Raadsvoorstel 202585715 Verordening Voorziening Huisvesting Onderwijs Gemeente Brunssum

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Zaaknummer Afdeling opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 2 december 2025 : 202585715 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : +31643751603, kevin.olijve@brunssum.nl : Vérénice Hermans : 27 januari 2026 : Niet van toepassing

Aan de raad, 1. Onderwerp De gemeenteraad wordt verzocht de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2026’ vast te stellen en de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2023’ en daarmee gelijktijdig in te trekken. 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Gemeenten dragen de kosten van nieuwbouw en uitbreiding. Daarvoor ontvangen zij geld via het Gemeentefonds. Door middel van een gemeentelijke verordening wordt dit geld verdeeld, worden procesafspraken en kwaliteitsniveaus van de voorzieningen vastgesteld. Binnen de gemeente Brunssum is dit momenteel vastgelegd in de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2023’. Met uw gemeenteraad is eerder afgesproken dat er jaarlijks een screening wordt gedaan of de onderwijsverordening moet worden geactualiseerd. De verordening uit 2023 is daarbij tegen het licht gehouden en actualisatie bleek wenselijk. Bij deze actualisatie hebben we de schoolbesturen nauw betrokken. Een eerdere versie van de nieuwe verordening is voorgelegd aan de schoolbesturen en daarna aangescherpt en verduidelijkt. Ook is op verzoek van een deel van de schoolbesturen aansluiting gezocht bij de door de VNG opgestelde modelverordening.

Inmiddels is unanieme overeenstemming bereikt over de voorliggende verordening, onder de voorwaarde dat deze verordening door college en raad wordt vastgesteld. In de verordening die voor u ligt, is aandacht uitgegaan naar de bevoegdheid van het college bij aanvragen met een spoedeisend karakter en regels rondom het doorvoeren van de laatste prijspeilingen. Daarnaast is een toelichting bij de verordening opgenomen, zodat de doelstelling van opgenomen regels beter te herleiden is. b. Huidige situatie/probleemstelling Momenteel is de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2023 van kracht. De uitleg van deze verordening kan leiden tot een onduidelijke interpretatie in het geval van een aanvraagvoorziening in de huisvesting met een spoedeisend karakter. Zowel voor wat betreft de vraag of er sprake is van een spoedeisende aanvraag, als ook welk orgaan het bevoegde gezag is om hierover een besluit te nemen. De verordening uit 2023 dient te worden aangescherpt en te worden voorzien van een toelichting op de betreffende artikelen, in overeenstemming met alle schoolbesturen. 3. Gewenste situatie (WAT? a.

Wat willen we bereiken? Een ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2026’ waarin het spoedeisend belang wordt verduidelijkt middels het herijken aan en toevoegen van een artikelsgewijze toelichting conform de modelovereenkomst zoals opgesteld door het VNG. Ook wordt tekstueel expliciet aangegeven dat het college bevoegd is te besluiten over de aanvragen ter zake de voorziening huisvesting met een spoedeisend karakter, waarbij een voorbereidingskrediet moet worden verstrekt (artikel 17.2). In de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2026’ is aandacht besteed aan de bevoegdheid van het college bij een spoedeisend karakter als ook aanvullende richtlijnen vanuit de VNG met de doorvoering van de laatste prijspeilingen.

b.

Kaders • Vigerende Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2023; • Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs, VNG, 2020; • Gemeentewet (artikel 149); • Wet op het primair onderwijs (artikel 102); • Wet op het voortgezet onderwijs (artikel 6.12); • Wet op de expertisecentra (artikel 100).

c. Argumenten en overwegingen Door het volledig actualiseren aan én het opnemen van de artikelsgewijze toelichting volgens de modelverordening van de VNG, is het spoedeisend belang verduidelijkt en is er tevens een afwegingskader toegevoegd. Daarbij is er in artikel 17.2 een tekstuele verduidelijking van de collegebevoegdheid toegevoegd in het geval er sprake is van een aanvraag in de onderwijshuisvesting. Daarnaast is het wettelijk verplicht een ‘op overeenstemming gericht overleg’ (OOGO) te voeren met de vertegenwoordigers van de schoolbesturen over de vaststelling van de voorliggende verordening (WPO art. 102 en WVO artikel 6.12). Er hebben bij de totstandkoming van de nieuwe verordening meerdere overleggen plaatsgevonden en dit heeft in het OOGO van 21 augustus 2025 uiteindelijk geleid tot unanieme overeenstemming. De notulen van het OOGO overleg waarin de overeenstemming is bereikt, zijn als bijlage toegevoegd. Door deze aanpassingen wordt tegemoetgekomen aan het verzoek van het college. Juridisch gezien dient de verordening voorziening huisvesting onderwijs 2023 te worden ingetrokken voordat de nieuwe verordening in werking kan treden. Bijgevoegd raadsvoorstel voorziet in deze intrekking. d. Opties en keuze Indien er wordt besloten om de nieuwe verordening niet vast te stellen, blijft de huidige verordening 2023 van kracht.

Dit achten wij niet wenselijk aangezien dit kan leiden tot een onduidelijke interpretaties als ook welk orgaan het bevoegde gezag is om hierover een besluit te nemen. 4.

Bijlagen: 1. Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2026 met kenmerk 202585715/202585716 2. Verslag OOGO d.d. 21-8-2025 met kenmerk 202585715/202588951

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Afdeling Registratiekenmerk

: Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : 202585715

De raad van de gemeente Brunssum, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 2 december 2025, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed; Besluit: De ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2026’ vast te stellen en bekend te maken en de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Brunssum 2023’ gelijktijdig in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2026.

De Raad voornoemd,

Voorzitter

Griffier