Raadsbesluit 53 (versie 2) PSL Ontwerpb. 23, meerj.raming 24-26, 2e begr. wijz. 22, voorl. jaarst. 21.pdf

Brvnssvm

gemeente

Raadsvoorstel

Versie2

Collegeverg.d.d. 25 april 2022 Registratiekenmerk 2028682 Gemeentebladnr. 2022/53 (versie 2) Afdeling opsteller Bestuurszaken Naamopsteller Marian de Jong, de Bereikbaar onder +31455278653, marian.de.jong@brunssum.nl Portefeuillehouder Wilma Rijt, van der Raadsvergadering d.d. 31 mei 2022 Uiterlijkedatum Uiterste datum: 31 mei 2022 Motivatie datum: De termijn voorhet indienenvan een zienswijze is uiterlijk 17 juni2022. Aan de raad, 1. Onderwerp Ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026, van Stadsregio Parkstad Limburg.

2e begrotingswijziging 2022

en voorlopigejaarstukken2021

2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voorhet komende jaar en de jaarrekening van het afgelopenjaar vooraan de raad. Zo heeft de Stadsregio Parkstad Limburg (SPL) nude ontwerpbegroting2023, de meerjarenraming 2024-2026 en de voorlopigejaarrekening 2021 gestuurd. Bovendienwordt nuookeen tweede begrotingswijziging 2022 voorgelegd. Voordatdeze stukken doorhet Algemeen Bestuurvan de SPL worden vastgesteld, kunnende gemeenteraden van Parkstad een zienswijze opde begroting 2023 en de tweede begrotingswijziging 2022 geven. Dat kan tot en met 17 juni2022. De jaarstukken kunnenbij de zienswijze opde ontwerpbegrotingworden betrokken.

b. Huidige situatie/probleemstelling "Stadsregio Parkstad Limburg" bestaat sinds 2000. Sinds dat momentis de samenwerking tussen de gemeenten een aantal keren opeen andere wijze georganiseerd. De laatste wijziging was in mei 2021. De raden en colleges van de Parkstadgemeenten hebben toen besloten tot een hernieuwing van de samenwerking. Het betreft -nog steeds- een gemeenschappelijke regeling van de 7 colleges van de Parkstadgemeenten en is georganiseerd rondomhet Dagelijks Bestuur(bestaande uit de burgemeesters), het Algemeen Bestuuren thematische Bestuurscommissies. Het Dagelijks Bestuurheeft algemene taken ophet terrein van regionale samenwerking. Het is primair verantwoordelijk voorhet bevorderen en faciliteren van de samenwerking: het is verantwoordelijkvoorhet Parkstadbureau (P&O, financiënen organisatie), de organisatie van de bestuurlijke samenwerking (Governance),voorde verdeling van middelen, en voorhet beleidsthema grensoverschrijdende samenwerking (GROS). Bij de hernieuwingvan de samenwerking is GROS expliciet aan de portefeuillevan het DB toegevoegd. In de regionale samenwerking is er een cruciale rol weggelegd voorde bestuurscommissies(BC's), die zijn samengesteld uit de portefeuillehoudersvan de Parkstadgemeenten. Zij hebben het bestuurlijk primaat en de budgetverantwoordelijkheid binnende doorhet Algemeen Bestuurtoebedeelde taken en budgetten.

De commissies stellen de jaarplannenvast. Na de laatste herziening van de samenwerking zijn er 5BC's: Duurzaamheid (nieuw), SociaaleconomischeStructuurversterkingSES (nieuw), Ruimte en Mobiliteit, Wonenen Herstructurering, Economieen Toerisme. Het regiobureau faciliteert het DB/AB en de BC's, zowel inhoudelijkals logistiek en heeft daarvoorstructureel middelen beschikbaar via de regiobijdragen.

Brinssim

gemeente

De begroting is een sterk financieel-beleidsmatig getint document.Het is het financiëlekader vooruitwerking van activiteiten in het jaarplan2023. De Bestuurscommissiesbepalen binnende kaders van de Strategische Agenda Parkstad en de werkbudgetten de inhoudvan dat plan,dat rond de jaarwisseling doorhet AB wordt vastgesteld. De begroting 2023 neemt ten opzichtevan 2022 toe als gevolg van toepassingvan de indexering en dooropnamevan incidenteel een bedrag van €200.000 ten behoeve van het oporde brengen van de bedrijfsvoering. Het jaarresultaat bedraagt €252.000. SPL stelt voorom dit saldo te laten terugvloeien naar de gemeenten en vervolgens via een 2 e begrotingswijziging weer ter beschikking te stellen aan SPL. Met deze wat formele handelwijze krijgen de raden de mogelijkheid een zienswijze daaropte geven.

3. Gewenstesituatie(WAT? a. Wat willen we bereiken? Doel van de samenwerking binnende gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg is om als gemeenten van Parkstad gezamenlijk de gevolgen van krimp en vergrijzing het hoofdte bieden en de aanpakvan sociale achterstanden te versterken. Doel van het raadsvoorstel is om de raad de gelegenheid te geven gemotiveerd te besluiten over het al dan niet indienenvan een zienswijze opde ontwerpbegroting2023 en de 2 e begrotingswijziging 2022 van SPL.

b.

Kaders 1. 2.

eerdere besluitvorming. Niet van toepassing traject tot dusverre: Bij brief van 20 april 2022 zijn de betreffende stukken doorhet DB van SPL aangereikt. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: Rol/bevoegdheden college va Ben W: Het college adviseert de raad over het indienenvan een zienswijze. De raad besluit. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/lokaal): Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de GemeenschappelijkeRegeling Stadsregio Parkstad Limburg. Strategische Agenda Parkstad 2021-2030. Kadernota 2023 Stadsregio Parkstad Limburg. De samenwerking betreft autonoom beleid: een gemeente besluit autonoom om samen te werken binnende Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg. Vervolgens is de gemeente uiteraard wel gebonden aan de afsprakendie binnen die regeling worden gemaakt. 5. past het voorstelin de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Ja 6. relatie met programmabegroting/ financiëlegevolgen. De samenwerking binnende GemeenschappelijkeRegeling Stadsregio Parkstad Limburg is onderdeel van programma 1 Bestuuren ondersteuningvan de gemeentelijke begroting. Zie verder hieronder.

c. Argumenten en overwegingen SPL heeft een resultaat over2021 van €255.000,dat in belangrijke mate is toe te schrijven aan het later invullenvan nieuwe-functies.Voorgesteld wordt om deze gelden te laten terugvloeien naar de gemeenten naar rato van de herkomst van de middelen. Dit is conformde afsprakendie over resultaatsbestemmingen bestaan. Tegelijkertijd wordt gevraagd om die teruggegeven bijdragen weer ter beschikking te stellen van Parkstad voorhet jaar 2022 en hiervoorin te stemmen met een (2 e) begrotingswijziging 2022. De middelen zijn bedoeld om de bedrijfsvoering oporde te brengen. Het gaat met name om het opvangenvan personeelsproblemenbij financiënen officemanagement ten gevolge van langdurige ziekte van enkele medewerkers, het oporde brengen van het archief en het kunnenbieden van een bureau breed opleidingsprogrammamet onderandere een teambuildingsprogramma. Ten behoeve van diezelfde doelen wordt voor2023 een incidentele verhoging van de begroting met €200.000 opgevoerd. Hiermee zoude bedrijfsvoering, na de uitbreiding van het takenpakketen van de formatie van SPL als gevolg de laatste wijziging van de samenwerking/GR in 2021, oporde moeten komen. De enige andere wijziging die de begroting 2023 geeft te zien ten opzichtevan de begroting 2022 betreft indexering.

Brvnssvm

gemeente

Het portefeuillehouderoverlegFinanciënvan Parkstad adviseert positief, Een adequate bedrijfsvoering bij SPL is een belangrijke voorwaarde vooreen goede invullingvan de samenwerking en het behartigen van de belangen waarvoordie samenwerking staat. Daarom ware nuin te stemmen met de voorstellen van SPL. We verwachten dan wel regelmatig opde hoogte te worden gehouden over de ontwikkelingenbij bedrijfsvoering en de besteding van de beschikbaar gestelde gelden. VoorBrunssumbetekent vorenstaandefinancieel een verhoging van de bijdrage aan Parkstad in 2023 met €28.580ten opzichtevan de bedragen voor2023, die waren opgenomenin de meerjarenbegroting 2022. Hiervan is €22.000 incidenteel. De begrotingswijziging 2022 heeft tot gevolg dat de bijdrage over 2022 incidenteel met €27.000 wordt verhoogd. Daartegenover staat de teruggave uit het jaarresultaat 2021 van €16.000. Bij de volgende bestuursrapportagezal een bedrag van €11.000 dienen te worden bijgeraamd ophet productParkstad. d. Opties en keuze Het is aan de raad om te besluiten over het indienenvan een zienswijze. Het college stelt opbasis van vorenstaande voorom geen zienswijze in te dienen tegen de ontwerpbegroting2023 en de 2e begrotingswijziging 2022. Mocht de raad toch besluiten tot het indienenvan een zienswijze dan wordt deze doorhet AB meegenomen bij de vaststelling van het stuk.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

Brvnsstm

gemeente

Raadsbesluit Gemeentebladnr. : 2022/53 Afdeling : Bestuurszaken Registratiekenmerk : 2028682 De raad van de gemeente Brunssumgemeentebladnummer 2022/53; gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2022,

afdeling Bestuurszaken;

Besluit: Geen redenen te zien om een zienswijze te geven opde ontwerpbegroting2023 de Stadsregio Parkstad Limburg. Aldus vastgesteld in de openbarevergadering van

en de 2e begrotingswijziging 2022

van