Raadsvoorstel 25 (bijlage) Zienswijzennota Bp Entree Dorpstraat, anoniem.docx

Pagina 17 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’ In september treedt vanaf 18.00 uur op het perceel van reclamant wel schaduwwerking op. Vanaf 20.00 uur begint het te schemeren. Daarmee is gedurende twee uur sprake van extra schaduwwerking. In de maand december zijn de bezonningsmogelijkheden zowel in de huidige als in de nieuwe situatie gelijk. Gezien het voorgaande kan geconcludeerd worden dat in ieder geval ruimschoots aan de ‘lichte’ norm wordt voldaan van minimaal 2 of 3 bezonningsuren in de periode van 19 februari tot 21 oktober (gedurende 8 maanden). Ter plaatse van de woning van reclamant wordt tevens voldaan aan de ‘strenge’ TNO-norm. Uit deze studie blijkt dat geen onacceptabele gevolgen zijn te verwachten voor wat betreft schaduwwerking en vermindering van lichtinval. Er is sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat.

i.

Reclamant vreest een toename van verkeers- en parkeerhinder. Ondanks dat wordt voorzien in een eigen parkeergelegenheid, zal het plan leiden tot een toename van verkeersbewegingen. Het plan voorziet in 39 sociale huurwoningen daardoor zal sprake zijn van een toename van verkeersbewegingen. Volgens reclamant zal sprake zijn van een aanzienlijke toename van verkeersbewegingen, zowel op de Prins Hendrik-laan als op de omliggende wegen.

Reactie: Het plangebied wordt ontsloten door de bestaande ontsluitingsstructuur via een toegangsweg aan de Grachtstraat. De ontsluiting via de Grachtstraat is gelegen in een woonstraat waar een maximumsnelheid van 30 km/u is toegestaan, en geeft toegang tot het gehele parkeerterrein en het appartementencomplex. Hiermee grenst het plangebied aan één ontsluitingsweg. De Grachtstraat is bereikbaar via de Dorpstraat evenals via een ventweg langs de Prins Hendriklaan en de Tegelstraat. Ingevolge de kencijfers van CROW, als opgenomen in de uitgave 'Toekomstbestendig parkeren - Kencijfer parkeren en verkeersgeneratie' van 2018, kan de gemeente Brunssum als een 'sterk stedelijke' gemeente worden aangemerkt en is het plangebied gelegen in de 'schil rondom het centrum'. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van 39 sociale huurwoningen (appartementen). Dit betekent dat met de realisatie van onderhavig planvoornemen ingevolge de kencijfers van CROW gemiddeld een verkeersgeneratie van minimaal 109 (39 x 2,8 = 109,2) en maximaal 140 (39 x 3,6 = 140,4) motorvoertuigbewegingen per weekdagetmaal wordt veroorzaakt. Rekening houdend met een omrekenfactor van 1,11 voor het bepalen van het maatgevend werkdagetmaal gaat het om circa 121 tot 156 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal.

De realisatie van het appartementencomplex zal dus leiden tot een beperkte toename van het aantal voertuigbewegingen ter plaatse. De bestaande verkeersstructuur, waaronder de Dorpstraat en de Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), die beiden toegang bieden tot de Grachtstraat en daarmee de toegangsweg naar het appartementencomplex en parkeerterrein, is echter berekend op een groot aantal voertuigbewegingen en zal door de toevoeging van de voornoemde aantal verkeersbewegingen niet onevenredig worden belast. Bovendien is de Grachtstraat bereikbaar via de Dorpstraat en Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), waardoor de verkeersdruk zich kan verspreiden over meerdere wegen en dus niet concentreert op slechts één weg. De meest voor de hand liggende route is echter via de Dorpstraat. Het huidig aantal verkeersbewegingen over de Dorpstraat bedraagt blijkens de tellingen als ook gehanteerd voor het akoestisch onderzoek respectievelijk circa 2.450 per etmaal. Na realisatie van het planvoornemen bedraagt dit aantal dan circa 2.600. Een 50 km-weg zoals de Dorpstraat kan 1.600 tot 3.200 verkeersbewegingen per uur veilig verwerken. Uitgaande van een piekuur waarin 10% van het totale aantal verkeersbewegingen wordt afgehandeld, gaat het om circa 260 verkeersbewegingen per uur op de gehele Dorpstraat, een klein deel van deze verkeersbewegingen wordt veroorzaakt door het nieuwe plan.

Gezien voornoemde maximum capaciteit leveren deze aantallen geen belemmeringen op.

Pagina 18 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’ Gezien het voorgaande kan worden geconcludeerd dat onderhavig planvoornemen niet resulteert in een onacceptabele verkeersbelasting.

j.

Reclamant is van oordeel dat zijn woongenot wordt aangetast en dat geen sprake zal zijn van een goed woon- en leefklimaat.

Reactie: In de plantoelichting van het bestemmingsplan is aangegeven welke onderzoeken ten behoeve van het plan zijn uitgevoerd en zijn de conclusies daarvan weergegeven. Daarbij is gekeken naar diverse aspecten. Deze aspecten in ogenschouw nemende komende wij tot de conclusie dat het woongenot van omwonenden, waaronder dat van reclamant, niet onevenredig nadelig wordt beïnvloed. Derhalve komen wij tot de conclusie dat wel sprake zal zijn van een goed woon- en leefklimaat. Door reclamant worden geen argumenten aangedragen die anders doen blijken.

k.

Reclamant verzoekt het bestemmingsplan niet vast te stellen, althans niet in de huidige vorm.

Reactie: Wij zijn van oordeel dat het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ontwikkeling die voorzien is van een goede ruimtelijke onderbouwing. Er is in het plan geen sprake van onevenredige aantasting van de leefomgeving van reclamant. Gelet daarop zijn wij van oordeel dat het bestemmingsplan in de huidige vorm kan worden vastgesteld.

De zienswijze van reclamant 3 luidt inhoudelijk gelijk aan de zienswijze van reclamant 2. Derhalve wordt voor de beantwoording verwezen naar het antwoord zoals opgenomen onder de zienswijze van reclamant 2.

De zienswijze van reclamant 4 kan als volgt worden weergegeven: a.

Reclamant vraagt om de verkeers- en parkeersituatie in de Dorpstraat tussen de hoek Dorpstraat/Poststraat en de hoek / Dorpstraat/Schinvelderweg in het bestemmingsplan mee te nemen. Op een kort stuk 50-km weg zullen meer verkeersbewegingen plaatsvinden, daardoor komt de verkeersveiligheid in het geding.

Reactie: Het plangebied wordt ontsloten door de bestaande ontsluitingsstructuur via een toegangsweg aan de Grachtstraat. De ontsluiting via de Grachtstraat is gelegen in een woonstraat waar een maximumsnelheid van 30 km/u is toegestaan, en geeft toegang tot het gehele parkeerterrein en het appartementencomplex. Hiermee grenst het plangebied aan één ontsluitingsweg. De Grachtstraat is bereikbaar via de Dorpstraat evenals via een ventweg langs de Prins Hendriklaan en de Tegelstraat. Ingevolge de kencijfers van CROW, als opgenomen in de uitgave 'Toekomstbestendig parkeren - Kencijfer parkeren en verkeersgeneratie' van 2018, kan de gemeente Brunssum als een 'sterk stedelijke' gemeente worden aangemerkt en is het plangebied gelegen in de 'schil rondom het centrum'. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van 39 sociale huurwoningen (appartementen). Dit betekent dat met de realisatie van onderhavig planvoornemen ingevolge de kencijfers van CROW gemiddeld een verkeersgeneratie van minimaal 109 (39 x 2,8 = 109,2) en maximaal 140 (39 x 3,6 = 140,4) motorvoertuigbewegingen per weekdagetmaal wordt veroorzaakt. Rekening houdend met een omrekenfactor

Pagina 19 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’ van 1,11 voor het bepalen van het maatgevend werkdagetmaal gaat het om circa 121 tot 156 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal. De realisatie van het appartementencomplex zal dus leiden tot een beperkte toename van het aantal voertuigbewegingen ter plaatse. De bestaande verkeersstructuur, waaronder de Dorpstraat en de Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), die beiden toegang bieden tot de Grachtstraat en daarmee de toegangsweg naar het appartementencomplex en parkeerterrein, is echter berekend op een groot aantal voertuigbewegingen en zal door de toevoeging van de voornoemde aantal verkeersbewegingen niet onevenredig worden belast. Bovendien is de Grachtstraat bereikbaar via de Dorpstraat en Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), waardoor de verkeersdruk zich kan verspreiden over meerdere wegen en dus niet concentreert op slechts één weg. De meest voor de hand liggende route is echter via de Dorpstraat. Het huidig aantal verkeersbewegingen over de Dorpstraat bedraagt blijkens de tellingen als ook gehanteerd voor het akoestisch onderzoek respectievelijk circa 2.450 per etmaal. Na realisatie van het planvoornemen bedraagt dit aantal dan circa 2.600. Een 50 km-weg zoals de Dorpstraat kan 1.600 tot 3.200 verkeersbewegingen per uur veilig verwerken.

Uitgaande van een piekuur waarin 10% van het totale aantal verkeersbewegingen wordt afgehandeld, gaat het om circa 260 verkeersbewegingen per uur op de gehele Dorpstraat, een klein deel van deze verkeersbewegingen wordt veroorzaakt door het nieuwe plan. Gezien voornoemde maximum capaciteit leveren deze aantallen geen belemmeringen op. De verkeersveiligheid komt hierdoor niet in het geding. Gezien het voorgaande kan worden geconcludeerd dat onderhavig planvoornemen niet resulteert in een onacceptabele verkeersbelasting ofwel een verkeersonveilige situatie.

b.

Fietsers en auto’s delen de weg, er is geen goede voorziening voor fietsers.

Reactie: De Dorpstraat is een 50 km/h weg waar fietssuggestiestroken op zijn aangebracht. Het is helaas op veel plekken in deze straat niet mogelijk om betere en bredere fietsvoorzieningen aan te leggen omdat de ruimte er fysiek niet voor is. In het kader van dit bestemmingsplan is een wijziging van de infrastructuur Dorpstraat ook niet aan de orde en dit speelt niet mee in het kader van een goede ruimtelijke ordening voor het onderhavige planvoornemen.

c.

Wanneer er 39 appartementen bij komen dan zal de verkeersdrukte toenemen en is de noodzaak om veilig te kunnen laden en lossen of in en uit te stappen aan de Dorpstraat groot.

Reactie:

Zie onze reactie onder ad i. bij reclamant 2 ten aanzien van het aspect verkeerstoename. Ten aanzien van het laden en lossen door of ten behoeve van nieuwe bewoners kunnen wij opmerken dat dit op eigen terrein bij het appartementencomplex kan geschieden. Laden en lossen aan de Dorpstraat door of ten behoeve van bestaande bewoners zal niet gehinderd worden door dit planvoornemen en daarvoor te realiseren ontsluiting.

d.

Tegenover Dorpstraat 161 en 163 ligt de T-kruising met de Grachtstraat. Hier komt in het plan de in- en uitgang van de parkeerplaats van de appartementen te liggen. Voor deze huizen en anderen zullen de extra 260 verkeersbewegingen meer hinder betekenen.

Reactie:

Pagina 20 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’ Het plangebied wordt ontsloten door de bestaande ontsluitingsstructuur via een toegangsweg aan de Grachtstraat. De ontsluiting via de Grachtstraat is gelegen in een woonstraat waar een maximumsnelheid van 30 km/u is toegestaan, en geeft toegang tot het gehele parkeerterrein en het appartementencomplex. Hiermee grenst het plangebied aan één ontsluitingsweg. De Grachtstraat is bereikbaar via de Dorpstraat evenals via een ventweg langs de Prins Hendriklaan en de Tegelstraat. Ingevolge de kencijfers van CROW, als opgenomen in de uitgave 'Toekomstbestendig parkeren - Kencijfer parkeren en verkeersgeneratie' van 2018, kan de gemeente Brunssum als een 'sterk stedelijke' gemeente worden aangemerkt en is het plangebied gelegen in de 'schil rondom het centrum'. Het planvoornemen voorziet in de realisatie van 39 sociale huurwoningen (appartementen). Dit betekent dat met de realisatie van onderhavig planvoornemen ingevolge de kencijfers van CROW gemiddeld een verkeersgeneratie van minimaal 109 (39 x 2,8 = 109,2) en maximaal 140 (39 x 3,6 = 140,4) motorvoertuigbewegingen per weekdagetmaal wordt veroorzaakt. Rekening houdend met een omrekenfactor van 1,11 voor het bepalen van het maatgevend werkdagetmaal gaat het om circa 121 tot 156 motorvoertuigbewegingen per werkdagetmaal.

De realisatie van het appartementencomplex zal dus leiden tot een beperkte toename van het aantal voertuigbewegingen ter plaatse. De bestaande verkeersstructuur, waaronder de Dorpstraat en de Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), die beiden toegang bieden tot de Grachtstraat en daarmee de toegangsweg naar het appartementencomplex en parkeerterrein, is echter berekend op een groot aantal voertuigbewegingen en zal door de toevoeging van de voornoemde aantal verkeersbewegingen niet onevenredig worden belast. Bovendien is de Grachtstraat bereikbaar via de Dorpstraat en Tegelstraat/Prins Hendriklaan (ventweg), waardoor de verkeersdruk zich kan verspreiden over meerdere wegen en dus niet concentreert op slechts één weg. De meest voor de hand liggende route is echter via de Dorpstraat. Het huidig aantal verkeersbewegingen over de Dorpstraat bedraagt blijkens de tellingen als ook gehanteerd voor het akoestisch onderzoek respectievelijk circa 2.450 per etmaal. Na realisatie van het planvoornemen bedraagt dit aantal dan circa 2.600. Een 50 km-weg zoals de Dorpstraat kan 1.600 tot 3.200 verkeersbewegingen per uur veilig verwerken. Uitgaande van een piekuur waarin 10% van het totale aantal verkeersbewegingen wordt afgehandeld, gaat het om circa 260 verkeersbewegingen per uur op de gehele Dorpstraat, een klein deel van deze verkeersbewegingen wordt veroorzaakt door het nieuwe plan.

Gezien voornoemde maximum capaciteit leveren deze aantallen geen belemmeringen op. Gezien het voorgaande kan worden geconcludeerd dat onderhavig planvoornemen niet resulteert in een onacceptabele verkeersbelasting.

e.

Reclamant stelt als alternatief voor om de verkeerssituatie voor de T-splitsing gekozen kan worden voor een andere uitgang van de geplande parkeerplaats, bijvoorbeeld naast de te bouwen appartementen.

Reactie: Wij zijn van oordeel dat de gekozen ontsluiting de meest geschikte ontsluiting van het plangebied betreft. Mede ook omdat het parkeerterrein aansluit op een zijweg waar een snelheidsregime geldt van 30 km/h in plaats van bijvoorbeeld rechtstreeks op de Dorpstraat waar een 50 km/h regime geldt.

f.

Voor de parkeersituatie zouden er op de geplande parkeerplaats bij de te bouwen appartementen een groot aantal parkeerplaatsen tegenover de huizen Dorpstraat 161, 163 en volgende ter beschikking kunnen worden gesteld voor bewoners van de huizen Dorpstraat 157 en volgende.

Reactie:

Pagina 21 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’ Uitgangspunt voor alle nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente is dat de eigen parkeerbehoefte als gevolg van een plan op eigen terrein wordt opgevangen. Ten behoeve van de berekening van de te realiseren parkeerplaatsen voor nieuwe ontwikkelingen in de bestaande omgeving worden de parkeernormen gehanteerd zoals die zijn opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan 'Veegplan Centrum'. Op basis hiervan dient per gestapelde woning meerpersoonshuishouden 1,2 parkeerplaats te worden gerealiseerd. Dit betekent voor onderhavig planvoornemen dat voor de realisatie van 39 appartementen 47 parkeerplaatsen nodig zijn. Door in totaal 48 parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren wordt voorzien in de toenemende parkeerbehoefte. Deze nieuw te realiseren parkeerplaatsen zijn benodigd voor de bewoners en bezoekers van de nieuw te realiseren appartementen. Bij de ontwikkeling van nieuwe plannen hoeven eventueel bestaande tekorten niet te worden opgelost. Het is niet mogelijk om parkeerplaatsen aan de bewoners aan de Dorpstraat ter beschikking te stellen.

De zienswijze van reclamant 5 kan samengevat als volgt worden weergegeven: a.

De zienswijze van reclamant 5 luidt inhoudelijk gelijk aan de zienswijze van reclamant 4, derhalve wordt voor de beantwoording verwezen naar het antwoord zoals opgenomen onder de zienswijze van reclamant 4.

De zienswijze van reclamant 6 kan samengevat als volgt worden weergegeven: a.

De zienswijze van reclamant 6 luidt inhoudelijk gelijk aan de zienswijze van reclamant 4, derhalve wordt voor de beantwoording verwezen naar het antwoord zoals opgenomen onder de zienswijze van reclamant 4.

Pagina 22 van 23

Zienswijzennota, bestemmingsplan ‘Entree Dorpstraat’

6.

Conclusie

In de voorgaande paragraaf zijn alle ingediende zienswijzen inhoudelijk behandeld. De zienswijzen van reclamant 1, 2, 3, 4, 5 en 6 worden ongegrond verklaard en leiden niet tot een aanpassing van het plan.

7.

Nota van wijzigingen

In het bestemmingsplan zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan de volgende wijzigingen aangebracht: Planregels Geen wijzigingen Plantoelichting • Paragraaf 3.2.1 is verwijderd • In paragraaf 3.3.3 zijn tekstdelen toegevoegd, de nieuwe Omgevingsverordening Limburg 2021 is vastgesteld, de daarin opgenomen relevante artikelen zijn benoemd • In paragraaf 4.4.3 is toegevoegd dat aanvullend akoestisch onderzoek is uitgevoerd ten aanzien van warmtepompen en wat de bevindingen daarvan zijn • In paragraaf 4.9.1 is toegevoegd dat aanvullend stikstofonderzoek is uitgevoerd en wat de bevindingen zijn • Paragraaf 7.3 is aangevuld met informatie over de gevoerde procedure Bijlagen toelichting De navolgende bijlagen zijn toegevoegd/aangevuld: - Notitie beoordeling stikstof Entree Dorpsstraat, d.d. maart 2023, projectnummer J210863; - Bezonningsdiagram huidige situatie, bv Mathieu Bruls architect, d.d. 7 juli 2022; - Tussenevaluatie deelsanering, MA201865.R01.EVA, 02-03-2023; - Akoestisch onderzoek, K+, Rapportnummer: Rm210895aaA0, d.d. 13 maart 2023; - Akoestisch onderzoek K+ warmtepompen en wegverkeerslawaai, projectnummer m210895ab, d.d. 13 maart 2023. Verbeelding Geen wijzigingen

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 12 juni 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Pagina 23 van 23