Raadsbesluit 58 Wijziging gemeenschappelijke regeling ISD BOL in verband met Wet inburgering 2021.pdf

Brvnssvm

gemeente

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijkedatum

: 26 juli 2022 :202204230 : 2022/58 : Bestuurszaken - Juridischezaken : SuzanneDormans-Simons : +31455278443, suzanne.dormans@brunssum.nl : Merlevan Leusden - Bruning : 27 september2022 : Niet van toepassing

Aan deraad, 1. Onderwerp Wijziginggemeenschappelijke regeling ISD BOL in verbandmet Wet inburgering 2021. 2. a.

Uitgangssituatie (WAAROM?) Aanleiding Op 1 januari 2022 is deWet inburgering 2021 ingegaan.Uit diewet volgteeninburgeringsplicht voor inburgeringsplichtigen diebestaat uit: a. hetafronden van hetparticipatieverklaringstraject; b. hetafronden van demoduleArbeidsmarkt en Participatie; en c. hetbehalenvan hetinburgeringsexamen, deonderwijsroute of dezelfredzaamheidsroute. Op dit momentis deuitvoering hiervandoordegemeente Brunssumgemandateerd aan degemeenschappelijke regeling ISD BOL enBetereBurenB.V. gezamenlijk.Daarbij zorgtISD BOL voorderegistratiesvan alle benodigde gegevens van inburgeringsplichtigen in haar systemen,biedtzij administratieveenjuridischeondersteuning aan de ontwikkelcoaches van BetereBurenen is zij verantwoordelijk voordeafhandeling van bezwaar- enberoepszaken. De ontwikkelcoaches van BetereBurenzorgenvoorde persoonlijke begeleiding van inburgeringsplichtigen. Ook degemeente Landgraafheeftdeuitvoering gemandateerd: aan ISD BOL voordeonderdelen b. enc. envoor bezwaar enberoepen aan medewerkers van deafdelingMensontwikkelbedrijf van degemeente Landgraafvoor onderdeel a.

b.

Huidigesituatie/probleemstelling In depraktijk blijkt dat dezemandatering niethandigis: -

degemandateerden kunnen deregistratiesystemen voorbenodigde informatievoordeuitvoering van dewet nietrechtstreeksraadplegen, maar moetendieinformatieopvragen bij degemeente;

-

dezorgvoorarchiveringligt bij degemeenten zelf, terwijl alle documenten zich bij degemandateerden bevinden;

-

voordeAlgemene verordening persoonsgegevens (AVG) is degemeente verwerkingsverantwoordelijk; inwonersmoetenverzoeken tot openbaarmaking in hetkadervan deWet openoverheid (Woo)indienen bij de gemeente endegemeente moetdezeookin behandeling nemen.

3. Gewenstesituatie(WAT?) a. Wat willenwe bereiken? Voorgesteld wordtom deuitvoering van deWet inburgering 2021 te delegeren aan ISD BOL. Daarmee gaan alle bevoegdheden in hetkadervan dezewet overnaar ISD BOL. En ISD BOL kan vervolgens depersoonlijke begeleiding van inburgeringsplichtigen aan BetereBurenB.V mandateren. b.

Kaders

V

Brvnssvm

gemeente

Wet inburgering 2021, wet gemeenschappelijke regelingen engemeenschappelijke regeling ISD BOL. c.

Argumenten enoverwegingen Doorhethuidige mandaat in te trekkenendeuitvoering van deWet Inburgering 2021 te delegeren (doormiddel van wijzigingvan degemeenschappelijke regeling) wordendeprobleempunten zoals genoemd onder hetkopje'fa. Huidige situatie/probleemstelling" opgelost. Het verschilmet mandatering is dat bij delegatie degene diede bevoegdheid overgedragen krijgt wel rechtstreekse toegang krijgt tot debetreffende registratiesystemen, dezeook is endaar ookgeheel deverantwoordelijkheden rond dezorgvoorarchiveringheeft,verwerkingsverantwoordelijk deWooliggen. Omdat hetwenselijkis dat de huidige feitelijketaakverdeling wordtvoortgezet, zal hetdagelijksbestuurvan ISD BOL debevoegdheden diethanswordenuitgevoerd doormedewerkers van BetereBurenmandateren aan die betreffende medewerkers. Voorhetdelegeren van debevoegdheden die verbandhouden met deuitvoering van deWet inburgering 2021 is wijzigingnodig van degemeenschappelijke regeling van ISD BOL: in artikel 10 van deregeling dientte worden toegevoegd dat deuitvoering van deWet inburgering 2021 tot detakenvan hetdagelijksbestuurbehoortendat dedaartoebenodigde bevoegdheden wordenovergedragen.

d.

Optiesenkeuze Uw raad wordtvoorgesteld om, overeenkomstig bijgaandconceptbesluit, aan onscollegetoestemming te verlenen tot hetwijzigenvan degemeenschappelijke regeling ISD BOL ente besluitentot wijzigingvan deGR ISD BOL. Uw raadsbesluit(tot wijzigingvan deGR ISD BOL entot verlening van toestemming aan onscollegeom tot wijziging overte gaan) enonscollegebesluit zullen(conformartikel 3:42Algemene wet bestuursrecht) worden bekendgemaakt in hetdigitaal gemeenteblad. Van dewijzigingvan deGR ISD BOL zal (conformartikel 26, eersteen vierdelid, Wgr) doordegemeente Brunssumwordtkennisgegeven in hetgemeenteblad.

Het college van burgemeester enwethouders,

Burgemeester

Secretaris

Brvnssvm

gemeente

Raadsbesluit

Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

2022/58 Bestuurszaken - Juridischezaken 202204230

De raad van degemeente Brunssumgemeentebladnummer 2022/58; gelezen hetvoorstelvan burgemeester enwethouders d.d.26 juli 2022; overwegende dat hetwenselijkis dat deuitvoering van deWet inburgering 2021 voordegemeenten Brunssumen Landgraafgedelegeerd wordtaan hetopenbaarlichaam ISD BOL en hetdaarom noodzakelijk is deregeling te wijzigen; geletopdeWet gemeenschappelijke regelingen; Besluit: 1. Voorwat betreftdecollegebevoegdheden toestemming te verlenen aan hetcollegevoordewijzigingvan de gemeenschappelijke regeling ISD BOL conformhetconcept collegebesluit opgenomen in bijlage 1. 2. Voorwat betreftderaadsbevoegdheden in te stemmenmet dewijzigingvan degemeenschappelijke regeling ISD BOL conformhetvolgende wijzigingsbesluit. I. De gemeenschappelijke regeling van ISD BOL wordtgewijzigdals volgt. Artikel 10 komt te luiden: Artikel 10 Takenenbevoegdheden van hetdagelijksbestuur 1.

De takenvan hetdagelijksbestuurzijn: a. deuitvoering van deParticipatiewetinclusiefdeinvoeringswet, deuitvoering van deWet Inkomensvoorziening oudere engedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers(IOAW) endeWet Inkomensvoorziening oudere engedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ), deuitvoering van hetBesluitbijstandverlening zelfstandigen (Bbz) enbij dezewettenbehorende algemene maatregelen van bestuurenuitvoeringsregelingen. b. c. d.

deuitvoering van deWet inburgering 2021. deuitvoering van anderedooreenof meerdeelnemende gemeenten aan dedienstopgedragen taken binnenhetsociaal domein. hetverlenen van diensten binnenhetsociaal domeinaan gemeenten buitenhetonder artikel 3lid 2 genoemde rechtsgebied danwel aan andereorganisatiesdangemeenten ongeacht hunplaats van vestiging,met dienverstandedat hetalgemeen bestuurhiermeedientin te stemmen.De diensten worden verleend tegeneenvoorafovereengekomen prijs. Verschuldigde BTW wordtapart in rekening

gebracht. Aan hetdagelijksbestuurvan dedienstwordenbij dezeregeling alle bevoegdheden overgedragen, die nodig zijn voordeuitvoering van dein lid 1 onder a en b van dit artikel genoemde taken. 3. De vaststellingvan nadereregelsopgrond van deverordeningen is debevoegdheid van deafzonderlijke Colleges,tenzijdezebevoegdheid is gedelegeerd aan hetdagelijksbestuur. 4. Voortsheefthetdagelijksbestuur,onverminderd hetbepaaldein artikel 33 b van deWet gemeenschappelijke regelingen, devolgende takenenbevoegdheden: a. hetvertegenwoordigen van dedienstbinnenregionaalbestuurlijkoverleg. b. hetbehartigen van debelangen van dedienstbij andereoverheden, instellingen, bedrijvenof personen, waarmee contactvoordedienstvan belangis. c. hethouden van toezichtophetfunctioneren van dedienst. 2.

Brvnssvm

gemeente

II.

Dit besluittreedtin werkingop1 november2022.

Aldusvastgesteldin deopenbare vergadering van

2J-4-.30Z2.