Raadsbesluit 12 Besluitenlijst raadsvergadering 21-12-2021.pdf

1P

Br pnsstinn

gemeente

fi GRIFFIE Gemeenteblad 2022/12

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 21 DECEMBER 2021 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 1

Besluitenlijst van de raadsvergadering van21 december 2021

om 19:00 uur via het videoplatform Zoom.

Van(leze vergadering zijngeluidsen/of video-opnamen beschikbaar via: littps.V/brunssinn. bestuiirlijkeinforniatie.nl/Agenda/Index/fcea2383-ca9e-44b4-ba00-38090e660fad AANWEZIG:

Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

Secretaris: Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt M.E.J. Baten-Werink, R.J.A. Claessen, C.R.M. Claus, K.E. Coenen, J.L.W. van Dijk, G. Ebbinge, G.M.E. Gerards, A.G. de Haas, R. Houkes, J.H.J. Janssen, F.J. Joosten, M.Y. Van Leusden-Brüning, G.G. Luit, T.R.G Lurken, H. Offermans, J.M.H. Palmen, J.H. Peeters, J.C.M. Raadschelders, J.W.G. Scheffers, L.J.H. Snackers en N.N.A. van der Veer P.M.J. Houben, H.J. Janssen, S.J.H. L’Espoir, J.M.V.L. Mertens en C.J.C.P. de Rijck O. Eussen P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist)

1. Opening en presentie De voorzitter opent de raadsvergadering om 19:00 uur. Voorstel van orde vande voorzitter de vergadering schorsen voor intern overleg. (19.05 - 20.00 uur)

2. Vaststellingagenda Voorstel tot agendering vaneen motie vreemd aan de orde van de dag vande heer Palmen, fractie BBB Lijst Palmen, wordt in stemming gebracht. De heren Claessen, Palmen. Houkes en Raadschelders worden geacht voor agendering te hebben gestemd. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

4. Vragenuurraadsleden De heer Janssen, fractie PAK, heeft vragen naar aanleiding van de gerechtelijke uitspraak inzakevliegen- en stankoverlast. Mevrouw Van Leusden, fractie PvdA, vraagt naar het gratis beschikbaar stellen van mondkapjes en zelftesten voor de minima. De heer Claus, fractie CDA, vraagtnaar de stand vanzakenrn.b.t. sloop danwel beveiliging van het voormalig ziekenhuis. De portefeuillehouders

geven antwoord op de gestelde vragen.

Toezegging 83 (21-12-2021) Zelftesten minima Wethouder L’ Espoir zegt toe: te laten onderzoeken wat de beste manier is om de minima aan zelftesten te helpen.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 2

5. Vaststellen besluitenlijst(en) raadsvergaclering(en) d.d. 30-11-2021; Gemeenteblad 2021/109 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De besluitenlijst van de raadsvergadering d.d. 30-11-2021;

Gemeenteblad 2021/109

vastte stellen.

6. Vaststellen A(kkoord)stukken 6.1 Benoeminglid AB 1SD BOL; Gemeenteblad 2021/110 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Raadslid J.H. Peeters namens de gemeenteraad vanBrunssum per direct te benoemen in het AB van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum, Onderbankenen Landgraaf (ISD-BOL)

6.2 Onderaanbesteding accountant;Gemeenteblad 2021/111 De voorzitter van de auditcommissie, de heer Janssen, geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming:

Voor het controle jaar 2021 wat betreft de jaarrekeningcontrole in te stemmen met onderaanneming door Astrium Overheidsaccountants De griffier te machtigen KSG en Astrium Overheidsaccountants hiervoor schriftelijk toestemming te verlenen.

6.3VaststellingAlgemene PlaatselijkeVerordeningGemeente Brunssum 2021,eerste wijziging; Gemeenteblad 2021/99 (versie2) Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: Vast te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Brunssum 2021,

eerste wijziging.

6.4AanpassingenBurgemeesterQuintzaal;Gemeenteblad 2021/93(versie2) Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: De raad stelt een investeringskredietbeschikbaar van€60.000,= voor de noodzakelijkeaanpassingen van de vergaderfaciliteiten in de Burgemeester Quintzaal zodat deze hybride kan worden ingezet voor raads-, commissievergaderingen en andere doeleinden.

6.5 AmbitiedocumentOmgevingswet;Gemeenteblad 2021/103 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: het ‘ambitiedocument invoering Omgevingswet’ en de hierin opgenomen beleidsuitgangspunten als richtinggevend kadervastte stellen voor de (door)ontwikkelingvan de dienstverlening conform de uitgangspunten van de Omgevingswet alsmede voor het ontwikkelenvan de nieuwe kerninstrumenten Omgevingsvisie,-programma ’s en -plan.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 3

6.6 Starterslening2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/96 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. vastte stellen de Verordening starterslening gemeente Brunssum 2021. 2. er mee in te stemmen om de bijdrage inzakede startersleningen ad 6 200.000 te dekkendoor een onttrekking te doen uit de algemene reserve en hiervoor overgaat tot vaststelling vanbijgaande 8e begrotingswijziging voor het dienstjaar 2021.

6.7 StedenbouwkundigkwaliteitskaderCentrum; Gemeenteblad 2021/92 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. De gemeenteraad verzoekenmiddels bijgaand raadsvoorstel (2021/92) het stedenbouwkundig kwaliteitskaderBrunssum-Centrum incl. bijlagen vastte stellen als beleidsdocument; 2. Rekening houden met: - Inclusieve samenleving; - Veiligheid en handhaving.

6.8Stimuleringsregeling ParkstadLimburg; Gemeenteblad 2021/90 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. (de heer Palmen is afwezig tijdens de stemming) De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. de bij dit besluit behorende Verordening Stimuleringsregeling Parkstad Limburg, gemeente Brunssum 2021 vastte stellen zodat de stimuleringsregeling in werking kan treden; 2. een bij dit besluit behorend Aanwijzingsbesluit activiteiten vanalgemeen belang Wet Markten Overheid te nemen.

6.9 Stimuleringsregelingsverordening voor ondernemerschapen bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatie in het centrumgebied vanBrunssum; Gemeenteblad 2021/107(versie2) Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. (de heer Palmen is afwezig tijdens de stemming) De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Akkoordte gaan met de stimuleringsverordening voor nieuw ondernemerschap, bedrijfsverplaatsing en gevelrenovatiein het centrumgebied van Brunssum (Versie 2); 2. €50.000,00 vanuit het product 310002 / 438263te gebruiken ter dekkingvan het budget voor de uitgaven 2022 op product 310002/ nieuwe kostensoort; 3. Een bestemmingsreserve Stimulering centrumgebied in te stellen voor de uitgaven 2022 t/m 2026 en deze te voeden met €200.000,00 uit de algemene reserve.

6.10 VerordeningWmo 2022; Gemeenteblad 2021/100 (versie2) Wethouder L’Espoir geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: I. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2020 in te trekken. II. De Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Gemeente Brunssum 2022 vastte stellen.

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 4

6.11 Stimuleringsregeling Brunssum groendaken en groengevels 2022-2024;

Gemeenteblad 2021/106

Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdeliike stemming: 1. De Stimuleringsregeling Brunssum Groendaken en Groengevels 2022-2024 vastte stellen. 2. De kosten van de regeling voor een maximum van€ 100.000,- onttrekkenuit de bestemmingsreserve Palet 3. Nieuwe ontwikkelingenmogelijk makenbinnen dit besluit als pilot en dit terug te koppelen aan de raad.

6.12

Transitievisiewarmte 1.0; Gemeenteblad 2021/95

Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdeliike stemming: 1. De Transitievisie Warmte 1.0 - gemeente Brunssum vastte stellen als nadere uitwerking van het Klimaatakkoorden als bouwsteen voor een Transitievisie Warmte 2.0 - gemeente Brunssum; 2. In te stemmen met het proces om te komen tot de Transitievisie Warmte 2.0 - gemeente Brunssum en het college de opdracht te geven om deze in 2022 ter vaststelling aan de raad aan te bieden; 3. In te stemmen met het voorstel om op de schaal van Parkstad Limburg een projectaanpak uit te werken om inwoners te stimuleren en te faciliteren tot het nemen vanenergiebesparingsmaatregelen, en deze aanpak aan de raad aan te bieden gelijktijdig aan de vaststelling van de Transitievisie Warmte 2.0 - gemeente Brunssum.

7. Accommodatie De Leeuw; Gemeenteblad2021/38 Wethouder Mertens geeft een korte toelichting op het voorstel. De raad besluit unaniem, zonder hoofdeliike stemming: De keuze te maken voor nieuwbouw van de kantine/kleedaccommodatievan VV De Leeuw.

8. Haalbaarheid zonneweideTerca-terrein; Gemeenteblad 2021/94 Wethouder Houben geeft een korte toelichting op het voorstel. Toezegging 84(21-12-2021) Aansluitkosten op zonneweide Terca-terrein Wethouder Houben zegt toe: In de uitwerking vanhet haalbaarheidsonderzoek zonneweide mee te nemen of bewoners die nu zonnepanelen op hun dakhebben liggen zonder aansluitkosten kunnen aankoppelen op het zonneveld.

Motie "GebruikvanC2Cgecertificeerdezonnepanelen opTercaterrein"vandefractieCDA Constaterende dat: o Brunssum zich moet houden aan de kaders die gesteld zijn in de RES tezamen met andere Parkstadgemeenten • Onze gemeente volgens de RES meerdere zonneweides op verschillende locaties wil realiseren. • Brunssum de ambities heeft om duurzaamheid en de circulaire economie te omarmen en toe te passen op meerdere projecten binnen Brunssum • Er zonnepanelen met het keurmerkC2C op de Rumpenerhal zijn geplaatst om deze ambities te bevestigen. • Het keurmerkC2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige producten) zorgt voor verbeterde(arbeids-) omstandigheden en maken gebruik vancirculaire grondstoffen. Overwegende dat:

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 5

®

Wij, als sociale en duurzame gemeente, een symbolisch gebaar moeten laten uitgaan waarbij we gebruik moeten kunnen maken van producten die circulair te gebruiken zijn en waarbij de omstandigheden van arbeiders zijn gewaarborgd. We zijn immers ook een Fairtrade gemeente.

Verzoekt het College om: e Te onderzoeken of de C2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige) gecertificeerde zonnepanelen en eventueel andere duurzame producten gemeente breed ingezet kunnen worden in navolging van de Rumpenerhal. ® De doelstellingen zoals die in het ambitiedocument “duurzame ontwikkelingBrunssum ” als uitgangspunt te nemen. ® De kosten en meerwaarde ten opzichte van niet gecertificeerde zonnepanelen in beeld te brengen. ® De raad in het 2e kwartaal van2022 te informeren over de voortgang. De motie wordt overgenomen door het college en omgezet is toezegging 82 (21 -12-2021) gecertificeerde zonnepanelen op Tercaterrein

Gebruik van C2C

Toezegging 82 (21-12-202 D Gebruik vanC2C gecertificeerde zonnepanelen op Tercaterrein Wethouder Houben zegt toe: o Te onderzoeken of de C2C ( of aantoonbaar gelijkwaardige ) gecertificeerde zonnepanelen en eventueel andere duurzame producten gemeente breed ingezet kunnen worden in navolging van de Rumpenerhal. © De doelstellingen zoals die in het ambitiedocument “duurzame ontwikkelingBrunssum ” als uitgangspunt te nemen. 9 De kosten en meerwaarde ten opzichte van niet gecertificeerde zonnepanelen in beeld te brengen, o De raad in het 2e kwartaal van2022 te informeren over de voortgang. De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming: 1. Kennis te nemen vande rapportage zonneweide Terca-terrein: haalbaarheid en projectontwikkeling; 2. Akkoordte gaan met de rol vande ontwikkelaar/investeerder voor de ontwikkelingvan de zonneweide Tercaterrein; 3. Akkoordte gaan met de voorgestelde project-ontwikkelaanpaken bijbehorende projectontwikkellcosten van€ 118.000,4. De projectontwikkelkostenvan€ 118.000,- te dekkenuit de Bestemmingsreserve PALET en na realisatie van het project weer toe te voegen aan Bestemmingsreserve PALET.

9.

PilotNoorden vervolg wijkgerichtedienstverlening;Gemeenteblad2021/33 (versie 2 incl. amendement)

Wethouder Janssen geeft een korte toelichting op het voorstel. Voorstel vanorde de vergadering vandaag affnakenwordt aangenomen, met dien verstandedat de heren Luit, Palmen. Janssen en Lurken en mevrouw Coenen worden geacht te hebben tegengestemd. De heerLuitverlaatdevergadering om22.55uur De heerRaadschelders verlaatdevergadering om 23.22 uur Amendement "Wijkgerichteaanpak" vandefractiesPvdA,SP, CDA en VVD Constaterende dat; ® In de beantwoording op aanvullende vragen in de commissie Burgerzaken blijktdat de controle op de implementatie van de wijkgerichte dienstverlening enkel viade P&C-cyclus (jaarverantwoording, lste en 2 e bestuursrapportage) zal lopen; • De raad, indien gewenst, geïnformeerd wordt viawerkbezoekenen/of raadsinformatiebijeenlcomsten; ® ln de commissie Burgerzaken dd. 14 december 2021 bleek dat de raad meer controle nodig heeft bij de implementatie van wijkgerichte dienstverlening. Besluit om: ® Een beslispunt toe te voegen aan het voorstel luidend:

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 6

® •

Halfjaarlijkseen inhoudelijke en financiële rapportage aan te leveren aan de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie wijkgerichte dienstverlening, waaronder effectmeting. Deze rapportage halfjaarlijks aan te leverentot ultimo eind 2024 als de aanpak in alle wijken van Brunssum is verankerd. ”

De raad besluit unaniem, zonder hoofdeliike stemming: 1. Onder voorbehoud van een positief besluit adviesaanvraagOR, de pilotfase, met het Noorderhuis in De Gasperistraat, af te ronden en deze aanpak structureel voort te zetten; 2. Met ingang van 1 januari 2022 te starten met de voorbereidingen om de wijkgerichte dienstverlening uit te breiden naar een 2 de wijken voor zover de implementatie dit toelaat ieder volgend halfjaar te starten met een volgende wijk, zodat ultimo eind 2024 de aanpak in alle wijken van Brunssum is verankerd; 3. Het financieel overzicht vastte stellen en daarmee voor een periode van 3 jaar ieder jaar € 159.000,- uit de algemene reservete halen; 4. De wijkgerichte dienstverlening is als werkwijze het uitgangspunt voor geheel Brunssum. Waarbij het besluit als volgt geamendeerd is: 5. “Halfjaarlijkseen inhoudelijke en financiële rapportage aan te leveren aan de gemeenteraad over de voortgang van de implementatie wijkgerichte dienstverlening, waaronder effectmeting. 6. Deze rapportage halfjaarlijks aan te leverentot ultimo eind 2024 als de aanpak in alle wijkenvan Brunssum is verankerd. ”

10. Inlichtingen artikel43brieven Er zijn geen vragen ingediend over artikel 43 brieven. De heer Palmen vraagt om een motie in te dienen n.a.v. van het tussenbericht op artikel 43 brief nr. 26. Dit was buiten de orde van dit agendapunt. Er was geen vooraankondiging en termijn van beantwoording van deze brief loopt nog.

11. Motievreemd aande ordevande dag Toezegging 85 (21-12-2021) Onderzoek effecten verhoging minimumloon Burgemeester Van der Rijt zegt toe:

Dat het college al besloten heeft dat er een klein onderzoek ingesteld wordt naar de effecten van de verhoging van het minimumloon naar € 14. Dat het college hierover uiterlijk 11 januari 2022 een besluit zal nemen en dat dat de uitkomsten van het onderzoek daarna ook met de gemeenteraad gedeeld zullen worden. Op grond daarvan zou de motie eventueel in de eerstvolgende raadsvergaring opnieuw geagendeerd kunnen worden.

Motie "voor€14minimumloon in degemeenteBrunssum" vandefractieSP Constaterende dat: • De prijzen die Nederlanders t.o.v. van een jaar terug betalen voor goederen en diensten met 5,2% zijn gestegen, m.n. door de hogere gas- en elektriciteitsprijzen, en dit de hoogste inflatie is sinds 1982; 1 o Er een groeiende coalitie van personen, organisaties, vakbondenen gemeenten opstaat voor een eerlijkere verdeling van de welvaart, te beginnen met een minimumloon van 14 euro; • Ookde gemeenteraad vanBrunssum zich in juli 2020 in meerderheid heeft uitgesproken voor de verhoging van het bruto minimumuurloon naar €14 en zich dus hierbij heeft aangesloten;2 Overwegende dat:

1 https://www.rtlnieuws.nl/economie/artikel/5272242/hoge-energieprijzen-inflatie-naar-hoogste-niveau-veertigjaar 2 https://www.voorl4.nl/overwinningen BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 7

®

« e o

We afkoersen op een kabinetRutte IV dat geen voorstander is vaneen minimumloon van€14 en er dus geen significante stappen te verwachten zijn richting een reëel minimumloon dat iedereen toestaat in zijn/haar levensonderhoud te voorzien; Verandering vaakvanonderop wordt bewerkstelligd door kartrekkers die de taal vande straat, in dit geval Brunssum, naar de staat (Den Haag) brengen en een voorbeeldfunctie aannemen; Er een principe akkoordbestaat tussen de VNG en de vakbondendat €14 uurloon opgenomen wordt in de ambtenaren CAO waarover op 27 januari 2022 een besluit wordt genomen; De gemeente Brunssum een verantwoordelijkheid heeft in armoedebestrijding en het vreemd is dat we externenminder betalen dan onze eigen ambtenaren;

Verzoekt het college: ® Om te onderzoeken hoeveel werknemers, die werken in opdracht van de Gemeente Brunssum, in aanmerking komen voor verhoging van het minimum uurloon naar€ 14 bruto; o Uit te zoeken welke financiële consequenties dit heeft voor de organisatie; o In de raad van 22 februari 2022 de uitslag van dit onderzoek met een raadsvoorstel te presenteren tot aanpassing vanhet minimum brutosalaris naar €14bruto, mits in de nieuwe ambtenaren CAO de verhoging van het minimum bruto uurloon van€ 14 niet doorgaat; De motie wordt verworpen, met 13 stemmen tegen en 6 stemmen voor, waarbij de raadsleden Snackers, Claessen, Palmen, Houkes. Ebbinge, Janssen, Van der Veer. De Haas, Joosten. Van Dijk, Peeters. Scheffers en Baten, tegen de motie hebben gestemd en de raadsleden Gerards, Coenen, Lurken, Offennans, Van Leusden en Claus voor de motie hebben gestemd.

12. Bekrachtiging/oplegging geheimhouding Het college van B&W, de Burgemeester noch een raadscommissie hebben stukken aan de gemeenteraad overgelegd waarop geheimhouding is opgelegd op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid vanbestuur. Bekrachtiging van geheimhouding is op dit moment niet aan de orde.

13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op woensdag 22 december 2021

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d.

om 00:35 uur.

2 2 FES, 7022

BesluitenlijstGemeenteraad Brunssum dinsdag 21december2021 Pagina 8