Raadsbesluit 51 (versie 2) Veiligheidsregio Ontwerpbegroting 2023 en conceptjaarstukken 2021.pdf

gemeente

Bnvnssvm

Raadsvoorstel

2e versie

Collegeverg.d.d. 25 april 2022 Registratiekenmerk 2028119 Gemeentebladnr. 2022/51 (versie 2) Afdelingopsteller Bestuurszaken Naam opsteller Marian de Jong, de Bereikbaar onder +31455278653, marian.de.jong@brunssum.nl Portefeuillehouder Wilma Rijt, van der Raadsvergaderingd.d. : 31 mei 2022 Uiterlijke datum : 31 mei 2022 Motivatie datum: De indieningstermijnvooreen zienswijze is 31 mei 2022. Aan de raad, 1. Onderwerp Ontwerpbegroting 2023 en conceptjaarstukken2021 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en van het MCC. Brief aan de raad nummer16 2. Uitgangssituatie(WAAROM?) a. Aanleiding Jaarlijks leggen gemeenschappelijke regelingen de begroting voorhet komende jaar en de jaarstukken van het afgelopen jaar vooraan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Zo heeft het Dagelijks Bestuur(DB) van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2021 en de begroting 2023 van de Veiligheidsregio (met een doorkijknaar de jaren 2024-2026), alsmede van het Meld- en Coördinatiecentrum(MCC) aangeboden. Voordatdeze stukken doorhet Algemeen Bestuurvan de Veiligheidsregio (AB) worden vastgesteld, kan de gemeenteraad zijn zienswijze opde stukkengeven. Dat kan tot 1 juni2022. Het AB stelt de stukkenvast rekening houdendmet de ingediende zienswijzen. b.

Huidige situatie/probleemstelling De VeiligheidsregioZuid-Limburg(VRZL) De VRZL is een gemeenschappelijke regeling en samenwerkingsverband van de gemeenten in Zuid-Limburg. Het is 1 van de 25 Veiligheidsregio's in Nederland. De werkzaamheden van de VRZL zien opCrisisbeheersing & Rampenbestrijding en opbrandweerzorg. De zestien gemeenten in Zuid-Limburg, de brandweer, de politieeenheid Limburg, en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR) werken hierin nauwsamen. Belangrijke samenwerkingspartners zijn de provincieLimburg, het OpenbaarMinisterie, de Waterpartners Limburg (waterschap, zuiveringsschap, WML), Rijkswaterstaat en Defensie. En er wordt ooksamen gewerkt met o.a. de RUD Zuid-Limburg, Chemelot, de Veiligheidsregio Limburg Noord,het Nederlandse Rode Kruis, en grensoverschrijdend met hulpverleningsorganisaties binnenhet Euregionale grensgebied, de "Maas-Rijn Incidentbestrijding en Crisisbeheersing" (EMRIC). Kerntaak van de Veiligheidsregio is om de zorg vooropenbare-fysieke- veiligheid in de regio te organiseren, en burgers, bedrijven en instellingen hulpte verlenen en advies te geven bij crises, rampen en brand. Dat gebeurt op3 gebieden •

Voorkomen:risico's in kaart brengen en treffen van voorbereidingenopmaat, en het geven van adviezen om onveiligheid te voorkomenof beperken

•

Bestrijden: effectief optredentijdens een crisis of ramp of brand om levens te redden en schade te beperken

•

Herstellen: helpen bij verstoringen van het openbareleven, inzetten opslachtofferhulp,nazorg en herstel van materiële schade.

Programma crisisbeheersing en rampenbestrijding (C&R)

gemeente

Brvnssem

Het programma C&R omvat alle activiteiten die gericht zijn opde voorbereidingopmogelijk crises en rampen. Het gaat om de beheersing van risico's (voorkomen,beperken)en de gezamenlijke multidisciplinairevoorbereidingopmogelijke incidenten.Belangrijke taakgebieden zijn: Bevolkingszorg en evenementen, risico- en crisiscommunicatie, informatiemanagement, MultidisciplinaireOperationeleVoorbereiding,en MultidisciplinairOpleiden, Trainen en Oefenen. Twee bijzonderecrises, waarin de VRZL afgelopen periode een belangrijke rol heeft gehad, zijn de hoogwaterramp van juli 2021 en de Covid-19 pandemie. Regionale brandweer/ Programma brandweerzorg Een ander belangrijk onderdeel van de Veiligheidsregio is de brandweer, waarvan de belangrijkste taken zijn: risicobeheersing (in kaart brengen risico's en voorlichting), kaderstelling (o.a. dekkingsplan kazernes), meldkamer, en het bestrijden van brandenen hulpverleningbij incidenten. De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio, de GHOR, De GHOR is belast met de coördinatie,aansturing en regie van de geneeskundige hulpverleningbij grote ongevallen en crises, en met de advisering daarover aan overheden en organisaties opdit gebied. De GHOR maakt geen deel uit van de Veiligheidsregio, maar van de GGD ZL. De samenwerking is geregeld overeenkomst.

in een

Meld- en Coördinatiecentrum(MCC) Het MCC is het coördinatiecentrumvoorde spoedeisende hulpverlening.In de gemeenschappelijke meldkamer Limburg werken politie, brandweer en ambulancezorgsamen om de juiste hulpopde juiste tijd opde juiste plaats te krijgen. In het MCC is ookhet programma Crisisbeheersing en Rampenbestrijding (C&R) van VRZL ondergebracht. In het geval van een ramp of crisis/calamiteit wordt de crisisbestrijding aangestuurd vanuithet MCC.

3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Doel van de (samenwerking binnende) Veiligheidsregio is het realiseren van een efficiënteen kwalitatief hoogwaardige organisatie en uitvoeringvan crisisbeheersing en rampenbestrijding, brandweerzorg en geneeskundige hulpverleningin de regio. Deze zijn eropgericht om iedereen die in Zuid-Limburgwoont,werkt of verblijft te beschermen tegen gezondheidsrisico's en ophet voorkomenvan materiële schade bij crises en rampen, en branden. Doel van het raadsvoorstel is om de raad de gelegenheid te bieden gemotiveerd te besluitenover het indienenvan een zienswijze opde doorhet DB aangeboden stukken. b.

Kaders 1. 2.

eerdere besluitvorming:niet van toepassing traject tot dusverre. Het DB van de VRZL heeft bij brief van 13 april 2022 de stukkenvooreen zienswijze toegezonden 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: Het college adviseert de raad aangaande een zienswijze. De raad besluit. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/lokaal): De Wet veiligheidsregio ’s en het daarop gebaseerde Besluit veiligheidsregio's. Deze geven de regels voorde inrichting van de veiligheidsregio's en stellen eisen aan de uitvoeringvan taken. Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZuidLimburg. Meerjarenbeleidsplanvan de Veiligheidsregio. De financiëleuitgangspuntenvoorde begroting 2023, die het Algemeen Bestuurop3 december 2021 heeft vastgesteld 5. past het voorstelin de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Ja 6. relatie met programmabegroting/ financiëlegevolgen. Crisisbeheersing en rampenbestrijding is een taakveld binnenprogramma 2 van de gemeentelijke begroting. Zie verder onderArgumenten en overwegingen

Brvnssvm

gemeente

c. Argumenten en overwegingen Het resultaat van de VRZL inclusiefGHOR is €120.073 negatief. Het bestaat uit een negatief resultaat van €139.894 voor VRZL exclusief GHOR, en een positiefresultaat van €19.821van de GHOR. Het voorstelvan het DB is om het positieve resultaat van de GHOR te verrekenen met het negatieve resultaat van de VRZL en het dan resterende bedrag van €120.073 (negatief) te onttrekkenaan de algemene reserve. VoorBrunssumzijn er derhalve nugeen financiële gevolgen. De jaarrekening van het MCC sluit met een positiefresultaat van €264.442. Het voorstelis om dit bedrag toe te voegen aan het egalisatiefonds MCC. Dat is overeenkomstig eerder tussen partijengemaakte afspraken. De begroting 2023 van de VRZL heeft de begroting 2022 als uitgangspunt. In de begroting zijn geen beleidswijzigingen verwerkt. Het lopendebeleid wordt voortgezet. De enige financieel relevante wijziging betreft de indexering conform de septembercirculaire 2021 van het Gemeentefonds. Hierdoorwordt de gemeentelijke bijdrage in 2023 €1.997.600. Dit is nagenoeg conformhet vorig jaar in de meerjarenraming opgenomenbedrag van €1.996.448. De begroting 2023 van het MCC is financieel gelijk aan de begroting 2021 en is alleen geïndexeerd. Omdat het inwoneraantalvan Brunssumis gedaald, blijft de bijdrage voor2023 hetzelfde als voor2022. d.

Opties en keuze Het is aan de raad om te oordelenof het geven van een zienswijze opde financiëlestukkenwenselijk is. Op basis van vorenstaandestellen wij voorom geen zienswijze in te dienen.

Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

gemeente

Brvnssvm

Raadsbesluit

Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

2022/51 Bestuurszaken 2028119

De raad van de gemeente Brunssumgemeentebladnummer 2022/51; gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2022, afdeling Bestuurszaken; Besluit: Geen reden te zien om een zienswijze te geven opde ontwerpbegroting2023 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en van het MCC en evenmin opde conceptjaarstukken2021 van beide organisaties en dit te berichten conform bijgevoegde brief. Aldus vastgesteld in de openbarevergadering van