Agendabundel
Tekst van het document
De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 5. Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling.
De procedure voor het treffen van een gemeenschappelijke regeling zoals die in artikel 1 Wgr is opgenomen, is ook van toepassing op de wijziging van een gemeenschappelijke regeling, op de procedure tot toetreding en bij uittreding.3 Voor gemeenschappelijke regelingen waaraan gemeenteraden deelnemen, verandert er qua procedure niets ten opzichte van de Wgr zoals die voor 1 juli 2022 gold.4 Dit geldt bijvoorbeeld voor ISD BOL. Bij collegeregelingen, burgemeestersregelingen en gemengde regelingen tussen colleges en burgemeesters verandert er echter wel degelijk iets. Dat geldt voor de andere aan dit traject participerende gemeenschappelijke regelingen. 2
Voor de Omgevingsdiensten geldt artikel 51 Wgr, nu daar ook het provinciebestuur deelneemt. Voor de
BsGW geldt artikel 61 Wgr, nu daar het waterschapsbestuur deelneemt. 3
Zie artikel 1 lid 5 Wgr.
4
Zie artikel 1 lid 2 Wgr.
Pagina
4/56
Advies inzake wijziging gemeenschappelijke regelingen/AH/BZ/7021610/15022023 Advies inzake wijziging GR'en
Hieronder is de nieuwe procedure voor de totstandkoming (of wijziging) van een gemeenschappelijke regeling (bij een collegeregeling) schematisch weergegeven:
De verschillende stappen worden hieronder nader toegelicht. Toezending Bij collegeregelingen moeten de colleges voortaan het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling eerst toezenden aan de gemeenteraden.5 Zienswijze De gemeenteraad kan binnen acht weken na ontvangst van de ontwerpregeling zijn zienswijze over de ontwerpregeling geven bij zijn college. 6 De raad mag ook van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen afzien. 7 De bedoeling van de wetgever bij deze nieuwe procedure is als volgt: “Om de raad een meer sturende positie te geven bij het treffen van een regeling tussen colleges wordt raden het recht gegeven een zienswijze naar voren te brengen bij een ontwerpregeling van [...] colleges van burgemeesters en wethouders. Indien de raden hier geen gebruik van wensen te maken dienen zij de colleges van burgemeester en wethouders [...] hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte te stellen, zodat de besluitvorming niet onnodig vertraagd wordt.” 8
Voor deze zienswijzeprocedure geldt dus dat het college de ontwerpregeling voor zienswijzen aan de raad zendt. Het is dus niet logisch dat het college bij deze
5
Zie artikel 1 lid 2 Wgr.
6
Zie artikel 1 lid 3 Wgr.
7
Zie artikel 1 lid 3 Wgr.
8
Kamerstukken II 2019/20, nr. 3, p. 10.
Pagina
5/56
Advies inzake wijziging gemeenschappelijke regelingen/AH/BZ/7021610/15022023 Advies inzake wijziging GR'en