Raadsbesluit 8 (versie 2) Deelname door Veiligheidsregio Zuid-Limburg aan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's.pdf

gemeente Brvnssvm

Raadsvoorstel Collegeverg.d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdelingopsteller

: 11 januari 2022 2008552 2022/8 (versie 2) Bestuurszaken

Naam opsteller

Marian de Jong,de

Bereikbaar onder

+31455278653, marian.de.jong@brunssum.nl

Portefeuillehouder

: Wilma Rijt, van der

Raadsvergaderingd.d. 22 februari 2022 Uiterste datum 22-2-2022 Uiterlijke datum voor het indienenvan wensenof bedenkingenis 1 maart 2022. Motivatie datum: Deadline Aan de raad, 1. Onderwerp Deelname doorVeiligheidsregio Zuid-Limburgaan Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's. Wensenof bedenkingen raad. 2. Uitgangssituatie(WAAROM?) a. Aanleiding De Veiligheidsregio Zuid-Limburg(VRZL) wil samen met andere Veiligheidsregio's in Nederland, samenwerkend binnen het Veiligheidsberaad*, overgaan tot het oprichtenvan en deelnemenaan een Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's, die de veiligheidsregio's adviseert ophet thema risicobeheer in relatie tot het afhandelen van ongevallenen schade, en die de gezamenlijk inkoopvan (ongevallen)verzekeringenregelt. Het Algemeen Bestuurvan de VRZL heeft hierover op3 december 2021 een principebesluit genomen.Voordathet AB hierover definitief besluit, kunnende gemeenteradenvan de deelnemendegemeententen aanzien hiervan wensenof bedenkingeninbrengen, zoals bedoeld in artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.Het verzoek is om dit te doenvóór1 maart 2022. *Het Veiligheidsberaad bestaat uit de voorzittersvan de 25 veiligheidsregio's. Deze voorzittersvertegenwoordigen in het Veiligheidsberaad hun eigen veiligheidsregio. Voorde Veiligheidsregio Zuid-Limburgis dat de burgemeester van Maastricht (Regioburgemeester).

Het Veiligheidsberaad bevordert de samenwerkingtussenveiligheidsregio's en landelijke bestuurlijkeafstemming over verschillende thema's zoals brandweerzorg, meldkamers, rampenbestrijdingen crisisbeheersing. Ook zorgt het Veiligheidsberaad voorde inrichting van een uniformeinformatie-en communicatievoorziening voorde veiligheidsregio's.

b. Huidige situatie/probleemstelling Op 4 oktober2021 heeft het Veiligheidsberaad een principebesluitgenomentot het oprichtenvan een Stichting Risicobeheer. Het is aan de Veiligheidsregio's om te bepalen of zij hieraan deelnemen.Het AB van de VRZL heeft op3 december een positiefprincipebesluit genomen,en zal definitief besluiten, nadat de gemeenteradenvan de deelnemendegemeentenhebben aangegeven wat ze hiervan vinden,"het ter kennisbrengenvan wensenen bedenkingen".In dit voorstelwordt ingegaan opde wenselijkheid van de beoogdesamenwerkingen de oprichtingvan en deelname in de Stichting Risicobeheer doorVRZL.

3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? 1. Een raadsbesluit over het al dan niet indienenvan wensenof bedenkingentegen het planvan de VRZL om met andere veiligheidsregio's een Stichting Risicobeheer opte richten.

Brinssim

gemeente

9 2. Een Veiligheidsregio Zuid-Limburg,die zaken ophet gebied van risicobeheer, aansprakelijkheden met betrekking tot schades en ongevallen,en verzekeringskwesties goed en efficiëntheeft geregeld, en invullinggeeft aan goed werkgeverschap na dienstongevallen.Dat kan beter als de VRZL met andere veiligheidsregio's samenwerkt en zij gezamenlijk een expertisebureauRisicobeheer oprichten. Uit het wettelijk kader -Wet ophet financieeltoezicht- volgt dat dit een privaatrechtelijk rechtspersoondient te zijn. De stichting verdient in dit geval de voorkeur. b.

Kaders 1. 2. 3.

eerdere besluitvormingdoorde raad: geen traject tot dusverre: zie onder2.b huidige situatie/probleemstelling rol/ bevoegdheden college van B en W. Het is een bevoegdheid van de raad om wensenof bedenkingenin te brengentegen het voorgenomen besluit van de VRZL. 4. algemene (beleids)kaders (landelijk/ provinciaal/lokaal): Voorde besluitvormingsprocedure zijn dat: Wetgemeenschappelijke regelingen: Art. 31a, lid 1. Het algemeen bestuurvan het openbaarlichaam.... besluit slechts tot de oprichtingvan en de deelnemingin stichtingen...., indiende (gemeenschappelijke) regeling in deze mogelijkheid voorzieten dat in het bijzonderaangewezen moet wordengeacht voorde behartiging van het daarmee te dienenopenbaarbelang. Lid 2. Het besluit wordt niet genomendan nadat de raden van de deelnemendegemeenteneen ontwerpbesluitis toegezondenen in de gelegenheid zijn gesteld hun wensenen bedenkingenter kennisvan het algemeen bestuurvan het openbaarlichaam ......te brengen. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Art. 4.3 lid 3: Het algemeen bestuuris bevoegd tot de oprichtingvan en de deelnemingin andere openbarelichamen, stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen,coöperatiesen onderlingewaarborgmaatschappijen, indiendat in het bijzonderaangewezen moet wordengeacht voorde behartiging van het daarmee te dienenopenbaarbelang.

Voorde Stichting geldt de Wet ophet financieeltoezicht 5. past het voorstelin de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda:in visie noch uitvoeringsagendawordt hierover een standpuntingenomen. 6. relatie met programmabegroting/financiële gevolgen:geen 1

c.

Argumentenen overwegingen

*

Waarom samenwerking 1. In het kader van "goed werkgeverschap en ongevallen"is geconstateerd, dat de dekking van de ongevallenverzekeringniet in alle gevallen (meer) aansluit bij de verwachting van de werkgever (VRZL) en de medewerker. 2. De Veiligheidsregio's willen in het kader van goed werkgeverschap een gezamenlijke/dezelfde lijn hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen:landelijk éénset van afspraken bij dienstongevallen. 3. Er is sprake van een verharding van de verzekeringsmarkt. Dat betekent, dat het aantal aanbieders afneemt, premies stijgen en voorwaardenversoberd wordenmet als gevolg dat de verzekerbaarheid onderdruk komt te staan. 4. De veiligheidsregio('s) ervaart/ervaren problemenbij het inkopenvan onderandere de ongevallenverzekering. 5. De verzekeringsfunctiebij VRZL en andere veiligheidsregio's is nu kwetsbaar georganiseerd ("eenpitters"met beperkte kennisen ervaring). Doorsamente werkenkunnen deveiligheidsregio's opdezeontwikkelingen eenbeterantwoord geven. 6.Naar verwachting levert de samenwerkingbehalve een efficiency- en kwaliteitsslag optermijn ookeen besparing op doorééngezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekeringen het collectief afhandelen en registreren van schades.

gemeente Brvnssim Waarom een -aparte- rechtspersoon/stichting. 7. Een organisatie, die verzekerings- en bemiddelingsactiviteiten uitvoert,heeft hiervoor een vergunning van de AutoriteitFinanciëleMarkten nodig. De verwachting is dat de AFM niet akkoordgaat met het onderbrengenvan deze activiteiten bij éénvan de veiligheidsregio's (rechtspersoonmet andersoortigeactiviteiten). De oprichtingvan een privaatrechtelijk rechtspersoonis nodig. 8. De voorkeurgaat dan uit naar een stichting. In de loopvan volgendjaar zal vanuithet Veiligheidsberaad/de VRZL een voorstelvolgenom te komentot een waarborgfondsvoorhet gezamenlijk dragen van niet-verzekerbare risico's ook weer in de vorm van een stichting. De Stichting Risicobeheer kan hierop dan aansluiten. 9. De kostenvoorde VRZL bedragen naar verwachting rondde 22.500 euroinclusiefBtw per jaar. Ze worden opgevangenbinnende begroting. d. Opties en keuze De raad dient te besluitenover de noodzaakof wenselijkheid om wensenof bedenkingenin brengen tegen het voorgenomen besluit van de VRZL tot oprichtingvan en deelname aan de Stichting Risicobeheer. Op basis van de hierboven beschreven argumentenen overwegingenwordt voorgesteldom geen bedenkingenofwensenin te brengen.Als er wensenof bedenkingenwordeningebracht dan wordendeze meegenomenin de definitieve besluitvormingdoorhet AB van de VRZL. Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Brinssim m

gemeente

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

2022/8 (versie 2) Bestuurszaken 2008552

De raad van de gemeente Brunssumgemeentebladnummer2022/8 (versie2); gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders d.d. 11 januari 2022, afdeling Bestuurszaken; Besluit: Geen wensenof bedenkingenin te brengentegen het voornemenvan de Veiligheidsregio Zuid-Limburgom samen met andere veiligheidsregio's over te gaan tot oprichtingvan en deelname aan een Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio's. Aldus vastgesteld in de openbarevergadering van