Raadsbesluit 6 Actualiseren Nota bodembeheer Mijnsteengebieden Brunssum.pdf

gemeente

Brvnsswm

Raadsvoorstel

29 maart 2022 2006515 2022/6 Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Ruimtelijke ontwikkelingen vastgoed Naamopsteller Daisy Hanssen +31455278519, daisy.hanssen@brunssum.nl Bereikbaar onder Portefeuillehouder Jo Mertens Raadsvergadering d.d. 19 april 2022 Uiterlijkedatum Uiterste datum: 19 april 2022 Motivatie datum: De bestaande nota is verlopen,waardoor deze nota zo snel als mogelijk dient te wordenvoorgelegd aan de raad. Collegeverg.d.d.

Registratiekenmerk

Aan de raad, 1.

Onderwerp

Raadsvoorstel & besluit Actualiseren Nota bodembeheer Mijnsteengebieden Brunssum 2.

Uitgangssituatie (WAAROM?)

a. Aanleiding In 2011 heeft de laatste actualisering van het mijnsteenbeleid plaatsgevonden in de gemeente Brunssum,waarbij invullingis gegeven aan het hergebruik van mijnsteen conformhet Besluit bodemkwaliteit. Dit beleid is opgesteld onder de steunvan het Agentschap NL. In het Besluit bodemkwaliteit is ookopgenomendat een nota bodembeheer ten minste iedere 10 jaar dient te worden herzien. Hierdooris het huidige beleid verlopenen dient een nieuwe nota bodembeheer doorde raad te worden vastgesteld. Bijgevoegde Nota bodembeheer Mijnsteengebieden vormt de actualisering van bovengenoemdbeleid. Op 18januari heeft u de nieuwe conceptNota ontvangen.Deze Nota is conformartikel 49 Besluit bodemkwaliteit door het college 6 weken ter inzage gelegd. Het termijn van de ter inzagelegging is verstreken en er zijn geen zienswijze ingediend. De Nota kan dus ongewijzigd wordenvastgesteld. b. Huidige situatie/probleemstelling Het huidig beleid is in 2022 verlopen,daarom zijn we in 2021 gestart met het evalueren en aanpassen van dit beleid daar waar dit nodigwas. Deze nieuwe nota betreft een actualisatie van het reeds bestaande beleid en is gericht ophet continueren van gebiedsspecifiek bodembeleid voormijnsteen.

De belangrijkste conclusiesen aanvullingen zijn: - Het beleid uit 2011 heeft geleid tot het verantwoord hergebruiken van mijnsteen binnende mijnsteengebieden. Het hanteren van de normering(Lokale maximale waarden: LMW) werkt prima in de praktijk. De link met de Generieke normeringdient zoveel mogelijk in het nieuwe beleid te worden aanhouden. Leeflaagvoorschriften worden nageleefd en werken prima in de praktijk. -

BinnenParkstad heeft regionaal onderzoekplaatsgevonden naar de Nikkelverhogingen in mijnsteen. Conclusie is dat nikkelverontreinigingenboven de interventiewaarde aanleiding geeft om binnende Wet bodembescherming vervolgstappente nemen, en dus niet vast te leggen binnende kaders van deze Nota bodembeheer. Deze conclusieis overgenomendoorhet Ministerie en krijgt een plaats in de nieuwe Omgevingswet.

-

In 2019 heeft een aanpassing plaatsgevonden in de begrenzing van de mijnsteengebieden. De relevante functie-en bodemkwaliteitskaarten dienen wordenaangepast aan de nieuwe begrenzing. Op een drietal

Bnvnssvm

gemeente

plaatsen dient een aanpassing te wordendoorgevoerd.De aanpassing is een direct gevolg van het resultaat van bodemonderzoeken aantreffen van mijnsteen in de aanpassingsgebieden. —

Er zijn geen onverwachte mijnsteenverontreiniging aangetroffen anders dan een cyanide spotaangetroffen ten tijde van het project Rode Beek en ter plaatse van een mijnslikvijver (Terca terrein) Deze verontreinigingis ondersaneringscondities(deels) weggenomen en vastgelegd.

—

De (vergunning)statusvan de groeve Mourik(gelegen opde Oostflank) ten aanzien van mijnsteenacceptatie is nogaltijd hetzelfde. In onderhavige Nota is het niet noodzakelijkom rekening te houdenmet aanpassingen.

3. Gewenstesituatie(WAT?

a. Wat willen we bereiken? Met het gebiedsspecifieke bodembeleid voormijnsteen wordt beoogt dat zoveel mogelijk ruimte wordt gecreëerd om mijnsteen binnende gemeentegrenzen te hergebruiken, waarbij risico's voormens en milieu wordenuitgesloten en de bodemkwaliteit opklasseniveau niet verslechtert. b. Kaders Op 18januari 2022 heeft het college ingestemd met de conceptNota (documentnummer 2007707). Uw raad is diezelfde datum middels een raadsinformatiebrief opde hoogte gebracht van deze Nota. Deze nota heeft vervolgens conformartikel 49 Besluit bodemkwaliteit 6 weken ter inzage gelegen. Uit deze ter inzagelegging zijn geen zienswijzen gekomen. Op 29 maart 2022 heeft het college besloten de definitieve Nota aan uw raad voorte leggen ter vaststelling (documentnummer 2022954). Kaderstelling De beleidsmatige kaders van de Nota bodembeheer Mijnsteengebieden Brunssumwordengevormd door: - StructuurvisieBrunssum,zoals vastgesteld opnovember 2009, paragraaf 5.2.3 "toenemendeaandacht voor milieufactoren". -

Begroting 2022 Gemeente BrunssumonderProgramma 9 Milieu, specifiek beleidsopgave 4 milieubeheerbodem; Het hergebruiken van mijnsteen is geen belemmering, als de kwaliteit van de her te gebruiken mijnsteenvoldoetaan de lokale functiegerichte normenvoorduurzaam bodemgebruik.

Financiëlegevolgen Omdat het beleid zoals neergelegd in de voorliggendeNota bodembeheer Mijnsteengebieden Brunssumhet bestaande bodembeleid voormijnsteen vervangt, zijn er geen financiëlegevolgen. Ook zijn er geen gevolgen ten aanzien van de benodigde menskracht. De uitvoeringvan het nieuwe bodembeleid voormijnsteen wordt gedekt vanuit de structurele urenvan de betrokken afdelingen Vergunningen,Toezicht & Handhaving.

c. Argumentenen overwegingen Om vrijkomende mijnsteen te kunnenhergebruiken opof in de bodem binnende begrensde toepassingsgebieden, cq. het concentratiebeleid te kunnenvoortzetten,is het noodzakelijkom als gemeente gebiedsgericht beleid vast te stellen. De Nota bodembeheer Mijnsteengebieden Gemeente Brunssumgeeft hier invullingaan. Met het gebiedsspecifieke bodembeleid voormijnsteen wordt beoogt dat zoveel mogelijk ruimte wordt gecreëerd om mijnsteen binnende gemeentegrenzen te hergebruiken, waarbij risico's voormens en milieu wordenuitgesloten en de bodemkwaliteit opklasseniveau niet verslechtert. Er is voorgekozen, in dezelfde lijn als het vorige beleid, om te streven naar een duurzame bodemkwaliteit die aansluit bij het gebruik, cq. de functievan de bodem, wat weer aansluit bij de kaders zoals hierboven beschreven. d. Opties en keuze Wat als de gemeente het beleid niet opnieuwvaststelt? In het geval de gemeente geen gebiedspecifiek beleid vaststelt voorhet hergebruiken van mijnsteen, dan zijn de

Br«nss«pm

gemeente

belangrijkste nadelige gevolgen: o dat mijnsteen die vrijkomt bij ruimtelijke ontwikkelingencq. bouwplannen / natuurontwikkelingsprojecten ed. niet meer in de bodem mag wordentoegepast en moet wordenafgevoerd naar een erkende verwerkingslocatie of wordentoegepast als een bouwstof.Dit laatste betekent dat het mijnsteen gekeurd moet wordenals een bouwstofen dat er een werk moet zijn waarin de bouwstoftoegepast kan worden. Het kostenverschil tussen verwerken in de bodem versus afvoeren cq. keuren als bouwstofbedraagt al snel 20 euroa 30 europer ton. © mijnsteen kan niet opde meest duurzame manier wordenhergebruikt. Zowel overheden, projectontwikkelaars, aannemers, ed., zullen dan tegen deze problemenaanlopen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Brenssem

gemeente

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

2022/6 Ruimtelijke ontwikkelingen vastgoed 2006515

De raad van de gemeente Brunssumgemeentebladnummer 2022/6; gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders d.d. 29 maart 2022, afdeling Ruimtelijke ontwikkelingen vastgoed ; Besluit:

1. 2.

De Nota bodembeheer mijnsteengebieden Brunssum2022 inclusiefbijbehorende bijlagen vast te stellen, en De Nota bodembeheer mijnsteengebieden Brunssum2011 zoals vastgesteld doorde raad op2 november 2011, in te trekken per datum inwerkingtredingvan de Nota bodembeheer mijnsteengebieden Brunssum 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van <vul hier de datum van de raadsvergadering

in>