Raadsvoorstel 36 Wijziging gemeenschappelijke regeling ISD BOL.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

30 maart 2021 1062220 2021/36 Bestuurszaken/Juridische Zaken

: R.J.E.L. Zinken : 045-5278696 rene.zinken@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1062220 Portefeuillehouder : H. Janssen Raadsverg. d.d. : 25 mei 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling ISD BOL 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Het Dagelijks Bestuur van ISD BOL verzoekt de deelnemende gemeenten besluiten te nemen om de gemeenschappelijke regeling ISD BOL te wijzigen. Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL heeft een bericht ontvangen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het Ministerie heeft aangegeven dat ISD BOL geen autorisatie betreffende Leerwerktraject heeft om gegevens te verwerken. Daarnaast is een aanpassing met betrekking tot de bepaling over het archief nodig. Ook dienen enkele taken nog in de regeling te worden opgenomen. b. Huidige situatie/probleemstelling In de huidige gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat tot de taken van het dagelijks bestuur behoort uitvoering van onderdelen van de Participatiewet (artikel 10 lid 1). Het aangeven dat onderdelen tot de taken behoren, zorgde voor problemen.

Op grond van artikel 8c van de Participatiewet geldt dat indien bij een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regeling de uitvoering van deze wet volledig is overgedragen aan het bestuur van een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8 van die wet, het bestuur voor de toepassing van deze wet, in plaats treedt van de betrokken colleges (behalve paragraaf 7.1 en 7.3). De termen "onderdelen" en "volledig" staan in contrast met elkaar. In het verleden is denkelijk gekozen voor de bewoording "onderdelen van de Participatiewet" om aan te duiden dat ook andere organisaties, zoals Betere Buren of WSP in kader van de Participatiewet werkzaamheden verrichten. Niet bedoeld was om aan te duiden dat ISD BOL niet de volledige Participatiewet uitvoert. Behalve de bevoegdheden zijn ook de taken volledig overgedragen. Dit is echter niet zodanig verwoord in de tekst van de gemeenschappelijke regeling ISD BOL. Omdat ISD BOL ook voor de woningverenigingen en anderen de voorzieningenwijzer gaat uitvoeren is een aanpassing van de regeling noodzakelijk. De huidige regeling kent alleen de mogelijkheid om dit te doen voor andere overheden en organisaties buiten het rechtsgebied van ISD BOL, te weten het gebied van de deelnemende gemeenten, en dus niet binnen het eigen grondgebied.

Ook gaat ISD BOL de rekentool in kader van de Wet vereenvoudiging belastvrije voet uitvoeren. In de loop van 2020 is bij meerdere gemeenschappelijke regelingen vastgesteld dat de bepalingen over het archief niet correct zijn. In het kader van Grip Op Verbonden Partijen is dit eerder al aangegeven. De bepaling over het archief in de GR ISD BOL is niet in overeenstemming met de wijzigingen van Archiefwet 1995.

1 van 3

3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? We willen zorgen dat( DB van) ISD BOL: 1. gebruik kan maken van de autorisaties die nodig zijn om werk-leer-trajecten etc. te kunnen uitvoeren; 2. de voorzieningenwijzer voor andere partijen (o.a. woningbouwverenigingen) uit kan voeren; 3. kan aansluiten op de rekentool op grond van de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet en 4. de archiefbepaling in de regeling aan de Archiefwet 1995 wordt aangepast. b. Kaders Wet gemeenschappelijke regelingen, Participatiewet en gemeenschappelijke regeling ISD BOL. c. Argumenten en overwegingen Op dit moment wordt gebruik van autorisaties (in kader van Wet basisregistratie personen) voor BKWI en reguliere BRPaansluiting als RSD en leer-werktraject tijdelijk gedoogd door het ministerie. ISD BOL mag echter geen gebruik maken van deze autorisaties in de nabije toekomst, indien de regeling niet aangepast wordt aan artikel 8c van de Participatiewet. Om te zorgen dat ISD BOL wel deze autorisatie voor Leer-werktraject krijgt en andere autorisaties behoudt, is aanpassing van de regeling nodig. Bedoeling van de regeling is om de gehele uitvoering van de taken bij ISD BOL te laten plaatsvinden. Aanpassing van artikel 10 lid 1 onder a van de regeling is noodzakelijk. ISD BOL heeft daarnaast nieuwe taken gekregen c.q. voert tevens taken uit voor derden.

Het betreft de taak om de voorzieningenwijzer te gebruiken en ook voor derden zoals woningbouwverenigingen in kader van de voorzieningenwijzer (zie ook collegebesluit van 6 mei 2020, verseonr. 990126) en aansluiting rekentool op grond van Wet vereenvoudiging beslagvrije voet. Deze taken zijn eerder toegedeeld aan ISD BOL (voorzieningenwijzer) c.q. liggen in het verlengde van de Schuldhulpverlening (collegebesluit d.d. 17 november 2020 aanschaf RIS, verseonnr. 1031833 en collegebesluit 9 februari 2021 vroegsignalisering Gemeentelijke Schuldhulp, verseonnr. 1032898) . Op grond van artikel 10 lid 1 onder c van de regeling geldt dat alleen taken voor gemeenten en organisaties buiten het rechtsgebied (het grondgebied van de deelnemende gemeenten) kunnen worden uitgevoerd. Omdat de uitvoering van de voorzieningenwijzer plaatsvindt voor (o.a.) woningbouwverenigingen binnen het rechtsgebied, dient artikel 10 lid 1 onder c van de regeling te worden aangepast. Dit geldt ook voor de aansluiting op de rekentool voor uitvoering van de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet. Artikel 27 van de regeling over het archief wordt aangepast aan de wet. d.

Opties en keuze Ten aanzien van de wijziging over de uitvoering van de Participatiewet geldt dat de keuze om de regeling niet aan te passen zou betekenen dat ISD BOL haar overgedragen taken niet kan uitvoeren omdat de autorisaties niet verstrekt worden door het Ministerie. ISD BOL heeft toegang tot de systemen nodig om de taken te kunnen uitvoeren. Ten aanzien van de wijzigingen over de aansluiting aan de rekentool in kader van de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet en de uitvoering van de voorzieningenwijzer voor (o.a.) woningbouwverenigingen kunnen de taken niet uitgevoerd worden, indien de regeling niet wordt aangepast. Ten aanzien van de wijziging van de bepaling over het archief in de regeling, is er strijd met de wet, indien de regeling niet wordt aangepast. 4. Bijlagen 1. Wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling ISD BOL (verseonnr. 1062543) 2. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling met wijzigingen in rood (verseonnr. 1062551) 3. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling (verseonnr. 1062583) 4. DB-besluit van 1 maart 2021 Wijziging gemeenschappelijke regelingen (verseonnr. 1062584)

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

2 van 3

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 2021/36 Afdeling : Bestuurszaken/Juridische Zaken Registratiekenmerk : 1062220

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021./36.; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 maart 2021 met verseonnr. 1062220, afdeling Bestuurszaken gelet op het bepaalde in artikel 8c Participatiewet, Wet gemeenschappelijke regelingen en gemeenschappelijke regeling ISD BOL Besluit: 1. De gemeenschappelijke regeling ISD BOL wordt gewijzigd conform het wijzigingsbesluit zoals bijgevoegd in bijlage 1. 2. Het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen conform het in bijlage 1 bijgevoegde wijzigingsbesluit.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

3 van 3