Raadsvoorstel 23 Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 2022-2023.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 8 maart 2022 : 2015143 : 22/23 : Openbare ruimte - Civiele techniek : Thei Fiegen : +31455278626, thei.fiegen@brunssum.nl : Jo Mertens : 19 april 2022 : 19 april 2022

Aan de raad, 1.

Onderwerp Raadsvoorstel & besluit Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 2022-2023.

2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding • Het klimaat verandert. Afkoppelen kan een belangrijke bijdrage leveren aan de realisatie van onze klimaatopgaven. Met het afkoppelen van verharde oppervlakken en het bergen van het afgekoppelde regenwater wordt de kans op wateroverlast verminderd, wordt het oppervlaktewater minder belast met rioolwater via riool overstorten bij piekbuien en wordt minder water getransporteerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Met het ontstenen en vergroening wordt ook een positieve bijdrage geleverd aan het tegengaan van hittestress en droogte en de verbetering van leefomgeving en biodiversiteit.

b.

Huidige situatie/probleemstelling • Omdat circa 50% van alle verhard oppervlak privaat bezit is, stimuleren waterschap en gemeenten burgers, bedrijven en woningbouwcorporaties om hun verhard oppervlak af te koppelen van het riool. Hiervoor loopt sinds 2019 in heel Limburg de gezamenlijke ‘Stimuleringsregeling afkoppelen regenwater private terreinen” (WL, Provincie en de gemeenten). Deze regeling eindigde op 31 december 2021. • Om het afkoppelen van regenwater van particulierterrein ook voor 2022 en 2023 te stimuleren heeft het Waterschap Limburg een nadere regel “Vervolg stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen” vastgesteld. Op basis van deze nadere regel stelt het Waterschap onder voorwaarde een financiële bijdrage ter beschikking aan de Limburgse gemeentes voor het stimuleringen van afkoppeling van private terreinen.

3. a.

Gewenste situatie (WAT?) Wat willen we bereiken? • We willen bereiken burgers en bedrijven bewust te maken in de eigen verantwoordelijkheid en de eigen bijdrage in het voorkomen van wateroverlast. Bijkomend effect bij het ontstenen en vergroening van particulier terrein is het leveren van een positieve bijdrage aan het tegengaan van hittestress tijdens hittegolven en het verbeteren van de leefomgeving en biodiversiteit. De stimuleringsregeling heeft als doel om de burgers en bedrijven te stimuleren om daadwerkelijk tot actie over te gaan om het particuliere verhard oppervlak af te koppelen.

b.

Kaders 1. Besluitvorming college vorige stimuleringsregeling voor de periode van 2019-2021 “Stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen” d.d. 9 april 2019, behandelvoorstelnr. 885277 en besluitvorming raad 21 mei 2019. 2.

Algemene beleidskaders: Kaderrichtlijn Water (Europees); Nationaal Waterprogramma 2022-2027 (Landelijk); Waterbeheerprogramma 2022-2027 (Provinciaal); Watertakenplan Brunssum 2020-2024 (lokaal). Het kader voor de vervolgregeling is de door het Waterschap Limburg d.d. 7 december 2021 vastgestelde nadere regel “Vervolg stimuleringsregeling afkoppelen private terreinen”. In deze vervolgregel zijn de spelregels t.a.v. deze stimuleringsregeling opgenomen en vormt daarmee tevens de basis voor de vast te stellen verordening “Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 2022-2023”.

3.

Relatie met het programmabegroting Programmabegroting 9 milieu, taakveld riolering. Financiële gevolgen Beschikbaar budget vanuit Waterschap Limburg. Waterschap Limburg stelt een budget van € 1,1 mln. en het overschot van circa € 0,7 mln. van de oude stimuleringsregeling beschikbaar, totaal circa € 1,8 mln. Binnen de vervolgregeling gaat het Waterschap Limburg werken met losse toekenningen. Op basis van de verdeelsleutel (inwonersaantal) kan de gemeente Brunssum reken op een bijdrage van € 55.792,-. De 1ste toekenning (50%) voor de gemeente Brunssum bedraagt € 27.896,-. Als 80% van de 1ste toekenningen is besteed, kan een volgende toekenning a € 27.896,- worden aangevraagd totdat het beschikbare budget van Waterschap Limburg op is. Woonwijzerwinkel Een van de aanbevelingen uit de evaluatie van de vorige stimuleringsregeling is dat de uitvoering van de stimuleringsregeling eenvoudiger en doelmatiger moet. Voor de nieuwe regeling wordt hieraan invulling gegeven door de uitvoering van de stimuleringsregeling te beleggen bij de Woonwijzerwinkel en niet meer bij een extern bureau. Naast dat de tarieven van de Woonwijzerwinkel lager zijn dan van een extern bureau worden de advieskosten ook verlaagd doordat de adviesgesprekken in de Woonwijzerwinkel worden gevoerd in plaats van op locatie.

Op basis van foto’s en fysieke voorbeelden van afkoppelmogelijkheden die in de Woonwijzerwinkel aanwezig zijn wordt het afkoppel adviesgesprek gevoerd. Uitvoeringskosten Woonwijzerwinkel Een adviesgesprek bij de Woonwijzerwinkel gaat € 115,- kosten waarvan de aanvrager er zelf € 20,rechtstreeks aan de Woonwijzerwinkel betaalt. De gemeente betaalt dan € 95,- per adviesgesprek. Het aanvragen en afhandelen kost nog eens € 40,-. Door de wateroverlast van afgelopen juli 2021 verwachten we dat meer mensen gebruik gaan maken van de regeling. Voor de uitvoeringkosten van de Woonwijzerwinkel reserveren we gedurende de 2jarige looptijd van de regeling dan ook € 10.000,- (+/- 90 adviesgesprekken en 30 aanvragen). In de oude regeling met een looptijd van 3 jaar hebben er in de gemeente Brunssum 95 gesprekken en 34 aanvragen plaatsgevonden. Om de uitvoering van de stimuleringsregeling door de Woonwijzerwinkel eenvoudiger te maken, zijn tussen de Parkstad gemeentes afspraken gemaakt over het uniformeren van de verordening stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen.

Benodigd budget gemeente Brunssum Voorwaarde van deelname vanuit de gemeente aan deze regeling is een cofinanciering van 50%. Op basis van de 1ste toekenning dient gemeente Brunssum een bedrag beschikbaar te stellen van € 27.896,-. De daaropvolgende toekenning is eveneens € 27.896,-. In 2022 is nog een budget over van € 31.000,- van de oude regeling. Totaal te reserveren budget gemeente Brunssum: Uitvoeringkosten Woonwijzerwinkel € 10.000.Bijdrage subsidie 50%, 1e beschikking € 27.896,Bijdrage subsidie 50%, 2e beschikking € 27.896,Rest budget oude regeling €-31.000,------------Totaal € 34.792,Doordat de stimuleringsregeling afkoppelen gekoppeld wordt aan de Woonwijzerwinkel wordt in de adviesgesprekken met de burgers niet alleen gesproken over het besparen van energie maar wordt ook aangegeven hoe burgers duurzaam kunnen omgaan met regenwater en andersom. c.

Argumenten en overwegingen • De stimuleringsregeling in combinatie met de communicatie en campagnes van Waterklaar leveren een belangrijke impuls aan de bewustwording van bewoners en bedrijven over de klimaatthema’s en wat zij zelf kunnen doen in hun woon/leef/werkomgeving. • Met het afkoppelen van verharde oppervlakken en het bergen van het afgekoppelde regenwater wordt een bijdrage geleverd aan het voorkomen van wateroverlast bij hevige neerslag. Immers de helft van het verharde oppervlak bestaat uit particuliere verharding. • Bij rioolreconstructies en herinrichtingen koppelt de gemeente Brunssum al veel verhard oppervlak af. Afkoppeling van particulier verhard oppervlak blijft nog achter. Middels de stimuleringsregeling wordt een boost gegeven aan het afkoppelen van particulier oppervlak. • Naast een positieve bijdrage aan het voorkomen van wateroverlast kan afkoppelen van regenwater en vergroening van tuinen en terreinen een bijdrage leveren aan de bestrijding tegen verdroging, hittestress en vergroot het de biodiversiteit. • Door de Limburg brede samenwerking in deze regeling worden burgers en bedrijven provincie breed gelijk behandeld en kunnen gezamenlijke communicatie en campagnes heel efficiënt en effectief ontwikkeld en uitgevoerd worden. • Uniformiteit in verordeningen van gemeenten maakt samenwerking in de uitvoering via de Woonwijzerwinkel een stuk gemakkelijker.

• Door de stimuleringsregeling afkoppelen te koppelen aan de Woonwijzerwinkel worden de uitvoeringskosten ten opzichte van de vorige stimuleringsregeling verlaagd en worden de burgers meegenomen in het hele duurzaamheidspalet van energiebesparing tot een duurzame omgang met hemelwater.

d.

Opties en keuze De verordening “Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 20222023” vast te stellen en een bedrag hiervoor van € 35.000, ter beschikking te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 22/23 : Openbare ruimte - Civiele techniek : 2015143

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 22/23; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 maart 2022, afdeling Openbare ruimte - Civiele techniek; Besluit: • De verordening “Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 20222023” vast te stellen; • Een bedrag voor de “Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater private terreinen gemeente Brunssum 20222023” ter beschikking te stellen van € 35.000,Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 april 2022.

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier