Raadsvoorstel 12 Besluitenlijst 21-12-2021.docx

GRIFFIE Gemeenteblad 2022/12

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 21 DECEMBER 2021 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 1

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 december 2021 om 19:00 uur via het videoplatform Zoom. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: https://brunssum.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/fcea2383-ca9e-44b4-ba00-38090e660fad AANWEZIG: Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

1.

Secretaris: Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt M.E.J. Baten-Werink, R.J.A. Claessen, C.R.M. Claus, K.E. Coenen, J.L.W. van Dijk, G. Ebbinge, G.M.E. Gerards, A.G. de Haas, R. Houkes, J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, M.Y. Van Leusden-Brüning, G.G. Luit, T.R.G Lurken, H. Offermans, J.M.H. Palmen, J.H. Peeters, J.C.M. Raadschelders, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en N.N.A. van der Veer P.M.J. Houben, H.J. Janssen, S.J.H. L’Espoir, J.M.V.L. Mertens en C.J.C.P. de Rijck O. Eussen P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist)

Opening en presentie

De voorzitter opent de raadsvergadering om 19:00 uur. Voorstel van orde van de voorzitter de vergadering schorsen voor intern overleg. (19.05 – 20.00 uur)

2.

Vaststelling agenda

Voorstel van Orde van de heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, een motie vreemd aan de orde van de dag agenderen, is niet akkoord. De heren Claessen, Palmen, Houkes en Raadschelders worden geacht voor agendering te hebben gestemd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

4.

Vragenuur raadsleden

De heer Janssen, fractie PAK, heeft vragen naar aanleiding van de gerechtelijke uitspraak inzake vliegen- en stankoverlast. Mevrouw Van Leusden, fractie PvdA, vraagt naar het gratis beschikbaar stellen van mondkapjes en zelftesten voor de minima. De heer Claus, fractie CDA, vraagt naar de stand van zaken m.b.t. sloop danwel beveiliging van het voormalig ziekenhuis. De portefeuillehouders geven antwoord op de gestelde vragen. Toezegging 83 (21-12-2021) Zelftesten minima Wethouder L’ Espoir zegt toe: te laten onderzoeken wat de beste manier is om de minima aan zelftesten te helpen.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 2

5.

Vaststellen besluitenlijst(en) raadsvergadering(en) d.d. 30-11-2021; Gemeenteblad 2021/109

De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 30-11-2021; Gemeenteblad 2021/109 vast te stellen.

6.

Vaststellen A(kkoord)stukken 6.1 Benoeming lid AB ISD BOL; Gemeenteblad 2021/110

De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Raadslid J.H. Peeters namens de gemeenteraad van Brunssum per direct te benoemen in het AB van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum, Onderbanken en Landgraaf (ISD-BOL) 6.2 Onderaanbesteding accountant; Gemeenteblad 2021/111 De voorzitter van de auditcommissie, de heer Janssen, geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming:

-

Voor het controle jaar 2021 wat betreft de jaarrekeningcontrole in te stemmen met onderaanneming door Astrium Overheidsaccountants De griffier te machtigen KSG en Astrium Overheidsaccountants hiervoor schriftelijk toestemming te verlenen. 6.3 Vaststelling Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Brunssum 2021, eerste wijziging ; Gemeenteblad 2021/99 (versie 2)

Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Vast te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Brunssum 2021, eerste wijziging. 6.4 Aanpassingen Burgemeester Quintzaal; Gemeenteblad 2021/93 (versie 2) Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De raad stelt een investeringskrediet beschikbaar van € 60.000,= voor de noodzakelijke aanpassingen van de vergaderfaciliteiten in de Burgemeester Quintzaal zodat deze hybride kan worden ingezet voor raads-, commissievergaderingen en andere doeleinden. 6.5 Ambitiedocument Omgevingswet; Gemeenteblad 2021/103 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: het ‘ambitiedocument invoering Omgevingswet’ en de hierin opgenomen beleidsuitgangspunten als richtinggevend kader vast te stellen voor de (door)ontwikkeling van de dienstverlening conform de uitgangspunten van de Omgevingswet alsmede voor het ontwikkelen van de nieuwe kerninstrumenten Omgevingsvisie, -programma’s en -plan.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 3

6.6 Starterslening 2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/96 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. vast te stellen de Verordening starterslening gemeente Brunssum 2021. 2. er mee in te stemmen om de bijdrage inzake de startersleningen ad € 200.000 te dekken door een onttrekking te doen uit de algemene reserve en hiervoor overgaat tot vaststelling van bijgaande 8e begrotingswijziging voor het dienstjaar 2021. 6.7 Stedenbouwkundig kwaliteitskader Centrum; Gemeenteblad 2021/92 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. De gemeenteraad verzoeken middels bijgaand raadsvoorstel (2021/92) het stedenbouwkundig kwaliteitskader Brunssum-Centrum incl. bijlagen vast te stellen als beleidsdocument; 2. Rekening houden met: - Inclusieve samenleving; - Veiligheid en handhaving. 6.8 Stimuleringsregeling Parkstad Limburg; Gemeenteblad 2021/90 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. (de heer Palmen is afwezig tijdens de stemming) De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. de bij dit besluit behorende Verordening Stimuleringsregeling Parkstad Limburg, gemeente Brunssum 2021 vast te stellen zodat de stimuleringsregeling in werking kan treden; 2.

een bij dit besluit behorend Aanwijzingsbesluit activiteiten van algemeen belang Wet Markt en Overheid te nemen.

6.9 Stimuleringsregelingsverordening voor ondernemerschap en bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatie in het centrumgebied van Brunssum; Gemeenteblad 2021/107 (versie 2) Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. (de heer Palmen is afwezig tijdens de stemming) De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Akkoord te gaan met de stimuleringsverordening voor nieuw ondernemerschap, bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatie in het centrumgebied van Brunssum (Versie 2); 2. € 50.000,00 vanuit het product 310002 / 438263 te gebruiken ter dekking van het budget voor de uitgaven 2022 op product 310002/ nieuwe kostensoort; 3. Een bestemmingsreserve Stimulering centrumgebied in te stellen voor de uitgaven 2022 t/m 2026 en deze te voeden met € 200.000,00 uit de algemene reserve. 6.10 Verordening Wmo 2022; Gemeenteblad 2021/100 (versie 2) Wethouder L’Espoir geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: I. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2020 in te trekken. II. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2022 vast te stellen.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 4

6.11 Stimuleringsregeling Brunssum groendaken en groengevels 2022-2024; Gemeenteblad 2021/106 Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. De Stimuleringsregeling Brunssum Groendaken en Groengevels 2022-2024 vast te stellen. 2. De kosten van de regeling voor een maximum van € 100.000,- onttrekken uit de bestemmingsreserve Palet 3. Nieuwe ontwikkelingen mogelijk maken binnen dit besluit als pilot en dit terug te koppelen aan de raad. 6.12 Transitievisie warmte 1.0; Gemeenteblad 2021/95 Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. De Transitievisie Warmte 1.0 – gemeente Brunssum vast te stellen als nadere uitwerking van het Klimaatakkoord en als bouwsteen voor een Transitievisie Warmte 2.0 – gemeente Brunssum; 2. In te stemmen met het proces om te komen tot de Transitievisie Warmte 2.0 – gemeente Brunssum en het college de opdracht te geven om deze in 2022 ter vaststelling aan de raad aan te bieden; 3. In te stemmen met het voorstel om op de schaal van Parkstad Limburg een projectaanpak uit te werken om inwoners te stimuleren en te faciliteren tot het nemen van energiebesparingsmaatregelen, en deze aanpak aan de raad aan te bieden gelijktijdig aan de vaststelling van de Transitievisie Warmte 2.0 – gemeente Brunssum.

7.

Accommodatie De Leeuw; Gemeenteblad 2021/38

Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De keuze te maken voor nieuwbouw van de kantine/kleedaccommodatie van VV De Leeuw.

8.

Haalbaarheid zonneweide Terca-terrein; Gemeenteblad 2021/94

Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. Toezegging 84 (21-12-2021) Aansluitkosten op zonneweide Terca-terrein Wethouder Houben zegt toe: In de uitwerking van het haalbaarheidsonderzoek zonneweide mee te nemen of bewoners die nu zonnepanelen op hun dak hebben liggen zonder aansluitkosten kunnen aankoppelen op het zonneveld. Motie "Gebruik van C2C gecertificeerde zonnepanelen op Tercaterrein" van de fractie CDA Constaterende dat: • Brunssum zich moet houden aan de kaders die gesteld zijn in de RES tezamen met andere Parkstadgemeenten • Onze gemeente volgens de RES meerdere zonneweides op verschillende locaties wil realiseren. • Brunssum de ambities heeft om duurzaamheid en de circulaire economie te omarmen en toe te passen op meerdere projecten binnen Brunssum • Er zonnepanelen met het keurmerk C2C op de Rumpenerhal zijn geplaatst om deze ambities te bevestigen. • Het keurmerk C2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige producten) zorgt voor verbeterde (arbeids-) omstandigheden en maken gebruik van circulaire grondstoffen. Overwegende dat:

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 5

•

Wij, als sociale en duurzame gemeente, een symbolisch gebaar moeten laten uitgaan waarbij we gebruik moeten kunnen maken van producten die circulair te gebruiken zijn en waarbij de omstandigheden van arbeiders zijn gewaarborgd. We zijn immers ook een Fairtrade gemeente.

Verzoekt het College om: • Te onderzoeken of de C2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige ) gecertificeerde zonnepanelen en eventueel andere duurzame producten gemeente breed ingezet kunnen worden in navolging van de Rumpenerhal. • De doelstellingen zoals die in het ambitiedocument “duurzame ontwikkeling Brunssum” als uitgangspunt te nemen. • De kosten en meerwaarde ten opzichte van niet gecertificeerde zonnepanelen in beeld te brengen. • De raad in het 2e kwartaal van 2022 te informeren over de voortgang. De motie wordt overgenomen door het college en omgezet is toezegging 82 (21-12-2021) Gebruik van C2C gecertificeerde zonnepanelen op Tercaterrein Toezegging 82 (21-12-2021) Gebruik van C2C gecertificeerde zonnepanelen op Tercaterrein Wethouder Houben zegt toe: ● Te onderzoeken of de C2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige ) gecertificeerde zonnepanelen en eventueel andere duurzame producten gemeente breed ingezet kunnen worden in navolging van de Rumpenerhal. ● De doelstellingen zoals die in het ambitiedocument “duurzame ontwikkeling Brunssum” als uitgangspunt te nemen. ● De kosten en meerwaarde ten opzichte van niet gecertificeerde zonnepanelen in beeld te brengen. ● De raad in het 2e kwartaal van 2022 te informeren over de voortgang. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1.

Kennis te nemen van de rapportage zonneweide Terca-terrein: haalbaarheid en projectontwikkeling; 2. Akkoord te gaan met de rol van de ontwikkelaar/investeerder voor de ontwikkeling van de zonneweide Tercaterrein; 3. Akkoord te gaan met de voorgestelde project-ontwikkelaanpak en bijbehorende projectontwikkelkosten van € 118.000,4. De projectontwikkelkosten van € 118.000,- te dekken uit de Bestemmingsreserve PALET en na realisatie van het project weer toe te voegen aan Bestemmingsreserve PALET.

9.

Pilot Noord en vervolg wijkgerichte dienstverlening; Gemeenteblad 2021/33 (versie 2 incl. amendement)

Wethouder Janssen geeft een korte toelichting op het voorstel. Voorstel van orde de vergadering vandaag afmaken wordt aangenomen, met dien verstande dat de heren Luit, Palmen, Janssen en Lurken en mevrouw Coenen worden geacht te hebben tegengestemd. De heer Luit verlaat de vergadering om 22.55 uur De heer Raadschelders verlaat de vergadering om 23.22 uur Amendement "Wijkgerichte aanpak" van de fracties PvdA, SP, CDA en VVD Constaterende dat; • In de beantwoording op aanvullende vragen in de commissie Burgerzaken blijkt dat de controle op de implementatie van de wijkgerichte dienstverlening enkel via de P&C-cyclus (jaarverantwoording, 1ste en 2e bestuursrapportage) zal lopen; • De raad, indien gewenst, geïnformeerd wordt via werkbezoeken en/of raadsinformatiebijeenkomsten; • In de commissie Burgerzaken dd. 14 december 2021 bleek dat de raad meer controle nodig heeft bij de implementatie van wijkgerichte dienstverlening. Besluit om: • Een beslispunt toe te voegen aan het voorstel luidend: • Half jaarlijks een inhoudelijke en financiële rapportage aan te leveren aan de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie wijkgerichte dienstverlening, waaronder effectmeting. Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 6

•

Deze rapportage half jaarlijks aan te leveren tot ultimo eind 2024 als de aanpak in alle wijken van Brunssum is verankerd.”

De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Onder voorbehoud van een positief besluit adviesaanvraag OR, de pilotfase, met het Noorderhuis in De Gasperistraat, af te ronden en deze aanpak structureel voort te zetten; 2. Met ingang van 1 januari 2022 te starten met de voorbereidingen om de wijkgerichte dienstverlening uit te breiden naar een 2de wijk en voor zover de implementatie dit toelaat ieder volgend half jaar te starten met een volgende wijk, zodat ultimo eind 2024 de aanpak in alle wijken van Brunssum is verankerd; 3. Het financieel overzicht vast te stellen en daarmee voor een periode van 3 jaar ieder jaar € 159.000,- uit de algemene reserve te halen; 4. De wijkgerichte dienstverlening is als werkwijze het uitgangspunt voor geheel Brunssum. Waarbij het besluit als volgt geamendeerd is: 5. “Half Jaarlijks een inhoudelijke en financiële rapportage aan te leveren aan de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie wijkgerichte dienstverlening, waaronder effectmeting. 6. Deze rapportage half jaarlijks aan te leveren tot ultimo eind 2024 als de aanpak in alle wijken van Brunssum is verankerd.”

10. Inlichtingen artikel 43 brieven Er zijn geen vragen ingediend over artikel 43 brieven. De heer Palmen vraagt om een motie in te dienen n.a.v. van het tussenbericht op artikel 43 brief nr. 26. Dit was buiten de orde van dit agendapunt. Er was geen vooraankondiging en termijn van beantwoording van deze brief loopt nog.

11. Motie vreemd aan de orde van de dag Toezegging 85 (21-12-2021) Onderzoek effecten verhoging minimumloon Burgemeester Van der Rijt zegt toe:

Dat het college al besloten heeft dat er een klein onderzoek ingesteld wordt naar de effecten van de verhoging van het minimumloon naar € 14. Dat het college hierover uiterlijk 11 januari 2022 een besluit zal nemen en dat dat de uitkomsten van het onderzoek daarna ook met de gemeenteraad gedeeld zullen worden. Op grond daarvan zou de motie eventueel in de eerstvolgende raadsvergaring opnieuw geagendeerd kunnen worden. Motie "voor €14 minimumloon in de gemeente Brunssum" van de fractie SP Constaterende dat: • De prijzen die Nederlanders t.o.v. van een jaar terug betalen voor goederen en diensten met 5,2% zijn gestegen, m.n.

door de hogere gas- en elektriciteitsprijzen, en dit de hoogste inflatie is sinds 1982;1 • Er een groeiende coalitie van personen, organisaties, vakbonden en gemeenten opstaat voor een eerlijkere verdeling van de welvaart, te beginnen met een minimumloon van 14 euro; • Ook de gemeenteraad van Brunssum zich in juli 2020 in meerderheid heeft uitgesproken voor de verhoging van het bruto minimumuurloon naar €14 en zich dus hierbij heeft aangesloten;2 Overwegende dat: • We afkoersen op een kabinet Rutte IV dat geen voorstander is van een minimumloon van €14 en er dus geen significante stappen te verwachten zijn richting een reëel minimumloon dat iedereen toestaat in zijn/haar levensonderhoud te voorzien; • Verandering vaak van onderop wordt bewerkstelligd door kartrekkers die de taal van de straat, in dit geval Brunssum, naar de staat (Den Haag) brengen en een voorbeeldfunctie aannemen; 1 https://www.rtlnieuws.nl/economie/artikel/5272242/hoge-energieprijzen-inflatie-naar-hoogste-niveau-veertigjaar 2 https://www.voor14.nl/overwinningen Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 7

• •

Er een principe akkoord bestaat tussen de VNG en de vakbonden dat €14 uurloon opgenomen wordt in de ambtenaren CAO waarover op 27 januari 2022 een besluit wordt genomen; De gemeente Brunssum een verantwoordelijkheid heeft in armoedebestrijding en het vreemd is dat we externen minder betalen dan onze eigen ambtenaren;

Verzoekt het college: • Om te onderzoeken hoeveel werknemers, die werken in opdracht van de Gemeente Brunssum, in aanmerking komen voor verhoging van het minimum uurloon naar € 14 bruto; • Uit te zoeken welke financiële consequenties dit heeft voor de organisatie; • In de raad van 22 februari 2022 de uitslag van dit onderzoek met een raadsvoorstel te presenteren tot aanpassing van het minimum brutosalaris naar €14 bruto, mits in de nieuwe ambtenaren CAO de verhoging van het minimum bruto uurloon van € 14 niet doorgaat; De motie wordt verworpen, met 13 stemmen tegen en 6 stemmen voor, waarbij de raadsleden Snackers, Claessen, Palmen, Houkes, Ebbinge, Janssen, Van der Veer, De Haas, Joosten, Van Dijk, Peeters, Scheffers en Baten, tegen de motie hebben gestemd en de raadsleden Gerards, Coenen, Lurken, Offermans, Van Leusden en Claus voor de motie hebben gestemd.

12. Bekrachtiging/oplegging geheimhouding Het college van B&W, de Burgemeester noch een raadscommissie hebben stukken aan de gemeenteraad overgelegd waarop geheimhouding is opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Bekrachtiging van geheimhouding is op dit moment niet aan de orde.

13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op woensdag 22 december 2021 om 00:35 uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d.

De voorzitter,

De griffier,

W.J.F. van der Rijt

P. Peeters

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 21 december 2021 Pagina 8