uitkering. De aangeboden plaats dient boven formatie zijn.
e. een participatieplaats. de Kandidaat is nog niet productief en wordt geplaatst met behoud f.
van uitkering. De aangeboden plaats dient boven formatie zijn;
een arrangement: met opdrachtnemers wordt een ‘arrangement’ op maat afgesproken in de vorm van combinatie van bovenstaande elementen.
Verklaring gebruikte termen Social Return
Arrangement: Een arrangement is een samenwerkingsverband op maat, met specifieke afspraken binnen vastomlijnde kaders voortvloeiend uit de aanbesteding over de manier
waarop het bedrag wordt ingezet voor de beoogde doelgroep en doelstelling. Een arrangement kan worden afgesloten met één, maar ook met meerdere opdrachtnemers (tegelijk). Uitgangspunten: • • •
heeft een arrangement een of meerdere gekapitaliseerde SR verplichting als basis;
gebruikt het een gemeentelijke portal voor de toelevering van potentiële kandidaten;
is het gericht op het verkleinen van de afstand die de Doelgroep heeft tot de arbeidsmarkt (door middel van waarde toevoegen of belemmeringen wegnemen);
•
creëert het werk(omgeving) voor de kandidaten.
Pagina 48 van 50
Beroeps begeleidende Leerweg (BBL): Een BBL-opleiding is een beroepsopleiding in de vorm
van werkend leren. De leerling/werknemer is in loondienst bij een (formele) werkgever en
ontvangt loon volgens de CAO. De leerling/werknemer volgt naast zijn betaalde baan in het algemeen één dag (of twee avonden) lessen. Het Opleidingbedrijf moet erkend zijn door de brancheorganisatie. BBL-plekken kunnen alleen als SR-verplichting worden opgevoerd voor kandidaten uit de Social return doelgroep die starten met een BBL-leerwerkovereenkomst,
tenzij hier van te voren specifieke afspraken over zijn gemaakt met het Projectbureau Social Return.
Doelgroep Social Return: Iemand behoort tot de Social Return Doelgroep wanneer deze
minimaal drie maanden werkloos is en staat ingeschreven bij het UWV Werkbedrijf. De
doelgroep heeft een uitkering vanuit de gemeente of UWV (dit betreft meestal een PW- of WWuitkering), is voortijdig schoolverlater, of valt onder de WSW-, WGA/WIA-/WAO- of Wajongregeling. Voor mensen met een arbeidsbeperking of SW-indicatie geldt de eis ‘minimaal drie maanden werkzoekend’ niet.
Duurzame reguliere arbeidsplaats: een duurzame reguliere arbeidsplaats heeft een omvang van tenminste 0,5 fte en wordt ingevuld met minimaal een contract van zes (6) maanden. Elke duurzame reguliere arbeidsplaats dient voor de gehele duur van de Opdracht ingevuld te worden voor Social Return.
Kandidaat: Personen die vallen binnen de Social Return Doelgroep noemen we ‘kandidaten’. Het
Projectbureau
Social
Return
controleert
middels
toestemmingsverklaring
en/of
aangeleverde stukken door de opdrachtnemer of een persoon tot de doelgroep van Social Return valt.
Werkgeversservicepunt: Samenwerkingsverband tussen UWV, de Parkstadgemeenten en SWbedrijf WOZL. Het Werkgeverservicepunt kan een rol spelen in het kader van het leveren van kandidaten ter invulling van Social Return.
Vroegtijdig schoolverlater: jongeren tot 23 jaar die het onderwijs verlaten zonder startkwalificatie (een diploma op minimaal havo, vwo of mbo 2 niveau). Dat betekent dat een
jongere na het vmbo nog minimaal twee jaar een beroepsopleiding moet volgen en afronden. Leerlingen die na het behalen van een vmbo-diploma geen onderwijs meer volgen, zijn daarom als voortijdig schoolverlater gedefinieerd. Dat geldt eveneens voor jongeren die met
een MBO- niveau 1 diploma het onderwijs verlaten en een vaste baan vinden. Ook leerlingen tot 23 jaar, die langer dan een maand zonder reden van school wegblijven, vallen onder de voortijdig
schoolverlaters.
Afkortingen PW:
Participatiewet (voorheen WWB, bijstand)
WSW:
Wet Sociale Werkvoorziening
WW:
WIA:
WGA:
WAO:
Werkloosheidswet
Wet werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen
Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (valt onder WIA) Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering
Wet WAJONG: Wet werk en Arbeidsondersteuning Jonggehandicapten
Pagina 49 van 50
BIJLAGE 6 CONCEPTOVEREENKOMST Dit document is als bijlage aan de publicatie toegevoegd.
Pagina 50 van 50