Raadsvoorstel 11 Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026.docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 14 maart 2023 : 202285428 : 2023/11 : Bestuurszaken : Nydia Ruijpers : 045-5278471, nydia.ruijpers@brunssum.nl : Wilma Rijt, van der : 9 mei 2023 : 9 mei 2023

Aan de raad, 1. Onderwerp Integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026. 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding We streven naar een veilig Brunssum, waarin onze (wijk-)bewoners zich veilig voelen en prettig wonen, waar ondernemers veilig kunnen ondernemen en bezoekers veilig kunnen verblijven. Deze opgave wordt steeds complexer. Dit vraagt een integrale aanpak met betrekking tot openbare orde, criminaliteit, overlast, ondermijning en onveilige situaties. De burgemeesters in het werkgebied van het Politiebasisteam Brunssum-Landgraaf, te weten Simpelveld, Voerendaal, Beekdaelen, Brunssum en Landgraaf (SVBBL) vinden het wenselijk om de gezamenlijke aanpak van de veiligheidsproblematiek binnen zowel de lokale driehoek SVBBL als de eigen gemeenten te versterken. Vandaar dit voorstel om te komen tot een hernieuwd gezamenlijk beleidskader dat in de afgelopen maanden in overleg met politie en Openbaar Ministerie is opgesteld. De gemeente Brunssum blijft uiteraard regisseur van en verantwoordelijk voor het lokale beleid. Het integraal veiligheidsplan is gebaseerd op het kernbeleid veiligheid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG).

Deze methode ordent de navolgende veiligheidsvelden: - Veilige woon- en leefomgeving - Bedrijvigheid en veiligheid - Jeugd en veiligheid - Fysieke veiligheid - Integriteit en veiligheid Daarnaast is in het kernbeleid veiligheid ook nog een drietal strategische en tevens overstijgende thema’s opgenomen: digitale criminaliteit, informatiepositie en zorg & veiligheid. b. Huidige situatie/probleemstelling In het vorige integraal veiligheidsplan (toen nog onder de naam kadernota integrale veiligheid 2020-2023) waren de veiligheidsvelden veilige woon- en leefomgeving en integriteit en veiligheid geprioriteerd. Deze veiligheidsvelden worden voor de komende jaren opnieuw geprioriteerd, samen met een aantal andere, aanvullende veiligheidsvelden: 1. Veilige woon- en leefomgeving: overlast 2. Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit 3. Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit 4. Digitale criminaliteit 5. Zorg en veiligheid In het verlengde van een vierjarig integraal veiligheidsplan, is het gebruikelijk dat gemeenten tevens jaarlijks of tweejaarlijks een uitvoeringsprogramma integrale veiligheid opstellen. In het uitvoeringsprogramma worden de

regionale doelstellingen opgenomen, aangevuld met lokale doelstellingen. Daarnaast geeft dit beleidsdocument inzicht in de wijze waarop doelstellingen worden behaald, de indicatoren voor evaluatie en de kosten per veiligheidsthema. In het raadsvoorstel wordt de raad geïnformeerd over de belangrijkste onderwerpen die terugkomen in het uitvoeringsprogramma, alsook de indicatoren die worden geëvalueerd. Verbinding regionaal beleidsplan politie eenheid Limburg 2024-2027 Naast het integraal veiligheidsplan wordt het regionaal beleidsplan politie voor de eenheid Limburg 2024-2027 ter kennisname voorgelegd. Het regionaal beleidsplan politie wordt via een apart voorstel doorgeleid naar de raad. De beleidskaders van beide plannen komen grotendeels met elkaar overeen en zien er als volgt uit: Regionaal beleidsplan politie Limburg Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit Een verdeelde en verharde samenleving: - Maatschappelijke onrust - Extremisme, radicalisering en terrorisme - Kwetsbare personen met onbegrepen gedrag Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit Jeugdcriminaliteit Internationalisering/grensoverschrijdende criminaliteit

Integraal veiligheidsplan SVBBL Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Veilige woon- en leefomgeving: overlast kwetsbare personen met verward gedrag en woonoverlast - Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Zorg en veiligheid Digitale criminaliteit Jeugd en Veiligheid: jeugdoverlast en (ondermijnende) jeugdcriminaliteit - Integriteit en Veiligheid: ondermijnende criminaliteit - Digitale criminaliteit

3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Een uniforme basisaanpak van veiligheid in de SVBBL-gemeenten. b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming (BBV nr.) Niet van toepassing. 2. traject tot dusverre Dit plan is ‘bottom up’ tot stand gekomen. Vanaf begin 2022 hebben een ambtelijke werkgroep, samen met het openbaar ministerie en onder regie van de politie, intensief met elkaar samengewerkt voor de oplevering van bijgevoegd conceptplan. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W Het college zorgt voor de uitvoering van het integraal veiligheidsbeleid en de publicatie van het beleid. De raad besluit. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) - Bij het bepalen van de beleidsdoelstellingen houden we rekening met landelijk beleid op de diverse beleidsonderdelen van zorg en veiligheid, met landelijke regelgeving, en met de landelijke veiligheidsagenda; - We sluiten aan bij de Uitvoeringsagenda Programma 2, waarin Ondermijning en Veilige en leefbare buurten en wijken als de twee belangrijkste veiligheidsthema's zijn benoemd; 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het integraal veiligheidsplan past in de strategische visie. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen Vaststelling van het beleidskader door de raad heeft geen financiële consequenties. De financiële vertaling vindt plaats in het nog op te leveren uitvoeringsprogramma integrale veiligheid. In de (meerjaren-) begroting 2023-2026 zijn reeds budgetten aanwezig.

Mocht blijken dat deze niet voldoende zijn dan zal een afzonderlijk voorstel worden voorgelegd voor aanvullende middelen.

c en d. Argumenten en overwegingen. Opties en keuze 1. De gemeente heeft de regie op het gebied van lokale veiligheid. Middels het integraal veiligheidsplan kan hier door de gemeenteraad sturing aan worden gegeven; 2. Met een gezamenlijk beleidskader kunnen we als gemeenten elkaar versterken in de uitvoering; 3. Met een integraal veiligheidsplan op niveau van de driehoek hebben we als gemeenten één bestuurlijk geluid richting politie en OM; 4. De lokale driehoek SVBBL heeft op 12 januari jl. ingestemd met het in de procedure brengen van het integraal veiligheidsplan.

Bijlagen - Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

: 2023/11 : Bestuurszaken : 202285428

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2023/11; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023, afdeling bestuurszaken; Besluit: 1. Het integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 mei 2023.

De Raad vernoemd,

Voorzitter

Griffier