Raadsvoorstel 17 (bijlage) Concept visie Oostflank.pdf
Tekst van het document
Concept visie Oostflank Brunssum Informatieve Raadsbijeenkomst van 29 januari 2019
Aanleiding
Een aanpak samen met Provincie, Parkstad en de gemeente Brunssum Samen met Provincie Limburg en Parkstad Limburg is een half jaar geleden gestart met het gezamenlijk integraal in beeld brengen van de kansen in het gebied om te komen tot een gebiedsvisie waarin kwaliteitsverbetering en structuurversterking centraal staan. Waarbij wordt gekeken naar: •
Bedrijventerreinen
•
Toerisme: recreatie (kleinschalig) / Leisure (grootschalig)
•
Groen
•
Ecologie
•
Infrastructuur
•
Klimaat en energie
Aanleiding
De volgende zaken gaven aanleiding om in gezamenlijkheid te komen tot een visie en ontwikkelagenda voor de Oostflank van Brunssum: 1.
Inspelen op de verbeterde bereikbaarheid van de Oostflank door de aanleg van de BPL (Buitenring Parkstad Limburg): •
Ontwikkelen nieuwe functies op gebied van bedrijvigheid en leisure met nieuwe arbeidsplaatsen
•
Algehele kwaliteitsverbetering (o.a. door herstructurering en upgraden leefbaarheid)
•
Economische structuurversterking van Zuid-Limburg, Stadsregio Parkstad en gemeente Brunssum
2.
De optieovereenkomst tussen Provincie en Mourik voor de (gedeeltelijke) aankoop van het Mourik terrein
3.
Verzilveren kansen om de Oostflank in te zetten voor urgente maatschappelijke opgaven als energie en klimaat
Aanleiding
Kortom er wordt ingespeeld op:
•
Urgentie en noodzaak om te komen tot een aanpak
•
Actualiteit
•
Toekomst vaste aanpak
Doelstelling
Komen tot een gezamenlijke (Gemeente, Provincie en Parkstad) vaststelling van de visie en ontwikkelagenda voor de Oostflank Brunssum.
•
Visie op hoofdlijnen: casco visie
•
Welke ontwikkelingen zijn nodig op de korte (3-5 jr) termijn
•
Hierover bestuursafspraken maken over de samenwerking
•
Na vaststelling visie en ontwikkelagenda in de gemeenteraad verdere bestuursafspraken maken over samenwerking, en financiering van de ontwikkelopgaven voor de midden en lange termijn
Schaalvergelijk | Grootschalige gebiedsontwikkeling
Inhoudelijke marsroute en planning | Fase 1
•
B&W, GS en Parkstad stellen de concept visie (casco raamwerk) vast,
•
December 2018 /Januari 2019
inclusief het ambitiedocument •
De gemeente Brunssum informeert en consulteert de raad
•
29 januari 2019
•
De gemeente Brunssum informeert en betrekt haar inwoners en
•
11 februari 2019
•
Februari 2019
andere stakeholders •
Afspraken over samenwerking met Provincie en Parkstad
•
Ambtelijke start met de voorbereiding voor de ontwikkelopgaven die op de korte termijn kunnen worden opgepakt en waarvoor reeds middelen zijn gereserveerd
• • • • •
GS 18 dec Parkstad 6 dec B&W 22 jan Info Raad 29 jan Info burgers en bedrijven 11 febr
Inhoudelijke marsroute en planning | Fase 2
•
Op basis van de consultaties worden de visie (casco raamwerk), de ambities en een
•
Voorjaar 2019
•
Voorjaar 2019
•
Zomer 2019
inhoudelijke ontwikkelagenda voor de korte- en (middel)lange termijn op basis van een stuurgroep voorstel vastgesteld door B&W, GS en Parkstad •
B&W, GS en Parkstad een samenwerkingsovereenkomst vast voor ontwikkelopgaven voor de korte termijn waarvoor middelen zijn gereserveerd
•
De raad van Brunssum stelt de visie en ontwikkelagenda definitief vast
Ontwikkelagenda en Laaghangend fruit
• • • •
B&W GS 27 februari Besluit Raad voorjaar Bestuursovereenkomst
Visie | Gebiedsambities
Partijen hebben gebiedsambities geformuleerd op het gebied van: Te realiseren functies •
Werklandschap (waaronder o.a. value-added-logistics);
•
Recreatie en leisure;
Condities waar binnen de functies verder ontwikkeld kunnen worden •
Klimaat en energie;
•
Ruimtelijke kwaliteit, natuur en landschap
Visie | Gebiedsambities Werklandschap •
Economische structuurversterking
•
Verankeren van bedrijven en vergroten van de werkgelegenheid en toegevoegde waarde per ha
•
Faciliteren van : o
De vraag vanuit de gemeente en directe omgeving
o
De (bovenlokale en regionale) vraag naar middelgrote (2/3 ha) en grote kavels (>5 ha) (Logistiek met name de value-added-logistics)
Recreatie en leisure •
Verdere groei bevorderen, meer bezoekers, deze langer vast houden en bestedingen laten toenemen.
•
Inspelen op de ambitie voor Parkstad: Parkstad is in 2025 een volwaardig (Europees) toeristengebied.
•
Daarbij in te zetten op een gethematiseerd park met “stand alone” positie en de daarvoor noodzakelijke verblijfsaccommodatie
•
Naast bovengenoemde ambitieuze ontwikkeling staat recreatie in het casco centraal. o
Schutterspark: -
verdubbeling van het bezoekersaantal
-
goede ontsluiting aan de kant van de Brussumerheide
-
verbetering van het parkeren aan de kant van het Blote voetenpad/Klimpark.
Visie | Gebiedsambities
Klimaat en energie •
Bijdrage leveren aan de Palet-ambitie energie neutraliteit 2040
•
Deze ruimtelijk vertalen naar maatregelen op energie, ruimtelijke adaptie en circulaire materialen en gebouwen.
•
Het plan moet een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van een circulaire economie
•
Juridisch borgen dat ambities kunnen worden gerealiseerd.
Ruimtelijke kwaliteit, natuur en landschap •
Verbinden van groen gebieden (Schinvelderse bossen, Tevernerheide, Brunssumerheide en Schutterspark) met elkaar en met het centrum van Brunssum
•
Vorm van de verbindingen als heldere en krachtige structuurdragers (ruimte voor div. functies)
•
Uitgangpunt is dat men zich door het groen beweegt en niet erlangs (robuurst)
Visie | Casco-benadering
In de casco-benadering zorgt een groen casco voor een ruimtelijke structuur met een hoge gebruiks-, belevings- en toekomstwaarde. Het casco biedt ruimte voor: •
Recreatieve en woon-werk verbindingen van de functies in het gebied met haar omgeving: Brunssum, Parkstad en omringende natuurgebieden
•
Een collectieve robuuste waterstructuur voor de werklocaties
•
Energie en klimaat opgaven
•
Landschappelijke inpassing van werklocaties en ontwikkelingen
•
Ecologische verbindingen tussen de bestaande natuurgebieden en gebieden waarin natuurcompensatie plaatsvindt met ecologisch rendement van de gerealiseerde faunavoorzieningen/ecoducten in de BPL
•
Goede verbindingen naar en van het centrum van Brunssum
•
Een goed verblijfsklimaat voor bewoners en werknemers in het gebied
BPL | Vergezicht en groene inpassing is visitekaartje voor Brunssum en Parkstad
Renaturering Rode Beek | tegen het decor van de zwarte steenberg
BPL Brunssum | analyse van de huidige situatie: verrommeling
Visie | Groen casco
Visie | Bouwstenen
Robuuste structuurdragers | Principeprofielen
Casco | Robuuste structuurdragers
Vaststelling | Visie en ontwikkelagenda
Bij vaststelling van de visie en ontwikkelagenda wordt er een indicatief (financieel) voorstel gedaan ten aanzien van de realisatie van het casco-raamwerk. Zo kunnen de kosten opgebracht worden door: •
Opbrengst van grondeigendommen van te ontwikkelen of nog uitgeefbare locaties
•
Bijdrage van bedrijven voor de gezamenlijke wateropvang en landschappelijke inpassing
•
Maatschappelijke meerwaarde voor ontgrondingen
•
Wettelijke natuurcompensatieverplichtingen en boscompensatie
•
Eventuele verdere afspraken tussen de gemeente Brunssum, Parkstad en de provincie
Casco | Opgaven per deelgebied
Haefland
Rode Beek
Bouwberg
Ora et Labora
Mourik
NATO I (depots)
Ganzepool
9 holes golfbaan
Kranenpool
Hendrik
Rimburgerweg Terca
NATO II (o.a. huidig sportterrein)
Deelgebieden | Ganzepool, Hendrik, Terca en Rimburgerweg
•
Gebieden ten westen van de BPL in het recreatief natuurgebied dat de Schinveldse bossen en de Brunssummerheide robuust met elkaar verbindt
•
Bestaande bedrijvenlocaties zullen zich stap voor stap meer gaan richten op kleinschalige recreatie en groene leisure ontwikkelingen
Ganzepool
Hendrik
Rimburgerweg Terca
Deelgebieden | Haefland, Rode Beek en Bouwberg
•
Handhaven en een kwaliteitsverbetering ondergaan met name gericht op lokale en regionale vormen van bedrijvigheid
Haefland
Rode Beek
Bouwberg
•
Haefland en Rode Beek zullen als entree van Brunssum en Parkstad (aan de zijde van de BPL en doorgaande weg naar Schinveld) zich meer in het groen presenteren en niet manifesteren aan de BPL (geen zichtlocaties)
•
Bouwberg zal worden geherstructureerd en de uitstraling naar de BPL wordt aangepast door het terrein deels groen af te schermen en alleen daar waar bedrijven zich op een hoogwaardige wijze presenteren zullen een beperkt aantal zichtlocaties mogelijk worden gemaakt
Deelgebied | Ora et Labora en omgeving
•
Van recycling een doorontwikkeling naar upcycling, een hoogwaardigere vorm van recyclen ten behoeve van de gehele regio, waarbij overlast meer en meer wordt beperkt
Ora et Labora
Deelgebied | NATO-terrein I
•
Momenteel voor een deel verbouwd voor de huisvesting van USAG (verplaatsing uit Schinnen)
•
In de toekomst een terrein met naar binnen gekeerde functies. Interactie hiermee is niet mogelijk. Het casco-raamwerk zorg voor een inbedding en omzoming zodat dit zo min mogelijk storend is voor
NATO I (depots)
de overige functies in het gebied
Deelgebied | Mourik
•
Het noordelijk deel wordt gereserveerd als werk- en sportlocatie voor USAG (ruiling met zuid-oostelijke NATO sportterreinen)
•
De ontgronde terreinen worden bestemd als een werklocatie met value-added-logistics
Mourik
•
Afhankelijk van de marktvraag naar logistiek, dan wel leisure, zal in de tijd worden bezien of het zuid oostelijke deel van het Mourik terrein alsnog wordt ingezet voor leisure, danwel dat de huidige locatie van de 9-holes van de golfbaan als nog wordt in gezet als werklocatie
Deelgebieden | NATO II en 9 holes golfbaan
•
NATO II (voormalige Vossenberg terreinen en sportvelden van de NATO e.o.) en 9-holes golfbaan
•
Vooralsnog reserveren voor een internationale / bovenregionale Leisure ontwikkeling (bijv. themapark met verblijfsaccommodatie)
9 holes golfbaan
NATO II (o.a. huidig sportterrein)
Concept Gebiedsvisie Oostflank Brunssum Informatieve Raadsbijeenkomst van 29 januari 2019
Vragen en opmerkingen