Raadsbesluit 67 Besluitenlijst raadsvergadering 22-6-2021.pdf

gemeente

Brpnss i

GRIFFIE Gemeenteblad 2021/67

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 22 JUNI 2021 OM 19:00 UUR VIA HET VIDEOPLATFORM ZOOM

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunsswn dinsdag 22 juni 2021 Pagina 1

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 22 juni 2021 om 19:00 uur via het videoplatform Zoom. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: https://brnnssnin.bestutirlijkeinfonnatie.nl/Agenda/Index/fbl4f039-6db7-46d7-9a3e-0aa901c53254 AANWEZIG:

Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

Secretaris: Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt M.E.J. Baten-Werink, C.R.M. Claus, K.E. Coenen, J.L.W. van Dijk, G. Ebbinge, G.M.E. Gerards, A.G. de Haas, R. Houkes, J.H.J. Janssen, M.Y. Van Leusden-Binning, G.G. Luit, T.R.G Lurken, S. Offermans, H. Offermans, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en N.N.A. van der Veer P.M.J. Houben, H.J. Janssen, S.J.H. L’Espoir, J.M.V.L. Mertens en C.J.C.P. de Rijck O. Eussen P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist) R.J.A. Claessen, M. Janssen, F.J. Joosten en J.C.M. Raadschelders

1. Opening en presentie De voorzitter opent de digitaal gehouden raadsvergadering om 19:02 uur.

2. Vaststelling agenda Wegens het staken van de stemmen in de raadscommissie R&T d.d. 1-6-2021 zijn conform artikel 16, lid 1 van het RvO voor de raadscommissies de verschillende standpunten weergegeven mbt het Meeijarig Onderhoudsplan Openbare Ruimte (MOP-OR) 2022-2025; Gemeenteblad 2021/34 via de link https://www.youtube.com/watch?v=czr7ZQ7P 1 tY. Het is aan de gemeenteraad om te besluiten of het stuk vandaag geagendeerd wordt. Echter op 7 juni heeft het college verzocht om het voorstel MOP-OR terug te mogen nemen en behandeling ervan door te schuiven naar de cyclus van september. Het voorstel wordt dan opnieuw aangeboden aan commissie en raad, waarbij het vervangen van de speeltoestellen en een onderbouwing van de financiering wordt meegenomen. De burgemeester geeft ter vergadering een toelichting. De raad besluit unaniem het voorstel door te schuiven naar de cyclus van september. Voorstel van orde de motie "Eerlijke Energietransitie" van de fracties SP, PvdA en CDA agenderen als agendapunt 10.1; de moties "zonnepanelen C2000" en "zonnepanelen" van de fractie CDA agenderen als agendapunt 10,2 en de motie "EHBO reanimeren in VO" fracties WD, SP en CDA agenderen als agendapunt 10,3, is akkoord. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers voor dit agendapunt.

4. Vragenuur raadsleden De heer De Haas, fractie VVD, stelt vragen over de brand in een bedrijfsloods op het bedrijventerrein Kranenpool. De portefeuillehouder beantwoordt de gestelde vragen. Besluitenlijst Gemeenteraad Brimssimt dinsdag 22 juni 2021 Pagina 2

5. Vaststellen besluitenlijst(en) raadsvergadei ing(en) d.d. 8-6-2021; Gemeenteblad 2021/61 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 8-6-2021; Gemeenteblad 2021/61 vast te stellen.

6. Rd4 jaarrekening 2020, begroting 2022 en meerjarenraming; Gemeenteblad 2021/52 (versie 3 incl. amendement) Wethouder Mertens geeft een korte toelichting. Voorstel van orde de vergadering schorsen voor overleg (19.55 - 20.05 uur) Amendement raadsbreed “Zienswijze Rd4 jaarrekening 2020, begroting 2022 en meerjarenraming” Constaterende dat: • De kosten voor afvalverwerking inmiddels reeds enkele jaren stijgen; » Dat dit wordt doorberekend aan de deelnemende gemeenten van de gemeenschappelijke regeling RD4; • Dit in het verleden altijd heeft geleid tot een stijging van (het vaste tarief van) de afvalstoffenheffing; • Dit stuk opmerkt dat de hogere kosten opnieuw opgevangen zouden kunnen worden door wederom een stijging van het vast tarief van de afvalstoffenheffing; • De begroting 2022 laat zien dat de overige reserves stabiel blijven op ca. €2.5 miljoen; Overwegende dat: • Het wenselijk is dat de burger goed afval blijft scheiden; • Het wenselijk is dag goed gedrag, d.w.z.

afval scheiden, wordt beloond omwille van de motivatie om hiermee door te gaan; • De stijgende tarieven een negatief effect kunnen hebben op die motivatie, mogelijk met toenemend onwenselijk gedrag als afvaldumpingen tot gevolg; • Dat de overige reserves kunnen worden aangewend terwijl RD4 onderzoekt waar het reëel is in te zetten op kostenbeheersing; Besluit het voorgestelde besluit van Raadsvoorstel 52 GR RD4 Jaarrekening 2020, begroting 2022 en meerjarenraming als volgt aan te passen: • Kennis te nemen van de jaarrekening 2020 Reinigingsdiensten RD4; o Vooralsnog in te stemmen met de bijdrage voor 2022 door de gemeente Brunssum ad €2.638.666,- voor het basispakket. ® Aanvullend een negatieve zienswijze in te dienen waarin wij als Gemeente Brunssum in ieder geval duidelijk maken dat wij vooralsnog enkel instemmen met de gevraagde extra financiële bijdrage onder de voorwaarde dat bij de vaststelling van het tarief voor 2022 ook een duidelijke taakstelling voor RD4 wordt opgenomen die de organisatie aanzet om te komen tot kostenbeheersingsmaatregelen naast de autonome kostenstijgingen die in de stukken worden benoemd, alsmede een helder en transparant plan van aanpak waaruit blijkt hoe RD4 deze taakstelling denkt te realiseren.

Als voorbeeld kan gedacht worden aan het uitwerken van een businesscase waar in ieder geval ook de kosten/batenanalyse voor nascheiding wordt meegenomen. Het amendement wordt unaniem, zonder hoofdelijke stemming, aangenomen. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: a. Kennis te nomen van de jaarrekening 202Q Reinigingsdiensten RD4; b. In te stommen mot de bijdrage voor 2022 door de gemeente Brunssum ad € 2.638.666 voor het basispakket en daarmee akkoord te gaan zonder zienswijze mot de begroting. Dekking van dit-beërag zal eventueel kunnen plaats 'vinden middels een aanpassing van hot-vaste tarief afvalstoffenheffing 2022. In de begroting 2022 zal rekening werden-gchoudon-mct do hogere bedragen afgeleid uh-de Rd4 meerjaronraming.Waarbij het besluit als volgt geamendeerd is:

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 22 juni 2021 Pagina 3

« «> o

Kennis te nemen van de jaarrekening 2020 Reinigingsdiensten RD4; Vooralsnog in te stemmen met de bijdrage voor 2022 door de gemeente Brunssum ad €2.638.666,- voor het basispakket. Aanvullend een negatieve zienswijze in te dienen waarin wij als Gemeente Brunssum in ieder geval duidelijk maken dat wij vooralsnog enkel instemmen met de gevraagde extra financiële bijdrage onder de voorwaarde dat bij de vaststelling van het tarief voor 2022 ook een duidelijke taakstelling voor RD4 wordt opgenomen die de organisatie aanzet om te komen tot kostenbeheersingsmaatregelen naast de autonome kostenstijgingen die in de stukken worden benoemd, alsmede een helder en transparant plan van aanpak waaruit blijkt hoe RD4 deze taakstelling denkt te realiseren. Als voorbeeld kan gedacht worden aan het uitwerken van een businesscase waar in ieder geval ook de kosten/batenanalyse voor nascheiding wordt meegenomen.

7. GGD zl. Begroting 2022; Gemeenteblad 2021/49 (versie 2 incl. amendement) Wethouder L’Espoir geeft een korte toelichting. Voorstel van orde de vergadering schorsen voor overleg (21.15-21.43 uur Amendement raadsbreed “Zienswijze Begroting 2022 GGD Zuid Limburg” Constaterende dat: Voordat het Algemeen Bestuur van de GGD Zuid Limburg over gaat tot vaststelling van haar begroting 2022, biedt ze de aangesloten gemeenteraden de mogelijkheid tot het afgeven van en zienswijze Overwegende: Eén JGZ: In 2019 is besloten dat de zestien gemeenten in Zuid-Limburg de vier organisaties voor JGZ samenvoegen. Daarbij werd onder andere uitgegaan van te behalen voordeel uit efficiency. In de voorliggende begroting wordt rekening gehouden met toenemende kosten voor de JGZ. Hieraan mag niet de conclusie worden verbonden, dat de samenvoeging tot 1 JGZ géén efficiency oplevert. Het dienstverleningspakket blijft namelijk niet gelijk. De extra kosten hebben te maken met de dóórontwikkeling naar een JGZ van de toekomst. Efficiency treedt niet meteen op. De JGZ maakt een ontwikkeling door. De verwachting is dat in 2023 een voordeel van € 300.000,— wordt behaald. Vanaf 2025 structureel € 500.000,—. JGZ, meerjarig traject: De ontwikkeling die is gericht op een JGZ van de toekomst kent een meerjarig traject.

De opgave is inhoudelijk en financieel van een dusdanige omvang, dat een fasering nodig is gedurende de jaren 2022 t/m 2025 met incidentele en structurele kosten. In de begroting 2022 is de eerste stap opgenomen. Over de vervolgstappen zullen steeds opnieuw besluiten moeten worden genomen via de jaarlijkse begrotingscyclus. Met het vaststellen van de begroting 2022 wordt géén besluit genomen voor de budgetten voor de jaren erna. Zie het bestuurlijk document "JGZ in Zuid-Limburg, de toekomst start vandaag", paragraaf 7.2 voor een totaaloverzicht. Trendbreuk: Voor de trendbreuk is een groot aantal partijen nodig. De GGD is één van die partijen. Een groot deel van de trendbreuk interventies hebben raakvlakken met de JGZ. In de begroting 2022 heeft de GGD in het programma 'jeugdgezondheidszorg' haar kosten opgenomen voor de uitvoering van de interventies 'Voorzorg en stevig ouderschap' (Kansrijke start). Het aandeel gemeente Brunssum is € 26.205, — De kosten van de GGD voor de uitvoering van de interventie van 'Nu Niet Zwanger' zijn in het programma 'GGD' opgenomen bij de afdeling Seksuele gezondheid, Infectieziekten en Milieu (SIM). De bekostiging is vooralsnog vanuit een subsidie van de provincie Limburg toegekend aan de GGD. De gemeenten hoeven daar in 2022 nog niet aan mee te betalen.

Een subsidievoorwaarde van de provincie is dat de gemeenten vanaf 2023 wel meebetalen aan de bekostiging van het programma. De subsidie stopt in 2024. In 2021 wordt duidelijk op welke wijze 'Nu Niet Zwanger' binnen de afdeling SIM wordt geïntegreerd en wat de impact hiervan is op de begroting van de GGD in de komende jaren. De totale kosten van het programmabureau Trendbreuk zijn in de begroting 2022 opgenomen. Hier hoeven de gemeenten dus geen aparte bijdrage meer voor te begroten. Naast bovenstaande onderdelen levert de GGD ook nog diverse andere bijdragen aan de trendbreuk die vanuit de reguliere begroting c.q. vanuit project­ gelden worden gedaan. Hierbij moet worden gedacht aan JOGG en Gezonde Basisschool voor de Toekomst. Interventies waar de GGD in het kader van Trendbreuk een bijdrage aan kan leveren, die (nog) niet in de begroting zijn opgenomen, zijn de ketenaanpak overgewicht, de uitrol van M@ZL, de knooppunten Kansrijke start, centering pregnacy en centering parenting. Zonder nadere afspraken over Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 22juni 2021 Pagina 4

inhoud en financiering kan de GGD hier in 2022 geen bijdrage aan leveren. Bij het eventueel implementeren van deze interventies heeft gevolgen voor de begroting van dat jaar. De trendbreuk zet daarmee in op veel aanbod maar weinig samenhang. Een trendbreuk kan namelijk alleen slagen als je integraal werkt aan armoede, werk, inkomen, leefomgeving en gezondheid. Niet als je slechts één onderdeel vult met programma's. Besluit: Het besluit: “Als zienswijze kenbaar te maken dat de gemeente Brunssum instemt met de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg.” te wijzigen in: In Brunssum veel waardering bestaat voor de werkzaamheden die de GGD ZL verricht. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de Begroting 2022 GGD Zuid Limburg en daarbij de volgende opmerkingen plaatst: De gemeenteraad onderschrijft de doelstelling en ambitie van de JGZ, maar is van mening dat de structurele kosten niet verantwoord zijn daar de JGZ als onderdeel gezien moet worden als een geheel van achterstandbestrijding en er te weinig afstemming plaatsvindt met het voorliggende veld.

De structurele kosten voor de ontwikkeling van de eigentijdse professionele JGZ, denkend aan de structurele kwaliteitsontwikkeling, de zorginhoudelijke transformatie en de nieuwe werkwijze wettelijk basispakket worden onvoldoende in beeld gebracht.” GGD kritisch naar zichzelf moet kijken wat betreft: Haar eigen overheadkosten Het werk maken van een Integrale aanpak, dus niet enkel op haar eigen werkgebied (gezondheid), maar ook moet denken aan zaken zoals armoedebestrijding, begeleiding naar werk en de leefomgeving. Het in kaart brengen van de overlap in diensten Het amendement wordt unaniem, zonder hoofdelijke stemming, aangenomen. De raad besluit unaniem zonder hoofdelijke stemming: Als-zicnswijze kenbaar- te-maken-dabde-gemeentc Brunssum instemt met dc begroting 2022 van-de gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg-.Waarbij het besluit als volgt geamendeerd is: In Brunssum veel waardering bestaat voor de werkzaamheden die de GGD ZL verricht. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de Begroting 2022 GGD Zuid Limburg en daarbij de volgende opmerkingen plaatst: De gemeenteraad onderschrijft de doelstelling en ambitie van de JGZ, maar is van mening dat de structurele kosten niet verantwoord zijn daar de JGZ als onderdeel gezien moet worden als een geheel van achterstandbestrijding en er te weinig afstemming plaatsvindt met het voorliggende veld.

De structurele kosten voor de ontwikkeling van de eigentijdse professionele JGZ, denkend aan de structurele kwaliteitsontwikkeling, de zorginhoudelijke transformatie en de nieuwe werkwijze wettelijk basispakket worden onvoldoende in beeld gebracht.” GGD kritisch naar zichzelf moet kijken wat betreft: Haar eigen overheadkosten Het werk maken van een Integrale aanpak, dus niet enkel op haar eigen werkgebied (gezondheid), maar ook moet denken aan zaken zoals armoedebestrijding, begeleiding naar werk en de leefomgeving. Het in kaart brengen van de overlap in diensten

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 22 juni 2021 Pagina 5

8. Ie Bestuursrapportage 2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/51 Wethouder Houben geeft een korte toelichting. Toezegging 29 (22-6-2021) Waterpunt bij Open Lucht Theater Wethouder Janssen zegt toe: Uit te laten zoeken of er een waterpunt is in het Open Lucht Theater en de raad hierover informeren. De raad besluit bij hoofdelijke stemming (10 stemmen voor en 7 stemmen tegen), waarbij de raadsleden Snackers, Houkes, S. Offermans, Luit, Ebbinge, J. Janssen, Van der Veer. Gerards, Scheffers en Baten voor het voorstel hebben gestemd en de raadsleden De Haas, Van Dijk, Cocnen. Lurken, H, Offermans, Van LeusdenBrüning en Claus tegen het voorstel: a. Kennis te nemen van de voortgang van de uitvoering van de in de begroting benoemde resultaten (onderdeel B. van de le bestuursrapportage 2021); b. Akkoord te gaan met de in onderdeel B. van de le bestuursrapportage 2021 voorgestelde financiële mutaties; c. De 3e begrotingswijziging 2021 vast te stellen (onderdeel C. eerste tabel van de le bestuursrapportage 2021).

9. Inlichtingen artikel 43 brieven Er zijn geen vragen gesteld nav de beantwoording van artikel 43 brieven.

Voorstel van Orde de moties vreemd aan de orde van de dag vandaag bespreken of agenderen voor de raadsvergadering van 6 juli 2021, De raadsleden Snackers, Houkes, S. Qffermans. Luit, Ebbinge, J. Janssen, Van der Veer, Gerards, Scheffers, Baten, Coenen, Lurken. H. Offermans, Van Leusden-Brüning en Claus (15 stemmen) zijn voor agendering op 6 juli a.s.; de raadsleden De Haas en Van Dijk (2 stemmen) zijn tegen agendering op 6 juli.

10. Moties vreemd aan de orde van de dag 10.1 Motie "Eerlijke Energietransitie" van de fracties SP, PvdA en CDA De motie wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 6 juli 2021.

10.2 Moties "Gebruik zonnepanelen en C2000" en "onderzoek zonnepanelen uit China" van de fractie CDA De motie wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 6 juli 2021.

10.3 Motie "EHBO en leren reanimeren in het Voortgezet Onderwijs" fracties VVD, SP en CDA De motie wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 6 juli 2021.

11. Bekrachtiging/oplegging geheimhouding Het college van B&W, de Burgemeester noch een raadscommissie hebben stukken aan de gemeenteraad overgelegd waarop geheimhouding is opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Bekrachtiging van geheimhouding is op dit moment niet aan de orde.

12. Sluiting

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum dinsdag 22 juni 2021 Pagina 6

De voorzitter sluit de vergadering op dinsdag 22 juni 2021 om 23:35 uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d.

0 6 JULI 2021

Besluitenlijst Gemeenteraad Bnmssum dinsdag 22 juni 2021 Pagina 7