Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 29 juni 2022

0

1 2

Individueel fotomoment voorafgaand aan de raadsvergadering Vanaf 18:00 uur is een fotograaf aanwezig die van alle raadsleden een foto maakt tot aanvang raadsvergadering om 19:00 uur. Er wordt voor deze gelegenheid een studiootje in het gemeentehuis ingericht. Na afloop van de raadsvergadering zal er ook een groepsfoto worden gemaakt. Opening en presentie Vaststellen formatie, tijdsbesteding en verkiezing wethouders; Gemeenteblad 2022/65 Raadsvoorstel 65 Vaststellen formatie, tijdsbesteding en verkiezing wethouders.docx

3

Toelating en beëdiging van nieuwe raadsleden na verkiezing wethouders; Gemeenteblad 2022/66 Raadsvoorstel 66 Toelating en beediging nieuwe raadsleden na verkiezing wethouders.docx

4

Sluiting

2 Vaststellen formatie, tijdsbesteding en verkiezing wethouders; Gemeenteblad 2022/65 1 Raadsvoorstel 65 Vaststellen formatie, tijdsbesteding en verkiezing wethouders.docx

Raadsvoorstel Collegevergadering : nvt Gemeenteblad : 2022/65 Dienst/Afdeling : Griffie Portefeuillehouder : N.v.t. Onderwerp : Vaststellen formatie, tijdsbesteding en verkiezing wethouders Raadsvergadering : 29-6-2022 d.d. Uiterlijke beslisdatum : 29-6-2022 Aan de raad. Ambtelijk advies 1. Onderzoek geloofsbrieven door een ter vergadering ingestelde commissie Onderzoek Geloofsbrieven. 2. De totale formatie van de wethouders vast te stellen op 4,0 fte 3. Tot invulling en benoeming van de wethouderformatie over te gaan, te weten a. voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte b. voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte c. voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte d. voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte Inleiding Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen op 14, 15 en 16 maart 2022 en de daaropvolgende coalitieonderhandelingen, zijn de politieke partijen van het PAK, Lijst Borger, VVD en PvdA gekomen tot een meerderheidscoalitie. Probleemstelling/Doelstelling Op grond van art 36 lid 1 bedraagt het aantal wethouders ten hoogste twintig procent van het aantal raadsleden. In het geval van de gemeente Brunssum zijn dat minimaal 2 en maximaal 4 voltijd wethouders. Hier kan van worden afgeweken op grond van art. 36 lid 2 en 3 van de Gemeentewet. De coalitievormende partijen hebben afgesproken een viertal wethouders een totale tijdsbesteding van 4,0 fte toe te kennen.

De raad dient in deze een besluit te nemen. Op grond van art. 28 lid 1a Gemeentewet mogen raadsleden niet deelnemen aan de stemming over een aangelegenheid die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken. Art. 28 lid 3 Gemeentewet stelt: Een benoeming gaat iemand persoonlijk aan, wanneer hij behoort tot de personen tot wie de keuze door een voordracht of bij een herstemming is beperkt. De volgende situatie doet zich bij de benoeming van wethouders voor. Indien raadsleden genomineerd worden voor de functie van wethouder is sprake van een vrije stemming. Er is geen sprake van een bindende voordracht. Het gevolg is dat de beoogd wethouder dus wel mag meestemmen over zijn eigen benoeming. Raadsleden hebben immers de mogelijkheid op het stembriefje de naam van de kandidaat die hun voorkeur heeft in te vullen (die van de aanbevolen perso(o)n(en), of die van een ander). Er is in dit geval geen sprake van een voordracht of een anderszins beperkte keuze en aan de stemming mag derhalve ook worden deelgenomen door raadsleden die ter benoeming zijn voorgesteld: zij kunnen immers op het stembriefje een andere naam dan hun eigen naam invullen.

1

Duidelijk is echter dat de stemming in de raad over een wethouders benoeming een vrije en geheime stemming is, waar de beoogd wethouder gewoon over zijn eigen benoeming kan meestemmen. Het is denkbaar dat een kandidaat-wethouder die voor benoeming wordt aanbevolen, uit moreel-politieke overwegingen en om iedere schijn van belangenverstrengeling te vermijden op eigen initiatief afziet van het meestemmen over de benoeming. Alhoewel het uitgangspunt is dat zeer terughoudend moet worden omgegaan met het inperken van het stemrecht van gekozen volksvertegenwoordigers, laat de wet de betrokkenen de ruimte daarin een eigen afweging te maken. Een stembiljet kan immers altijd blanco ingeleverd worden. Kaderstelling Op grond van 37 van de gemeentewet vindt de benoeming van wethouders na de verkiezing van de leden van de raad plaats in een vergadering van de raad in nieuwe samenstelling. Uitvoering Ingevolge artikel 6 van het Reglement van Orde stelt de raad bij elke toelating van nieuwe leden van de raad een commissie in bestaande uit drie leden van de raad. Bij de benoeming van een wethouder wordt in overeenstemming een commissie ingesteld. Ter vergadering wordt commissie Onderzoek Geloofsbrieven ingesteld, die de benoembaarheid toetst aan de geldende voorschriften en daarvan aan de raad verslag doet. Op grond van art.

36b lid 1 sub l Gemeentewet, mag een wethouder niet tevens lid zijn van de gemeenteraad. Hierop is bij de installatie van het nieuwe college een uitzondering gemaakt onder art. 13, lid 2 sub b juncto 36b lid 2 sub b, te weten: In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder l, kan een raadslid/wethouder tevens lid zijn van de raad van de gemeente waar hij wethouder is gedurende het tijdvak dat aanvangt op het tijdstip van zijn benoeming tot wethouder en eindigt op het tijdstip waarop de goedkeuring van de geloofsbrief van zijn opvolger als lid van de raad onherroepelijk is geworden. Hij wordt geacht ontslag te nemen als lid van de raad met ingang van het tijdstip waarop hij zijn benoeming tot wethouder aanvaardt. Raming van de gevolgen in geld en menskracht Op grond van art. 36 lid 1, 2 en 3 van de Gemeentewet hebben de coalitievormende partijen besloten om de raad voor te leggen de wethouders een totale tijdsbesteding van 4,0 fte toe te kennen. De raad dient in deze een besluit te nemen. Verdere procedure en momenten van verantwoording De benoembaarheid van een kandidaat-wethouder is ter beoordeling aan de gemeenteraad. De voorlopige Commissie Onderzoek Geloofsbrieven toetst de benoembaarheid aan de geldende voorschriften van kandidaten en doet daarvan aan de raad verslag. Voorgesteld wordt de raadsleden A. Lust, G. Di Palma en J.

Arts plaats te laten nemen in deze commissie. Op de benoeming van een wethouder zijn een viertal wettelijke voorschriften van toepassing: - Benoembaarheidsvereisten (10, 35, 36a en 41a Gemeentewet) - Nevenfuncties (12 en 41b Gemeentewet) - Onverenigbare of verboden handelingen (15, 41c en 46 Gemeentewet) - Onverenigbare functies (36b Gemeentewet). De risicoanalyse integriteit is in opdracht en onder verantwoordelijkheid van de burgemeester uitgevoerd. In artikel 6, lid 7 van het RvO is bepaald dat de integriteitsrisico’s vóór de benoeming in beeld zijn gebracht, zodat de kandidaat-bestuurder zich bewust is van mogelijke belemmeringen voor zijn functievervulling, zo nodig maatregelen kan treffen, te opteren voor een andere portefeuille of afzien van zijn kandidatuur. De uitkomst van de risicoanalyse van de te nomineren wethouders zal door de burgemeester ter vergadering aan de gemeenteraad medegedeeld worden.

De griffier,

Dhr. P. Peeters Bijlage: geen

2

Raadsbesluit Gemeenteblad Dienst/Afdeling

: 2022/65 : Griffie

De Raad der Gemeente Brunssum; Gelet op de bepalingen uit de Gemeentewet en het Reglement van Orde, Besluit: 1. 2. 3.

Dat in de voorlopige Commissie Onderzoek geloofsbrieven plaatsnemen A. Lust, G. Di Palma en J. Arts; De totale formatie van de wethouders vast te stellen op 4,0 fte; Tot invulling en benoeming van de wethouderformatie over te gaan, te weten a. Mw. V. Hermans voor een voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte b. Dhr. H.J. Janssen voor een voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte c. Dhr. J.L.W. van Dijk voor een voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte d. Mw. M.Y. van Leusden-Brüning voor een voltijd dienstbetrekking voor 1,0 fte

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

,voorzitter.

,griffier.

3

3 Toelating en beëdiging van nieuwe raadsleden na verkiezing wethouders; Gemeenteblad 2022/66 1 Raadsvoorstel 66 Toelating en beediging nieuwe raadsleden na verkiezing wethouders.docx

Raadsvoorstel Collegevergadering Gemeenteblad Dienst/Afdeling Nr.

: n.v.t. : 2022/66 : Griffie

Portefeuillehouder : n.v.t. Onderwerp : Toelating en beëdiging van nieuwe raadsleden na verkiezing wethouders Raadsvergadering d.d. : 29-6-2022 Uiterlijke beslisdatum : 29-6-2022

Aan de raad. Voorstel 1. 2.

Onderzoek geloofsbrieven en (eventuele) afstandsverklaringen door een ter vergadering ingestelde voorlopige Commissie Onderzoek Geloofsbrieven; De toelating van drie nieuwe leden van de raad

Inleiding Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen op 14, 15 en 16 maart jl. en de daaropvolgende coalitieonderhandelingen, hebben de politieke partijen PAK, Lijst Borger, VVD en PvdA een meerderheidscoalitie gevormd en is door uw raad een college gekozen. Na aanvaarding van het wethouders ambt door de wethouders vanuit de raad zijn er binnen uw raad een drietal vacatures ontstaan. In deze vacatures dient zo spoedig mogelijk voorzien te worden. Conform de geldende regels van opvolging zoals deze in de Kieswet en de Gemeentewet zijn neergelegd, worden er kandidaat raadsleden ter toelating voorgedragen. Probleemstelling/Doelstelling Het invullen van de ontstane vacatures binnen uw raad. Kaderstelling Ingevolge artikel V4 van de Kieswet beslist de raad over de toelating van zijn leden. Uitvoering Ingevolge artikel 6 van het Reglement van Orde stelt de raad bij toelating van nieuwe leden van de raad een voorlopige Commissie Onderzoek Geloofsbrieven in bestaande uit drie leden van de raad. Deze commissie toets de benoembaarheid aan de geldende voorschriften en doet daarvan verslag aan de raad. Voorgesteld wordt de raadsleden S. Offermans, A. Lust en G. Di Palma plaats te laten nemen in deze commissie. Raming van de gevolgen in geld en menskracht N.v.t. Verdere procedure en momenten van verantwoording N.v.t. De griffier,

Dhr. P. Peeters Bijlage: geen 1

Raadsbesluit Gemeenteblad Dienst/Afdeling

: 2022/66 : Griffie

De Raad der Gemeente Brunssum;

Gelet op de Kieswet, de Gemeentewet en het Reglement van Orde, Besluit: 1. 2. 3.

Dat in de voorlopige Commissie Onderzoek Geloofsbrieven plaatsnemen A. Lust, G. Di Palma en J. Arts; Dat de Commissie de geloofsbrieven en (eventuele) afstandsverklaringen onderzoekt; Tot toelating van drie nieuwe leden van de raad: a. Mw. M.E.J. Baten-Werink b. Dhr. T. Theunissen c. Mw. V.J.G.M. Braam

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 juni 2022

De Raad voornoemd,

,voorzitter.

,griffier.

2