Raadsbesluit 104 Afvalstoffenverordening Brunssum 2023.pdf

o gemeente Brgnssum o Raadsvoorstel

Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling opsteller Naam opsteller Bereikbaar onder Portefeuillehouder Raadsvergadering d.d. Uiterlijke datum

: 15 november 2022 :2026586

:2022/104 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed : Danielle Philippi : danielle.philippi@brunssum.nl : Hugo Janssen : 20 december 2022 : Niet van toepassing

Aan de raad,

1.

Onderwerp

Afvalstoffenverordening Brunssum 2023

2.

Uitgangssituatie (WAAROM?)

a. Aanleiding In maart 2021 heeft de VNG een ledenbrief gestuurd, met daarin het advies de verordening te actualiseren op basis van de meegestuurde modelverordening.

b. Huidige situatie/probleemstelling Op grond van art. 10.23 van de Wet milieubeheer wordt de gemeenteraad opgedragen om in het belang van de bescherming van het milieu een Afvalstoffenverordening vast te stellen. De verordening van de gemeente Brunssum uit 2018 blijkt verouderd. Daarnaast dient art. 3.5 van de Wet dieren te worden vertaald in de Afvalstoffenverordening en heeft de invoering van de Omgevingswet, thans voorzien voor 1-7-2023, aanpassingen tot gevolg. 3.

Gewenste situatie (WAT?)

a. Wat willen we bereiken? De vigerende Afvalstoffenverordening dient te worden geactualiseerd. b. Kaders 1. eerdere besluitvorming BBV nr. 790550: vaststelling Afvalstoffenverordening gemeente Brunssum (2018) 2. traject tot dusverre De voorliggende Afvalstoffenverordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG, die tot stand is gekomen in nauwe samenwerking met een hiervoor ingestelde klankbordgroep van vertegenwoordigers van gemeenten en de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (NVRD). Over deze modelverordening is ambtelijk overleg gevoerd binnen de gemeenten die deelnemen aan de GR Rd4. Dit overleg heeft geleid tot een nagenoeg uniforme Afvalstoffenverordening ten behoeve van de deelnemende gemeenten. 3. rol/ bevoegdheden college van B en W De nieuwe verordening delegeert de bevoegdheid tot het stellen van regels over een aantal onderwerpen aan het College. Te denken valt onder meer aan het aanwijzen van de inzameldienst, dagen en tijden van inzameling, nadere regels inclusief vrijstelling voor gescheiden aanbieden van bepaalde huishoudelijke afvalstoffen. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal) De artikelen 10.23, eerste lid, 10.24, tweede lid, 10.25 en 10.26, eerste lid van de Wet milieubeheer en artikel 3.5, eerste lid, van de Wet dieren en het Grondstoffenplan gemeente Brunssum 2022-2026 5.

past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda? Het betreft een wettelijke verplichting. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen

o gemeente Bronssgm o Er is een (indirecte) relatie met XT-73 taakveld Afval (ook verwerkt in de verordening op de heffingen op afvalstoffen), met XT-74 Milieubeheer product 740007 Kadaverdepot en met Programmabegroting bij 2.2. als actie: Plan van aanpak Zwerfafval. c. Argumenten en overwegingen Afvalstoffen worden steeds nadrukkelijker gezien als grondstoffen, zodat we meer gestalte kunnen geven aan een circulaire economie, zuiniger kunnen omgaan met grondstoffen en intensiever gaan inzetten op hoogwaardig hergebruik - anders gezegd: het sluiten van grondstofketens. Het scheiden van afval en de gescheiden inzameling daarvan vormen een essentiële schakel in deze keten. In de Afvalstoffenverordening worden de kaders voor afvalscheiding en gescheiden inzameling vastgelegd.

Het Besluit GIHA (gescheiden inzameling huishoudelijk afvalstof) is op 1 juli 2020 in werking getreden. Dat houdt in, dat gemeenten verplicht zijn een aantal afvalstromen gescheiden in te zamelen. In het besluit is de optie opgenomen om hiervan in bepaalde gevallen af te wijken; als dat aan de orde is, moet dit in de Afvalstoffenverordening zijn opgenomen. Daarnaast is er aandacht voor het voorkomen van het ontstaan van afval (i.c. ongeadresseerd drukwerk) en voor de wettelijke plicht om bij verordening regels te stellen omtrent afgifte, bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren. De belangrijkste actualiseringen van de verordening zijn: • Implementatie artikelen 2 en 3 van het Besluit GIHA (gescheiden afvalinzameling) • Vertaling artikel 3.5 van de Wet dieren (kadavers van gezelschapsdieren) • Anticipatie op de inwerkingtreding van de Omgevingswet De nieuwe of inhoudelijk gewijzigde artikelen in de verordening zijn: • Artikel 7. Gescheiden afvalinzameling (wijziging) • Artikel 8. Gescheiden aanbieding (wijziging) • Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk (nieuw) • Artikel 19a. Kadavers van gezelschapsdieren (nieuw) • Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht (nieuw) Tevens zijn redactionele aanpassingen gedaan. Een en ander leidt tot een compactere en actuele Afvalstoffen verordening.

Als bijlage bij de Afvalstoffenverordening Brunssum 2023 treft u een uitgebreide toelichting aan, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen voor achtergrondinformatie en een artikelsgewijze toelichting.

4.

Opties en keuze

Met het vaststellen van de nieuwe Afvalstoffenverordening Brunssum 2023 beschikt Brunssum weer over een correcte, geactualiseerde en binnen de Rd4-gemeenten breed gedragen verordening, op basis waarvan (een) correct(e), actue(e)l(e) uitvoeringsbesluit(en) kan/kunnen worden genomen. Het niet vaststellen van de nieuwe verordening kan juridische implicaties hebben.

Geadviseerd wordt dan ook de Afvalstoffenverordening Brunssum 2023 vast te stellen en de oude verordening (2018) in te trekken.

Het college van burgemeester en wethouders,

o gemeente Bronsstjm o burgemeester

secretaris

9 gemeente

Bronssom 9

Raadsbesluit Gemeentebladnr. Afdeling Registratiekenmerk

:2022/104 : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed :2026586

De raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/104; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 november 2022, afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed ; Besluit: a. de Afvalstoffenverordening Brunssum 2023 vast te stellen en b. de Afvalstoffenverordening van de gemeente Brunssum (uit 2018) in te trekken

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2023

,aad vernoemd,

'oorzitte-