Raadsvoorstel 25 Besluitenlijst raadsvergadering 12-3-2024 met wijzigingsvoorstel (versie 2)

GRIFFIE Gemeenteblad 2024/25

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 12 MAART 2024 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM TE BRUNSSUM Versie 2 (na wijzigingsvoorstel fractie BBB Lijst Brunssum Lokaal)

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 1

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad van de gemeente Brunssum, gehouden op dinsdag 12 maart 2024 om 19:00 uur in de raadzaal van het Bestuurscentrum te Brunssum. Van deze vergadering zijn geluids- en video opnamen beschikbaar Agenda Brunssum - Raadsvergadering dinsdag 12 maart 2024 19:00 - 22:30 - iBabs Publieksportaal (bestuurlijkeinformatie.nl) AANWEZIG: Voorzitter: (plv.) Voorzitter: Raadsleden:

AFWEZIG:

Wethouders: Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt J.A. Arts, M.E.J. Baten-Werink, V. Braam, G. Di Palma, G. Fober, L.C.C. Hermans, P.M.J. Houben, R. Houkes, J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, S.J.H. L’Espoir, J. Kusters, A. Lust-van Goinga, B. Nelissen, S. Offermans, H. Offermans, D.C.M. van Oppen, J.M.H. Palmen, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en T. Theunissen J.L.W. van Dijk, V. Hermans, H.J. Janssen en M.Y. Brüning P. Peeters N.C.P. Meijers (notulist) N.v.t. N.v.t.

1. Opening en presentie en stemnummer trekken De voorzitter opent de raadsvergadering om 19:00 uur. Bij een eventuele hoofdelijke stemming zal stemnummer 6, te weten de heer H. Offermans, als eerste zijn stem uitbrengen.

2. Onderzoek en/of rapportage geloofsbrieven in het kader van toelating van dhr. J. Kusters In verband met een vacature, wordt de heer Snackers als (tijdelijk) lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven voorgedragen. De gemeenteraad stemt met zijn benoeming in. Voorstel van Orde van de voorzitter: de vergadering schorsen voor onderzoek geloofsbrieven (tijd - 19:02 – 19:07 uur) Na een korte toelichting door de burgemeester geeft raadslid di Palma, als voorzitter van de commissie geloofsbrieven, aan dat de commissie de bescheiden heeft beoordeeld en de gemeenteraad adviseert de heer Kusters toe te laten tot de gemeenteraad. De gemeenteraad besluit tot toelating van de heer Kusters. De heer Kusters legt de belofte af.

3. Beëdiging lid rekenkamer mw. Van Tulder De benoeming van mevrouw van Tulder als lid van de rekenkamer heeft eerder al plaatsgevonden. Mevrouw van Tulder legt de belofte af. Voorstel van orde: burgemeester schorst om 19:11 uur de vergadering voor 5 minuten om iedereen de gelegenheid te geven de heer Kusters en mevrouw van Tulder te feliciteren met hun benoeming.

3.1 Toespraak voorzitter in verband met vertrek griffier Toespraak van de werkgeverscommissie en de voorzitter van de gemeenteraad ter gelegenheid van het afscheid en uit dienst gaan van de heer Peter Peeters.

4. Vaststellen agenda Voorstel van Orde van de heer L’Espoir, fractie LBL: De heer L’Espoir verzoekt het agendapunt 8.1 van de agenda af te voeren. Indien daarvoor geen meerderheid is dan stelt de heer L’Espoir voor dit agendapunt van een akkoordstuk om te zetten naar een bespreekpunt. De gemeenteraad stemt met 13 stemmen (VVD, PAK, PvdA en Lijst Borger) voor het behandelen van agendastuk 8.1. 8 leden (Lijst Brunssum Lokaal, SP en BBB Lijst Palmen) stemmen tegen het behandelen van het agendastuk. Het in stemming brengen van het voorstel om de behandeling van akkoordstuk naar bespreekstuk krijgt 13 stemmen tegen (VVD, PAK, PvdA en Lijst Borger) en 8 stemmen voor (Lijst Brunssum Lokaal, SP en BBB Lijst Palmen). Beide voorstellen zijn daarmee verworpen. De agenda wordt (on)gewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 2

5. Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers voor dit agendapunt.

6. Vragenuur raadsleden Mevrouw Offermans van Lijst Brunssum Lokaal stelt vragen naar aanleiding van het krantenartikel over de Brunssumerheide en het beheer van natuurmonumenten. Wethouder Hermans en burgemeester van der Rijt beantwoorden de vragen. De heer Kusters van het PAK vraagt een toelichting naar aanleiding van een krantenartikel over de krapte op het elektriciteitsnetwerk. Wethouder Brüning beantwoordt de vragen. Raadslid Nelissen stelt een aanvullende vraag. De heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, stelt vragen over de stand van zaken van de aangifte inzake de schending van de geheimhouding. Burgemeester van de Rijt beantwoordt de vragen.

7. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. 30-1-2024; Gemeenteblad 2024/11 Er zijn vooraf geen wijzigingsvoorstellen ontvangen. De heer Palmen verzoekt aan de besluitenlijst toe te voegen: “Gelijk de reeds in voorgaande raadsvergadering van 30 jan jl. is ook nu weer door de voorzitter besloten het verzoek van de fractie Burger Belangen Brunssum Lijst Palmen het woord te voeren over de besluitenlijst geweigerd.” Voorzitter honoreert het verzoek tot wijzigen van de besluitenlijst niet vanwege het feit dat er geen wijzigingsvoorstel op de concept besluitenlijst 30 uur voor aanvang van de vergadering is ingediend, zoals bepaald in artikel 19 lid 3 van het Reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad van Brunssum. De raad besluit per acclamatie de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering d.d. 30 januari 2024; Gemeenteblad 2023/108 vast te stellen.

8. Akkoordstukken 8.1 Ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter zake de woningbouwontwikkeling Schildstraat Gerbaldusstraat; Gemeenteblad 2024/6 Wethouder van Dijk geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel en beantwoordt de vraag gesteld door de heer Janssen. De raad besluit in meerderheid (14 stemmen), waarbij de fracties BBB Lijst Palmen (4 stemmen) en de Lijst Brunssum Lokaal (3 stemmen) tegen te hebben gestemd De raad besluit 1. Op grond van artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen zoals bedoeld in artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ten behoeve van het bouwplan voor het realiseren van 20 appartementen aan de Schildstraat-Gerbalbusstraat (kadastraal bekend als gemeente Brunssum sectie C, nrs. 6656, 5208, 6126, 6127, 6407, 6408, 5863, 5861, 6658, 6657 en 6611 (ged.)) te Brunssum af te geven en ter inzage te leggen; 2. De onder beslispunt 1 genoemde ontwerp verklaring van geen bedenkingen aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen indien er geen zienswijzen worden ingediend binnen de daarvoor geldende termijn van 6 weken.

8.2 Zienswijze raad op verdere verzelfstandiging Parkstad-IT, 2024/9 Burgemeester van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. De heer Palmen verlaat kortstondig de vergadering. De raad besluit in meerderheid (14 stemmen), met dien verstande dat de fractie BBB Lijst Palmen (3 stemmen) en de Lijst Brunssum Lokaal (3 stemmen) worden geacht te hebben tegengestemd: Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerp Gemeenschappelijke regeling Parkstad-IT zoals opgenomen in de bijlage onder A1.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 3

8.3 Nieuwe achtervangovereenkomst tussen de gemeente en het waarborgfonds sociale woningbouw (Wsw) per 1 mei 2024, 2024/13 Burgemeester van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. De heer Palmen is bij de stemming niet aanwezig. Er is geen stemming gewenst. Per acclamatie aangenomen. De raad besluit: In te stemmen met het aangaan van een nieuwe achtervangovereenkomst (AO Nieuw), zoals opgenomen in bijlage 3, tussen de gemeente en de Stichting Sociale Woningbouw (WSW), met ingang van 1 mei 2024, waarbij: 1. De nieuwe achtervangovereenkomst alle voorgaande overeenkomsten vervangt; 2. De nieuwe overeenkomst verbeteringen bevat ten opzichte van de overeenkomst van voor 1 augustus 2021; 3. Een beperkt aantal aanvullende wijzigingen zijn doorgevoerd ten opzichte van de overeenkomst die van toepassing is sinds 1 augustus 2021; 4. De verdeelsleutel voor het achtervangrisico niet gewijzigd wordt.

9. Voorkeursadvies aan Commissariaat voor de Media inzake aanwijzing lokale publieke media-instelling voor Brunssum, 2023/68 Burgemeester van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Voorstel van orde: verzoek Lijst Brunssum Lokaal voor een schorsing om 20:57 uur voor 15 minuten i.v.m. overleg t.a.v. voorliggend amendement. De vergadering wordt om 21:22 uur hervat. Mevrouw Offermans licht het gewijzigde amendement toe. Amendement “voorkeursadvies aan Commissariaat voor de media inzake aanwijzing lokale publieke mediainstelling voor Brunssum", versie 2, van de fracties Lijst Borger, Lijst Brunssum Lokaal, PAK, BBB Lijst Palmen en de SP, gesteund door de fractie VVD. Constaterende dat: 1. Er twee aanvragen zijn ingediend voor het verkrijgen van een zendmachtiging voor Brunssum; 2. Samenwerking tussen de twee kandidaten op korte termijn, ondanks een verzoek daartoe, niet mogelijk is; 3. Het ambtelijk voorbereidde raadsvoorstel zich richt op de aanwijzing van de Stichting PLUS als publieke media-instelling voor de gemeente Brunssum; 4. Stichting ZO-NWS, via aanvullende gegevens, de weging noodzaakt tot opwaardering; 5. Er een verschil bestaat in journalistieke taakopvatting van de beide partijen; 6. De gemeenteraad op enkele lokale criteria een andere mening is toegedaan.

Overwegende dat: Op grond van de volgende hieronder genoemde punten de gemeenteraad tot een andere puntentelling komt die in het voordeel uitpakt voor stichting ZO-NWS: 1. Bij het afwegingskader onvoldoende is meegewogen dat stichting ZO-NWS zich van Stichting Plus (RTV Parkstad) onderscheidt op de wegingsfactoren en de verbondenheid met Brunssum;: 2. De gemeenteraad op de aanvullende criteria Representatie (PBO), Aanbod en Platforms, Samenwerking en Financiën een nieuwe beoordeling van de weging heeft gemaakt; 3. Stichting ZO-NWS duidelijk aantoont bereid te zijn tot samenwerking terwijl Stichting PLUS dit vooralsnog afwijst; 4. De gemeenteraad dit betreurt en hoopt dat er op termijn toch een samenwerking ontstaat tussen de 3 regio omroepen inclusief Omroep Landgraaf; 5. Stichting ZO-NWS zijn jaarrekening correct heeft aangeleverd; 6. Stichting ZO-NWS vooral gericht is op uitvoeren van journalistiek en nieuwsbrenger, terwijl de Stichting PLUS vooral gericht is op entertainment, amusement en commercie; 7. Stichting ZO-NWS, sinds de jaren van de Lokale Omroep Onderbanken (LOO), in de regio, maar vooral in Brunssum, blijk geeft van verslaglegging van veel evenementen en activiteiten tot tevredenheid van haar inwoners; 8. De programmering van de Stichting ZO-NWS nauw aansluit bij de doelstelling van het onlangs vastgestelde communicatieplan van de gemeenteraad; 9.

De juridische structuur tussen stichting Plus en de enige uitvoerder, de eenmanszaak, RTV Parkstad een vreemde constructie wordt bevonden omdat de gelden en goederen in de eenmanszaak zitten. Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 4

10. Het niet wenselijk is om zo mogelijk in een periode van twee jaar voor de gemeente Brunssum tot 2 keer toe van omroep te wisselen (gelet op de wetgeving die ingaat in 2025) Besluit: Het voorgenomen besluit, zoals opgenomen in het raadsvoorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brunssum als volgt te wijzigen: -

Het Commissariaat voor de Media te adviseren Stichting ZO-NWS aan te wijzen als publieke mediainstelling voor de gemeente Brunssum. Op te roepen tot het starten van samenwerkingsbesprekingen tussen beide lokale omroepen zijnde Stichting ZO-NWS en Stichting Plus.

Het amendement wordt aangenomen 19 stemmen voor aangenomen, waarbij de PvdA (2 stemmen) worden geacht te hebben tegengestemd. De raad besluit ten aanzien van het geamendeerde raadsbesluit met 19 stemmen voor, waarbij de PvdA (2 stemmen) worden geacht te hebben tegengestemd: - Het Commissariaat voor de Media te adviseren Stichting ZO-NWS aan te wijzen als publieke media-instelling voor de gemeente Brunssum. - Op te roepen tot het starten van samenwerkingsbesprekingen tussen beide lokale omroepen zijnde Stichting ZO-NWS en Stichting Plus.

10. Bemensing diverse gremia Versie 2; Gemeenteblad 2024/17 Burgemeester van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. De volgende raadsleden aan te wijzen: Een lid Begeleidingscommissie Rekenkamer: Tijdelijke benoeming tot aan terugkeer van rechtswege van dhr. Luit in de raad Raadslid dhr. J. Kusters (PAK) als lid van de commissie. Geen stemming gewenst, per acclamatie vastgesteld. Leden commissie klankbordgesprekken burgemeester: Raadslid dhr. J. Janssen (PAK) als lid Raadslid mw. S. Offermans (Lijst Brunssum Lokaal) als lid Geen stemming gewenst, per acclamatie vastgesteld. Een lid Commissie Integriteit/vaste Commissie Onderzoek Geloofsbrieven: Tijdelijke benoeming tot aan terugkeer van rechtswege van dhr. Luit in de gemeenteraad Ongebonden voordracht: Raadslid dhr. J. Kusters (PAK) als lid. Raadslid dhr. M. Houben (Lijst Brunssum Lokaal) lid Raadslid dhr. Nelissen (BBB Lijst Palmen) – aangemeld ter vergadering Stemming gewenst. Als stemcommissie worden voorgesteld en aangenomen de heren Theunissen en Fober 21 stembriefjes uitgedeeld en ontvangen. Stemming: Dhr Kusters 14 stemmen Dhr. Houben 5 stemmen Dhr. Nelissen 2 stemmen De heer Kusters heeft meerderheid van de stemmen en wordt lid van de commissie. Een lid en twee plaatsvervangende leden AB ISD-BOL: Raadslid dhr. P. Peters (Lijst Borger) als lid (na zijn toelating per 16 april) Raadslid mw. D.

van Oppen (VVD) als plaatsvervangend lid Raadslid mw. S. Offermans (lijst Brunssum Lokaal) als plaatsvervangend lid Geen stemming gewenst. Alle drie kandidaten zijn per acclamatie vastgesteld. Een lid Klankbordgroep Brunssummerheide: Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 5

Raadslid dhr. J. Kusters (PAK) als lid Geen stemming gewenst, per acclamatie vastgesteld.

11. Inlichtingen artikel 43 brieven De heer Janssen, PAK fractie, stelt vragen nav artikel 43 brief nr. 2 “Glijbaantoren”. De heer L’Espoir, fractie Lijst Brunssum Lokaal, stelt vragen nav artikel 43 brief nr. 1 “actualisatie basisjaar verkeersmodel Limburg”. Toezegging 8 (12-3-2024, Raad) vragen actualisatie basismodel Limburg van Lijst Brunssum Lokaal Wethouder Janssen zegt toe: De gestelde vragen worden schriftelijk beantwoord en afgedaan.

12. Motie vreemd aan de orde van de dag: Oproep informateur en onderhandelende partijen De heer Scheffers geeft een toelichting op de motie. Alle fracties ondersteunen de motie. Geen stemming gewenst. De motie wordt per acclamatie aangenomen. Toezegging 9 (12-3-2024, Raad) kopie motie aan tweede kamer Burgemeester van de Rijk zegt toe: Een kopie van de aangenomen motie “oproep informateur en onderhandelende partijen” te verzenden aan de leden van de tweede kamer.

13. Motie vreemd aan de orde van de dag: Jaarlijkse Paasbrunch eenzame inwoners Brunssum De heer Arts geeft een toelichting op de motie. Wethouder Hermans geeft aan de motie over te willen overnemen. . Toezegging 10 (12-3-2024, Raad) evaluatie kom op de kerst en eenzaamheid Wethouder Hermans zegt toe: Voor het einde van het jaar de gemeenteraad te informeren over de evaluatie van het initiatief kom op de kerst en een inventarisatie van eenzaamheid in Brunssum. Toezegging 11 (12-3-2024, Raad) motie Paasbrunch eenzame inwoners Brunssum Wethouder Hermans zegt toe: Te onderzoeken of (al dan niet in samenwerking met het initiatief “een tegen eenzaamheid”, lokale ondernemers en maatschappelijke organisaties) vanaf 2025 een jaarlijkse Paasbrunch georganiseerd kan worden voor onze eenzame medeburgers naar het voorbeeld van “Kom op de Kerst”. Indien dit positief wordt bevonden naar de raad terug te komen met een uitgewerkt raadsvoorstel in Q3 2024.

13.1 Motie vreemd aan de orde van de dag Motie vreemd aan de orde van de dag ingediend door raadslid Palmen inzake een motie van wantrouwen tegen de burgemeester. Voorstel van orde van Lijst Brunssum Lokaal om de motie aan te houden en hier samen het gesprek over aan te gaan in het presidium. Op verzoek van de fracties VVD, PAK, Lijst Borger en de PvdA wordt het voorstel in stemming gebracht. Een meerderheid besluit om de motie te agenderen en in stemming te brengen. De fractie BBB Lijst Palmen geeft aan, naar aanleiding van de formulering van de initiële motie, dat de motie namens de gehele fractie wordt ingediend. De voorzitter verzoekt om de motie dan aangepast opnieuw in te bieden. Voorstel van orde schorsing van 10 minuten om 22:07 tot 22:17. De motie wordt aangepast en behandeld. De heer Janssen neemt als vicevoorzitter het voorzitterschap over van de burgemeester. De voorzitter geeft de indiener, de heer Palmen van de fractie BBB Lijst Palmen het woord om de gewijzigde motie, die namens de fractie BBB Lijst Palmen is ingediend, nader toe te lichten.

Constaterende dat: De fractie van Burger Belangen Brunssum Lijst Palmen en met name de heer Palmen bijna structureel door de burgemeester wordt genegeerd en in zijn rechten als raadslid wordt gehinderd dat er sprake is van discriminerend handelen op grond van hun politieke overtuiging; Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 6

Dat de burgemeester structureel daarbij de geldende wet en regelgeving negeert en daarmede in strijd handelt; Dat daardoor door de burgemeester het democratisch bestuursstelsel wordt ondermijnd ook door haar solistisch optreden; Dat daarmede het besturen en van onze gemeente ernstig gevaar loopt; Dat het hierdoor onmogelijk is voor onze raadsleden hun controle werkzaamheden uit te voeren; Dat dit reeds bij herhaling is geschiedt zonder daarvoor verantwoording te willen afleggen; Dat de burgemeester bij herhaling met betrekking tot de fractie van Burger Belangen Brunssum lijst Palmen en de heer Palmen als raadslid, discrimineert door hun bestuurlijk handelen onrechtmatig te blokkeren en frustreren.; Bij herhaling ten onrechte het RvO ten nadele van de raadsfractie BBB Lijst Palmen wordt gehanteerd; Overwegende: Dat de burgemeester Burger Belangen Brunssum lijst Palmen en in het bijzonder de heer Palmen in woord en geschrift discrimineert, door hem rechten te ontzeggen met betrekking tot niet behandelen van een ingediende motie en het mededelen dat zijn vragen met betrekking tot onderwerpen bedoelt in art.

l-55 Gem.wet niet worden geagendeerd; Dat de belangen van onze gemeente door dat handelen dan wel nalaten daarvan ernstig worden geschaad; Er verder nog meerdere aanwijzingen zijn die erop wijzen dat de burgemeester de gemeente niet op een bestuurlijke en democratische verantwoorde wijze wenst te besturen. Dat herhaaldelijk van een onjuiste opvatting van haar taak wordt geconstateerd onder andere door onjuiste uitleg van het RvO en daarmede de fractie van BBB Lijst Palmen en de heer Palmen in het bijzonder wordt gediscrimineerd. Zoals bij meerdere ook vandaag weer is ervaren woordmeldingen; Kortom dat gewoon het vertrouwen in de functionaris Burgemeester totaal verloren is. Conclusie: Dat geen sprake kan zijn van een zorgvuldige en betrouwbaar handelen zijdens de burgemeester. Integendeel zelfs dat er sprake is van het blijven negeren van diverse wettelijke regels en het negeren van het zorgvuldig ingezet beleid van deze raad met betrekking tot integriteit en andere bestuurszaken.

Dat de gemeenteraad van Brunssum wel behoefte heeft aan een betrouwbare ervaren burgemeester, die onbevoordeeld er voor zorgt en ook zorg voor moet dragen dat deze gemeente, op een verantwoorde, transparante en democratische wijze bestuurd kan worden met het tonen van het benodigde respect naar alle raadsleden en partijen; Dat deze motie van wantrouwen, dit ook omdat een begin van een verbetering in de uitoefening van het ambt ontbreekt en nu enkel nog afbreuk doet aan bestuurlijk Brunssum, het ultimum remedium is om een einde aan deze situatie te maken. Besluit De gemeenteraad is vergadering bijeen op 12 maart 2024 gelezen deze motie van wantrouwen en de daarbij gegeven argumentatie oordeelt dat de motie van wantrouwen jegens onze burgemeester gerechtvaardigd, ondersteunt deze motie en neemt deze motie van wantrouwen over. Gaat over tot de orde van de dag. De gewijzigde motie wordt in stemming gebracht. De heer Joosten verzoekt tot hoofdelijke stemming: H. Offermans tegen Braam tegen Hermans tegen Janssen tegen L’Espoir tegen Arts tegen Fober tegen Joosten tegen Van Oppen tegen Di Palma tegen Kusters tegen S. Offermans tegen Plamen voor Houkes voor Nelissen voor Houben tegen Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 7

Theunissen tegen Scheffers tegen Baten tegen Lust tegen Snackers voor De motie wordt afgewezen (17 stemmen tegen en 4 stemmen voor). De motie is verworpen. De burgemeester neemt om 22:40 het voorzitterschap over van de heer Janssen.

14. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op dinsdag 12 maart 2024 om 22:41 uur. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 16 april 2024.

De voorzitter,

De griffier,

W.J.F. Van der Rijt

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 12 maart 2024 – versie 2 Pagina 8