Document · PDF

evaluatie.docx

Informatieavond 9 februari 2021, gemeente BrunssumBij agendapunt: Huwelijksbeleid7.905 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Britt Richter

EVALUATIE HUWELIJKSBELEID GEMEENTE BRUNSSUM

Inleiding De afgelopen jaren zijn meerdere wijzigingen in het huwelijksbeleid doorgevoerd. Zoals “Renewal of the Vows” oftewel de trouwbelofte vernieuwen. Ook is het Clemensdomein een vaste trouwlocatie in de gemeente Brunssum, kan gemeentelijk grondgebied als “Huis der Gemeente” vernoemd worden, waardoor de mogelijkheid bestaat om zo goed als overal het huwelijk te voltrekken. En maakt de gemeente gebruik van Babs-en. De Gemeenteraad heeft dan ook besloten op 13 december 2016 (Gemeentebladnummer 2016/79) dat het huwelijksbeleid geëvalueerd moet worden. Eigenlijk moest dit binnen 2 jaar na inwerkingtreding gebeuren. Door omstandigheden is dit niet gelukt binnen de termijn van 2 jaar uit te voeren. Nu is de evaluatie echter alsnog uitgevoerd. De evaluatie heeft plaats gevonden doormiddel van kwalitatieve en kwantitatieve methodes. Zo zijn daadwerkelijke cijfers bestudeerd tegenover voorgaande jaren, en hebben er gesprekken plaats gevonden met ambtenaren en Babs-en. Ook is er een enquête uitgezet richting de burgers via sociaal media, om ook de mening/ wensen en ervaringen van de inwoners mee te nemen. Niet te vergeten is er ook gesproken met het bestuur en vrijwilligers van onze vaste trouwlocatie het Clemensdomein.

Het doel van het vernieuwde huwelijksbeleid was om enerzijds zoveel mogelijk tegenmoet te komen aan de wensen van de burger en met hen meedenken over een persoonlijke huwelijksceremonie. Anderzijds willen we ook streven naar een efficiëntere dienstverlening. De gemeente moet aantrekkelijker worden als trouwlocatie. Uit de evaluatie zal blijken dat de cijfers veranderd zijn bij de voltrokken huwelijken, maar ook bij de kosteloze huwelijken. Uit de gesprekken blijkt vooral er beleidsmatige werkprocessen kunnen veranderen. Aan de hand van de evaluatie zullen wel aanbevelingen worden gedaan voor de verdere ontwikkeling van een nieuw beleid of een herziening van het huidige beleid.

Inhoudsopgaven INLEIDING .......................................................................................................................................................2 1.

DOEL.......................................................................................................................................................4

HOE IS ER GEËVALUEERD?.......................................................................................................................4

(B)ABS-EN ...............................................................................................................................................5 3.1 FINANCIEEL .......................................................................................................................................................5 3.2 BABS VOOR ÉÉN DAG ...........................................................................................................................................5 3.3 UITVOERING VAN HET BELEID ................................................................................................................................6 3.3.1 “Bodes” ..................................................................................................................................................6 3.3.2 Muziek installatie ...................................................................................................................................6 3.3.3 Gezamenlijk openbare agenda...............................................................................................................6

KOSTELOOS HUWELIJK............................................................................................................................7

BURGERS ................................................................................................................................................8

LOCATIES ................................................................................................................................................9 6.1 CLEMENSDOMEIN ...............................................................................................................................................9 6.2 OUDE RAADHUIS ................................................................................................................................................9 6.3 HUIS DER GEMEENTE ...........................................................................................................................................9

CONCLUSIE EN VERBETERPUNTEN.........................................................................................................10

BIJLAGE :...............................................................................................................................................11 8.1 CONCLUSIE VRAGENLIJST GEMEENTE BRUNSSUM ....................................................................................................11 8.2 AANPASSINGEN VAN HET HUWELIJKSBELEID ..........................................................................................................22 8.3 TABEL LOON VAN BABS ........................................................................................................................................2

1. DOEL Het doel van evaluatie van het huwelijks beleid van de gemeente Brunssum is het achterhalen of de huwelijks procedure verbeterd is ten op zichtte van voorgaande jaren (<2016). Op 13 december 2016 is een nieuw huwelijks beleid vastgesteld door de gemeenteraad naar aanleiding van een voorstel van het college burgemeester en wethouders.1 Een van de voorwaardes bij het aanpassen van het huwelijksbeleid is dat de aanpassingen geëvalueerd zouden worden. Wij willen een integraal huwelijksbeleid waarbij de gemeente goed inspeelt op de wensen van de burgers. De gemeente Brunssum wilt de gemeente nog aantrekkelijker maken als trouwlocatie en hopen hiermee meer huwelijken te mogen voltrekken. Bijkomend voordeel is dat er meer legesinkomsten zijn en kosten beter gedekt worden. Ook is het doel van het nieuwe huwelijks beleid dat er minder kosteloze huwelijke plaats vinden. Onder het oude bleekhuwelijksbeleid bleek het aantal kosteloze huwelijken behoorlijk hoog. Dit werd veroorzaakt doordat veel mensen uit andere gemeenten hun huwelijk in Brunssum lieten voltrekken. De omdat onze wachtlijst voor het voltrekken van een huwelijk was in Brunssum minder lang dan bij andere gemeenten.

2. Hoe is er geëvalueerd? De eerste vraag bij een evaluatie is natuurlijk altijd: Is ons doel gehaald? Om deze vraag te kunnen beantwoorden hoor je te kijken naar verschillende zaken. Dit is gebeurd door te bestuderen welke aanpassingen er zijn gemaakt bij het vernieuwen van het huwelijksbeleid en wat het doel van die aanpassingen is. Hierna zijn cijfers opgevraagd en bestudeerd. De cijfers gaan over het aantal huwelijken/ kosteloze huwelijken/ geregistreerde partnerschappen en kosteloze geregistreerde partnerschappen van 2017 tot en met 2019. Zo kan namelijk heel duidelijk het verschil tussen de eerdere jaren in beeld worden gebracht die al opgenomen zijn in het huwelijksbeleid onder sectie “2.3.2 Praktijk in Brunssum en Parkstad.” Terwijl er gewacht werd op het ontvangen van de opgevraagde gegevens is een “benchmark” uitgevoerd. Dit houdt in dat er gekeken is naar andere gemeenten, hoe pakken zij het beleid aan en wat is het verschil met de gemeente Brunssum. Deze techniek is vooral gebruikt om te kijken naar de nota van het B&W met betrekking tot “Renewal of The Vows ”. 2 En om uit te zoeken of het honorarium van de buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand van de gemeente Brunssum marktconform is bij het voltrekken van een huwelijk tegenover de andere gemeenten.

Om ook het kwalitatieve aspect mee te nemen in de evaluatie en niet alleen de kwantiteit te evalueren zijn er gespreken geweest met de (B)ABS-en en andere verantwoordelijken die dagelijks met het huwelijks beleid te maken krijgen. Hun ervaring en mening is ook een belangrijk meetpunt. De gemeentelijke trouwambtenaren weten namelijk ook hoe de procedure verliep voordat er een nieuw beleid werd vastgesteld. Wat hier goed aan is en wat er beter zou kunnen verlopen. Ook is er geëvalueerd met het bestuur en de coördinator van de huwelijken, van het Clemensdomein, zo kunnen we ook onze “nieuwe” vaste trouw locatie binnen de gemeente mee nemen in de evaluatie Tenslotte is er ook een gesprek geweest met iemand van de afdeling Communicatie om er voor te zorgen dat er een vragenlijst op het sociaal media platform van gemeente Brunssum (Facebook)

1 Raadsbesluit , nr. 2016/79, registratiekenmerk 605362. 2 Registratiekenmerk , 407157.

kwam te staan. Deze vragenlijst is opgezet om de mening, kennis en ervaring van de burger meer te kunnen nemen. En zal dus uitvoerig besproken worden in deze evaluatie.

3. (B)ABS-en Uit de evaluatie van de Babs-en is vooral gebleken dat de uitvoering van het huwelijksbeleid nog niet optimaal is, maar er niet veel op te merken is over het huwelijksbeleid zelf.

3.1 Financieel Een onderwerp uit het beleid is het salaris en de arbeidsvoorwaarden van de Babs-en. De mening hierover is dat dit is voor de tijd die ze kwijt zijn aan de voorbereiding van een huwelijk, het moment van het huwelijk en de afronding van het huwelijk. De vergoeding staat, met andere woorden, niet in verhouding tot de werkzaamheden die verricht moeten worden. Hier zijn in het algemeen veel klachten over. Er is een rapport gemaakt door het Landelijk Overleg Trouwambtenaren waarbij aangegeven wordt dat de Babs per huwelijks-/partnerschapsvoltrekking 8 maal het uurloon behorende bij het hoogste bedrag van schaal 8 van de CAR/UWO hoort te krijgen. 3 Dit is gebaseerd op de activiteiten van de Babs, zoals; Ophalen van documenten, voorbereiden van een gesprek, reizen naar het bruidspaar, gesprek met het bruidspaar, maken van een speech, afstemmen met bruidspaar, persoonlijke verzorging voor het huwelijk, akte ophalen, reizen naar trouwlocatie etc. Onze Babs-en krijgen echter maar 3.25 uur betaald herleid naar het VNG model. Tijdens het evalueren hebben alle Babs-en aan gegeven minimaal 6 tot 8 uur voorbereiding nodig te hebben voor een regulier huwelijk. Ook krijgt een Babs geen onkostenvergoeding. Er is ook hier een voorstel gemaakt voor door het Landelijk Overleg Trouwambtenaren. Hier staat geschreven een onkostenvergoeding van 30 euro per huwelijk.

Het gaat dan bijvoorbeeld om: printen, werken buiten kantoor uren, papier, enveloppen, ordners, schrijfmateriaal, telefoonkosten, autogebruik, stomerij, verzorging (kappers, make-up, handverzorging etc.) etc. Alle Babs-en maken gebruik van deze zaken. Ze doen dat nu voor eigen rekening. Babs-en werken namelijk niet op kantoor in de gemeente, maar vanuit thuis. Bij de werving van de Babs-en is er uiteraard aan gegeven dat de functie als Babs gezien wordt als een erebaantje en de vergoeding niet optimaal is. Alleen staat deze vergoeding niet in tegenover de hedendaagse en prijzen. Onze Ambtenaren burgerlijke stand (Abs) ontvangen een standaard loon, en kunnen de uren die besteed worden aan een huwelijk tijdens werktijd voldoen. Zo kunnen ze zo goed als alle werkzaamheden op kantoor uitoefenen, buiten een eventuele reis naar de locatie van het huwelijk, of een gesprek met het bruidspaar aan huis. Ondanks die voorbeelden betekend dit dat de Abs de geïnvesteerde uren voor een huwelijksvoltrekking volledig betaald worden ten aanzien van de Babs, die de zelfde werkzaamheden verricht. Het is daarom van belang dat naar dit deel van het huwelijksbeleid gekeken wordt. Ter voorbereiding is er wel al globaal gekeken wat de Babs-en bij andere gemeentes betaald krijgen. Dit is terug te vinden in de bijlage.4

3 Landelijk Overleg Trouwambtenaren “Voorstellen in het kader van een Voorbeeldregeling Rechtspositie buitengewoon

ambtenaar burgerlijke stand” Juni 2014 (online publiek) 4 Zie bijlage 8.3 Tabel loon van Babs

3.2 Babs voor één dag In het huidige huwelijksbeleid is er de mogelijkheid om te kiezen voor een Babs voor één dag. Iemand anders kan dan de huwelijks ceremonie/ huwelijks voltrekking uitoefenen. Echter kan iedereen zich laten benoemen tot Babs en hier komen dan ook de gevaren in terug. Het is uiterst belangrijk dat een niet ervaren, voor één dag benoemde Babs onder begeleiding staat en ondersteuning van onze (B)ABS krijgt. Zodat alle huwelijk wettelijk goed verlopen. Uit de evaluatie blijkt dat de begeleiding niet altijd plaats vind. Er wordt gewerkt met een “screening” door te vragen hoelang iemand als Babs is of hoeveel huwelijken deze Babs al voltrokken heeft. Wanneer dit naar mening voldoende is kan de Babs voor één dag zelfstandig zonder begeleiding het huwelijk voltrekken. En wanneer uit deze “screening” blijkt dat de Babs niet genoeg ervaring heeft zal deze begeleid worden tijdens het huwelijk. Ondanks dat we er op kunnen vertrouwen dat onze ABS-en genoeg kennis en ervaring hebben om deze situatie te kunnen inschatten lijkt het toch verstandig om hier 1 richtlijn in te gaan volgen.

3.3 Uitvoering van het beleid Punten die tijdens de evaluatie naar voren kwamen over de uitvoering van het huwelijksbeleid, zijn:

3.3.1 “Bodes” Door te evalueren is gebleken dat er regelmatig onduidelijkheden ontstaan tussen Babs-en en medewerkers van Beheer ook wel de “bodes” genoemd. Babs-en lopen vaker tegen problemen aan dat ze net voor het huwelijk tegen het probleem aan lopen dat de trouwruimte, of de weg richting de trouwruimte niet on orde is. Zo licht er vaker modder op de trappen zowel binnen en buiten en staan er poetskarren aan de trap richting de trouwzaal. Wat ook voorkomt is dat gasten van het bruidspaar gaan strooien met confetti of rijst ondanks dat er wordt gemeld dat hier een verbod op staat. Wanneer er aan de “bodes” gevraagd wordt of dit in orde gebracht kan worden krijgen ze regelmatig ‘nee’ te horen, of ‘dit is niet mijn taak’. Ook wanneer er gevraagd wordt om iets te herstellen komt er wel eens dit antwoord naar boven. Volgens het generiek functieboek van de gemeente Brunssum na de reorganisatie van 2017 is de functie van de medewerker beheer ‘Het verrichten van allround onderhoudswerkzaamheden ten aanzien van de openbare ruimte, hierbij kan gedacht worden aan: het verrichten van cultuurtechnische, civieltechnische en/of reinigingswerkzaamheden, etc.’. Dit betekend dat deze werkzaamheden wel behoren tot het takenpakket van de “bode”. En er gekeken hoort te worden hoe we deze voorvallen kunnen voorkomen.

3.3.2 Muziek installatie Er was een verouderde muziek installatie aanwezig bij de trouwzaal. Bruidsparen konden alleen muziek aanleveren via 1 soort bestand op een USB stick. Dit moest dan 1 dag van te voren getest worden en vaker werkte dit niet. Dit is echter al verholpen door het plaatsen van een muziek box die op bluetooth werkt waardoor de telefoon of tablet draadloos verbonden kan worden en de muziek via het apparaat afgespeeld kan worden. Ook is er een mogelijkheid om met kabel verbinding te werken richting het apparaat waar de muziek op staat. Hierdoor kunnen bruidsparen nu wel op een simpele manier muziek afspelen tijdens voor en na hun huwelijk. Er wordt voor gezorgd dat het Clemensdomein over de zelfde installatie zal gaan beschikken onder een bruikleenovereenkomst.

3.3.3 Gezamenlijk openbare agenda Af en toe gaat de samenwerking tussen de ABS-en en de Babs-en wat chaotisch. Er is vaak drukte en zaken kunnen ondanks het goed opletten door elkaar lopen. Er is dan ook meerdere keren aan gegeven dat het wellicht handiger is om een gezamenlijke openbare agenda te hebben met betrekking tot het voltrekken van huwelijken. Zo kan iedereen overzichtelijk zien wat er geregeld is en wat er nog geregeld moet worden. Wanneer alles daar in genoteerd wordt zou dit een oplossing kunnen zijn. Dit kan bestaan uit een openbare agenda , maar een openbaar Excel bestand behoort ook tot de mogelijkheden.

4. Kosteloos huwelijk Gekeken naar alleen het aantal huwelijksvoltrekkingen sinds het in werking treden op 1 januari 2017 van het nieuwe huwelijksbeleid in Brunssum5 kun je concluderen dat er een duidelijke stijging is van het aantal volrokken huwelijken en een daling in de voltrekking van de kosteloze huwelijken. Dit is natuurlijk positief, want dit is het doel dat de gemeente wilde bereiken namelijk: “een aantrekkelijkere trouwlocatie worden voor burgers en minder kosteloze huwelijken voltrekken waardoor de legesinkomsten zullen stijgen”.

Jaartal

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Huwelijksvoltrekkingen

108

106

121

115

110

Kosteloze huwelijksvoltrekkingen

Geregistreerde partnerschappen

Kosteloze geregistreerde partnerschappen

TABEL 1.Aantal voltrokken huwelijken/ geregistreerde partnerschappen per jaar.6

De vraag die je echter hoort te stellen is hoe dit in percentages uitgedrukt uitziet. Hoeveel procent stijgen we als gemeente in de huwelijks voltrekkingen en hoeveel procent dalen we in de kosteloze huwelijken? Om dit te berekenen reken je als eerst de groeifactor uit door de cijfers van de afgelopen drie jaar (2017-2019) te delen met de cijfers van de drie jaar ervoor (2014-2016), en zet je de groeifactor om naar een percentage.

5 Zie : Tabel 1. Aantal voltrokken huwelijken/ geregistreerde partnerschappen per jaar.

6 Deze tabel laat de huwelijken en geregistreerde partnerschappen zien die voltrokken zijn tot 26 november 2019. Huwelijks

voltrekkingen/ geregistreerd partnerschappen die na deze datum hebben plaatsgevonden zijn niet bijgevoegd.

Zo zie je dat het aantal huwelijksvoltrekkingen met 14 % is toegenomen de afgelopen drie jaar tegenover de drie jaren hiervoor. Hieruit kun je concluderen dat het aanpassen van het huwelijksbeleid het gewenste resultaat heeft geleverd. De kosteloze huwelijksvoltrekkingen zijn met 14% afgenomen de afgelopen drie jaar tegenover de drie jaar hiervoor. Ook dit wilde de gemeente graag creëren door het aanpassen van het huwelijksbeleid en heeft gewerkt zoals men kan zien in de cijfers. 7

Huwelijk (’17-’19) : 346 totaal ---------------------------------------------Huwelijk (’14-’16) : 303 totaal

= De groeifactor 1,14

 + 14%

Kosteloos huwelijk (’17-’19) : 104 totaal ----------------------------------------------------------Kosteloos huwelijk (’14-’16) : 121 totaal

= De groeifactor 0,86

 - 14%

Afbeelding 1: percentages huwelijken

Wanneer je kijkt naar het registreren van partnerschappen is dit met 82% toegenomen de afgelopen drie jaren tegenover de drie jaren hiervoor, maar zijn de kosteloze geregistreerde partnerschappen de afgelopen drie jaar tegenover de drie jaar ervoor ook gegroeid met 51%. 8

Geregistreerd partnerschap (’17-’19): 102 totaal -----------------------------------------------------------------Geregistreerd partnerschap (’14-’16): 56 totaal

= De groeifactor 1,82  + 82%

Kosteloos geregistreerd partnerschap (’17-’19): 77 totaal ------------------------------------------------------------------------------- = De groeifactor 1,51  + 51% Kosteloos geregistreerd partnerschap (’14-’16) : 51 totaal Afbeelding 2: percentage geregistreerde partnerschappen

7 Zie afbeelding 1: percentages huwelijken

8 Zie afbeelding 2: percentage geregistreerde partnerschappen.

5. Burgers Zoals eerder aangegeven is er ook een enquête uitgezet richting de burgers. Hierbij zijn via de antwoorden de gedachtes en meningen opgenomen van de burgers die ooit nog een huwelijk willen voltrekken of een geregistreerd partnerschap willen aan gaan. En de meningen van de burgers die al gehuwd zijn. Dit verslag is toegevoegd in de bijlage en zeker de moeite waard om naar te kijken.9 Er blijkt namelijk dat de mening van mensen over hun huwelijk als goed te bestempelen zijn. Er komt alleen naar voor dat mensen die de laatste jaren hun huwelijk hebben voltrokken, vallen over achterstallig onderhoud zoals muziek, airco en bijvoorbeeld foto momenten die niet kunnen plaats vinden. En over het algemeen tevreden zijn over de trouwambtenaren. Je kunt ook concluderen dat het huwelijksbeleid wel de kosteloze huwelijken heeft teruggedraaid en burgers hun keuze voor een kosteloos huwelijk laten beïnvloeden door bijvoorbeeld de manier waarop de ceremonie plaats vind, waar het huwelijk plaats vind en hoeveel mensen hierbij aanwezig kunnen zijn, maar wel vinden dat het kosteloos huwelijk voor iedereen ter beschikking moet zijn. En het erg van belang is een buitenlocatie aan onze huwelijkslocaties toe te voegen.

9 Zie bijlage 8.2 Conclusie vragenlijst gemeente Brunssum.

6. Locaties 6.1 Clemensdomein Het Clemensdomein is onze eerste vaste trouw locatie binnen de gemeente Brunssum. Om te evalueren hoe dit voor het Clemensdomein is geweest heb ik contact gehad met de huwelijks coördinator van het Clemensdomein, mevrouw Gemma Has. Haar ervaring is erg positief en er is veel animo bij verloofde stellen om te trouwen op het Clemensdomein. Er worden echter maar vier huwelijken per maand voltrokken, met een maximum van één huwelijk per dag. De Buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand geven aan dat het als een minpunt werd ervaren dat er maar één huwelijk per dag kan worden voltrokken bij het Clemensdomein. De reden hiervan blijkt te zijn dat alles rondom het huwelijk door vrijwilligers wordt geregeld. Deze moeten beschikbaar zijn en juist in de drukkere trouw periode (zomer) zijn vrijwilligers vaak op vakantie. Hierdoor blijkt het niet mogelijk om meer huwelijken te voltrokken, omdat er niet genoeg mankracht is. Ondanks dat het vrij logisch is dat er niet meer huwelijken kunnen worden voltrokken, neemt dat niet weg dat dit toch een struikelblok is voor de koppels en de trouwambtenaren. Bij ontwikkeling van nieuw beleid, kan eventueel gekeken worden of dit anders opgepakt kan worden.

6.2 Oude Raadhuis Het Oude Raadhuis is een geliefde locatie om het huwelijk te laten voltrekken. Echter lopen ze hier tegen de problemen aan dat de trouwzaal redelijk goed onderhouden is, maar richting de trouwzaal is dat niet het geval. Er plakken gigantische ‘verboden te roken’ stikkers op de klapdeuren, de verf bladdert van de deuren en de trap, er missen stukken trap en de muren zitten vol strepen en vlekken. Vaak staan er poetskarren voor de trap richting de trouwzaal of ligt er nog modder op de treden waar de bruid door heen moet met een witte jurk. Ook is er feedback gekomen van getrouwde stellen dat ze geen foto’s konden maken op het balkon, omdat deze onder water stond door lekkage van de airco. Wel zijn burgers erg trots op het Oude Raadhuis en vinden ze de uitstraling en de fontein voor het Raadhuis een sprookjes achtige tint geven ondanks bovenstaande punten worden er veel huwelijken voltrokken in het Oude Raadhuis. Het afgelopen jaar (2019) zijn hier zelfs de meeste huwelijken voltrokken, namelijk 60 stuks.

6.3 Huis der gemeente Mensen kunnen op iedere plek die zich op gemeentelijke grond bevindt in de echt laten verbinden voor de wet, zolang deze plek aan de regels voldoet. Sinds de invoering van het “huis der gemeente”. Is hier daadwerkelijk gebruik van gemaakt, maar nog niet op de manier zoals men het Oude Raadhuis kiest. Afgelopen jaar (2019) zijn er 5 huwelijken op locatie voltrokken. Dit cijfer zou zeker omhoog kunnen gaan. Echter lijkt het er op dat burgers niet bekend zijn met deze mogelijkheid. Een andere oorzaak kan zijn dat burgers niet genoeg inspiratie hebben voor het bedenken van trouwlocaties buiten het Oude Raadhuis. Het is belangrijk dat de burgers veel keuze hebben zodat ze op een plek kunnen trouwen die belangrijk voor ze is.

7. Conclusie en Verbeterpunten Je kunt concluderen dat de vernieuwing van het huwelijksbeleid geholpen heeft met de doelstelling om de gemeente aantrekkelijker te maken als huwelijks gemeente waarbij de kosteloze huwelijken zouden verminderen. En waarbij de gemeente zich wilde aanpassen aan de behoefte van de burgers. De kosteloze huwelijken binnen de gemeente Brunssum zijn verminderd en er zijn meer huwelijken voltrokken tegenover voorgaande jaren. Verder hebben de Babs-en veel werk weg genomen van de Abs-en en is er meermaals gebruik gemaakt van locaties buiten het Oude Raadhuis en Stadshuis . Natuurlijk kunnen zaken altijd verbeteren zo denk ik ook dat het vernieuwen en het open staan tot het vernieuwen van het beleid een stap in de goede richting is maar we nog niet de titel ‘trouw gemeente’ kunnen dragen. Dingen die aangepast moeten worden en verbeterd kunnen worden zijn: -

Om te beginnen moet er echt gekeken worden naar de lonen en onkostenvergoedingen van de Babs-en. Ze horen markt conform betaald te krijgen, met de voorwaarden zoals het normaal is in 2020. Ze vallen niet onder de ambtenaren en hebben geen cao, maar zijn wel werkzaam voor de gemeente en het visite kaartje van onze gemeente.

Om de werkwijze te verbeteren zodat burgers hier uiteindelijk ook niet tegenaan lopen moet duidelijk besproken worden over wat de taken van de ‘bodes’ zijn en mocht dit niet onder hun taak beschrijving vallen dan moet er gekeken worden hoe de problemen van vieze ruimtes of herstelwerkzaamheden dan verricht gaan worden.

Er zal een andere manier ontwikkeld moeten worden voor het organiseren en inroosteren van de huwelijken. Dit zou kunnen via een gezamenlijke agenda waarbij iedereen toegang heeft en directe vragen gesteld kunnen worden zodat er zo min mogelijk miscommunicatie ontstaat. En moet of, het beleid gevolgd worden dat burgers hun eigen trouwambtenaar echt kunnen kiezen of, dit moet afgeschaft worden.

Ook moeten er richtlijnen komen die vaststellen wanneer een Babs voor één dag begeleiding nodig heeft tijdens de ceremonie. Belangrijk is dat hierbij wordt opgenomen hoelang iemand Babs moet zijn, hoeveel huwelijken zijn voltrokken door de Babs en hoeveel tijd tussen het laatste huwelijk heeft gezeten etc.

Er moet gekeken worden dat we eventueel per 1 januari 2021 het beleid kunnen aanpassen met een nieuwe buitenlocatie. Wettelijk gezien moet een trouwlocatie van een dak zijn voorzien in verband met weersomstandigheden. We beschikken echter over het open lucht theater in het vijverpark, naar verwachting is deze vanaf 10 juni 2020 overkapt en is voor 1 januari 2021 opnieuw groen, licht en bestrating aangelegd bij dit open lucht theater. Wanneer bruidsparen in de zomermaanden gebruik kunnen maken van deze buitenlocatie zal dit zeker goed uitpakken.

Als laats kunnen we als gemeente ook eens gaan kijken naar het regristeren van partnerschappen. Deze mogelijkheid krijgt steeds meer populariteit onder vooral jongere koppels die niet meer willen trouwen, maar wel graag wettelijk alles juist willen vast leggen. Er is een forse stijging in het aantal geregistreerde partnerschappen zowel betaald als de kosteloze partnerschappen.

8. BIJLAGE : 8.1 Conclusie vragenlijst gemeente Brunssum

Conclusie vragenlijst gemeente Brunssum Het huwelijk/ geregistreerd partnerschap

Britt Richter Stagiaire

HBO Rechten / Zuyd Hogeschool 2e jaar

Inhoudsopgave 1.Informatie ...................................................................................................3 2.Uitslag .........................................................................................................4 2.1 Vroeger beleid: < 2008/ 2011 ..........................................................................................4 2.2 Oude beleid: 2012/2015 ..................................................................................................5 2.3 Nieuw beleid: 2016/ 2019 ................................................................................................5 2.4 Wonend in Brunssum, geregistreerd in Brunssum...........................................................6 2.5 Ik wil later trouwen/ partnerschap registreren................................................................7 2.6 Geen behoefte om te trouwen/ partnerschap registreren ..............................................7 2.7 Buiten de gemeente Brunssum getrouwd .......................................................................7

4. Een aantal meningen ..................................................................................8 4.1 Ideeën trouw locatie: .......................................................................................................8 4.2 “Renewal of the Vows”: ...................................................................................................8 4.3 Mening over kwijtschelding .............................................................................................8

5. Wanneer trouw je niet gratis ......................................................................9 6. Conclusie ..................................................................................................10

1.Informatie Er is via Facebook een vragenlijst uitgezet. Deze willen we gebruiken bij de evaluatie van het huwelijksbeleid en bij het maken van een eventueel nieuw huwelijksbeleid. De gegevens die terug te vinden zijn, zijn gebaseerd op het aantal mensen die de lijst hebben ingevuld:  Totaal aantal deelnemers = 135 personen (vragenlijst voltooid en niet voltooid)  Getrouwd in Brunssum = 64 personen  Getrouwd buiten Brunssum =13 personen  Geregistreerd partnerschap in Brunssum = 11 personen  Later wil ik gaan Trouwen = 19 personen  Later Geregistreerd partnerschap in Brunssum = 12 personen  Wilt niet trouwen = 6 personen

2.Uitslag Van de mensen die getrouwd zijn in Brunssum woont 12.5% buiten Brunssum. Er zijn 34.4 % (22 personen) getrouwd toen het nieuwe beleid al in werking was getreden. En er is 25% (16 personen) met getrouwd ten tijde van het oude beleid (2012/2015). De rest is voor 2012 getrouwd. Gefilterd op de mensen die met het nieuwe beleid zijn getrouwd, kan worden geconstateerd dat er meerdere mensen de vragenlijst hebben ingevuld die op andere locaties dan het stadhuis zijn getrouwd, dit was in het oude beleid niet mogelijk en hier zie je dan ook dat er alleen mensen zijn gehuwd in het stadhuis. Wanneer we kijken naar wanneer de mensen zijn getrouwd, is onder het nieuwe beleid 9.5 % op een gratis moment getrouwd en de rest door de week of in het weekend. Met het oude beleid (2012/2015) is 18.8 % van de bruidsparen getrouwd op een gratis moment. En de rest door de week of in het weekend. Uit de enquête blijkt dus dat het aantal kosteloze huwelijken is gedaald sinds invoering van het nieuwe huwelijksbeleid. Van het aantal mensen dat is getrouwd in de periode van 2012 t/m 2019 in Brunssum die de vragenlijst hebben ingevuld zie je dat onder het nieuwe beleid 44.4% zelf een trouwambtenaar heeft mogen kiezen, onder het oude beleid is dit maar 21.4%. Meer dan de helft van de bruidsparen geeft aan geen trouwambtenaar te hebben kunnen uitkiezen (55.6%).

Op grond van het huidige huwelijksbeleid mag ieder bruidspaar zelf een trouwambtenaar uitkiezen. Blijkbaar komt dit niet duidelijk (genoeg) naar voren in het beleid.

2.1 Vroeger beleid: < 2008/ 2011 In de enquête die via Facebook is uitgezet zijn verschillende onderwerpen aan de orde gesteld. Zo is onderzocht wanneer het huwelijk heeft plaatsgevonden, waarom mensen hebben gekozen voor de mogelijkheid om een huwelijk kosteloos te laten voltrekken. Ook is gevraagd naar de mening van de deelnemers over de trouwambtenaar en de huwelijksplechtigheid. In deze periode is 23.1% van de mensen op een gratis moment getrouwd. Redenen om te kiezen voor kosteloze huwelijksvoltrekking:  ‘We zijn in het weekend voor de kerk getrouwd ‘  ‘Iedereen moet gratis kunnen trouwen ik betaal al genoeg belasting’  ‘We wilden er geen ding van maken’  ‘Mager budget’  ‘Was alleen formeel voor de kinderen’ Trouwambtenaren:  ‘Top’  ‘Leuk gedaan’  ‘Hartstikke leuk’ - ‘Mag persoonlijker’ - ‘Standaard’ - ‘Saai’ - ‘Afstandelijk’ - ‘Niet ingelezen’ De huwelijksceremonie: 16

   

‘Leuke ambtenaar, goed ingepakt’ ‘Allemaal prima’ ‘Mooi’ ‘Mooie locatie’

‘Snel voorbij’ ‘Onpersoonlijk’ ‘Er mag meer huiswerk gedaan worden’ ‘Saai’ ‘Veel te duur’ ‘Te verschillende prijzen’

2.2 Oude beleid: 2012/2015 Redenen om te kiezen voor kosteloze huwelijksvoltrekking:  ‘Wegens gezondheidsredenen moesten wij snel trouwen.’  ‘Wij hebben nooit geld gehad om groot te trouwen.’  ‘Het was te duur want we wilden ook nog een feestje geven.’ Trouwambtenaren:    

‘Een hele leuke goed geluisterd naar wat ik wilde’ ‘Ik vond het heel fijn, leuke klik en deed het super’ ‘Nooit spijt van gehad’ ‘Leuk en grappig’

‘Er was geen ambtenaar, mijn huwelijk was verplaatst terwijl wij hier niets van af wisten.’ ‘De namen werden niet goed uitgesproken’ ‘Een gesprek van te voren met de ambtenaar is beter ’ ‘ze heeft er een geweldig verhaal van gemaakt.’ De huwelijksceremonie:     

‘Prima’ ‘Prettig, mooi huwelijk’ ‘Schappelijk’ ‘Snel toch persoonlijk’ ‘Leuk en goed geregeld’

‘Dat er geen ambtenaar staat te wachten’ ‘Zaterdag is veel duurder’

2.3 Nieuw beleid: 2016/ 2019 Redenen om te kiezen voor kosteloze huwelijksvoltrekking:  Geen reacties Trouwambtenaren:  De humor is top.  Ze was goed en de man die er bij was om te leren ook we hebben ons afgelachen.  Het was super geregeld. Was perfect. De ambtenaar heeft het leuk gedaan. 17

Inleidingen mogen iets unieker. We hebben een eigen ambtenaar mee genomen want we wilde niet de dame die ons werd toegewezen. We kregen het zelfde verhaal over het levens cyclus als goede vrienden van ons dit vond ik jammer maar ze heeft het verder prima gedaan. Els Snackers: Precies wat we wilden gekregen Mevr. Janssen: Is niet geschikt kreeg niet wat ik wilde. Carolus de Rijck: Goed gedaan Raymond van Haaf: een topper 10

       

De huwelijksceremonie: Prettig contact Prijs viel mee Ambtenaren waren goed Zoals we het wilde Prima Goed geluisterd Blij dat dit thuis kon Goed

Fotomoment inplannen zou leuk zijn De muziek apparatuur is slecht De muziek was kapot, maar moest wel betalen voor een vrijdag Geen foto op het balkon door al het water van de airco Het was snikheet ondanks airco Meer duidelijkheid op het gemeentehuis Weekend tarief moeten betalen terwijl we een eigen Babs hebben betaald en het Clemensdomein. Er heeft geen ambtenaar gewerkt op zaterdag.

2.4 Wonend in Brunssum, geregistreerd in Brunssum 10 mensen in de periode van 2016/2019. Waarbij 50 % op een gratis moment is getrouwd. Niemand heeft zelf een trouwambtenaar uitgekozen. : Redenen om te kiezen voor kosteloze partnerschapsregistratie:  

   

Voor ons slechts formaliteit. Voor ons was het aangaan van een partnerschap makkelijk. We kochten samen ons eerste huis en hebben samen twee prachtige kinderen. Door het partnerschap is alles makkelijk en beter geregeld. We deden het zo simpel mogelijk omdat we ooit echt willen trouwen en dan alles uit de kast willen halen Wij hebben gekozen voor een geregistreerd partnerschap vanwege de juridische implicaties (samenwonen in een koopwoning, pensioen e.a.) We wilden het zo snel mogelijk geregeld hebben vanwege aankoop van een huis en we wilden het eenvoudig houden We hielden het klein omdat we een adoptieprocedure (voor een kind) aan waren gaan en daar het geld voor wilde sparen (inmiddels trotse adoptie ouders)

10 Namen zijn weggewerkt om de privacy van de ambtenaren te bewaken.

We wilden in eerste instantie betaald doen. Echter door het intake gesprek hier vanaf gezien. Wij hebben het gesprek als niet fijn ervaren. Er leek een beetje afgedaan te worden aan het aangaan van een geregistreerd partnerschap. Trouwambtenaren: 

 prima dame.  Geen opmerkingen.  Leuke ambtenaar : geen tips, leuk en speech paste goed bij mensen, luchtig en niet saai.: Erg dankbaar voor het regelen dat dit in het hospice kon gebeuren.: Kwam nors over, gaf er een negatieve draai aan echter wordt er wel geloofd dat dit positief bedoeld is geweest. : De ceremonie:    

Mooi gedaan Prachtig oud gemeentehuis Genoeg mogelijkheden Vriendelijke ambtenaren

Typefouten in formulieren Geen antwoord op vragen (vaker)

2.5 Ik wil later trouwen/ partnerschap registreren Redenen om te kiezen voor kosteloze huwelijksvoltrekking / partnerschapsregistratie: 28.6 % van de mensen geeft aan dat ze later op een gratis moment willen trouwen omdat;  Liefde bezegelen altijd kan, dikke beurs of niet  Geld liever ergens anders aan besteed  Het maar twee handtekeningen zijn  De dag al te duur is 28.6% van de mensen gaf ook aan dat ze later gratis hun partnerschap willen laten regristeren omdat;  

Als ik een spektakel wil trouw ik wel Ik vind niet dat je ervoor moet betalen omdat ik al belasting betaal voor overheid zaken

2.6 Geen behoefte om te trouwen/ partnerschap registreren   

2 x persoonlijke omstandigheden Te duur Geloof niet in eeuwige liefde

2.7 Buiten de gemeente Brunssum getrouwd Redenen om te kiezen voor kosteloze huwelijksvoltrekking: 15.4 % uit andere gemeentes trouwt gratis  2e huwelijk  Kwam beter uit 25% heeft zelf een trouwambtenaar uitgekozen



Geven de tips mee dat er een goed intake gesprek moet worden gehouden  Trouw ambtenaar had humor  Het was persoonlijk  Veel mogelijke locaties  Goed -

Beetje saai

4. Een aantal meningen 4.1 Ideeën trouw locatie: Er worden alleen locaties opgesomd die bij onder het “huis der gemeente” horen. Andere locaties zoals de Brunssumerheide zijn ook veel genoemd. Deze gebieden of plaatsen horen echter niet bij de gemeente Brunssum.  20x Vijverpark  7x Schutterspark  3x Clemensdomein  2x pompgebouwen  1x lindeplein  1x la Plazza  1x Brikke oave  1x Café Gorissen Gekeken naar de mening van burgers die de vragenlijst hebben ingevuld zie je overduidelijk een voorkeur naar een buitenlocatie. Met name het Vijverpark. We hebben ook veel terug gezien dat ze de Brunssumerheide opgaven, echter valt dit onder grondgebied van gemeente Heerlen. Een idee in het Vijverpark kan het Openluchttheater zijn. Dat theater krijgt in 2020 een overkapping, waardoor het mogelijk kan worden om daar een buiten huwelijkslocatie van te maken.

4.2 “Renewal of the Vows”: 41.9 % geef aan interesse hier in te hebben 58.1 % heeft hier geen interesse in Dit betekent dat er iets minder dan de helft van de mensen hier gebruik van zou maken. Wat toch een kleine legesopbrengst met zich mee brengt.

4.3 Mening over kwijtschelding We hebben gevraagd hoe burgers er over denken dat alleen koppels die in aanmerking komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen gratis mogen trouwen. 12.1% van de mensen is het eens 87.9% van de mensen is het oneens Dit is iets wat door de overheid niet goedgekeurd wordt, maar door de burgers ook niet.

5. Wanneer trouw je niet gratis Gekeken naar de tabel met de gegevens die de burgers hebben ingevuld, kan worden geconcludeerd dat maatregelen wel daadwerkelijk helpen een keuze te overwegen. Opvallend is dat driekwart van de mensen geen kosteloos huwelijk wil laten voltrekken als alleen met de getuigen aanwezig mag zijn. ,Driekwart van de mensen wilt dan niet kosteloos hun huwelijk laten voltrekken. Het punt dat niemand uit hun persoonlijke kring hun huwelijk kan voltrekken schijnt niet zo’n probleem te zijn, men ziet dit niet als een doorslaggevend criterium om toch voor een huwelijksvoltrekking te betalen. Al vinden ze het redelijk belangrijk dat ze wel een keuzevrijheid hebben in de mogelijkheid tot het uitkiezen van een trouwambtenaar. De rest is terug te vinden in de tabel.

Alleen een formele gedeelte in het gemeentehuis Ambtenaar wordt toegewezen, geen keuzevrijheid Geen eigen BABS voor 1 dag

Geen ruimte voor extra’s

Alleen getuigen geen bezoekers

Maximaal 10 bezoekers

Ja ik trouw toch kosteloos

Nee ik trouw niet kosteloos

36x

50x

39.56%

60.44%

37x

53x

41.11%

58.89%

47x

53x

52.22%

47.78%

41x

50x

45.05%

54.95%

22x

69x

24.18%

75.82%

39x

52x

42.86%

57.14%

Een aandachtspunt bij het zoveel mogelijk beperken van het kosteloos huwelijk door bijvoorbeeld alleen de getuigen toe te laten is dat mensen die de financiële draagkracht daadwerkelijk niet hebben geen mooi huwelijk geboden kan worden zoals dit in eerste instantie is bedoeld. Een eventuele oplossing zou het aanbieden van een bepaalde subsidie of vergoeding zijn aan mensen die de daadwerkelijke financiële draagkracht niet hebben zodat ze wel een huwelijk vergoed kunnen krijgen of voor een deel vergoed kunnen krijgen.

6. Conclusie De gemeente raad heeft beslist op 16 december 2016 dat het vernieuwde huwelijksbeleid dat op 1 januari 2017 van start zou gaan binnen 2 jaar geëvalueerd moest worden. Dit is nu alsnog gebeurd. Voor de evaluatie is de mening en de ervaring van burgers mee genomen aan de hand van deze enquête die via sociaal media is gedeeld. Het doel van het vernieuwde huwelijksbeleid was om enerzijds zoveel mogelijk tegenmoet te komen aan de wensen van de burger en met hen meedenken over een persoonlijke huwelijksceremonie. De gemeente wilde aantrekkelijker worden als trouwlocatie. En ook de kosteloze huwelijken verminderen. Uit het onderzoek blijkt dat het merendeel niet voor een gratis huwelijk kiest wanneer er alleen de getuigen bij de ceremonie aanwezig mogen zijn. En mensen het er duidelijk niet mee eens zijn dat alleen burgers met een kleine portemonnee een kosteloos huwelijk mogen voltrekken. Ook zou iets minder dan de helft van de mensen interesse hebben in het vernieuwen van hun trouw beloften. Een belangrijke factor is dat er erg duidelijk is dat burgers op zoek zijn naar een buitenlocatie om hun huwelijk te voltrekken. Met name wordt hier gesproken over het vijverpark. Verder blijkt dat de kosteloze huwelijken zijn verminderd sinds het vernieuwde huwelijksbeleid en iets minder dan de helft van de mensen zelf een trouwambtenaar hebben kunnen uitkiezen.

De conclusie over de mening van mensen over hun huwelijk zijn wel als goed te bestempelen. Er komt alleen naar voor dat mensen die de laatste jaren hun huwelijk hebben voltrokken, vallen over achterstallig onderhoud zoals muziek, airco en bijvoorbeeld foto momenten die niet kunnen plaats vinden. En over het algemeen tevreden zijn over de trouwambtenaren. Je kunt ook concluderen dat het huwelijksbeleid wel de kosteloze huwelijken heeft teruggedraaid en burgers hun keuze voor een kosteloos huwelijk laten beïnvloeden door bijvoorbeeld de manier waarop de ceremonie plaats vind, waar het huwelijk plaats vind en hoeveel mensen hierbij aanwezig kunnen zijn, maar wel vinden dat het kosteloos huwelijk voor iedereen ter beschikking moet zijn. En het erg van belang is een buitenlocatie aan onze huwelijkslocaties toe te voegen.

8.2 Aanpassingen van het huwelijksbeleid

1. Raadsbesluit11 A. Als trouwlocatie aan te wijzen: alle mogelijke geschikte vergaderruimten en spreekkamers in het oude Raadhuis en in het Bestuurscentrum en voort het hele grondgebied van de gemeente aan te wijzen als “Huis der Gemeente”, waardoor iedere door het bruidspaar gewenste locatie voor één dag als trouwlocatie aangewezen kan worden, mits beantwoordend aan de nota Huwelijksbeleid Brunssum gestelde regels op het gebied van veiligheid, goede zeden, openbaarheid en toegankelijkheid. Tevens worden (horeca)bedrijven in Brunssum de mogelijkheid geboden om aangewezen te worden als trouwlocatie, telkenmale voor de duur van één jaar, mits beantwoord wordt aan de eerder genoemde regels. B. De bevoegdheid tot aanwijzing van trouwlocaties te delegeren aan het College C. De beleidsnota Huwelijksbeleid in Brunssum voor het overige voor kennisneming aan te nemen D. Het nieuwe beleid per 1-1-2017 in werking te laten treden, 2. Omdat er bij het van kracht worden van het onderhavige beleid meerdere keuzemogelijkheden zijn, zal, naast voorgenoemde formaliteiten, bij de melding van voorgenomen huwelijk ook worden bepaald: - welke trouwlocatie gewenst is; - welke trouwambtenaar de voorkeur heeft. - welke specifieke trouwdag en tijdstip gewenst zijn met bijbehorende tarieven. - overige persoonlijke wensen van het bruidspaar. Door e.e.a.

in een persoonlijk gesprek met de ambtenaar van de burgerlijke stand door te nemen, kunnen alle keuzemogelijkheden nader toegelicht worden en kunnen alle eventuele wettelijke beletselen worden onderzocht. In Brunssum wordt hier de voorkeur aan gegeven, hoewel het inmiddels wettelijk ook schriftelijk of digitaal kan plaatsvinden.12 3. Het is gewenst om een aantal BABS-en te benoemen die op afroep een huwelijk komen voltrekken. Met name bij onverwachte drukke perioden is het handig om hierop terug te vallen. Brunssum heeft nog momenteel geen regeling voor het benoemen van eigen BABS-en. Een BABSen-regeling legt de arbeidsvoorwaarden vast voor een Buitengewoon Ambtenaren Burgerlijk Stand. Het college is voornemens om op basis van het VNG-model een BABS-en-regeling op te stellen. Deze regeling zal in het eerste kwartaal 2017 worden voorgelegd aan het college. Bij uitzondering en op verzoek van het bruidspaar is het mogelijk om elders beëdigde en benoemde BABS-en het huwelijk te laten voltrekken dan wel een zelf voorgedragen BABS eenmalig voor één dag te benoemen. Deze laatste optie heeft echter niet de voorkeur. Niet benoemde/beëdigde BABS-en kunnen slechts het informele gedeelte van de ceremonie invullen. Met de vaststelling van dit huwelijksbeleid zal deze regeling die in de praktijk al werd toegepast formeel bekrachtigd worden.

Om zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de wensen van het bruidspaar ten aanzien van de huwelijksceremonie wordt de mogelijkheid geboden om een voorkeur voor een trouwambtenaar aan te geven.

11 Gemeenteblad 2016, 180266

12 Huwelijksbeleid van de gemeente Brunssum 2016, P. 5.

Gezien de vergevorderde mogelijkheden op het gebied van digitalisering en informatieverstrekking via sociale media, wordt voorgesteld om een korte presentatie van eigen ambtenaren burgerlijke stand (ABS-en) en beëdigde en benoemde buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand (BABS-en), inclusief de verschillende trouwlocaties, op de gemeentelijke website te plaatsen. Bij een kosteloos huwelijk is een keuze voor een bepaalde (B)ABS niet mogelijk. Bruidsparen kunnen (kosteloos) een keuze maken tussen beschikbare trouwambtenaren. Indien het bruidspaar een verzoek doet voor de benoeming van eigen trouwambtenaar voor één dag, wordt een toeslag van € 45,00 in rekening gebracht. De benoeming van voorgenoemde BABS-en wordt gemandateerd aan het hoofd van de afdeling Gemeentewinkel. Om Brunssum als trouwlocatie nog aantrekkelijker te maken willen we, waar mogelijk, tegemoet komen aan persoonlijke wensen van het bruidspaar, door meer flexibiliteit aan te brengen in het samenstellen van een huwelijksvoltrekking.13 4.

Het kosteloos huwelijk wordt slechts aangeboden indien minimaal één van beide partners woonachtig is in Brunssum; Het kosteloos huwelijk wordt beperkt tot het formele gedeelte van de huwelijkssluiting, waarbij geenruimte wordt geboden voor een persoonlijke toespraak of muziek; De trouwlocatie voor een kosteloos huwelijk wordt beperkt tot iedere mogelijk geschikte ruimte (spreekkamer) in het oude raadhuis en het bestuurscentrum, waarbij de gemeente de uiteindelijke keuze bepaalt. Een externe locatie is niet mogelijk; Het kosteloos huwelijk wordt alleen door een gemeentelijke (B)ABS voltrokken. Er is geen keuze voor het bruidspaar; Tijdsduur van het kosteloos huwelijk wordt gelimiteerd op maximaal 20 minuten (inclusief binnenkomst en vertrek van een “beperkt” aantal gasten).14 5. Het gehele grondgebied van Brunssum (“huis der gemeente”) in het algemeen aan te wijzen als trouwlocatie. Met het oog op de kwaliteit van de trouwceremonie wordt in Brunssum de voorkeur gegeven aan de vast aangewezen trouwlocaties, te weten het oude raadhuis, het bestuurscentrum en de Clemenskerk. De trouwlocaties worden gepresenteerd op de gemeentelijke website. Wanneer regelmatig een bepaalde trouwlocatie wordt aangedragen, kan worden overwogen om deze als vaste trouwlocatie op te nemen. Alle mogelijk geschikte (vergader)ruimten in het bestuurscentrum aan te wijzen als trouwlocatie.

Het kosteloze huwelijk zal bij voorkeur worden voltrokken in een spreekkamer of vergaderruimte van het bestuurscentrum. Op speciaal verzoek van het aanstaande bruidspaar kan een externe trouwlocatie worden aangewezen voor één dag op basis van nadere regels. Deze nadere regels vormen de toetsingscriteria met betrekking tot (brand) veiligheid, openbare toegankelijkheid, geen lopende handhavingsprocedures als gevolg van mogelijke illegaliteiten, etc. Bij de keuze voor een externe trouwlocatie is het bruidspaar verantwoordelijk voor de uitvoering van en het voldoen aan de nadere regels. Daarbij kan gedacht worden aan brandveiligheidseisen, goede bereikbaarheid van 13 Huwelijksbeleid van de gemeente Brunssum 2016, P. 6. 14 Huwelijksbeleid van de gemeente Brunssum 2016, P. 9.

de trouwlocatie, aanwezigheid van bedrijfshulpverlener, alternatief voor een trouwlocatie in de openlucht bij regen, geen strijdigheid met goede zeden en algemeen aanvaarde normen en waarden. De (B)ABS moet zonder belemmeringen zijn werk kunnen doen en is verantwoordelijk voor het rechtsgeldig tot stand komen van het huwelijk. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor het aanleveren van de trouwambtenaar ( al of niet een ABS, BABS of aangewezen voor één dag). Overige zakelijke afspraken dient het bruidspaar zelf met de beheerder/eigenaar van de trouwlocatie te maken. Een akkoordverklaring van de beheerder is vereist. De kosten voor het gebruik van de locatie staan los van de leges die de gemeente in rekening brengt en zijn volledig voor rekening van het bruidspaar. Bedrijven in Brunssum (bijv. horecagelegenheden) de mogelijkheid te bieden om de bedrijfslocatie als trouwlocatie aan te laten wijzen voor één jaar, mits passend binnen de gestelde nadere regels.. De aanwijzingsbevoegdheid van alle toekomstige nieuwe trouwlocaties te delegeren aan het college, waarbij de raad van iedere aanwijzing in kennis gesteld wordt via de actieve informatieplicht. De gedelegeerde bevoegdheid tot aanwijzing van eenmalige trouwlocaties door het college om redenen van een efficiënte bedrijfsuitvoering te mandateren aan het Hoofd afdeling Gemeentewinkel.

Dit zal altijd in overleg met de trouwambtenaar moeten geschieden; Bij de keuze voor een externe locatie moet deze locatie voldoen aan de nadere regels. Dit de verantwoordelijkheid van het bruidspaar.15 6. De tijden waarop getrouwd kan worden, worden als volgt verruimd: - Maandag tot en met zaterdag van 7.00 uur tot 20.00 uur - Dinsdagmorgen is om 9.00 uur en 9.30 uur gereserveerd voor twee kosteloze huwelijken. - Op speciaal verzoek kan bij een externe locatie voor een afwijkend tijdstip gekozen worden tussen 20.00 uur s ’avonds en 7.00 uur s ‘morgens. - niet op zon- en feestdagen16

15 Huwelijksbeleid van de gemeente Brunssum, 2016, P. 10. ; kosten worden vermeld in het beleid. 16 Huwelijksbeleid van de gemeente Brunssum, 2016, P. 12. ; kosten worden vermeld in het beleid.

8.3 Tabel loon van Babs

Britt Richter

GEMEENTE

Brunssum

Stein

Beek

Maastricht incl toeslag

Voerendaal

ALGEMEEN HUWELIJK/ STADHUIS

KOSTELOOS HUWELIJK

WEEKEND HUWELIJK

HUWELIJK ANDERE LOCATIE

REISKOSTEN VERGOEDING

3,5 uur X Schaal 8-11

3,5 uur X Schaal 811

€78,77 3 uur X Schaal 8-11

€78,77

€78,77 3 uur X Schaal 811

3 uur X Schaal 8-11

€67,02 5.5 uur x schaal 7-11

€67,02 0.5 uur x schaal 7-11 (1/1/20-> 3 uur)

€67,02 5.5 uur x schaal 7-11

€67,02 5.5 uur x schaal 711

€ 108.68

€ 9.88

€ 108.68

2 uur X 3x Schaal 8-11

0.5 uur X 3x Schaal 8-11

6,75 uur x 3x Schaal 8-11

5 uur X 3x Schaal 811

€558,50

€416,70

6 uur X Schaal 7-11

€118,56

€165,48

€41,37

6 uur X Schaal 711

6 uur X Schaal 7-11

€118,56

VAKANTIEUREN

€0,28

Alleen bij burger bezoeken

8.70% bij uurloon inbegrepen

Sittard- Geleen

1.5 uur X Schaal 8-11 (budget huwelijk) €33,51

Almere (Flevoland)

Wijdemeren (NHolland)

Rijssen- Holten (Overijssel)

Het Hogeland (Groningen)

Gouda (ZHolland)

3 uur X Schaal 911

1.5 uur X Schaal 8-11 (Kostelooshuwelijk) €33,51 3 uur X Schaal 9-11

3uur X Schaal 8-11 (normaal huwelijk) €67,02 3 uur X Schaal 9-11 5 uur X Schaal 9-11

3uur X Schaal 8-11 ( normaalhuwelijk)

€ 75,57 € 125.95

€ 125.95

4uur x schaal 811

4uur x schaal 8-11

+ % 50

4uur x schaal 8-11

€89.36

€134.04

€89.36

4 uur X Schaal 811

4 uur X Schaal 8-11

+ % 75

4 uur X Schaal 8-11

€89.36

€ 156,38

€89.36

4 uur X Schaal 811

4 uur X Schaal 8-11

€89.36

3 uur X Schaal 8 -11

3 uur X Schaal 8 -11 4 uur X Schaal 8-11

4 uur X Schaal 8-11

€67,02

0,24 uur

5 uur X Schaal 9-11

€ 75,57

€89.36 3 uur X Schaal 8 11

(0.13 uur / 0.26 uur uitbetaald)

€67,02

€ 75,57

€89.36

Alleen bij dienstreizen

0,38 uur € 0,37

€67,02

8uur X Schaal 811 11

Landgraaf

5uur X Schaal 811 €111,70 2 X Schaal 8-11

8uur X Schaal 8-11

Vaals €178,88

€67,02 €89.36

Heerlen €44,68

€178,88 2uur X Schaal 8-11 €44,68 1,5uur X Schaal 8-11 €33,51

8uur X Schaal 8-11 €178,88 5uur X Schaal 8-11 €111,70 6uur X Schaal 8-11 €134,04

€89.36

8uur X Schaal 8-11 €178,88

5uur X Schaal 8-11 JA €111,70

8.6% van het loon wordt uiteindelijk verhoogd.

5uur X Schaal 8-11 (luxe huwelijk) €111,70

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Brunssum&id=8868b00b-954f-4b44-8c90-7dc4d0edebef