Raadsvoorstel 202329950 (bijlage) Advies ruimtelijk kader

Advies ruimtelijk kader, werkgroep 7

Datum: Versie document: Auteurs:

Func3e:

oktober 2025 1.5 Final Irène Bovy Rein van der Meer Paul Tolhuis Wiel Lindelauf (gedaan) Werkgroep 7

Advies Ruimtelijk Kader

1

1. Inhoudsopgave 1.

Inhoudsopgave .............................................................................................................. 2

2.

Inleiding ........................................................................................................................ 2

3.

Feedback Ruimtelijk kader ............................................................................................ 2

4.

Algemene opmerking deelgebieden ............................................................................. 3

5.

Adviezen invoering en communicaBe ........................................................................... 4

2. Inleiding De adviesraad juicht het toe dat de gemeente een nieuw/herzien beleid maakt dat wildgroei voorkomt en duidelijke handvaten geeF voor bewoners en installateurs. Door de komst van zonnepanelen, warmtepompen, aircondiBoning unit, verduurzaming woningen etc. is er veel veranderd in de openbare ruimte. Hieronder wil de Adviesraad allereerst een feedback punten geven en daarna verdergaande adviezen over communicaBe over dit beleid.

3. Feedback Ruimtelijk kader Wat ontbreekt: • Hemelwater opvang en afvoer • Zonnepanelen, op: o Schuine daken Op de dakconstrucBe en geïntegreerd in de dakconstrucBe (brandgevaar!) o PlaTe daken o Grondgebonden construcBes o Aan balkons/galerijen(Welke kant?) o Legpatroon? Kleur? Wat voor zonnepanelen geldt ook voor zonneboilers. Voor de eenvoud, gewoon gelijktrekken, want ze zien er bijna hetzelfde uit. Zeker gelet op de nieuwste ontwikkelingen van gecombineerde panelen met zon en water voor CV en warmwater. • Grondboringen o Naast lucht-warmte waterpompen zijn er ook aardwarmte warmtepompen o Waar en wanneer mag ik boren, hoe diep etc. o Er zijn 2 systemen, open en gesloten bron. Welke of beide? Met/zonder vergunning? • LaadstaBons voor auto’s o Private laadstaBons aan de voorkant van woningen o Kabels over het troToir? Algemene opmerking deelgebieden

Advies Ruimtelijk Kader

2

•

De kleur op de overzicht kaart en de categorisering in A, B, etc is ons funcBoneel niet duidelijk. Waar refereert dit naar. Bv. Deelgebied B. • Ik had verwacht dat aan de hand van een kleur er een opsomming was wat daar wel vergunningsvrij mag en wat niet. Voor de burger en niet-expert leesbaar en toepasbaar. Slide 17 Verschil tussen groene gevel en verBcale tuin is te onduidelijk. Waar houdt de een op en begint de andere. Waarom dit onderscheidt, maak het simpel integreer beide, maak er 1 van. Wat willen we met het onderscheid bereiken? Regelgeving versimpelen. Slide 18 Prima dat hier duidelijke regelgeving over komt. Punt 4. De minimaal aanbevolen afstand (vanuit de leveranciers van units) tot de muur is 30 cm zodat er voldoende lucht aangezogen kan worden om de unit effecBef te laten werken. Dus blijF over voor de unit 20 cm. Ik ken geen unit die zo smal is. Dus deze regel is niet zinvol cq. leidt ertoe dat alle installaBes vergunningsplichBg zijn. Doe er gewoon 10cm bij. Dan vermijd je elke discussie. Ook de hoogte van 1 meter is wat krap, gangbare warmtepomp merken gaan tot 1,56cm. Bijvoorbeeld zijn er warmtepompen met 2 venBlatoren boven elkaar die langzamer draaien en dan ook minder geluid produceren! Slide 19 Punt 2. Dit wordt mulB-interpretabel in de uitvoering. Punt 6. …. en in dezelfde maatvoering.

Slide 26 Tussen Groen dak en Extensief groen dak zit te weinig verschil en is in de prakBjk niet meetbaar. Versimpel het en maak er 1 van.

4. Algemene opmerking deelgebieden ⁃ De kleur op de overzicht kaart en de categorisering in A, B, etc is func9oneel niet duidelijk. Waar refereert dit naar? Bv. Deelgebied B. ⁃ De verwach9ng was dat aan de hand van een kleur er een opsomming was wat daar wel vergunningsvrij mag en wat niet.

Advies Ruimtelijk Kader

3

5. Adviezen invoering en communicaAe -1- De gemeente heeF de wens/doelstelling om energieneutraal te willen zijn in. Deze doelstelling zou een opdracht moeten zijn en uitgangspunt van deze nota. -2- Het uitgangspunt is de bestaande regelgevingen. Echter verbetering van het leeklimaat (CO2) en verduurzaming van energie hebben draconische maatregelen nodig. De Adviesraad is van mening dat een strategie van fine tunen dit niet gaat leveren. We moeten gedurfdere stappen nemen, -out-of-the-box denken en ook durven om vanuit de inwoner te reageren en dat kan ertoe leiden ertoe dat we ook dingen zullen moeten inleveren. -3- HarmonisaBe ruimte kader in Parkstad. Om te voorkomen dat installateurs in de ene Gemeente van Parkstad dit doen en in de andere gemeente, zou het “handig” zijn dat er gekeken wordt om de regels waar mogelijk te harmoniseren. Bv. over het algemeen hebben Parkstad gemeente te maken met bebouwing uit het mijn Bjdperk. Hier zou je 1 lijn kunnen trekken. PS. Dit hoeF niet gelijk tot een overleg tussen alle gemeentes te leiden. Maar dit beleid leggen langs dat van Heerlen en Kerkrade helpt al. Een totale visie Parkstad zou leiden tot onnodige vertraging in Brunssum en dat adviseren we niet. -4- De omzeong van dit nieuwe beleid in de woonwijken zou gepaard moeten gaan met een acBef beleid van de gemeente.

De gemeente moet de regierol nemen in de verduurzamingsopgave en vindt het belangrijk om perspecBef en handvaten te bieden aan de inwoners van Brunssum. Dat gaat verder dan alleen regels opstellen en handhaven. Daarom adviseren wij om een flankerend noBBe te maken over de tacBsche aanpak, bv. • Een centraal loket voor bewoners/wijk/buurt • Per wijk een informaBebijeenkomst • Kartrekkers per wijk Dus een gefaseerd plan waarin tacBek en operaBonalisaBe wordt aangeven. In onze gedachte gaan we uit van de sequenBe Beleid ®TacBek® OperaBe. Vervolgens is dan een keer de omgekeerde weg om te kijken of het beleid uitvoerbaar is. -5- Voor experts en ambtenaren is dit beleid gesneden koek en taal, maar voor de doorsnee inwoner een hele opgave, omdat hij uitgaat van zijn bestaande situaBe. Dus sluit aan bij de inwoner en maak dat als startpunt van het denken bij het beleid. -6- Trek het ook breder dan alleen de Welstandcommissie en maak je er een geheel van met bijvoorbeeld Energiezuinig wonen. Anders geformuleerd: je redeneert vanuit de wijk, pakt alle aspecten en koppelt daar beleid aan. Dit bespaart ook Bjd, want als alle bewoners een voor een naar de gemeente komen vergt dat meer behandelBjd dan omgekeerd.

-7- Wellicht is het zinvol om dit beleid langs Palet 4.0 (Parkstad Limburg Energie TransiBe) te leggen om te kijken of er nog topics zijn dan wel items die elkaar versterken dan wel verzwakken. -8- Maak gebruik van de al bestaande voorziening in de omgevingswet door de website te vullen met de vigerende regels per adres, buurt en of wijk, danwel zelf een website te creëren zoals hieronder aangegeven. -9- RichBng de inwoners kan de Gemeente dit ruimtelijk kader acBef dan wel passief aanpakken: Ac#eve aanpak (Gemeente leading) Advies Ruimtelijk Kader

4

Maak een pro-acBef plan hoe (groepen) mensen te bereiken, die dat niet uit zichzelf doen. Geef die mensen meer begeleiding en mogelijkheden om mee te kunnen doen. De Adviesraad denkt hierbij aan een aanpak zoals desBjds het Parkstad zonnepanelen project inclusief berekeningen, begeleiding subsidieaanvragen, garanBes, ontzorging, renteloze lening Passieve aanpak (inwoner leading) • PerspecBef/interacBe inwoners. Cascaderen in 3 stappen 1. Per wijk een infobijeenkomst 2. website (of app) te maken waarin: § Hij zijn adres intypt § Vervolgens kiest om welke onderwerp het gaat, bv. warmtepomp § En dan voor zijn specifieke situaBe te zien krijgt wat kan en wat mag, § Vergunning plichBg of vergunning vrij • En link naar vergunning aanvraag. § bv hoe ver van de buren, plaats, vergunning ja/nee. Dus doelgerichte informaBe in begrijpelijke taal zonder eerst een gehele regeling te moeten doorlezen. Onze visie is dat de inwoner van Brunssum, als hij in de oriëntaBefase zit, vooral behoeFe heeF aan duidelijke informaBe. Daarna gaat hij naar een expert. 3. Een loket voor individuele vragen.

Advies Ruimtelijk Kader

5