Raadsvoorstel 104 (bijlage) Rapport actualisatie Accommodatiebeleid 2021.pdf

BRUNSSUM BLIJVEND BENUTTEN ACTUALISATIE ACCOMMODATIEBELEID 2021 GEMEENTE BRUNSSUM

November 2021, versie 1

I.

Aanleiding

Onze gemeenschap is in ontwikkeling. De vraag naar (maatschappelijke) activiteiten verandert. Dit heeft impact op onze bewoners en verenigingen, maar ook op het gebruik van accommodaties. We willen het gebruik van accommodaties optimaliseren en toekomstbestendig maken. Daarbij helpt het integrale accommodatiebeleid. Samen kunnen en blijven we Brunssum Blijven Benutten. Bovenstaande alinea is de tekst uit het destijds opgestelde en door de gemeenteraad goedkeurde Integraal Accommodatiebeleid 2018-2021 versie 2. Waar staan we nu, hoe gaan we verder en hoe kunnen we op een gestructureerde wijze hieraan verder invulling geven? Deze vragen stonden centraal in de verschillende werksessies met een afvaardiging van de gemeenteraad, de griffier, de portefeuillewethouders en een aantal medewerkers van de ambtelijke organisatie. Ook is hierbij de toezegging (toezegging 60 van 10-12-2019) van het college op de destijds ingediende motie besproken. Onderwerpen van deze toezegging zijn: - komend jaar te gebruiken om met verenigingen in gesprek te gaan over de uitwerking van het integraal Accommodatiebeleid; - daarbij specifiek te kijken naar de onderhoudsplannen; - hierna een werksessie organiseren, om de opgehaalde informatie te delen en het Accommodatiebeleid te actualiseren; - de actualisatie uiterlijk in het eerste kwartaal van 2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen.

De uitgaven en besparingen van het optimaliseren en toekomstbestendig maken van de accommodatie(s) worden in de 1e en 2e Berap verantwoord. Een woord van dank gaat uit naar de deelnemers aan de verschillende werksessies voor hun inzet en betrokkenheid.

II.

Leeswijzer

Om de informatie op een juiste wijze weer te geven, hebben de deelnemers van de werksessie een leeswijzer opgesteld. Het document Brunssum Blijvend Benutten, november 2021 versie 1 maakt onderdeel uit van het bestuurlijk behandelvoorstel. Het document wordt als bijlage aan het bestuurlijk behandelvoorstel toegevoegd. Het document betreft de navolgende hoofdstukken: 1. stand van zaken business-cases en acties Accommodatiebeleid 2019 2. visie integraal accommodatiebeleid 3. strategie om invulling te geven aan het Accommodatiebeleid 4. business-cases 2022 5. bijlage A: overzichtskaart per wijk (stadsdeel) inclusief aanwezige accommodaties en verenigingen (voor zover bekend bij Gemeente Brunssum) 6. bijlage B: gebiedskaart per wijk (stadsdeel)

-3-

III.

Inhoudsopgave

I. II. III.

Aanleiding Leeswijzer Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1

Business-cases en acties 2019 ..............................................................................................5

1.1

Planontwikkeling maatschappelijke voorziening Treebeek .............................................................5

1.2

Brikke Oave ......................................................................................................................................6

1.3

Gymzaal Planeetstraat en gymzaal Schildstraat ..............................................................................6

1.4

Terugbrengen overschot tennisbanen .............................................................................................7

1.5

Beperken leegstand .........................................................................................................................8

1.6

Afstoten panden...............................................................................................................................8

1.7

Vernieuwen integraal huisvestingsplan onderwijs ..........................................................................9

1.8

Herijken gemeentelijke tarievenbeleid ......................................................................................... 11

1.9

Uitvoeren regionaal duurzaamheidsbeleid ................................................................................... 11

1.10

Continue monitoren van gebruik en bezetting van accommodaties ............................................ 12

1.11

In beeld brengen van accommodatieoverzicht en stimuleren van onderlinge interactie ............ 13

Hoofdstuk 2

Visie en strategie ................................................................................................................ 14

2.1

Visie ............................................................................................................................................... 14

2.2

Strategie ........................................................................................................................................ 14

Hoofdstuk 3

Business-cases 2022 ........................................................................................................... 15

3.1

Introductie..................................................................................................................................... 15

3.2

Wijk (stadsdeel) West 2022 .......................................................................................................... 15

3.3

Wijk (stadsdeel) Oost 2023 ........................................................................................................... 15

3.4

Wijk (stadsdeel) Zuid 2024 ............................................................................................................ 15

3.5

Wijk (stadsdeel) Centrum 2025..................................................................................................... 15

3.6

Wijk (stadsdeel) Noord 2026......................................................................................................... 15

Bijlage A

Overzicht verenigingen en accommodaties per wijk (stadsdeel) .......................................... 16

Bijlage B

Gebiedskaart per wijk (stadsdeel) ......................................................................................... 21

-4-

Hoofdstuk 1 Business-cases en acties 2019 In de paragrafen van hoofdstuk 1 staan de business-cases en acties zoals weergegeven in het Integraal Accommodatiebeleid 2018-2021 Versie 2. De tekst is overgenomen van het Accommodatiebeleid en per onderwerp wordt de stand van zaken aangegeven met als peildatum 18 november 2021.

1.1

Planontwikkeling maatschappelijke voorziening Treebeek

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Samen met woningcorporatie Wonen Zuid hebben we de noodzaak ingezien om te komen tot een opwaardering van de wijk Treebeek. Om de leefbaarheid van de wijk te bevorderen, voorzien wij als gemeente in de ontwikkeling van een maatschappelijke voorziening. Op dit moment ligt er in de wijk Treebeek een ontmoetingscentrum ‘Trefcentrum Treebeek’. Trefcentrum Treebeek is particulier eigendom en heeft een belangrijke functie voor het verenigingsleven in Brunssum West. Tevens is er in Treebeek een Brede School gerealiseerd die vanaf 2015 is geopend. De voorbereidende fase is afgerond met instemming van alle participanten. De Raad heeft op 9 april 2019 als zodanig besloten waardoor op korte termijn tot uitvoering kan worden overgegaan. Nadrukkelijk is gekozen voor een maatschappelijke exploitatie. Oplevering van de accommodatie zal in november 2020 zijn. De nadere invulling voor beheer en exploitatie is van belang om te komen tot een duurzame exploitatie. Partners en potentiele gebruikers moeten betrokken worden bij de invulling. Stand van zaken per 18 november 2021 De oplevering van de accommodatie (MultiFunctionele Accommodatie, MFA) heeft plaatsgevonden op 17 november 2021. De reden van vertraging (oplevering zou medio november 2020 zijn) is veroorzaakt door aanbestedingsperikelen. Hierdoor heeft de aanbesteding pas later kunnen plaatsvinden (mei 2020).

De bouwtijd van de totale bouw bedraagt 230 werkbare dagen. De start van de bouw heeft plaatsgevonden op 21 september 2020. Per saldo is er een vertraging ontstaan van 6 á 7 weken door geringe leveringsproblemen, enkele tussentijdse aanpassingen van de plannen, de fasering van de oplevering (eerste de appartementen en daarna de MFA) en enkele onwerkbare dagen. Al met al heeft de aannemer zich keurig aan de planning en afspraken gehouden. Na oplevering door de aannemer zal vervolgens gestart worden met de inrichting van de MFA en de verwachting is dat begin 2022 de voorziening van start kan gaan. De accommodatie is gerealiseerd conform de stichtingskosten. De ruimten op de begane grondlaag zijn in eigendom van de gemeente en met de 1-lijns zorg zijn huurovereenkomsten afgesloten. Dit betreft huisvesting ten behoeve van fysiotherapie, huisartsen, maatschappelijke werk en welzijnswerk, WMOactiviteiten en ouderenwerk. De gemeenschappelijke ruimte (wijkvoorziening) wordt verhuurd aan en geëxploiteerd door CMWW en Levanto. Het onderhoud van de ruimten (eigendom van de gemeente) wordt verzorgd door cluster Vastgoed van afdeling ROV en de delen die samen met Wonen Zuid worden geëxploiteerd middels een VvE constructie. De kosten van beheer worden nog opgesteld en via een BBV voorgelegd aan college en/of gemeenteraad en zullen opgenomen worden in de gemeentelijke begroting.

-5-

Multifunctionele accommodatie Treebeek

1.2

Brikke Oave

Tekst Accommodatiebeleid 2019 In oktober 2015 is Cultureel Centrum Brikke Oave geopend. De gemeente Brunssum is eigenaar van de Brikke Oave, maar heeft de exploitatie op afstand gezet (commerciële exploitant). Er is een evaluatie uitgevoerd waarbij gemeente, exploitant, verenigingen, organisaties en individuele bezoekers zijn betrokken. Tijdens de evaluatie van Brikke Oave kwamen verbeterpunten naar voren op het gebied van programmering, inrichting, communicatie, helderheid over afspraken etc. er is afgesproken om te starten met een gebruikersraad. Niet alleen gericht op accommodatievraagstukken, maar nog veel meer om samen kansen te verkennen. Iemand moet dit proces wel faciliteren waarbij we als gemeente hebben aangegeven dit in ieder geval voor de eerste periode te willen doen. Feitelijk is hiermee een business case al opgestart. Het is nu van belang om de verbinding en samenhang tussen gemeente, exploitant en gebruikers te blijven bewaken. Het betrekken van gebruikers en hun ook een nadrukkelijke rol geven in de vorm van een gebruikersraad, leidt tot meer gezamenlijk eigenaarschap. Verenigingen zoeken onderling meer verbinding met Brikke Oave als gezamenlijk vertrekpunt. Uiteindelijk dient dit ertoe te leiden dat Brikke Oave beter wordt benut en dat de verenigingen en andere gebruikers samenwerken en elkaar versterken.

Stand van zaken per 18 november 2021 In 2020 is een nieuwe huur-/exploitatieovereenkomst (5 jaar) met de huidige exploitant afgesloten. De jaarlijkse bijdrage van de gemeente van ca. € 30.000 voor de opstart van de Brikke Oave is niet meer aan de orde in de nieuwe huur-/exploitatieovereenkomst. Verder zijn in de nieuwe overeenkomst afspraken gemaakt over het gebruik van de accommodatie waarbij voldaan moet worden aan de functies van het gebouw, de dagdelen (totaal 45 dagdelen/15 dagen) per kalenderjaar die gebruik gemaakt kunnen worden door de gemeente en het periodieke overleg tussen de exploitant en gemeente. Voor wat betreft het starten met een gebruikersraad heeft niet plaatsgevonden. In 2022 wordt in overleg met de exploitant en gebruikers bekeken of dit nog wenselijk is.

1.3

Gymzaal Planeetstraat en gymzaal Schildstraat

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Gymzaal Planeetstraat is gelegen aan de Ir. De Katstraat/Horizonstraat in Treebeek. De gymzaal heeft een afmeting van 21m x 12m en beschikt over twee kleedlokalen met douches. De gymzaal is voorheen -6-

gebruikt door basisschool Beatrix voor bewegingsonderwijs. Op dit moment wordt de gymzaal gebruikt door Tafeltennisvereniging (T.T.V.) Brunssum, Trimgroep Treebeek en Gymnastiekvereniging Fidelitas. Tijdens de planontwikkeling van Brede School-West is het afstoten van de gymzaal Planeetstraat al benoemd. Brede School-West, gebouwd in 2014, is voorzien van een sporthal (destijds voorzien dat de gymzalen Planeetstraat en Schildstraat geen functie meer zouden hebben). De gemeente Brunssum wil het aantal accommodaties verminderen indien sprake is van overcapaciteit. Gezien de leeftijd en staat van de accommodatie, is sprake van een behoorlijk verouderde gymzaal. Hoewel de gymzaal de afgelopen decennia goed is onderhouden, zijn de komende jaren wel de nodige onderhoudsinvesteringen te verwachten. Bij een slechte kwaliteit en/of een lage bezettingsgraad, kan het aantal binnensportaccommodaties worden bijgesteld. Hierbij wordt tevens rekening gehouden met kwaliteit, functionaliteit, kosten en ligging/spreiding. Samen met gebruikers en belanghebbenden zal de toekomst van de gymzaal Planeetstraat nader moeten worden bepaald. De gymzaal in de Schildstraat wordt inmiddels niet meer gebruikt en wordt binnenkort gesloopt. Stand van zaken per 18 november 2021 Voor de gymzaal Planeetstraat geldt dat in 2021 verschillende gesprekken zijn gevoerd met de tafeltennisvereniging TTV.

In de gesprekken zijn verschillende opties besproken. De keuze welke optie het beste aansluit aan de wensen en eisen van de vereniging en de gemeente, moet nog verder worden gedefinieerd. In 2022 zal een gedragen voorstel worden voorgelegd ter besluitvorming aan college en/of gemeenteraad. De gymzaal Schildstraat wordt gesloopt. Momenteel wordt invulling gegeven aan de laatste fase van voorbereiding, waarna sloop van de gymzaal in het 1e kwartaal 2022 plaats gaat vinden. Voor het braakliggend terrein na sloop is vooralsnog geen bestemming.

Achteraanzicht gymzaal Schildstraat

1.4

Vooraanzicht gymzaal Schildstraat

Terugbrengen overschot tennisbanen

Tekst Accommodatiebeleid 2019 De drie tennisverenigingen in de gemeente Brunssum hebben de afgelopen jaren te maken gehad met een ledenterugloop. Dit leidt bij alle accommodaties tot een overschot aan tennisbanen ten opzichte van de norm. Op dit moment is er in totaal een overschot van zeven tennisbanen in de gemeente Brunssum. De bedoeling is om de tennisverenigingen via erfpachtconstructies voor Brunssum te behouden. Dit in goed overleg met de tennisverenigingen. Capaciteitsoverschotten worden daarmee wel de verantwoordelijkheid van de verenigingen. Is dit niet haalbaar dan moet worden bekeken of er nog andere opties zijn. -7-

Stand van zaken per 18 november 2021 In 2021 zijn verschillende gesprekken gevoerd met de verenigingen LTCB en ATIVU afzonderlijk maar ook in beginsel met beide verenigingen samen. De business-cases zijn momenteel in uitvoering van onderzoek om het overschot aan tennisbanen terug te brengen eventueel in combinatie met de realisatie van padelbanen (motie 2-11-2021, BCD Brunssum). De tennisvereniging (MED) in de wijk Oost volgt in 2023.

1.5

Beperken leegstand

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Daar waar sprake is van substantiële en structurele overcapaciteit maatregelen worden onderzocht en genomen om aan deze onwenselijke situatie een eind te maken. Leegstand moet worden beperkt omdat leegstaande panden negatieve invloed heeft op de leefbaarheid. Daarnaast bespaart het kosten voor instandhouding. Er zijn enkele leegstaande gebouwen in Brunssum, denk hierbij aan Wollewei en De Tovertuin. Als er geen plan ligt voor maatschappelijke bestemming met een goed onderbouwde exploitatie, dan verkopen of slopen we de accommodatie. Stand van zaken per 18 november 2021 Het pand Wieënweg 6 betreft Wollewei. Op dit moment worden gesprekken gevoerd met woningcorporatie Vanhier Wonen om het voormalig onderwijsgebouw te verkopen. Een herbestemmingsvoorstel in opdracht van corporatie is gemaakt door Architectenbureau aan de Maas. Een voorlichtings-/inloopbijeenkomst vindt plaats op 26 november samen met buurtnetwerk Zuid over parkeeroplossing. De verwachting is eind 2021/begin 2022 een college en raadsvoorstel op te stellen en ter besluitvorming voor te leggen. De Tovertuin betreft het Noorderhuis. Deze wordt momenteel geëxploiteerd door externe partners.

1.6

Afstoten panden

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Een aantal maatschappelijke accommodaties behoort niet tot een basisvoorziening en heeft anderzijds ook op gemeentelijk of regionaal niveau een beperkte invloed. Denk hierbij aan het Poolse huis. Gemeentelijke accommodaties die niet ondersteunend zijn aan maatschappelijke functies worden afgestoten. Gemeentelijke accommodaties die ondersteunend zijn aan maatschappelijke functies worden duurzaam in stand gehouden. Stand van zaken per 18 november 2021 Het pand Gasperistraat 7 (voormalig onderwijsgebouw) stond leeg en op de nominatie om te herbestemmen of verkoop. Tijdens de leegstandsperiode heeft de Kledingbeurs enkele ruimten in het gebouw ter beschikking gehad. Momenteel maakt Adelante tijdelijk gebruik van het gebouw, mede door de ontstane wateroverlast in Valkenburg. De verwachting is dat zij ca. 9 maanden gebruik gaan maken van het gebouw en nadat zij vertrokken zijn, zal onderzoek plaatsvinden wat te doen met het gebouw. Momenteel vindt overleg plaats met TTV over het in stand houden van de gymzaal van het pand aan de Horizonstraat/Planeetstraat (zie ook stand van zaken business case Planeetstraat en Schildstraat). Voor wat betreft het Poolse huis geldt dat we in afwachting van de meerjarenonderhoudsplannen en de daaraan gekoppelde EP-advies (Energieprestatie) als dan keuzes maken en in een business-case uitwerken.

-8-

1.7

Vernieuwen integraal huisvestingsplan onderwijs

Tekst Accommodatiebeleid 2019 De afgelopen jaren is de context van het onderwijs sterk veranderd. Binnen het onderwijs spelen diverse ontwikkelingen: Het aantal leerlingen neemt af, het aantal leegstaande klaslokalen groeit, een aantal scholen komen qua leerlingenaantal in de buurt van de opheffingsgrens en passend onderwijs is ingevoerd. Daarnaast zijn de afgelopen jaren diverse brede scholen in Brunssum gerealiseerd. Deze ontwikkelingen vragen om een vernieuwd Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. Samen met schoolbesturen hebben we een gedeelde verantwoordelijkheid. Er moet nader inzichtelijk gemaakt worden welke huisvestingsknelpunten de komende jaren moeten worden opgelost. Het realiseren van duurzaamheid in gebouwen met een goed/gezond binnenklimaat staat hierbij centraal. Daarnaast is een goed spreidingsbeleid van scholen (wijkgericht) belangrijk. Daarentegen willen we leegstand zo veel mogelijk terugdringen. Samen met schoolbesturen en andere partners worden daarom de mogelijkheden van integraal en multifunctioneel gebruik onderzocht. We zetten hierbij in op integrale voorzieningen waarbij het kind (en het onderwijs) centraal blijft staan. Hierbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de wensen uit de wijk. Dit kan vragen om flexibiliteit in wet- en regelgeving/toezichtkaders. Dit dient uiteindelijk te leiden tot optimalisering van het gebruik van schoolgebouwen.

Stand van zaken per 18 november 2021 Van april 2020 tot en met december 2020 hebben Movare, Human Kind, CMWW en Gemeente Brunssum in gezamenlijkheid gewerkt aan een integraal huisvestingsplan voor de gemeente Brunssum (IHP Brunssum). Aan de basis van dit integraal huisvestingsplan ligt een gezamenlijke, door partijen gedeelde opvatting over kwaliteit en toekomst van het onderwijs en maatschappelijke dienstverlening, vertaald in strategische thema’s. Gemeente, schoolbesturen en partners in opvang en zorg beschouwen het als gezamenlijke opdracht dat kinderen in Brunssum zich optimaal ontwikkelen in een prettige en veilige omgeving. Daartoe dienen scholen midden in de maatschappij te staan en in samenwerking met hun directe omgeving een kansrijk en uitdagend klimaat te realiseren. Deze ambities zijn het beste te realiseren door gezamenlijke voorzieningen in te richten. De partners hebben de ambitie om in Brunssum integraal kind centra (IKC) te realiseren. Centraal staat de verbinding tussen de partners en de interactie met kinderen, ouders en de wijk.

Brede school Bronsheim Brunssum Oost

-9-

SBO De Boemerang (eigendom Movare)

In een intentieverklaring hebben de partners afgesproken zich maximaal in te spannen voor het realiseren van een kind centra in Brunssum-Oost (2023) en Brunssum-Zuid (2024). Ten behoeve van een goede onderwijskwaliteit en een gezonde en verantwoorde bedrijfsvoering is het wenselijk dat de onderwijshuisvesting qua maat, spreiding en inrichting past bij de behoeften in de verschillende gebieden en de onderwijskundige visie van de schoolbesturen en kindpartners voldoende ondersteunt. De uitdaging is te groeien naar een situatie waarin scholen in vorm en concept passen bij hun omgeving; op logische plekken gesitueerd, in goede toekomstbestendige gebouwen, met duurzaam perspectief op instandhouding en waar mogelijk en gewenst in samenwerking met flankerende partners in het educatieve netwerk en/of de buurt.

Brede school Langeberg Brunssum Zuid

Rechts basisschool Langeberg (eigendom Movare) - 10 -

1.8

Herijken gemeentelijke tarievenbeleid

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Uit het onderzoek onder gebruikers is naar voren gekomen dat zij niet tevreden zijn over de prijskwaliteit verhouding van de accommodaties. Ongeveer één op de vijf gebruikers is momenteel op zoek naar een andere accommodatie. De huurprijs van de accommodatie is hiervoor een belangrijke aanleiding. In het nieuwe Accommodatiebeleid streven we naar bereikbare en toegankelijke accommodaties. Ook betaalbaarheid speelt hierbij een belangrijke rol. We streven naar betaalbare voorzieningen voor onze inwoners. De herijking van het gemeentelijke tarievenbeleid dient ervoor te zorgen dat de huurbedragen voor de gemeentelijke accommodaties transparant en inzichtelijk zijn. De hoogte van de bedragen is afgestemd op beleidsmatige keuzes die binnen het subsidiebeleid en het sociaal domein zijn gemaakt. Stand van zaken per 18 november 2021 De gemeente Brunssum heeft vijf (5) gymzalen en twee (2) sportzalen, te weten: - gymzaal brede school Bronsheim - gymzaal brede school Centrum twee (2) zaaldelen (eigendom Weller) - gymzaal brede school Langeberg - gymzaal Microhal - gymzaal Planeetstraat - sporthal Rumpen drie (3) zaaldelen - sportzaal brede school Treebeek drie (3) zaaldelen Bij alle hierboven vermelde zalen is de prijs (lees: tarief) in verhouding met de kwaliteit en bevindt zich op een redelijk tot hoog niveau.

Dit constateren en merken we onder andere aan de bezetting van de zalen en de weinig tot geen klachten die we ontvangen. De zalen maken onderdeel uit van de sector Onderwijs (exploitatie brede scholen) en maken onderdeel uit van sector Sport. De herijking van de tarieven heeft plaatsgevonden, hetgeen inhoud dat afhankelijk van de grootte van de zaal en/of zaaldeel de tarieven zijn gewaardeerd en vastgesteld. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd.

1.9

Uitvoeren regionaal duurzaamheidsbeleid

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Binnen het Accommodatiebeleid wordt uitvoering gegeven aan de beschreven speerpunten in de Parkstad Limburg Energietransitie (PALET) 3.0. Voor maatschappelijke accommodaties zijn dit: 1. Het bevorderen van de bewustwording. Er worden gesprekken aangegaan met de verschillende stakeholders om te komen tot afspraken over energie en –opwekkende maatregelen. De gemeente neemt hiertoe het initiatief. 2. Het aanbieden en/of organiseren van energieadviezen. 3. De implementatie van energiemaatregelen. Bij het treffen van de maatregelen wordt goed gekeken naar de relatie eigenaar-gebruiker van een gebouw. Stand van zaken per 18 november 2021 In het Accommodatiebeleid dient een koppeling aanwezig te zijn naar de transitievisie warmte, zowel in de keuze van techniek als in de keuze van gebouwen. Voorbeelden zijn het buurthuis, de muziekschool en de gymzaal in Brunssum-Noord waarbij de planning en techniekkeuze van de proeftuin in onderzoek is in hoeverre hieraan invulling gegeven kan worden.

- 11 -

Het aankomend jaar staat in het teken van het uitwerken van een nieuwe uitvoeringsprogramma PALET. De verwachting is dat het regionaal beleid wordt aangescherpt, maar het is nog niet duidelijk hoe. Vanuit de overheid wordt aangegeven dat in 2050 het vastgoed van het gas af moet zijn. De taak van de gemeente is – om het succes van energietransitie te bewerkstelligen – het vastgoed (vanuit de voorbeeldrol) te verduurzamen en vanuit het onderhoud aan het vastgoed te beoordelen in hoeverre hieraan invulling gegeven kan worden. Doordat we nu zicht hebben op de onderhoudsstatus van alle eigendommen van de gemeente, kunnen we scenario’s opstellen welke mogelijkheden er zijn om het eigendom te verduurzamen en welke financiële consequenties hieraan verbonden zijn.

1.10

Continue monitoren van gebruik en bezetting van accommodaties

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Om toekomstbestendig het accommodatiebeleid te kunnen voeren dient er goed inzicht te zijn in ledenaantallen, bezoekersaantallen, aantallen en soort activiteiten en bezetting van de accommodaties. Jaarlijks wordt per soort accommodatie aangegeven welke gegevens jaarlijks dienen te worden geleverd. Op basis van deze informatie wordt dit structureel bijgehouden. Stand van zaken per 18 november 2021 Zwembad De Bronspot De accommodatie zwembad De Bronspot wordt jaarlijks de bezetting en bezoekersaantallen gemonitord van vier gebruikersgroepen. De gebruikersgroepen zijn: • Doelgroepen (recreatief, baantjes, doelgroep activiteiten) • Inhuur (verenigingen, fysiotherapeuten etc.) • Schoolzwemmen (gecoördineerd vanuit onderwijs) • Les zwemmen (kinderen en volwassenen). Doel is efficiënt gebruik maken van het zwemwater door gebruikersgroepen zoveel mogelijk op elkaar aan te laten sluiten waardoor zo min mogelijk ‘lege’ uren ontstaan. Sport Bij aanvang van elk voetbalseizoen worden door de gemeente bij de voetbalverenigingen de seizoenopgaves opgevraagd. In de seizoenopgave staan het aantal teams vermeld en het totaal aantal leden. De ontvangen informatie (aantal teams) wordt vervolgens verwerkt in de “behoeftebepaling”, een richtlijn voor het bepalen van hoeveelheden velden en kleedkamers.

De behoeftebepaling is tot stand gekomen door een nauwe samenwerking tussen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Vereniging Sport en Gemeenten (VSG), Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) en door consultatie van verenigingen en gemeenten. De richtlijn dient geen eenzijdig beleid/besluit te zijn maar moet een objectief beeld geven van de (toekomstige) situatie. Goede communicatie/samenwerking tussen gemeenten en voetbalverenigingen leidt vervolgens tot een juist gebruik van de richtlijn en wederzijds begrip. De behoeftebepaling is een richtlijn. Het gaat om een theoretisch model waar aannames worden gedaan ten aanzien van een aantal invloedfactoren. De uitkomsten mogen daarom niet zonder meer worden vertaald naar de praktijk, maar vormen wel de basis voor de aanpassing en moeten worden getoetst aan de lokale situatie en beleidsuitgangspunten. De behoeftebepaling is enerzijds een momentopname. Met behulp van de behoeftebepaling kunnen uitspraken gedaan worden over het betreffende moment (lees: seizoen). Anderzijds kunnen er uitspraken worden gedaan over de te verwachten behoeften over de “langere” termijn. Voor uitspraken over de “langere” termijn (komende seizoenen en verder), dienen altijd demografische ontwikkelingen en ledenontwikkelingen meegenomen te worden. - 12 -

Onderwijs Er is een wettelijke verplichting in het Primair Onderwijs om tweejaarlijks een leerlingenprognose op te stellen. Uit de leerlingenprognose volgt een rapportage waarin o.a. het overzicht van de scholen inclusief spreidingsplan en ruimtebehoefte te zien zijn. De laatste leerlingenprognose, die in samenwerking met bureau Pronexus uit Eindhoven wordt opgesteld, is van maart 2021. De data die gebruikt wordt voor het opstellen van de rapportage leerlingenprognose 2021 zijn: - digitale leeftijdsopbouwstatistieken op wijkniveau (West, Noord, Oost, Zuid en Centrum); - digitaal bestand met per wijk (stadsdeel) de geboorten van 2020 en 2021; - woningvoorraadgegevens op wijkniveau; - actuele woningbouwplanning op wijkniveau voor de komende jaren; - herkomstgegevens van leerlingen in het primair onderwijs. De leerlingenprognose wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders waarna deze op de agenda Jeugd- en onderwijsplatform wordt geplaatst.

1.11

In beeld brengen van accommodatieoverzicht en stimuleren van onderlinge interactie

Tekst Accommodatiebeleid 2019 Er is een geografische kaart van de gemeente Brunssum met een beeld per wijk van alle accommodaties die sociaal maatschappelijke activiteiten uitvoeren. Er is (twee)jaarlijks afstemming tussen gebruikers van gemeentelijke accommodaties en private partijen per wijk. De gemeente overlegt dit met de wijkteams. Hen wordt gevraagd de bijeenkomst te beleggen en de gemeente schuift hierbij aan. De bijeenkomsten staan in het teken van ontmoeten, netwerken en resulteert op termijn mogelijk in concrete samenwerking op onderdelen. Stand van zaken per 18 november 2021 Geografische kaarten per wijk (stadsdeel) zijn toegevoegd als bijlage (zie bijlage B). Voor de wijk (stadsdeel) West zijn gesprekken met verschillende gebruikers van de accommodaties in uitvoering.

- 13 -

Hoofdstuk 2 Visie en strategie 2.1

Visie

Samen werken aan functies en activiteiten in de sectoren welzijn, sport, cultuur en onderwijs op een professionele, integere wijze om realisatie, spreiding, kwaliteit en/of gebruik van de accommodaties met lef optimaliseren, toekomstbestendig maken en het vastgoed van de gemeente hierop af te stemmen.

2.2

Strategie

Om helderheid en eenduidigheid te creëren zowel extern als intern op gebied van accommodatiebeleid wordt geadviseerd deelprojecten te maken. Hiertoe heeft een inventarisatie plaatsgevonden per wijk (stadsdeel) naar gemeentelijk eigendommen en aanwezige gebruikers van de accommodaties voor zover bekend bij de gemeente. Voor het vastgoed (eigendom) zijn meerjarenonderhoudsplannen (MJOP’s) opgesteld op basis van NEN 2767 conditiemetingen. De resultaten maken deel uit in het optimaliseren en toekomstbestendig maken van de accommodaties. Om op deze wijze invulling te geven, is per wijk (stadsdeel) een overzicht opgesteld welke gebruikers aanwezig zijn en/of het eigendom betreft van gemeente of derden. Daarbij is ook gekeken naar het vastgoed van de gemeente om de functies en activiteiten af te stemmen met het aanwezige vastgoed. Hierbij wordt ook getracht invulling te geven aan de Nota 2019 om de accommodaties multifunctioneel in te zetten in relatie met de levensvatbaarheid van de vereniging. Een aantal business cases bevinden zich al in de onderzoeksfase voortkomend uit het Accommodatiebeleid 2019 en ook hebben zich nieuwe business cases voorgedaan in de periode 2019 t/m 2021. Deze zijn toegevoegd aan de business-cases van 2022.

Afhankelijk van de urgentie, nut en noodzaak kunnen er situaties ontstaan dat business-cases uit andere wijken (stadsdelen) toegevoegd worden aan de business-cases van het betreffend jaar. Voorts wordt geadviseerd om jaarlijks werksessies te organiseren met een afvaardiging van de gemeenteraad, portefeuillewethouder(s) en medewerkers van de ambtelijke organisatie om de stand van zaken te bespreken van de business-cases lopend jaar en business-cases opvolgende jaren.

- 14 -

Hoofdstuk 3 Business-cases 2022 3.1

Introductie

In dit hoofdstuk worden de business-cases toegelicht. Het wijk (stadsdeel) West wordt in 2022 aangepakt. De reden hiertoe is dat we momenteel met verschillende gebruikers van de accommodaties in gesprek zijn. Ze maken gebruik van verouderde accommodaties en/of wensen over te gaan naar andersoortige overeenkomst(en). Verder constateren wij in de wijk (stadsdeel) West dat op basis van de conditiemetingen de noodzaak aanwezig is om onderhoud aan de accommodaties uit te voeren om de veiligheid te garanderen, aan de onderhoudsverplichtingen te voldoen en om invulling te geven aan hedendaagse kwaliteitseisen waaronder duurzaamheid/energiezuinigheid. Tevens vindt onderzoek plaats om invulling te geven aan Lokale Inclusie en groene daken en gevels. De aanpak van de wijken (stadsdelen) in de opvolgende jaren (2023 en verder) voor wat betreft het integraal benutten van de aanwezige accommodaties in de betreffende stadsdelen laten we aansluiten aan de door de gemeenteraad goedgekeurde Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). In het IHP zijn een aantal business-cases geformuleerd rondom het realiseren van Integrale Kind Centra (IKC) en deze zijn in de tijd weggezet.

3.2

Wijk (stadsdeel) West 2022

De gebruikers van de accommodatie zijn ATIVU, TTV, Speeltuin Treebeek, Multi Functionele Accommodatie Treebeek, VV de Leeuw (raadsbesluit 21 december 2021). Naast vorengenoemde verenigingen worden in 2022 de navolgende verenigingen en accommodaties onderzocht: LTCB (stadsdeel Zuid), zwembad De Bronspot en Rombouts (stadsdeel Centrum). De reden hiertoe is dat de noodzaak tot onderzoek al in gang is gezet van LTCB (andersoortige overeenkomst en mogelijkheid realisatie van padelbanen), zwembad De Bronspot in verband met verouderde technische installaties en Rombouts omdat inzicht gegeven moet worden naar de kosten en baten van de accommodatie.

3.3

Wijk (stadsdeel) Oost 2023

Integraal Kind Centra, SV Brunssum, Robin Hood, tennisvereniging MED. Zie ook bijlage A.

3.4

Wijk (stadsdeel) Zuid 2024

Integraal Kind Centra incl. wijkvoorziening, LTCB (2022), scoutingvereniging St. Vincentius, SV Langeberg. Zie ook bijlage A.

3.5

Wijk (stadsdeel) Centrum 2025

Brikke Oave (nieuw huur-/exploitatieovereenkomst), zwembad De Bronspot (2022) en Rombouts (2022), Rumpenerhof. Zie ook bijlage A.

3.6

Wijk (stadsdeel) Noord 2026

Onderwijs Gasperistraat, BSV Limburgia. Zie ook bijlage A.

- 15 -

- 16 is gesloopt / grond eigendom Planeetstraat 3 eigendom / woningcorporatie

jongerencentrum Planeetstraat MultiFunctionele Accommodatie ( MFA )

cultuur

Gidsengebouw ?

eigendom

scouting st Willibrordus

scouting

Spoortstraat 32

eigendom

gymzaal Schildstraat

6446 LA

6446 TX scouting st Willibrordus

6446 LA TTV Brunssum Trimclub Treebeek Schildstraat 25a 6446 TB geen gebruik-vervallen-sloop Planeetstraat 1

Wijenweg 141a

6446 AK basisschool st Franciscus basisschool de Vlindertuin basisschool Benjamin gymnastiekvereniging Fidelitas Handbalvereniging Brunssum zaalvoetbalvereniging Koutenveld parcifal hockeyclub Nuth Rolhockeyvereniging Brunssum st Jan Watersport veteranen bsv limburgia

6446 TM basisschool Benjamin ( Ver. tot Stg. en Instandh. van scholen met de bijbel op gereformeerde grondslag) 6446 AK basisschool st. Franciscus ( INNOVO ) Wijenweg 143 6446 AK basisschool de Vlindertuin (bovenbouw / MOVARE ) Wijenweg 143 BSO Treebeek ( humankind ) peuteropvang 't Hummelhutje ( CMWW ) ir de katstraat 33 6446 SR basisschool de Vlindertuin (onderbouw / MOVARE )

Koolweg 9

eigendom

eigendom

sportzaal bredeschool Treebeek

6446 LA speeltuinvereniging Treebeek diverse speelplekken in de wijk

Planeetstraat 7

olieslager 18

6446 RK ATIVU 6444 KL vv de leeuw openbaar terrein schutterij st gregorius

vestastraat 2 Olieslager 20

gymzaal Planeetstraat

binnensport sportzaal/gymzaal

Movare

derden

basisschool de Vlindertuin (onderbouw)

bredeschool Treebeek

onderwijs / educatie gereformeerde basisschool Benjamin

eigendom speeltuinvereniging Treebeek diverse kleine openbare speelplekken in de wijk

speeltuin

eigendom eigendom eigendom derden

ATIVU voetbalcomplex Klingelsberg fitnesspark Emma schietvereniging st Gregorius

buitensport

Overzicht wijk WEST

Bijlage A Overzicht verenigingen en accommodaties per wijk (stadsdeel)

- 17 -

eigendom Heidestraat 2

de Hoeskamer het Hammerhoes Activiteitencentrum SGL kinderboerderij Schutterspark

cultuur

6442 AJ basisschool Meander SBO de Boemerang GGZ Lionarons gymnasiekvereniging Fidelitas gymnastiekvereniging DOC CMWW

6442 AJ basisschool Meander ( MOVARE ) Kinderopvang Rollebol ( HUMANKIND ) BSO de Coole Kikkers ( HUMANKIND ) Peuteropvang Pimpeloentje ( CMWW ) De rupsjes ( XONAR / RADAR ) sv Brunssum ( kantine/kleedruimten) GGZ Lionarons 6442 AJ SBO de Boemerang

6443 VZ speeltuinvereniging Schutterspark diverse speelplekken in de wijk

6442 AJ sv Brunssum 6442 AJ handboogschutterij Robin Hood 6442 AJ tennisvereniging MED

6443 VZ

Voorstraat 21 6442 XK Brunahildestraat 22 6443 XH De Insel 18 6442 AJ

derden derden derden

niet aanwezig in wijk Oost

scouting

eigendom De Insel 23

De Insel 21

gymzaal BMV Bronsheim

Movare

eigendom De Insel 23

binnensport sportzaal/gymzaal

SBO de Boemerang

onderwijs / educatie BMV Bronsheim

speeltuinvereniging Schutterspark eigendom Heidestraat 20 diverse kleine openbare speelplekken in de wijk

speeltuin

eigendom De Insel 23 De Insel 27 De Insel 25

voetbalcomplex Peerdendries

buitensport

Overzicht wijk OOST

- 18 -

niet aanwezig in wijk Zuid diverse kleine openbare speelplekken in de wijk

speeltuin

cultuur

scouting

binnensport sportzaal/gymzaal

derden derden

derden

scouting de Landgraaf

eigendom

Movare

eigendom

gemeenschapshuis Concordia De Burcht

Henrick Avercamp 1 Wieënweg 2a

Prins Hendriklaan 386 Wieënweg 18

Johannes Vermeerstraat 2

Bodemplein 43

Rembrandtstraat 2a

eigendom In 't Ven 4 (nieuwbouwged.) In 't Ven 4

eigendom eigendom

scouting st Vincentius

gymzaal bredeschool Langeberg

basisschool Langeberg

onderwijs / educatie bredeschool Langeberg

sportcomplex In de Struiken tennispark LTCB

buitensport

Overzicht wijk ZUID

6443 AE 6445 CE

scouting de Landgraaf

6443 CJ scouting st Vincentius

6445 EM trimvereniging de Doorzetters LiaSteps Nin Boxing Boksvereniging Limburgia Eigewijs basisschool Langeberg

6445 EM basisschool Langeberg ( MOVARE )

6445 EM Kinderdagverblijf Blitz ( HUMANKIND ) 6445 EM peuteropvang de Paddestoel ( CMWW ) BSO Blitzkikkers ( HUMANKIND ) Soos Langeberg ( CMWW )

div.kleine openbare speelplekken in de wijk

6445 EK sv Langeberg 6445 CD Lawntennisclub Brunssum

Overzicht wijk CENTRUM Oude Raadhuis

eigendom Raadhuisstraat 2 B

kantoren gemeente

Bestuurscentrum

eigendom Lindeplein 1

kantoren gemeente ISD BOL

Zwembad Bronspot

eigendom Koutenveld 1 B

schoolzwemmen Watervrienden Brunssum Zwemvereniging Parkstad Onderwatersportvereniging Pandora MBVO leszwemmen, baantjeszwemmen, etc.

buitensport

Callistenics park/fitness speelplek Vijverpark

eigendom eigendom

openbaar openbaar

speeltuin

speeltuin Buschkesberg eigendom Chopinstraat 100 diverse kleine openbare speelplekken in de wijk

6443 CW speeltuin Buschkesberg diverse speelplekken in de wijk

onderwijs / educatie

bredeschool Centrum

Weller

6441 AL basisschool OBS de Trampoline ( MOVARE ) basisschool de Opstap ( MOVARE ) peuteropvang Bij de Handjes ( CMWW ) kinderopvang Parkstad

Rombouts

eigendom Schoolstraat 16

Rombouts ( nieuwbouw )

eigendom Rumpenerstraat 147a 6443 CC CMWW

basisschool de Caleidoscoop

Movare

sportzaal Rumpen

eigendom Heugerstraat 2

gymzaal bredeschool centrum

Weller

scouting

scouting Franciscus

eigendom Dorpstraat 18D

6444 AL

cultuur

Brikke Oave Bibliotheek Brunssum Openluchttheater CMWW Rumpenerhof ( voorm.school )

eigendom Lindeplein 7/8 eigendom Rumpenerstraat 147 eigendom Vijverpark eigendom Pr. Beatrixstraat 1A eigendom Pr. Hendriklaan 382

6444 AT 6443 CC Bieb

binnensport sportzaal / gymzaal

Pr. Bernhardstr. 40b

Essenstraat 1

Pr. Bernhardstr. 40

- 19 -

6443 BT Compass Emmacollege Vista

6444 CL basisschool de Caleidoscoop ( MOVARE ) peuteropvang Pinokkio ( CMWW ) BSO de Caleidoscoop ( MOVARE ) 6443 BS Brunner CMWW ouderen Emma college Judo Brunssum Stella Gymnastiekvereniging Fidelitas Pret in het net volhouders st.Bijzonder in bewegen Badmintonclub Brunssum PalgWe time-out basketbal gemeente Brunssum CMWW jeugd BGS Parcifal Compass college vc Secundo tiempo KNVB handbalvereniging Brunssum Marebos 6441 AL openbare basisschool de Trampoline ( MOVARE ) basisschool de Opstap ( MOVARE ) basisschool de Caleidoscoop ( MOVARE ) Brunssumse Trimvereniging Aikido Brunssum TUV Weening Gymnastiekvereniging Fidelitas

6443 AK 6443 AE

- 20 -

Bijlage B

Gebiedskaart per wijk (stadsdeel)

Wijk (stadsdeel) West

- 21 -

Wijk (stadsdeel) Oost

- 22 -

Wijk (stadsdeel) Zuid

- 23 -

Wijk (stadsdeel) Centrum

- 24 -

Wijk (stadsdeel) Noord

- 25 -