Raadsbesluit 86 Besluitenlijst raadsvergadering 28-9-2021.pdf

gemeente

Br pnss im l

GRIFFIE Gemeenteblad 2021/86

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 28 SEPTEMBER 2021 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM

Besluitenlijst Gemeenteraad Bnmsswn dinsdag 28 september 2021 Pagina 1

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 september 2021 om 19:00 uur in de raadzaal van het Bestuurscentrum. Van (leze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: https://branssum.bestuiirlijkeinformatie.nl/Agenda/lndex/e645afbc-6ib9-43e0-aael-64f432ed792b AANWEZIG:

Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

Secretaris: Griffier: Plv. griffier: Raadsleden:

W.J.F. Van der Rijt M.E.J. Baten-Werink, R.J.A. Claessen, C.R.M. Claus, K.E. Coenen, J.L.W. van Dijk, G. Ebbinge, G.M.E. Gerards, A.G. de Haas, R. Houkes, J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, G.G. Luit, T.R.G Lurken, S. Offermans, H. Offermans, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en N.N.A. van der Veer P.M.J. Houben, H.J. Janssen, S.J.H. L’Espoir, J.M.V.L. Mertens en C.J.C.P. de Rijck O. Eussen P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist) R.J.A. Claessen (vanaf 22:43 uur); G.G. Luit (vanaf 23:50 uur); M. Janssen, M.Y. Van Leusden-Brüning, J.C.M. Raadschelders (28 september)

Wethouders:

In verband met het overlijden van de heer Jo van Goethem, oud-raadslid en oud-wethouder van de gemeente Brunssum, wordt een minuut stilte in acht genomen.

1. Opening en presentie De voorzitter opent de raadsvergadering om 19:00 uur.

2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

4. Vragenuur raadsleden Mw. Offermans, fractie BBB Lijst Palmen, stelt vragen over handhaving van de QR code op door de overheid bepaalde locaties. Dhr. Claus, fractie CDA, vraagt naar de stand van zaken inzake de gesprekken met huidige eigenaar van het voormalige ziekenhuis. Dhr. Gerards, fractie BCD, stelt vragen over de toegankelijkheid van de wijk Klingelsberg voor de hulpdiensten vanwege werkzaamheden aldaar. De portefeuillehouders geven antwoord op de gestelde vragen.

5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 20-7-202; Gemeenteblad 2021/74 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 20-7-2021; Gemeenteblad 2021/74 vast te stellen.

Besluitenljst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 2

6. Vaststellen A(kkoord)stukken 6.1 Cofinanciering Volkshuisvesting; Gemeenteblad 2021/75 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: om een bedrag van € 4.957.254,- te onttrekken uit de algemene reserve en dit te storten in de nieuw te vormen reserve Cofinanciering Volkshuisvestingsfonds door middel van vaststelling van bijgaande 6e begrotingswijziging 2021.

6.2 Grondverkoop/Woningbouvvontvvikkelingen locatie Raadhuisstraat en entree Dorpstraat; Gemeenteblad 2021/65 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Kennis te nemen van de stand van zaken haalbaarheidsonderzoek Gemeente Bmnssum - Wonen Limburg voor de woningbouw-ontwikkellocaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat. 2. Geen wensen of bedenkingen te hebben tegen de verkoop van de gronden A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat. 3. In te stemmen met het opstarten van een ontwerpprocedure bestemmingsplan voor de locaties A. Raadhuisstraat en B. Entree Dorpstraat. 4. De herziene grondexploitatie op basis van het ontwerp van Wonen Limburg en het bijbehorende programma vast te stellen, en over te gaan tot vaststelling van bijliggende 5C begrotingswijziging 2021 (verseonnr. 1089779) om de financiële gevolgen te verwerken. 5. De door het college c.q. burgemeester opgelegde verplichting tot geheimhouding omtrent de inhoud van het/de: Bijlage 2: Grondexploitatie: Raadhuisstraat (verseonnr. 1089236) én Entree Dorpstraat (verseonnr. 1089237) te bekrachtigen.

6.3 Reclamenota "Less is more"; Gemeenteblad 2021/54 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit, met dien verstande dat de fracties VVD en SP worden geacht te hebben tegengestemd: in te stemmen met de Reclamenota Bmnssum "Less is more" en deze vast te stellen de vastgestelde reclamenota op te nemen in de gemeentelijke Welstandsnota het college opdracht te geven uitvoering te geven aan de handhavingstaken ten aanzien van illegaal geplaatste reclame-uitingen conform optie 2: Er wordt niet gehandhaafd op het illegaal plaatsen van reclame-uitingen indien deze zijn geplaatst vóór de datum van inwerkingtreding van de Reclamenota.. Er wordt wel gehandhaafd indien de reclame-uitingen zonder vergunning zijn geplaatst na de datum van inwerkingtreding.

6.4 Gegevenshuis; Jaarstukken 2020, bijgestelde begroting 2021, begroting 2022 en ev.; Gemeenteblad 2021/68 (versie 2) Wethouder De Rijck geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Kennis te nemen van de concept jaarstukken 2020 van het Gegevenshuis en het voorstel voor de bestemming van het resultaat, ten gevolge waarvan € 68.765,- wordt geretourneerd aan de gemeenten. Voor de gemeente Brunssum bedraagt het terug te storten bedrag € 2.684,15. De raad dient geen zienswijzen in Kennis te nemen van de bijgestelde begroting 2021 van het Gegevenshuis, mede als gevolg van de stijging van de ICT kosten, met een stijging voor de gemeente Bmnssum van €10.414,-. De raad dient geen zienswijzen in Kennis te nemen van de concept meerjarenbegroting 2023-2025 van het Gegevenshuis. De raad dient geen zienswijzen in

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 3

6.5 Rapport Inkoop gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/81 De heer Janssen, voorzitter van de Auditcommissie, geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: - De volgende aanbevelingen vast te stellen: Aan het college 1. De rekenkamercommissie beveelt het college aan expliciet te maken wat bedoeld wordt met het criterium dat bij enkelvoudige en meervoudig onderhandse aanbestedingen rekening gehouden dient te worden met de lokale economie en lokale ondernemers. 2. Om de effectiviteit van het beleid te verhogen geeft de rekenkamer-commissie het college ter overweging informatiebijeenkomsten voor lokale (mkb-)ondernemers te organiseren. Tijdens die bijeenkomsten krijgen zij uitleg over de wet- en regelgeving waar de gemeente mee te maken heeft. Bovendien kan in het gesprek mogelijke struikelblokken die lokale ondernemers tegen komen gesignaleerd worden. 3. De rekenkamercommissie beveelt het college aan om in de evaluatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van 2020 en het functioneren van het contractenregister de vragen te betrekken in hoeverre de wens tot rekening houden met de lokale economie en lokale ondernemers is gerealiseerd, het risico op onrechtmatigheid door stapeling van opdrachten voorkomt en de compleetheid van de inkoop- en aanbestedingsdossiers. 4.

De rekenkamercommissie spoort het college aan de regels rond de afwijkingsbesluiten strikter na te leven. Aan de raad 5. De rekenkamercommissie beveelt de raad aan het college te verzoeken het inkoop- en aanbestedingsbeleid zoals vastgesteld in maart 2020 te evalueren en bovenstaande aansporingen en aanbevelingen daarin mee te nemen. - De controle op de naleving van deze aanbevelingen neer te leggen bij de Auditcommissie

6.6 Eindrapport rekenkameronderzoek BsGW; Gemeenteblad 2021/82 De heer Janssen, voorzitter van de Auditcommissie, geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: - De volgende aanbevelingen vast te stellen: 1. Vraag aan het bestuur van BsGW om op korte termijn enkele kernindicatoren voor de kwaliteit van taakuitvoering en dienstverlening te ontwikkelen en voor te leggen aan het AB BsGW. De vervolgstap is om deze binnen een jaar uit te bouwen tot een volledige en samenhangende set indicatoren die relevant en adequaat zijn om als deelnemende gemeente de kwaliteitsontwikkeling te kunnen monitoren. Maak in het AB afspraken over de wijze waarop BsGW de deelnemers aan de hand van die indicatoren op overzichtelijke wijze periodiek informeert. 2. Vraag het bestuur van BsGW om binnen een jaar een overzichtelijk dashboard met relevante financiële informatie te ontwikkelen en betrek de gemeenteraden op een nader te bepalen wijze bij dat proces. 3. Vraag het bestuur van BsGW om actiever en gerichter te communiceren met de gemeenteraden van de deelnemers, en evalueer dit (bijvoorbeeld in een gesprek) met elk van de gemeenteraden eind 2022. 4. Stel vóór het eind van het jaar in het AB een gezamenlijke strategische aanpak (van gemeenten en BsGW) vast om de proceskosten terug te dringen, inclusief een realistische kwantitatieve doelstelling.

Evalueer deze aanpak in het AB een halfjaar later. 5. Vraag het bestuur van BsGW om in 2022 een besluitvormingsproces in het AB te organiseren om keuzes te maken voor verdere harmonisatie van taken. 6. Maak als gemeenteraad waar nodig aanvullende afspraken met het college over versterking van de gemeentelijke sturings- en verantwoordingslijn. 7. Agendeer op korte termijn in het AB een bespreking van de samenwerking tussen DB en AB, met als doel om te komen tot afspraken ter verbetering van het samenspel. Rapporteer hierover aan de gemeenteraden. 8. Verzoek de BsGW om n.a.v. het rekenkamerrapport en de daarin opgenomen conclusies en aanbevelingen tot een slagvaardigere organisatie te komen en hiervoor een integraal plan van aanpak op te stellen. - De controle op de naleving van deze aanbevelingen neer te leggen bij de Auditcommissie

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 4

7. 2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/76 Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. Voorstel van Orde de vergadering schorsen voor een pauze (21:00 - 21:20 uur) Toezegging 54 (28-9-2021) Transitievisie Warmte Wethouder Houben zegt toe: Uit te laten zoeken of de transitievisie Warmte voor het eind van het jaar wordt vastgesteld. Tevens wordt het proces en alle noodzakelijke stappen in kaart gebracht. Toezegging 55 (28-9-2021) Capaciteit en bezetting politie Burgemeester Van der Rijt zegt toe: Informatie met de raad te delen m.b.t. capaciteit en bezetting van de politie specifiek voor Brunssum. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: a. Kennis te nemen van de voortgang van de uitvoering van de in de begroting benoemde resultaten (onderdeel B. van de 2e bestuursrapportage 2021); b. Akkoord te gaan met de in onderdeel B. van de 2e bestuursrapportage 2021 voorgestelde financiële mutaties (per saldo sluitend met een nadelig saldo ad € 175.000 dat wordt onttrokken aan de Algemene Reserve); c. De 7e begrotingswijziging 2021 vast te stellen (onderdeel C. eerste tabel van de 2e bestuursrapportage 2021).

8. Meerjarig Onderhoudsplan Openbare Ruimte (MOP-OR) 2022-2025; Gemeenteblad 2021/34 (versie 3 incl. amendement) Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Voorstel van orde van de voorzitter de vergadering vandaag afmaken of voortzetten op woensdag 29 september om 19.00 uur. De agenda wordt vandaag afgewerkt. Voorstel van Orde van wethouder Mertens de vergadering schorsen voor kort overleg, is akkoord. (22:43 - 22:50 uur) De heer Claessen verlaat de vergadering om 22:43 uur

Toezegging 56 (28-9-2021) Nota speeltoestellen Wethouder Mertens zegt toe: In het 2° kwartaal 2022 met de nota speeltoestellen naar de raad te komen. Toezegging 57 (28-9-2021) Voortgang MOP-OR Wethouder Mertens zegt toe: De raad structureel te informeren over de voortgang van het MOP-OR middels raadsinformatiebrieven Toezegging 58 (28-9-2021) Gebruik bestemmingsreserve/algemene reserve Wethouder Mertens zegt toe: Uit te laten zoeken welke reserve bij een tekort wordt aangesproken.

Amendement “MOP-OR” van de fractie SP Constaterende dat: o De voorgestelde financiële werkwijze is om eventuele benodigde extra middelen mee te nemen in de reguliere P&C cyclus en niet in de begroting;

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 5

Er is besloten om geen indexatie toe te passen; Overwegende dat: o De raad hierdoor minder goed zicht heeft op die eventuele benodigde extra middelen en waar die dan vandaan komen; o De raad in zulke gevallen voor het blok zal worden gezet om het vereiste budget te voteren; © Dit haaks staat op de controlerende en kader stellende rol van de raad en de financiële waarborging van het kwaliteitsniveau; e Het onrealistisch is om niet te indexeren aangezien we weten dat die prijsontwikkelingen er toch zullen zijn, waardoor duidelijk is dat het hoe dan ook meer gaat kosten dan er nu geraamd wordt; e Dit dus een verkeerd beeld geeft van het kostenplaatje naar burger en raad toe; Besluit: o De financiële werkwijze zo aan te passen dat dit via de reguliere begroting loopt; o In het kostenplaatje wel vooraf al rekening te houden met indexatie en de voorliggende stukken daarop aan te passen. Het amendement wordt verworpen, met dien verstande dat de fracties BBB Lijst Palmen, PAK , BCD en Lijst Borger worden geacht te hebben tegengestemd.

Amendement “MOP-OR” van de fracties BBB Lijst Palmen, PAK, BCD en Lijst Borger Gehoord hebbende de beraadslagingen, In acht nemende de verschillende keren in het verleden, dat deze raad het MIP-OR, c.q. het MOP-OR heeft besproken, Wetende, dat vaak erop gewezen is, dat de onderliggende stukken geactualiseerd dienen te worden, Dat actualisering en herijking van het beleid ook in de 55-punten van het coalitieakkoord staan, Stelt voor 2 beslispunten te amenderen, te weten: Bij het eerste gedachtestreepje achter ‘vast te stellen’ toe te voegen, “met dien verstande, dat de onderliggende beleidsstukken binnen 2 jaar worden geactualiseerd, waarbij de huidige opzet niet leidend hoeft te zijn ”. Bij het derde gedachtestreepje achter ‘voorgelegd’ aan te vullen met “voor oktober 2022 ofzoveel eerder en eventueel de voorliggende nota daarbij als vertrekpunt te nemen " Het amendement wordt unanien zonder hoofdelijke stemming aangenomen

De raad besluit, met dien verstande dat de fracties VVD, SP, PvdA en CDA worden geacht te hebben tegengestemd: - Het Meerjarig Onderhoudsplan Openbare Ruimte (MOP-OR) 2022-2025 als gemeentelijk beleidsplan vast te stellen; - Voor het hele openbaar gebied te kiezen voor kwaliteitsniveau CROW B; - Ten aanzien van vervanging van de speeltoestellen zal -in samenwerking met de Buurtnetwerken- een separate nota worden voorgelegd; - Financiële beslispunt: structureel bijramen van € 128.000,- budgettair neutraal in de meerjarenbegroting (zie bijlage 1100815). Waarbij het besluit als volgt geamendeerd is: Bij het eerste gedachtestreepje achter ‘vast te stellen’ toe te voegen, “met dien verstande, dat de onderliggende beleidsstukken binnen 2 jaar worden geactualiseerd, waarbij de huidige opzet niet leidend hoeft te zijn”. Bij het derde gedachtestreepje achter ‘voorgelegd’ aan te vullen met “voor oktober 2022 of zoveel eerder en eventueel de voorliggende nota daarbij als vertrekpunt te nemen” Voorstel van Orde van mw. Coenen fractie SP, de vergadering schorsen voor kort overleg (23:41 -23:43 uur) Besluitenlijst Gemeenteraad Bnmssmn dinsdag 28 september 2021 Pagina 6

Motie " Speeltoestellen " van de fractie SP Constaterende dat: © Tot twee keer toe de vraag niet beantwoord kon worden of er inmiddels bekend is hoeveel speeltoestellen er niet zijn vervangen sinds het beleid om dit niet meer te doen is ingezet; o Ditzelfde ook geldt voor de vraag is of er nu wel bekend is hoeveel vragen er bij de wijkteams toch binnengekomen zijn om speeltoestellen te vervangen en wat ermee gedaan is? © Niet duidelijk is wanneer de separate nota over speeltoestellen er komt; Overwegende dat: o Buitenspelen belangrijk is voor de ontwikkeling en gezondheid van kinderen; Verzoekt het college om: o Een overzicht te geven hoeveel en welke types speeltoestellen er niet zijn vervangen sinds dit niet meer wordt gedaan; o Een overzicht te geven van aanvragen die bij wijkteams zijn binnengekomen als die er zijn; * Te verduidelijken wanneer de separate nota speeltoestellen verschijnt; o Dit te doen voor het einde van Q4 2021. De motie wordt verworpen, met dien verstande dat de fracties BBB Lijst Palmen, PAK, VVD, BCD, Lijst Borger, PvdA en CDA worden geacht te hebben tegengestemd.

9. Inlichtingen artikel 43 brieven De heer De Haas, fractie VVD, stelt vragen naar aanleiding van de beantwoording van artikel 43 brief nr. 19. De heer Gerards, fractie BCD, stelt vragen naar aanleiding van de beantwoording van artikel 43 brief nr. 21.

10. Bekrachtiging/oplegging geheimhouding Het college van B&W, de Burgemeester noch een raadscommissie hebben stukken aan de gemeenteraad overgelegd waarop geheimhouding is opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Bekrachtiging van geheimhouding is op dit moment niet aan de orde.

11. Meerjaren Prognose Grondexploitaties; Gemeenteblad 2021/47 De heer Luit verlaat de vergadering om 23:50 uur De raad heeft in de raadsvergadering van 6 juli 2021 de geheimhouding op het voorstel reeds bekrachtigd. Voorstel van orde van de voorzitter de deuren te sluiten. De vergadering wordt geschorst i.v.m. uitzetten van het vergadersysteem en heropent in beslotenheid. De raad besluit unaniem zonder hoofdelijlce stemming voor het voorstel en om toepassing te geven aan artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet en op grond van het belang van de gemeente Brunssum, zoals genoemd in artikel 10 lid 2, sub b van de Wet openbaarheid van bestuur, geheimhouding te bekrachtigen omtrent het in deze besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van het collegebesluit, het raadsvoorstel, raadsbesluit en bil lagen. De vergadering wordt heropend.

12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op woensdag 29 september 2021 om 00:10 uur.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 7

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d.

O 2 NOV. 2021

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 28 september 2021 Pagina 8