Raadsvoorstel 39 Nota Groenstructuren 2024 Raadsvoorstel & besluit__202402535__ PUB

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 22 april 2024 : 202384623 : 39 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : : Hugo Janssen : 4 juni 2024 : Niet van toepassing / gelijktijdige behandeling met IBOR 2024-2028

Aan de raad, 1. Onderwerp Nota Groenstructuren 2024 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Het Groenstructuurplan uit 1993, dat een looptijd had van 30 jaar, is in 2003 geactualiseerd. Nu is het toe aan een herziening. Daarnaast heeft wethouder Janssen op 1 november 2022 een tweetal toezeggingen gedaan (65 'onkruid onderhoud en groen' en 75 'meer bomen planten') en is in de raadsvergadering van 7 november 2023 een motie ingediend (motie 10 'groene tuinen') die in deze herziening van het Groenstructuurplan zijn meegenomen. b. Huidige situatie/probleemstelling De groene structuren in de verstedelijkte gemeente Brunssum verdienen het te worden behouden, beschermd en versterkt. In 30 jaar is er heel wat veranderd in de wereld en in wet- en regelgeving. Ook hebben we te maken met thema's die destijds minder nadrukkelijk in beeld waren, zoals klimaatverandering, biodiversiteit en de maatschappelijke en gezondheidswaarde van groen. Een herziening is dus op zijn plaats. De in deze nota vast te stellen groenstructuren vormen bovendien het inhoudelijke 'geraamte' van de Bomenverordening. Een actualisering van de Bomenverordening zal overigens naar verwachting in Q3 ter vaststelling aan uw gemeenteraad worden aangeboden. 3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? We willen de groenstructuren in de gemeente behouden, beschermen en, waar mogelijk, versterken c.q.

uitbreiden. Dat leidt tot een aantal ambities, die deels in deze nota en deels in het onder de Omgevingsvisie te ontwikkelen natuuren groenbeleid worden uitgewerkt. Omdat de nu vast te stellen nota geen beleid betreft, maar een kader, en om spraakverwarring te voorkomen, is de oorspronkelijke naam , Groenstructuurplan, nu losgelaten. Op termijn zal de Nota Groenstructuren deel gaan uitmaken van het groenbeleids- en beheersplan (in ontwikkeling). b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming: Groenstructuurplan 2003 (BBV nr. 1065370) 2. traject tot dusverre: Bij de start van dit traject is input opgehaald bij medewerkers van de gemeentelijke organisatie en leden van de gemeenteraad in een gezamenlijke fietstocht en d.m.v. een vragenlijst die onder inwoners is uitgezet. De nota maakt deel uit van het IBOR 2024-2028. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: de gemeenteraad stelt kader (IBOR) en beleid vast; het college is verantwoordelijk voor de uitvoering. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): Omgevingswet, Burgerlijk wetboek, Bomenverordening, IBOR 2024-2028. 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? De Nota Groenstructuren heeft een relatie met actiepunt 53: Uitbreiden van het aantal bomen en percelen groen om het verpauperde groen tegen te gaan en 54. Geven van meer verantwoordelijkheid aan wijkbewoners en toekennen extra budget aan de buurtnetwerken voor het opwaarderen van woon- en leefomgeving.

6.

relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen: Met het oplossen van de meest urgente problemen m.b.t. wortelopdruk is naar verwachting een investering gemoeid van €196.575-, te bekostigen uit de algemene middelen via de 2e begrotingswijziging (bijgevoegd).

c. Argumenten en overwegingen In de Nota Groenstructuren 2024 wordt in de eerste twee hoofdstukken een context geschetst, waarin doelstelling, wettelijke kaders en het belang van groen zijn uiteengezet. In hoofdstuk 3 zoomen we in op Brunssum, waarna we in hoofdstuk 4 zien wat onze inwoners belangrijk vinden op het gebied van groen. Dat resulteert in een aantal ambities en ideeën die nader zullen worden uitgewerkt in het groenbeleids- en beheersplan (in ontwikkeling), maar die ook al gestalte krijgen in hoofdstuk 5. In deze ambities en ideeën is de inhoud van de toezeggingen 65 en 75 en motie 10 ook meegenomen. Zo gaat paragraaf 4.2 in op biodiversiteit. Onder meer het toevoegen van een grotere variëteit aan groen, het planten van extra bomen, het plaatsen van het best passende groen op de juiste plek, ecologisch (berm)beheer, het vergroenen van entrees en het promoten van particuliere groeninitiatieven komen hier aan de orde (tweede lid toezegging 65; eerste lid toezegging 75 (NB Plan Boom, waarvan sprake is in deze toezegging, is intussen beëindigd)). In 4.4, 'Groen doen we samen', vinden we participatie, bewustwording, eigenaarschap en communicatie met betrekking tot groen terug (eerste lid toezegging 65; tweede lid toezegging 75; motie 10). De kern van de nota Groenstructuren wordt gevormd door hoofdstuk 5, 'Groenstructuur'.

De hierin opgenomen kaarten vormen de basis voor het openbare groen van de gemeente Brunssum. In dit hoofdstuk worden ook ambities uitgesproken ter versterking en uitbreiding van de groenstructuur. Hoofdstuk 6 behandelt de bescherming en het behoud van bomen. Ook hier komen zaken aan de orde die nadere uitwerking vragen in het groenbeleids- en beheersplan. Eén van de meest in het oog springende kwesties, ook voor onze inwoners, is de overlast die opdrukkende boomwortels met zich meebrengen. Om deze overlast te beperken en tegelijkertijd de groeimogelijkheden van bomen te optimaliseren, zijn maatregelen nodig. Die maatregelen volgen uit inspecties die periodiek gedaan zouden moeten worden, idealiter gecombineerd met andere boom- en/of weginspecties (uitwerking daarvan volgt in het groenbeleidsen beheersplan; budget wordt dan meegenomen in de begroting van het IBOR). In 2023 is een rapport opgeleverd van een dergelijk onderzoek (bijlage 4 bij de nota). Vooruitlopend op de voorgenomen periodieke inspecties is het raadzaam om de meest urgente locatie (m.b.t. aansprakelijkheid) uit dit onderzoek alvast aan te pakken. Ter bekostiging wordt uw raad een begrotingswijziging voorgelegd ten bedrage van €196.575,-. d. Opties en keuze Met het vaststellen van de Nota Groenstructuren 2024 krijgt de Bomenverordening een inhoudelijke basis; bij niet vaststellen ontbreekt deze.

Het vaststellen van de voorgestelde begrotingswijziging houdt in, dat een steeds urgenter wordende situatie m.b.t. wortelopdruk op relatief korte termijn kan worden aangepakt. Niet vaststellen van de begrotingswijziging betekent dat de werkzaamheden voorlopig niet kunnen worden uitgevoerd. Dat kan leiden tot ongewenste ontwikkelingen, met name m.b.t. aansprakelijkheid en daaruit voortvloeiende kosten , alsmede tot onvrede bij inwoners. Geadviseerd wordt de Nota Groenstructuren 2024 en de 2e begrotingswijziging 2024 oplossen problematiek wortelopdruk Fazantlaan vast te stellen. 4. • • •

Bijlagen: Nota Groenstructuren 2024 Bijlage 4 bij Nota Groenstructuren 2e begrotingswijziging 2024 oplossen problematiek wortelopdruk Fazantlaan

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 39 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202384623

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 39; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 april 2024, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed ; Besluit: 1. De Nota Groenstructuren 2024 vast te stellen. 2. De 2e begrotingswijziging 2024 oplossen problematiek wortelopdruk Fazantlaan (raming investering van € 196.575,-) vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 juni 2024

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier