Raadsinformatiebrief VV De Leeuw.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Gemeenteraad Brunssum Postbus 250 6440 AT Brunssum

Datum: Onderwerp: Bijlagen: Opsteller:

12 oktober 2021 Gaan we voor renovatie of nieuwbouw van de kantine/kleedaccommodatie VV De Leeuw te Brunssum. Diverse bijlagen ter inzage bij de Griffie Wim Trost

Geachte raad,

Aanleiding Het afgelopen jaar hebben diverse gesprekken plaatsgevonden met het bestuur van de voetbalvereniging VV De Leeuw inzake de onderhoudstoestand van de bestaande kantine/kleedaccommodatie aan de Olieslager 16 te Brunssum. De vereniging is een belangrijke schakel en dient tevens als wijkvoorziening in de wijk West. De levensvatbaarheid van het gebouw naar de toekomst toe is slecht. Het gebouw is sterk verouderd, toekomstig onderhoud wordt alleen maar duurder en het gebouw is energetisch gezien slecht (verduurzaming). Het ledenaantal zal naar verwachting naar de toekomst toe alleen maat toe nemen en de capaciteit van de zes kleedruimten in het bestaande gebouw is nu al te klein. Het realiseren van twee extra kleedruimten is hier noodzakelijk (bijlage seizoenopgave 2021/2022). Om voornoemde zaken in goede banen te leiden is een projectgroep opgericht. De projectgroep bestaat uit een afvaardiging van het bestuur van VV De Leeuw en ambtenaren van de gemeente Brunssum. Zo werken we nauw samen en ondersteunen elkaar met het zoeken naar een passende oplossing. Wat hebben we gedaan Voornoemde zaken hebben we onder de loep genomen en bekeken wat de mogelijkheden zijn binnen de contouren van het huidige gebouw.

De diverse onderzoeken (zie bijlagen) hebben er toe geleidt dat we de keuze hebben uit twee scenario’s, renovatie of nieuwbouw, om uiteindelijk te voldoen aan onderstaande voorwaarden:  capaciteit kleedaccommodatie conform KNVB normering (2 extra kleedruimten);  verminderen jaarlijkse kosten onderhoud (MJOP (meer jaren onderhoudsplanning));  verminderen energielasten;  het integraal toegankelijk maken van het gebouw (lokale inclusie);  “van het gas af” (Motie uit 2018 “terugbrengen van de energielasten”);  een gebouw vrij van asbesthoudend materiaal. Renovatie of nieuwbouw Beide opties hebben we op hoofdlijnen uitgewerkt met als uitgangspunten:  het terugdringen van het jaarlijks onderhoud (MJOP);  integraal toegankelijk maken van de accommodatie (lokale inclusie);  ENG (energie neutraal gebouw);  multifunctioneel maken voor gebruik door derden (andere verenigingen, scholen, naschoolse opvang e.d.).

Conclusie en advies De kosten voor nieuwbouw dan wel renovatie/verbouw zijn afhankelijk van de uitgangspunten en aannames die worden gehanteerd, de mate van duurzaamheid van het gebouw, een grove of nauwkeurige calculatie en de actuele prijzen in de huidige “grillige” markt. Op basis hiervan is gekozen voor een “grove” investeringsraming (zie bijlage notitie KS Bouwmanagement). De keuze voor sloop/nieuwbouw of renovatie/verbouw is afhankelijk van:  de bouwkundige staat van het gebouw;  de installatietechnische staat van het gebouw;  de transformatiemogelijkheden van het casco. Daarnaast is de kwaliteit van het gebruik ook afhankelijk van de sfeer die het gebouw en omgeving uitstralen. Uitkomst onderzoekrapportages De diverse onderzoekrapportages van het bestaande gebouw geven aan dat het gebouw op nagenoeg geen enkel onderdeel meer voldoet aan de geldende eisen, normen en richtlijnen. Ten gevolge van de verschillende uitbreidingen in de jaren 1990 en 2007 zijn de bouwkundige- en installatietechnische onderdelen (spreekwoordelijk) aan elkaar “gelapt” met het bestaande gebouw uit 1975. De (gebouw) verzakking, problematiek riolering, de verouderde faciliteiten en “jarenlang” achterstallig onderhoud, asbesthoudende onderdelen, e.d. vraagt om een fundamentele aanpak van het bestaande gebouw.

Verduurzaming Zoals het rapport van Bremen Bouwadviseurs aangeeft, is het renoveren tot een verduurzamingsniveau vergelijkbaar met de BENG-norm geen optie gezien de benodigde investeringen die noodzakelijk zijn. Ook geeft dit rapport aan dat de optie “nul op de meter” strenger is dan de BENG-norm. Verduurzaming zonder aanpak van de buitenschil is “uitstel van executie”. Ook bij deze optie zijn “forse” investeringen nodig om te komen tot een “behaaglijk” gebouw. Advies Wanneer we de huidige staat van het gebouw beoordelen en de voor- en nadelen van renovatie/verbouw versus nieuwbouw tegen elkaar afwegen dan adviseren wij op basis van de onderzoeksresultaten en de notitie van KS Bouwmanagement om te kiezen voor nieuwbouw ondanks dat de investeringskosten voor renovatie/verbouw lager liggen dan nieuwbouw.

Het financiële element weegt niet op tegen de navolgende argumenten voor nieuwbouw:  het gebouw kan geheel opnieuw ontworpen worden op basis van het huidige ledenaantal en de bijbehorende (noodzakelijke) ruimten;  het mogelijke (flexibel/multifunctioneel) gebruik kan optimaal vertaald worden in nieuwbouw;  nieuwbouw biedt de mogelijkheid om (makkelijker) de meest geavanceerde onderdelen op het gebied van duurzaamheid toe te passen;  het nieuwe gebouw is bouwkundig gegarandeerd voor een nieuwe periode van 40 jaar;  onderhoudslast wordt voor de komende jaren tot een minimum beperkt;  duurzame exploitatie met bijbehorende voordelen, bijv. beperkte “nihile”energielast. Door KS Bouwmanagement wordt geadviseerd het nu voorliggende schetsontwerp met bijbehorende “grove” investeringsraming verder uit te werken tot een definitief ontwerp (bouwkundig, installaties en brandveiligheid) en een bijbehorende bouwkostenraming (bouwdelenniveau NEN 2699 niveau 4) op basis van elementen inclusief gedetailleerde onderbouwingen op te stellen. Op basis hiervan kan een betere inschatting gemaakt worden of het voorliggende ontwerp past binnen de financiële kaderstelling en kan er indien noodzakelijk gericht geoptimaliseerd/bezuinigd worden.

Financiële dekking Nadat de raad eind december 2021 haar keuze, renovatie of nieuwbouw, heeft bekendgemaakt, wordt de gekozen optie specifieker uitgewerkt. De definitieve kosten worden in het derde kwartaal van 2022 aan de raad (begrotingswijziging en dekking t.l.v. de algemene middelen) aangeboden. Afschrijving van de kosten van het project met looptijd van 30 jaar. De geraamde afschrijvingskosten inclusief rente bedragen € 76.666,- per jaar (uitgaande van een totaalinvestering van € 2.000.000,-). Hoe nu verder? 1. Wat willen we bereiken?  De gemeenteraad zo breed mogelijk informeren over het project;  De gelegenheid bieden voor het stellen van vragen;  De gemeenteraad goed voorbereiden voor de keuze “wordt het renovatie of gaan we voor nieuwbouw?”; 2. Hoe pakken we dit aan?  Beide scenario’s worden gedurende drie weken ter inzage gelegd (tekeningen, stichtingskosten berekeningen KS Bouwmanagement en diverse onderzoeken);  Vragen vanuit de gemeenteraad worden verzameld en beantwoord;  Tussenoverleg met Griffie inzake voortgang/communicatie richting raadsleden wordt ingepland. 3. Tijdpad? Het tijdpad ziet dan als volgt uit: 15-06-2021 12-10-2021 12-10-2021 t/m 02-11-2021 02-11-2021 t/m 10-11-2021 16-11-2021 23-11-2021 30-11-2021 21-12-2021

Presentatie plan in vergadering college van B&W. Verdere afhandeling door portefeuillehouder wethouder Mertens Versturen raadsinformatiebrief Ter inzage bescheiden en periode voor het stellen van vragen vanuit de gemeenteraad (Q&A) Inventariseren raadsvragen (Q&A) BBV Informatie m.b.t. Q&A Tussenoverleg met Griffie en versturen Q&A richting raadsleden Bespreken BBV gemeenteraad in Presidium Behandeling in Commissie Ruimte en Techniek Besluit gemeenteraad inzake scenario Renovatie of Nieuwbouw

Locatie ter inzage raadsinformatiebrief en bijlagen De bescheiden worden per mail verzonden aan de raadsleden en liggen bij de Griffie ter inzage. Vragen en opmerkingen Vragen en/of opmerkingen kunnen per mail worden gesteld via mailadres bgg@brunssum.nl Projectinformatie Voor extra projectinformatie kunt u terecht bij Wim Trost, 06 435 719 76 of wim.trost@brunssum.nl

Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Coördinator Vastgoed, Ger Jansen.