Antwoorden op nagekomen vragen begroting 2024 fractie Brunssum Lokaal

Programmabegroting 2024 Vragen indienen tot dinsdag 10 oktober Beantwoording dinsdag 17 oktober nummer vraag

Paginanr. Programma / paragraaf 6

Taakveld (nummering) *

160

161

6

162

11

163

21

*

*

1

TV01

Vraagstelling Kerngegevens. Het geschatte aantal buitenlandse militairen is al sinds jaar en daar 1.700. Klopt dat nog steeds.

Uitsplitsing of optelling aantal uitkeringsgerechtigden 2023 klopt niet.

Beantwoording

Fractie

Ja, het betreft hier een schatting van het aantal buitenlandse militairen exclusief de Nederlandse militairen die hier werkzaam zijn. De gemeente houdt geen registratie bij van buitenlandse militairen omdat deze niet zijn ingeschreven in onze bevolkingsadministratie BRP.

LBL

Uw vastelling is juist: per 1-1-2023 waren er nog 626 clienten PW en 17 clienten IOAW; totaal dus 643 uitkeringsgerechtigden.

LBL

Algemeen financieel beleid. Nieuwe zaken na voorjaarsbrief. Vertrek van ISD BOL per 1 januari 2024 van de 3 etage leidt tot een inkomstendaling Het vrijvallen van de 2e etage door het vertrek van ISD-BOL wordt van 173,365,-. Zorgt u tijdig voor concrete plannen voor invulling van deze etage, meegenomen in een nieuwe huisvestingsplan waarbij onder andere de zodat de leegstand zo kort mogrlijk duurt ? uitgangspunten van het flexibel en resultaatgericht werken, het hybride werken worden meegenomen. Daarnaast zijn we in overleg met diverse organisaties vanuit het voorliggend veld die op zoek zijn naar kantoorruimte en van ons meerwaarde zouden kunnen zijn voor onze ambities. Volgens het uitvoeringsprogramma 11, grip houden op verbonden partijen , moet De begroting 2024 kent inderdaad een behoorlijke stijging van de kosten het resultaat zijn dat de kostenverhogingen binnen een GR in de eigen begroting als gevolg van met name salarissen en loonkosten, verwerkingskosten van opgevangen worden. In deze begroting zien we op diverse plekken dat de bijdragen afval en grondstoffen en energie- en brandstofkosten. Hierbij dient aan de GR-en omhoog gaan. Bij de RD 4 zelfs met bijna 450.000. Dit leidt tot een opgemerkt te worden dat gedurende het opstellen van de begroting voor verhoging van het vastrecht van de afvalstoffenheffing met maar liefst 50,-.

Hoe het jaar 2024 er zowel ambtelijk als bestuurlijk bij Rd4 op aangedrongen is denkt u uitgangspunt 11 te kunnen realiseren ? om de eerdere begrotingsprognose naar beneden bij te stellen. Het is Rd4 uiteindelijk gelukt om de geprognotiseerde begroting met € 1,2 miljoen naar beneden bij te stellen. Doch als gevolg van de cao-aanpassing ingaande 1 april 2023 werd Rd4 geconfronteerd met een extra kostenpost van € 300.000. Dat maakt dat alsnog een verlaging van de begroting van € 900.000. Tijdens de raadsvergadering van 12 juni 2023 heeft de raad ingestemd met de begroting Rd4 al is er wel een zienswijze op de begroting ingediend met de oproep aan Rd4 om een maximale inspanning te leveren om de geconstateerde prijsstijging op te vangen binnen haar eigen bedrijfsvoering.Het is echter onmogelijk gebleken om de begrotingsstijging binnen de eigen begroting van Rd4 op te vangen. De begroting van Rd4 is vervolgens verwerkt in de gemeentelijke begroting. Hierbij geldt dat het uitgangspunt is dat de verrekening van de afvalkosten een 100% kostendekkendheid kennen.

LBL

LBL

164

27

1

TV11

Graag uitleg over het project "lokale crisisorganiatie Brunssum", waarom nu en hoeveel gaat dit kosten en welke ambtelijke inzet is nodig ?

165

65

3

TV65

Via social return zouden deelnemers van Betere Buren, werkervaringsplekken moeten krijgen bij contractpartijen die worden ingehuurd voor de diverse duurzaamheidsprogramma's in Brunssum. Hoeveel deelnemers van Betere Buren zijn geschikt voor inzet bij deze opgave. Graag ontvangen wij de resultaten van social return van de afgelopen jaren.

Als er zich een ramp/crisis in Brunssum voordoet dan treedt – naast de inbreng van externe partners – ook een interne rampen- en crisisorganisatie in werking. In dergelijke situaties kan er een beroep worden gedaan op medewerkers vanuit diverse disciplines. Interne collega’s die deel uitmaken van zo’n rampen- en crisisorganisatie moeten constant geschoold worden én geschoold blijven. De laatste jaren zijn er veel personele wisselingen geweest in onze organisatie. Nieuw benoemde mensen moeten nog geschoold worden voor de taken die bij hun (ramp/crisis)functie behoort. Vanuit VTH wordt – in samenspraak met de Veiligheidsregio Zuid-Limburg -- een stukje coördinatie gevoerd op het scholingstraject en borging van de interne crisisorganisatie. Burgemeester, wethouders, Gemeentesecretaris, Directieleden, Afdelingshoofden en nog een aantal ambtenaren maken deel uit van de interne rampen- en crisisorganisatie en moeten dus geschoold worden/blijven. Scholing én dus de interne rampen- en crisisorganisatie is dus een on-going-proces. De kosten zijn weggezet in de opleidingsbudgetten en kunnen dus, afhankelijk van personele mutaties, fluctueren.

In principe komt iedereen met een afstand tot regulier werk in aanmerking, bijvoorbeeld vanuit een WW, WAJONG als ook een P-wet uitkering. Het werkgeversservicepunt voert Social Return On Investment (SROI) uit voor alle aanbestedingen met een contractwaarde van min. €100.000. Aantal verantwoorde kandidaten 2018 t/m Q2 2023=708. Daarvan zijn 401 woonachtig in de regio Parkstad. Daarvan zijn er 93 woonachtig in Brunssum. Daarvan hebben 13 een P-wet uitkering.

LBL

LBL

166

59

5

Volgens uw uitvoeringsprogramma zet u in op het vergroten van de Het college vindt, als het om de toekomst van onze jonge kinderen gaat, kansengelijkheid, voortzetten en verbreden concept van de gezonde basisschool van dat kansengelijkheid een uitgangspunt moet zijn. Vandaar dat het college de toekomst en het vrijmaken van extra geld voor activiteitenbegeleiders en heeft ingezet op groente en fruit op alle voorscholen/ basisscholen en vakdocenten in het basisonderwijs. Betekent het voortzetten en verbreden van het voortgezet onderwijs. Dat is dus een verbreding in de lijn van het concept concept van de GBvdT, dat u alle basisscholen in Brunssum volgens dit concept wilt van de "GBT". Sommige scholen verkrijgen op wens ook krentenbollen. laten werken ? Hoe denkt u activiteitenbegeleiders en vakdocenten te vinden voor Ondanks dat het Rijksbeleid heeft toegezegd om voor alle scholen dit te het basisonderwijs en welke invloed hebt u op de inzet van deze onderwijsmensen ? bewerkstelligen, hebben wij nog niets concreets vernomen of dit ook daadwerkelijk doorgaat gezien de val van het kabinet. Aan het traject Rijke Schooldag doet in 1 Brunssumse basisschool mee (St. Franciscus). Gezien een ontwikkeling net voor de zomervakantie vanuit het Rijk, blijft het de vraag of dit traject op dezelfde wijze wordt uitgerold als beoogd.

Zowel voor de Rijke Schooldag als de GBT zijn scholen afhankelijk van de Medezeggenschapsraad ( oudergeleding), evenals een ouderbevraging bij leerlingen op de scholen. Deel 2 van deze vraag is reeds beantwoord bij vraag 144 (PAK); en wel als volgt: Het inzetten van leerkrachten is primair de taak van de schoolbesturen. Onze ambitie is om voor kinderen die meer ontwikkelingstijd nodig hebben, extra ondersteuning in te zetten. Dit vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. In het kader van gezondheid (beweegonderwijs) en talentontwikkeling (muziekonderwijs) werkt de gemeente ook samen met de scholen en zetten we hiervoor gezamenlijk vakdocenten in.

LBL

167

75

8

algemeen

Mbt het groenstructuurplan geeft u aan dat zowel in ecologisch opzicht als in het Wij hebben hier in zijn algemeenheid beschreven waar het belang van recreatieve mogelijkheden belangrijke groenstructuren zijn ingevuld in groenstructuurplan over zal gaan. Precies uitleggen wat we precies gaan samenhang met de buitenring (landgoed Amstenrade, doen, kan nog niet. daarvoor dient de raad eerst het groenstructuurplan natuurcompensatiegebieden). Kunt u uitleggen wat u precies gedaan hebt en waar ? vast te stellen.

LBL

168

76

8

algemeen

U wilt in 2024 een nieuwe carnavalsloods bouwen, maar het aanpakken van het skatepark moet wachten tot 2026. Vanwaar deze keuze, carnaval belangrijker ?

Beide onderdelen zijn belangrijk. Voorbereidingsfase realisatie carnavalsloods verloopt volgens planning (begin 2024 uitwerking voorbereidingsfase gereed, besluit college en gemeenteraad en na akkoord volgt realisatiefase). Ten aanzien van het skatepark ligt er inmiddels een uitgewerkt programma van wensen vanuit de jongeren over de toekomst van het urban park. De omgevingsdialoog is gestart en we zijn nu doende om te komen tot een aantal concrete ontwikkelscenario's (hiervoor is reeds opdracht verleend aan een deskundig bureau) welke uiteindelijk aan uw raad worden voorgelegd ter besluitvorming.

LBL

169

84

8

TV 53

Kan het professionaliseren van het Openluchttheater Brunssum ook leiden tot het oprichten van een aparte stichting, zoals dat in Valkenburg gebeurd is ?

Ja dat kan.

LBL

170

88

8

TV57

Als u onder doel 4 bij resulaten aangeeft het bestemmingsplan te herzien om de visie van Schutterspark uitvoerbaar te maken, gaat het toch om de in 2022 vastgestelde visie ?

Er wordt inderdaad verwezen naar de visie Schutterspark die op 25 januari 2022 is vastgesteld.

LBL

171

92

9

algemeen

We continueren de aanpak "aardagvrije wijken" zegt u. Wat heeft u tot nu toe Op basis van de vastgestelde TVW en het uitvoeringsteam zal er verder gedaan en wat en hoe gaat u continueren ? Zie ook pagina 100, continueren onderr invulling worden gegeven aan de proeftuin aardgasvrije wijken Brunssum de koepel van het Programma Brunssum Noord. Welk programma en welke koepel ? Noord. In het kader van het integraal en gebiedsgericht werken komen ruimtelijke en sociaal-maatschappelijke opgaven bij elkaar. In de TVW is dit ook beknopt aangehaald, het koppelen van opgaven. Voor het gebiedsgericht werken worden stappen gezet om samen met de partners te komen tot een programma Brunssum Noord Oost.

LBL

172

92

9

algemeen

Vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit letten wij op zorgvuldige inpassing van Om draagvlak bij inwoners en andere belanghebbenden te behouden is het opwek van duurzame energie. Wat moeten we hieronder verstaan ? van belang om rekening te houden met de omgeving bij de opwek van duurzame energie. Dat geldt zowel bij kleinschalige opwek door bijvoorbeeld zonnepanelen op de daken van woningen, als bij grootschalige opwek door een zonnepark of windturbine. Hinder door bijvoorbeeld geluid moet worden voorkomen en omgevingswaarden zoals natuur of bijzondere stedenbouw dienen zo min mogelijk te worden aangetast. Met het oog daarop heeft de gemeente Brunssum beleid voor zonnepanelen in beschermde mijnwijken. In Parkstadverband is er daarnaast een afwegingskader voor grootschalige duurzame energieopwek opgesteld.

LBL

173

93

9

algemeen

Stichting Steenbreek. Welke buurten zijn geselecteerd en welke operaties lopen er Als gevolg van het vertrek van de beleidsmedewerker is dit jaar de verdere inmiddels ? uitrol over de buurten van Brunssum in 2023 niet opgepakt. Wel zijn enkele acties uitgevoerd om het vergroenen/ontstenen van tuinen en buurten te stimuleren: aftrap bij het Clemensdomein, actie in Brunssum Noord. In november volgt nog een activiteit.

LBL

174

94

9

beleidsopgaves Onder alinea Afval geeft u aan dat opties tot nascheiding onderzocht worden. We gingen er vanuit dat gezien de opstelling van de RD4 in deze nascheiding voorlopig niet aan de orde was. Kunt u aangeven wie wat onderzoek ?

De gemaakte opmerking tot nascheiding betreffen in dit geval zwerfafval en in bijzonder verpakkingsafval. Het Afvalfonds gaat onderzoeken hoe de komende jaren kan worden toegewerkt aan recycling van verpakkingen uit dit afval. De opmerking tot nascheiding heeft géén betrekking op het huishoudelijke afval dat door Rd4 wordt ingezameld.

LBL

175

112

10

TV 32

De gemeente werkt aan meer regie in de herstructurering door deelname in de aankoop van Groeve Mourik. De gemeente stelt samen met partners in deze aankoop de ontwikkel- en samenwerkingsstrategie op die bij moet dragen aan de ambities die de gemeente met het gebied heeft. De gemeente heeft daarbij regie over RO-procedure die nieuwe ontwikkelingen op de Oostflank mogelijk moeten maken. Tot slot, investeert de in structurele ambtelijke capaciteit en kwaliteit om de regie op de herontwikkeling van de totale Oostflank te optimaliseren.

LBL

Onder doel 3 geeft u aan dat u volgens het uitvoeringsprogramma de regie gaat pakken bij de herstructurering van de Oostflank. Hoe wilt u dat gaan doen, de provincie heeft toch hier de regie ?

176

136

12

TV04

U wilt de organisatie door ontwikkelen van sectoraal naar integraal opgave en gebiedsgericht. In het kostenplaatje op pagina 138 en 139 zien we aanzienlijke verschuivingen in de budgetten van afdelingen naar de post ondersteuning organisatie. U gaat al schuiven met budgetten voordt een nieuwe organisatiestructuur bekend is en de overlegorganen daar een uitspraak over gedaan hebben. Loopt u niet te hard van stapel ?

Uw bewering is onjuist. Het schuiven met budgetten zoals u het noemt heeft niets te maken met de organisatie ontwikkeling. Voor 2024 is de indexering salarissen rechtstreeks toegewezen aan de afdelingen en daarmee aan hun werkbudget. De indexeringen voor de jaren 2025 t/m 2027 zijn nog niet definitief en daarom opgenomen bij het product 040000 Ondersteuning Organisatie en nog niet bij de afdelingsbudgetten. Bij het opstellen van de begroting 2025 wordt 2025 overgezet naar afdelingsbudget en zo verder.

LBL

177

142

12

TV62

OZB niet-woningen. U wilt de begrote inkomsten van algemene middelen behalen Als begrote inkomsten of uitgaven niet worden gehaald, komt het voordeel en tegelijkertijd de lasten voor ondernemers zo laag mogelijk houden. Is dit geen of nadeel via de jaarrekening ten laste van de algemene middelen. Het tegenstrijdige doelstelling ? Voor wie zijn de gevolgen als de begrote inkomsten niet- saldo daarvan wordt voorgesteld te verrekenen met de algemene reserve. woningen niet gehaald worden, voor de burger ? De gevolgen zijn dus voor de gemeente.

LBL

178

155

paragrafen

lokale lasten

Begraafrechten. U verhoogt het tarief voor een kindergraf met 265,- euro tot 749. O.i, een absurde niet te verkopen verhoging. Wij vragen ons af of een geleidelijke verhoging geen betere manier is ?

De tarieven voor een kindergraf < 12 jaar zijn gewijzigd. Een kindergraf is vergelijkbaar met een particulier urnengraf in de bogen. Deze laatste zijn ten opzichte van de "Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten gemeente Brunssum 2023" (na indexatie) 25% goedkoper geworden. Door de vergelijkbaarheid is ervoor gekozen om het kindergraf <12 jaar gelijk te stellen aan een particulier urnengraf in de bogen m.b.t. de leges voor het verlenen en verlengen van de grafrechten. Hierdoor ontstaat een meer logische verhouding van de legeskosten voor de betreffende soorten graven, die ook uit te leggen is aan mensen die een graf aanvragen. Een voetnoot bij de kindergraven is dat deze zelden worden uitgegeven. De afgelopen 20 jaar zijn er 6 kindergraven < 12 jaar op de Algemene Begraafplaats uitgegeven. Het laatst uitgeven kindergraf < 12 jaar stamt uit 2015.

LBL

179

156

paragrafen

weerstandsvermogen U benoemt en risicobeheersing het overlijdensrisico bestuurders als belangrijkste risico binnen de bedrijfsvoering. Dat moet u ons uitleggen.

De gemiddelde leeftijd van het huidige college is een stuk lager dan van het vorige college. Daardoor is het financiële risico bij overlijden ook hoger wordt omdat er dan een (veel) hoger bedrag uitgekeerd moet worden.

LBL

180

161/162

paragrafen

weerstandsverm Tabel belangrijkste financiele risico's. U noemt post 4, herijking gemeentefonds en ogen etc post 9 lagere uitkeringe gemeentefonds als 2 aparte risico's. Dat is toch dubbel ?

Het is niet dubbel op. Het betreft twee risico's onafhankelijk van elkaar en beiden met een eigen ingang. Herijking gemeentefonds betreft de toepassing van een andere systematiek : het huidige verdeelmodel dient vervangen te worden door een nieuw verdeelmodel. De huidige verdeling is achterhaald en verouderd en doet geen recht meer aan de kostenstructuur van gemeenten. Specifiek hieruit volgen potentiële risico's. Lagere uitkering gemeentefonds is het gevolg van door het Rijk toegepaste bezuinigingen (dus ook in het huidige verdeelmodel) en de onzekerheden over het beleid en de gevolgen van het nieuw te vormen kabinet. Ook dat is een specifiek te benoemen eigenstandig risico.

LBL

181

U noemt post 4, herijking gemeentefonds en post 9 lagere uitkeringe gemeentefonds als 2 aparte risico's. Dat is toch dubbel ?

182

In de begroting zijn datalekken en ongestructureerde informatie als risico's benoemd. Lopen we nu geen risico's meer op deze onderdelen ?

183

170

paragrafen

Onderh Kap goederen

Het is niet dubbel op. Het betreft twee risico's onafhankelijk van elkaar en beiden met een eigen ingang. Herijking gemeentefonds betreft de toepassing van een andere systematiek : het huidige verdeelmodel dient vervangen te worden door een nieuw verdeelmodel. De huidige verdeling is achterhaald en verouderd en doet geen recht meer aan de kostenstructuur van gemeenten. Specifiek hieruit volgen potentiële risico's. Lagere uitkering gemeentefonds is het gevolg van door het Rijk toegepaste bezuinigingen (dus ook in het huidige verdeelmodel) en de onzekerheden over het beleid en de gevolgen van het nieuw te vormen kabinet. Ook dat is een specifiek te benoemen eigenstandig risico.

De tabel op pagina 160 omvat de top 10 van belangrijkste finnanciële risico's. Daar komen datalekken en ongestructureerde informatie niet meer in voor. Echter in het volledige overzicht zijn genoemde risico's en hun impact nog steeds benoemd en is er continue aandacht voor het nemen van maatregelen om het risico tegen te gaan. Openbare verlichting. Onder paragraaf beleid staat dezelfde tekst als in de begroting In het huidige beleidsplan is het doel gesteld om in 2030 50% besparing te 23. Wat is nu stavaza van het beleidsplan openbare verlichting en wat is hiervan realiseren op energieverbruik van de openbare verlichting. meegenomen in de begroting 2024. Wat is de stand van zaken van de transitie naar Inmiddels is het areaal voor 75% voorzien van energiezuinige ledlampen. LED-verlichting. Naar verwachting zal deze transitie tot 2028 duren om de resterende armaturen te vervangen en zullen de huidige extra financiële middelen tot 2028 nodig zijn.

LBL

LBL

LBL