Agendabundel

Bundel van de Commissie Middelen van 13 juli 2021

1 1.a

Opening 19:00 uur Toelichting door het bestuur van de Parade 19:00 - 19:20 uur Het presidium heeft besloten dat het bestuur van de Parade als participant deel kan nemen aan de vergadering van de commissie Middelen i.v.m. toelichting op plannen en ontwikkelingen. Ron Kamerman en Roger Gordijn zullen namens het bestuur van Worldfestival Parade Brunssum deze commissievergadering bijwonen. Toekomstige edities WFPB - Raad op briefpapier - definitief.pdf

2.a

Vaststellen concept besluitenlijst commissie Middelen d.d. 1-6-2021 19.20 uur Concept Besluitenlijst raadscommissie 1 juni 2021 Middelen.docx

2.b

Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 18-6 en 5-7-2021) Toezeggingen afgedaan tussen 18-6 en 5-7 2021.pdf

2.c 2.d 3

Actieve informatieplicht en passieve informatieplicht Terugkoppeling vanuit verbonden partijen Besluitvorming nieuwe achtervang overeenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WS)- gemeente inzake borgen leningen woningbouwcorperaties; Gemeenteblad 2021/57 19:30 - 20:00 uur Weth. Houben Dhr. Loock Voor informatie: https://youtu.be/9ToBG4g1cZM https://youtu.be/tv7dgkacDvc Raadsvoorstel 57 Besluitvorming over nieuwe achtervang overeenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) gemeente inzake borgen leningen woningcorporaties..docx Raadsvoorstel 57 (bijlage) de door de burgemeester te ondertekenen nieuwe overeenkomst tussen WSW en gemeente.docx

4

Voorjaarsbrief 2021 20:00 - 21:00 uur Weth. Houben Dhr. Kavsek U kunt t/m 6 juli uw vragen indienen over de Voorjaarsbrief De antwoorden ontvangt u 12 juli Voorjaarsbrief 2021 definitief.pdf Antwoorden schriftelijke vragen voorjaarsbrief 21.xlsx Antwoorden VJB totaal definitief.pdf Nagekomen antwoord op vraag 73 van de fractie SP.docx

5

Sluiting 21:00 uur

1.a Toelichting door het bestuur van de Parade 1 Toekomstige edities WFPB - Raad op briefpapier - definitief.pdf

Leden van de Gemeenteraad Gemeente Brunssum, Postbus 250 6440 AG Brunssum Betreft: Toekomstige edities Worldfestival Parade Brunssum Brunssum, 9 juli 2021 Geachte Leden van de Gemeenteraad, Wij als bestuur van Worldfestival Parade Brunssum hebben nu twee edities mogen organiseren en helaas is onze derde editie 2020 vanwege Corona niet door kunnen gaan. Als bestuur hebben wij grote uitdagingen om met de middelen en mogelijkheden die wij tot onze beschikking hebben om de komende edities te organiseren en te professionaliseren. Middels vindingrijkheid en handigheid zitten wij vaak oplossingen te verzinnen voor (grote) uitdagingen, maar ook daar zit een limiet aan, waardoor wij professionele hulp moeten inroepen. Hernieuwde inzichten hebben ons doen besluiten om de frequentie van 4 jaarlijks te verhogen naar een twee jaarlijkse frequentie. Het is ons namelijk gebleken dat bij de aanvragen van subsidies, fondsen en sponsoren de frequentie als een van de belangrijkste oorzaken wordt aangedragen voor het mislopen van deze gelden. Ondanks de inzet van professionele vrijwilligers met een achtergrond in het aanvragen van subsidies zijn de opbrengsten marginaal of beneden verwachting ten opzichte van voorgaande jaren. Wij willen zodoende voorkomen dat wij ondersneeuwen aan de opkomende festivals daar de subsidienten de Euro maar eenmaal kunnen uitgeven.

Omdat wij hier spreken van gemeenschapsgelden met in ons achterhoofd ‘Brunssum promotie’ en met ‘Brunssum promotie’ bedoelen wij het zoveel mogelijk naamsbekendheid voor de gemeente Brunssum generen middels het Parade platform. Door het vergroten van de naamsbekendheid binnen de regio en daarbuiten moeten mensen aangespoord worden de mooie omgeving van Brunssum, haar centrum en haar faciliteiten te bezoeken en te ervaren om zodoende economische gezien, een bijdrage te leveren. Tevens willen wij benadrukken dat door het verhogen van de frequentie de sociale cohesie vergroot zal worden.

Om de bekendheid maar ook de subsidie mogelijkheden te vergroten is het zodoende noodzakelijk dat het festival om de twee jaar moet plaatsvinden, in de frequentie van 2022 (klein) en 2024 (groot), mocht het echter binnen de financiële middelen en mogelijkheden passen wij iedere editie een groot festival organiseren, waarbij zij opgemerkt dat eventuele winsten gebruikt kunnen worden voor komende edities. Per slot van rekening zijn wij één van de grootste Worldfestivals ter wereld en wij als Paradebestuur zouden dat ook graag willen blijven. Tijdens de commissievergadering zullen wij een nadere toelichting geven waarin wij dan tevens onze plannen kenbaar zullen maken voor de editie 2022.

Met vriendelijke groet namens Worldfestival Parade Brunssum.

(w.g.) Roger Gordijn Secretaris Worldfestival Parade Brunssum

2.a Vaststellen concept besluitenlijst commissie Middelen d.d. 1-6-2021 1 Concept Besluitenlijst raadscommissie 1 juni 2021 Middelen.docx

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAADSCOMMISSIE MIDDELEN VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 1 JUNI 2021 OM 21:05 UUR VIA VIDEOPLATFORM ZOOM

1 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Middelen van 1 juni 2021

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raadscommissie Middelen, gehouden op dinsdag 1 juni 2021 om 21:05 uur via videoplatform ZOOM. Voorafgaand vergadert de commissie Burgerzaken. Parallel vergadert de commissie Ruimte & Techniek. Alle vergaderingen zijn openbaar en worden gehouden via het videoplatform ZOOM. Van deze vergadering zijn geluids- en/of video-opnamen beschikbaar via: YouTube kanaal van de Gemeenteraad Brunssum kanaal 2 https://www.youtube.com/channel/UCpajwzIW4WFXBjk3uiA39_A AANWEZIG COMMISSIE MIDDELEN Voorzitter:

Dhr. A.G. de Haas (VVD)

Burger-commissieleden:

Dhr. A. van der Linden (PAK) Dhr. D. Nowacki (PvdA) Mw. J.H. Smeets (PvdA) toehoorder Dhr. R.J.A. Claessen (BBB Lijst Palmen) Dhr. J.H.J. Janssen (PAK) Dhr. G. Ebbinge (PAK) toehoorder Dhr. F.G. Joosten (VVD) Dhr. Scheffers (Lijst Borger) Mw. M.E.J. Baten (Lijst Borger) toehoorder Mw. M.Y. van Leusden (PvdA) Dhr. C.R.M. Claus ( CDA) Dhr. P.M.J. Houben (agendapunt 3) Afwezig Mw. M.A.H. Reuling-Zinken Dhr. Kavsek, dhr. Delahaye, dhr. Spelthan, dhr. Janssen en mw. Huizinga (agendapunt 3) Geen Geen

Raadsleden:

College: Secretaris: Notulist (plv. griffier): Ambtelijke ondersteuning: Externe ondersteuning: Participanten:

Agendapunt 1: Opening De voorzitter opent de vergadering om 21:05 uur. Agendapunt 2a: Vaststellen concept besluitenlijsten commissie Middelen d.d. 18-5-2021 De besluitenlijst van de commissie Middelen van 18 mei 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2b: Vaststellen toezeggingenlijst (afgedaan tussen 29-4-2021 en 20-52021) De toezeggingenlijst met nummer 12 (2021) is akkoord. De toezegging wordt als afgedaan beschouwd. Agendapunt 2c: Actieve informatieplicht & passieve informatieplicht In het kader van de actieve informatieplicht heeft wethouder Houben geen mededelingen. In het kader van de passieve informatieplicht zijn geen vragen gesteld door raadsfracties. Agendapunt 2d: Terugkoppeling verbonden partijen Wethouder Houben zal laten weten in welke commissie hij mededelingen deelt vanuit de bestuurscommissie Duurzaamheid (Parkstad). Agendapunt 3: 1e Bestuursrapportage 2021 gemeente Brunssum; Gemeenteblad 2021/51 De heer Houben geeft een toelichting en beantwoordt de gestelde vragen, ondersteund door de heren, Kavsek, Delahaye, Spelthan en Janssen en mevrouw Huizinga. De commissie adviseert unaniem voor behandeling in de raad van het raadsvoorstel/besluit: a. Kennis te nemen van de voortgang van de uitvoering van de in de begroting benoemde resultaten (onderdeel B. van de 1e bestuursrapportage 2021); b. Akkoord te gaan met de in onderdeel B.

van de 1e bestuursrapportage 2021 voorgestelde financiële mutaties; 2 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Middelen van 1 juni 2021

c. De 3e begrotingswijziging 2021 vast te stellen (onderdeel C. eerste tabel van de 1e bestuursrapportage 2021). De commissie adviseert unaniem het voorstel als "Bespreekstuk" te behandelen in de raad van 22 juni 2021. Agendapunt 4: Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:35 uur.

3 van 3 Besluitenlijst van de vergadering van de raadscommissie Middelen van 1 juni 2021

2.b Toezeggingenlijst (afgedaan tussen 18-6 en 5-7-2021) 1 Toezeggingen afgedaan tussen 18-6 en 5-7 2021.pdf

Onderwerp Gebruik S muleringsregeling a oppelen regenwater private terreinen

Datum toezegging Nummer Portefeuillehouder 9-3-2021 11 Houben

Datum reactie Afgedaan 24-6-2021 Ja

3 Besluitvorming nieuwe achtervang overeenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WS)- gemeente inzake borgen leningen woningbouwcorperaties; Gemeenteblad 2021/57 1 Raadsvoorstel 57 Besluitvorming over nieuwe achtervang overeenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) gemeente inzake borgen leningen woningcorporaties..docx

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeentebladnr. Afdeling Behandelend ambtenaar Bereikbaar onder

: : : :

22 juni 2021 1077723 57 Financiën en control

: P.J.J. Loock : 045-5278541 peter.loock@brunssum.nl Behandelvoorstelnr. : 1077723 Portefeuillehouder : P.M.J. Houben Raadsverg. d.d. : 20 juli 2021 Uiterlijke datum : (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad, 1. Onderwerp Besluitvorming over nieuwe achtervang overeenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)/gemeente inzake borgen leningen woningcorporaties. 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding De afgelopen 2 jaar werkten het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en deelnemers (woningcorporaties) van WSW aan een programma waarmee zij verbeteringen willen doorvoeren in het huidige borgstelsel. Die verbeteringen moeten het risico beperken dat het WSW een beroep moet doen op de gemeentelijke achtervang. Op grond hiervan doet VNG een voorstel voor een nieuwe generieke standaard achtervangovereenkomst tussen WSW en gemeente. Dit voorstel is mede gebaseerd op de raadpleging die VNG in juni 2020 onder de gemeenten hield en houdt onder meer in een gewijzigde verdeelsleutel die de gemeentelijke achtervangpositie eerlijker verdeelt, en dat WSW van gemeenten ontvangen renteloze geldleningen eerder dan nu aan gemeenten gaat terugbetalen.

Naast een nieuwe achtervangovereenkomst worden ook enkele van de daarin opgenomen verbeteringen doorgevoerd in de bestaande achtervangovereenkomsten die de gemeente heeft ondertekend op basis van het door de Raad van de gemeente Brunssum genomen besluit van 23 mei 1995 (Gemeenteblad 1995/52). De nieuwe achtervangovereenkomst heeft het besluitvormingsproces binnen BNG, BZK en WSW doorlopen. Daarom wordt deze nu voorgelegd aan de gemeenten. De bedoeling is dat de nieuwe achtervangovereenkomst in werking treedt op 1 augustus 2021. Aan de gemeente wordt gevraagd om deze overeenkomst te ondertekenen. Daarnaast wordt gevraagd om kennis te nemen van de uitgangspunten voor wijziging van onze bestaande achtervangovereenkomsten. b. Huidige situatie/probleemstelling De Nieuwe achtervang overeenkomst met WSW: Benadrukt wordt dat de essentie van de gemeentelijke achtervang niet wijzigt zoals werd vastgelegd in het door de Raad genomen besluit van 23 mei 1995. Doordat gemeenten (en ook de Staat) een achtervangpositie innemen, zijn en blijven deelnemende woningcorporaties ('deelnemers') in staat om tegen optimale financieringsvoorwaarden volkshuisvestelijke prestaties te leveren in de gemeente Brunssum. De Gemeente Brunssum staat in leningovereenkomsten genoemd voor de volgende corporaties: Wonen Limburg, Stichting Weller Wonen, Stichting Wonen Zuid en Vincio Wonen.

De nieuwe achtervang overeenkomst verschilt ten opzichte van de huidige overeenkomst op de volgende onderwerpen: 1. Borgbare doelen 2. Achtervang Obligolening 3. Aanpassing verdeelsleutel en limitering 4. Herfinanciering 5. Verstrekking en terugbetaling van renteloze geldleningen 6. Definities en algehele actualisatie

1 van 4

3. Gewenste situatie (WAT?) a. Wat willen we bereiken? Dat woningcorporaties die hun werkzaamheden uitvoeren binnen de grenzen van de gemeente Brunssum ook in de toekomst in staat blijven om dit te kunnen doen. Hierbij ook de risico's voor de gemeente Brunssum te beperken door gebruik te blijven maken van borging via het WSW. b. Kaders De Woningwet, het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting, statuten van WSW, het Reglement van Deelneming, de overeenkomsten WSW-Staat en WSW-VNG en het raadsbesluit van 23 mei 1995, gemeenteblad 1995/52. c. Argumenten en overwegingen Toelichting op de verschillen tussen de nieuwe achtervang overeenkomst en de bestaande overeenkomst: 1. Borgbare doelen In 2007 ging WSW met toestemming van VNG en Staat over van projectfinanciering naar balansfinanciering. Vanaf dat moment was er geen koppeling meer tussen een specifieke geldlening en vastgoed. In de huidige gemeentelijke achtervang overeenkomst wordt die koppeling nog wel gemaakt en wordt met betrekking tot de bepaling van borgbare doelen op diverse plekken letterlijk verwezen naar het begrip "woongelegenheden". Waar deelnemers geborgde geldleningen voor kunnen aanwenden (waarvoor zij compensatie krijgen) volgt uit de Woningwet (artikel 47 lid 1 en lid 2) en zoals dit nader is uitgewerkt en vastgelegd in de beleidsregels die WSW heeft met Staat en VNG.

Bij die 'borgbare doelen' wordt nu aangesloten met deze nieuwe achtervang overeenkomst en sluit de formulering weer aan bij de huidige praktijk. 2. Achtervang Obligolening Elke deelnemende woningcorporatie sluit een obligo lening af om zeker te stellen dat het vermogen van WSW snel kan worden aangevuld als dit nodig is. Het is een lening die niet direct ter beschikking van het WSW komt. De gemeente treedt op als achtervanger voor de obligo lening omdat deze lening wordt geborgd door WSW. Voordeel voor de gemeenten is dat de obligo bijdrage van deelnemers zekerder is waardoor het risico voor gemeenten afneemt. Conform het voorstel van VNG gaat WSW voor de obligo lening dezelfde verdeelsleutel hanteren als voor andere nieuwe geborgde geldleningen, namelijk verdeling over gemeenten naar rato van de marktwaarde in verhuurde staat van het DAEB-bezit, een en ander zoals hierna onder 3 vermeld. 3. Aanpassing verdeelsleutel en limitering Conform voorstel van VNG past WSW de huidige verdeelsleutel voor nieuwe geborgde geldleningen aan in een verdeling op basis van de marktwaarde in verhuurde staat van het vastgoed van een bepaalde deelnemer in de bepaalde gemeente. Die wijziging ziet alleen op toekomstige geborgde geldleningen en dus niet op al lopende geborgde geldleningen.

Daarnaast is er, als alle gemeenten binnen het werkgebied van een woningcorporatie daarmee instemmen, een mogelijkheid tot limitering. Een inhoudelijke overweging om niet te kiezen voor limitering, is dat woningcorporaties dan optimaal gebruik kunnen blijven maken van de financieringsmogelijkheden bij het WSW. Daarnaast zal het opleggen van een limitering een belemmering zijn bij het maken van de jaarlijkse prestatieafspraken die gemaakt worden tussen de gemeente en de woningcorporaties. De gemeenten Heerlen en Beekdaelen adviseren om die reden ambtelijk hun college om niet te limiteren. Op grond van de hiervoor geschetste overwegingen adviseren wij ook om niet over te gaan tot limitering, ook gezien het geringe risico dat er is voor de gemeente in haar achtervangpositie. Opgemerkt wordt dat als Heerlen of Beekdaelen het ambtelijk advies opvolgen, er ook geen mogelijkheid meer is om te limiteren. Want dat kan dus alleen als alle gemeenten waarin de woningcorporatie actief is, daartoe besluiten. 4. Herfinanciering De achtervang behoeft een duidelijke definitie van de verplichting tot herfinanciering en duidelijkheid over de eindigheid van die verplichting.

Om meer duidelijkheid te verschaffen over de eindigheid van herfinanciering zijn hier voorwaarden aan gekoppeld en is een onderscheid gemaakt voor de situatie die zich kan voordoen: het borgstelsel is (tijdelijk) ontoereikend of een gemeente stapt uit. In beide gevallen gelden herfinancieringsvoorwaarden ter beperking van het risico voor gemeenten. Zo mag herfinanciering in principe alleen voor (herijking van) de obligo lening en verplichtingen in de bestaande voorraad en dienen investeringen in sloop/nieuwbouw (uitbreiding van het bezit) ongeborgd gefinancierd te worden. In aanvulling geldt wanneer een gemeente uitstapt dat de herfinancieringsverplichting maximaal 25 jaar bestaat.

2 van 4

5. Verstrekking en terugbetaling van renteloze geldleningen Mocht het ooit tot verstrekking van renteloze geldleningen aan WSW komen - hetgeen tot op heden nog niet heeft plaatsgevonden - leidt de aanpassing van het minimale risicovermogen van WSW (van 1% naar 0,65% als percentage van het totaal geborgd schuldrestant) tot eerdere terugbetaling van die renteloze leningen aan gemeenten. 6. Definities en algehele actualisatie Definities zijn in lijn gebracht met de huidige actualiteit en formulering van de volledige overeenkomst is geactualiseerd naar huidig taalgebruik. Onderscheid tussen de nieuwe achtervangovereenkomst en wijziging van bestaande achtervangovereenkomsten Conform de ledenraadpleging van de VNG wordt de nieuwe verdeelsleutel alleen doorgevoerd in de nieuwe generieke standaard achtervangovereenkomst. Deze achtervangovereenkomst gaat gelden voor alle geborgde geldleningen die een deelnemer (woningcorporatie) van WSW aangaat vanaf 1 augustus 2021. Alle in het verleden aangegane achtervangovereenkomsten blijven gewoon van kracht. Ook de bestaande verdeelsleutel blijft hiervoor gelden. Wel gaat het WSW enkele andere wijzigingen aanbrengen in de bestaande (tot 1 augustus 2021 aangegane) achtervangovereenkomsten.

Deze wijzigingen hebben betrekking op het terugbetalingsmechanisme voor renteloze geldleningen (zie hierboven onder 5), het in lijn brengen van de borgingsdoeleinden met huidige wet- en regelgeving (zie hierboven onder 1) en de definitie van herfinanciering (zie hierboven onder 4). Deze wijzigingen leggen zij vast in een wijzigingsovereenkomst tussen WSW en gemeente die later in het jaar ter tekening zal worden aangeboden aan de gemeente. Door in te stemmen met de ondertekening van de nieuwe achtervangovereenkomst bieden wij de woningcorporaties die werkzaam zijn binnen onze gemeente grens, ook in de toekomst de mogelijkheid om geldleningen aan te gaan tegen gunstige voorwaarden voor het bouwen en onderhouden van sociale huurwoningen in de gemeente Brunssum. d. Opties en keuze Als de gemeente Brunssum besluit om de nieuwe achtervangovereenkomst niet te tekenen dan borgt de WSW geen nieuwe geldleningen meer van deelnemers (woningcorporaties) die werkzaam zijn in de gemeente Brunssum. Dat betekent dat die deelnemer voor investeringen in onze gemeente ongeborgde geldleningen moet aantrekken (met een hoger rentepercentage) of dat er niet meer in onze gemeente geïnvesteerd wordt in sociaal bezit.

De gemeente kan dan wel nog zelf garanties afgeven op leningen van de betreffende woningcorporatie maar dan is het risico voor de gemeente vele malen groter aangezien er geen achtervang meer is bij WSW, Staat en overige gemeenten. 4. Bijlagen - de door de burgemeester te ondertekenen nieuwe overeenkomst tussen WSW en gemeente. Het college van burgemeester en wethouders,

Burgemeester

Secretaris

3 van 4

Raadsbesluit Gemeenteblad nr. : 57 Afdeling : Financiën en control Registratiekenmerk : 1077723

De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2021/57; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 juni 2021, afdeling Financiën en control Besluit: - in te stemmen met de nieuwe achtervangovereenkomst tussen het WSW en gemeente Brunssum; - kennis te hebben genomen van de wijzigingen die van toepassing zijn op lopende geborgde geldleningen welke later dit jaar door WSW via een wijzigingsovereenkomst ter tekening zullen worden aangeboden.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

De Raad voornoemd,

Voorzitter

griffier

4 van 4

1 Raadsvoorstel 57 (bijlage) de door de burgemeester te ondertekenen nieuwe overeenkomst tussen WSW en gemeente.docx

OVEREENKOMST WSW/GEMEENTE DE ONDERGETEKENDEN: 1.

Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw, statutair gevestigd te Hilversum en kantoorhoudende aan Marathon 6 A te Hilversum, geregistreerd in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 41180946, hierna te noemen ‘WSW’, hierbij ingevolge artikel 10 van de statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd door ………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………;

en 2.

Gemeente………………………., zetelende te [volledige adresgegevens] te dezen vertegenwoordigd door [naam en functie], daartoe ingevolge artikel 171 lid 2 Gemeentewet op basis van het mandaatbesluit d.d. [datum] aangewezen door [naam burgemeester], de burgemeester van de gemeente, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. [datum], hierna te noemen ‘Gemeente’;

OVERWEGENDE DAT: (i) (ii) (iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

(viii)

het wenselijk is, dat de beschikbaarheid van (her)financieringsmiddelen ten behoeve van toegelaten instellingen als bedoeld in de Woningwet wordt bevorderd; daartoe WSW is opgericht en het borgstelsel is opgezet en vorm en inhoud is gegeven; in dat kader WSW borgtochten verstrekt ten behoeve van Geldgevers in verband met de betalingsverplichtingen van Deelnemers uit hoofde van door hen aangetrokken Geborgde Leningen; WSW onderdeel is van de gelaagde zekerheidsstructuur binnen het borgstelsel, waarvan (i) de eerste laag wordt gevormd door het Risicovermogen van WSW, (ii) de tweede laag wordt gevormd door de voorwaardelijke bijdragen die Deelnemers aan WSW verschuldigd zijn (het Obligo) en (iii) de derde laag wordt gevormd door renteloze geldleningen die door de Staat en Gemeenten (voorwaardelijk) aan WSW worden verstrekt; voor de derde laag van de zekerheidsstructuur zowel de nakoming van de betalingsverplichtingen van WSW tegenover Geldgevers als de nakoming van de betalingsverplichtingen van WSW tegenover de Staat en Gemeenten in voldoende mate moet zijn verzekerd; hiertoe - tot meerdere zekerheid voor de nakoming van de betalingsverplichtingen van WSW tegenover Geldgevers dan wel uit andere hoofde - de Gemeente op de hieronder omschreven wijze renteloze geldleningen aan WSW zal verstrekken, met het oogmerk te allen tijde liquiditeitstekorten bij WSW te voorkomen; de Staat en

WSW een overeenkomst als bedoeld in artikel 4 van de statuten van WSW hebben gesloten, zodat het door WSW in totaal van alle Gemeenten (met inbegrip van de Gemeente) ter leen opgenomen bedrag, in principe gelijk is aan het door WSW van de Staat ter leen opgenomen bedrag; de Gemeente ermee bekend is dat WSW conform artikel 4 van zijn statuten niet bevoegd is middellijk of onmiddellijk voorstellen te doen tot, dan wel op welke wijze dan ook haar medewerking te verlenen aan een wijziging van een of meer bepalingen van de hieronder weergegeven Overeenkomst, dan wel aan beëindiging of modificatie van een of meer uit de hieronder

(ix)

weergegeven Overeenkomst voortvloeiende verbintenissen, anders dan op de wijze als in artikel 12 van deze Overeenkomst is bepaald; de Gemeente ermee bekend is dat Geldgevers, die de ten behoeve van hen, in de hieronder weergegeven Overeenkomst gemaakte derdenbedingen hebben aanvaard, zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk zelfstandig nakoming kunnen vorderen van de bij deze Overeenkomst door de Gemeente tegenover WSW en de door WSW tegenover de Gemeente aangegane verbintenissen.

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN: Artikel 1. DEFINITIES In deze Overeenkomst wordt verstaan onder: a. Achtervangovereenkomst: De tussen WSW en de Staat bij notariële akte van 6 december 1999 gesloten overeenkomst, verleden voor notaris mr. P.P.J.M. van Dullemen te Den Haag, de in 2021 te sluiten overeenkomst tussen WSW en de Staat, en tevens iedere overeenkomst tussen WSW en een Gemeente, zoals mogelijk van tijd tot tijd gewijzigd, waarbij of de Staat of de betreffende Gemeente zich verplicht, tot meerdere zekerheid voor de nakoming van de betalingsverplichtingen van WSW, renteloze geldleningen aan WSW te verstrekken, met het oogmerk te allen tijde liquiditeitstekorten bij WSW te voorkomen. b. Beleidsregels: De beleidsregels die WSW op grond van een op hem rustende wettelijke verplichting opstelde en die tevens onderdeel vormen van de in 2021 te sluiten overeenkomst tussen WSW en VNG en zoals mogelijk van tijd tot tijd gewijzigd. c. Borgingsdoeleinden: De borgingsdoeleinden die op het moment van het aantrekken van een Geborgde Geldlening zijn opgenomen in zowel (i) Bijlage I bij het Reglement van Deelneming als (ii) Bijlage B bij Beleidsregel II. d.

DAEB-Registergoederen: Registergoederen die kwalificeren als zaken en daarmee verbonden rechten van de Deelnemer die samenhangen met werkzaamheden op het gebied van de volkshuisvesting die behoren tot de diensten van algemeen economische belang, als bedoeld in de Woningwet. e. Deelnemer: Toegelaten Instelling zoals bedoeld in de Woningwet, die als deelnemer bij WSW is geregistreerd conform de voorwaarden van het Reglement van Deelneming. f. Garantieniveau: 0,25% van de som van de Schuldrestanten per eenendertig december van het laatst verstreken kalenderjaar, voor welke betaling WSW zich in welke vorm dan ook heeft borg gesteld of zich tot vrijwaring of betaling in welke vorm dan ook heeft verbonden. g. Geborgde Geldleningen: Door Geldgevers aan Geldnemers verstrekte geldleningen ter financiering van Borgingsdoeleinden ten aanzien waarvan WSW een overeenkomst van borgtocht dan wel een verbintenis tot vrijwaring of betaling in welke vorm dan ook is aangegaan. h. Geldgever: Verstrekker en/of diens rechtsopvolger van een (gedeelte van een) Geborgde Geldlening of de (middellijk) bezitter van een door een Deelnemer ondertekende schuldbekentenis waarvoor WSW een borgtocht heeft afgegeven.

i. j. k.

l.

m.

n.

o. p.

q. r.

s.

Geldnemer: Deelnemer wiens betalingsverplichtingen door WSW zijn geborgd. Gemeente: De gemeente die partij is bij deze Overeenkomst. Gemeenten: Alle gemeenten tezamen die - ieder voor zich - een Achtervangovereenkomst met WSW zijn aangegaan. Herfinanciering: Het aflossen van een Geborgde Geldlening op een aflosdatum door middel van het aangaan van een nieuwe Geborgde Geldlening met een storting op diezelfde datum, waarbij de omvang van de nieuwe Geborgde Geldlening gelijk is aan of kleiner is dan de afgeloste Geborgde Geldlening. In afwijking van het voorgaande mogen aflossingen op lineaire en annuïtaire geldleningen per kalenderjaar worden samengevoegd tot één nieuwe Geborgde Geldlening. Marktwaarde: De marktwaarde van een DAEB-registergoed van een Deelnemer in verhuurde staat op basis van de laatst vastgestelde jaarrekening van die Deelnemer. Ministerie: De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dan wel de minister die verantwoordelijk is voor de portefeuille volkshuisvesting. Obligo: Het obligo als bedoeld in het Reglement van Deelneming. Obligolening: Een Geborgde Geldlening in verband met de beschikbaarheid van het gecommitteerd obligo zoals gedefinieerd in artikel 1 van het Reglement van Deelneming. Overeenkomst: Deze Achtervangovereenkomst tussen de Gemeente en WSW.

Reglement van Deelneming: Het reglement van deelneming van WSW zoals gedefinieerd in artikel 19 van de Statuten en dat van toepassing is op de rechtsverhouding tussen WSW en zijn Deelnemers, zoals mogelijk van tijd tot tijd gewijzigd. Risicovermogen: De som van de activa van WSW zoals die blijkt uit de laatst vastgestelde enkelvoudige jaarrekening, voor zover bestaande uit beleggingen in ter beurze genoteerde schuldbrieven en liquide middelen, verminderd met de som van passiva, voor zover bestaande uit ‘crediteuren en transitoria’ en vreemd vermogen. Voor berekening van het Risicovermogen: 1. worden bedoelde beleggingen gewaardeerd naar de aankoopwaarde, dan wel naar de actuele beurswaarde, indien deze laatste waarde minder bedraagt dan de aankoopwaarde; 2. wordt onder ‘liquide middelen’ verstaan: door WSW bij een financiële onderneming als bedoeld in de Wet op het financieel toezicht die als zodanig krachtens die wet onder toezicht staat van De Nederlandsche Bank N.V. - al dan niet direct opvorderbaar - uitgezette gelden met een resterende looptijd van maximaal twee jaar; 3. worden de liquide middelen gewaardeerd op het nominale bedrag; 4. wordt onder ‘vreemd vermogen’ niet begrepen de door de Staat en Gemeenten aan WSW verstrekte geldleningen;

5.

t. u. v. w. x.

wordt onder ‘vreemd vermogen’ niet begrepen de voorzieningen die WSW treft of heeft getroffen in het kader van een aanspraak op door WSW verstrekte borgtochten. Schuldrestant: Het nominale schuldrestant van door Deelnemers aangegane Geborgde Geldleningen. Staat: De Staat der Nederlanden. Statuten: De statuten van WSW, zoals mogelijk van tijd tot tijd gewijzigd. VNG: De Vereniging van Nederlandse Gemeenten. WSW: Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw.

Artikel 2. TOEPASSELIJKHEID OVEREENKOMST 1. Deze Overeenkomst is van toepassing op iedere Geborgde Geldlening die een Deelnemer die DAEB-Registergoederen bezit in de Gemeente aangaat dan wel is aangegaan, behoudens voor zover in deze Overeenkomst anders is bepaald. Op iedere door een Deelnemer aangetrokken Geborgde Geldlening zijn te allen tijde naast de Achtervangovereenkomst met de Staat één of meerdere andere Achtervangovereenkomsten van toepassing. 2. De geldelijke omvang van de (voorwaardelijke) verplichting van de Gemeente op grond van artikelen 4 en 5 van deze Overeenkomst wordt jaarlijks door WSW vastgesteld op basis van de Marktwaarde van de DAEB-Registergoederen die een Deelnemer per ultimo van ieder kalenderjaar bezit in de Gemeente. 3. WSW maakt ten behoeve van de Gemeente jaarlijks door middel van een overzicht inzichtelijk op basis waarvan haar (voorwaardelijke) verplichting op grond van artikelen 4 en 5 van deze Overeenkomst wordt vastgesteld. Artikel 3. MOGELIJKHEID TOT LIMITERING 1. Deze Overeenkomst stelt, behoudens de uitzondering daarop die in dit artikel is opgenomen, geen limiet aan het totaalbedrag dat een Deelnemer in enig kalenderjaar aan Geborgde Geldleningen mag aantrekken en heeft aangetrokken. 2.

De Gemeente kan, met inachtneming van hetgeen in dit artikel is bepaald, voor een Deelnemer die DAEB-Registergoederen bezit in de Gemeente een limiet bepalen voor het totale Schuldrestant van die Deelnemer per ultimo van een kalenderjaar. 3. Wanneer een Deelnemer werkzaam is in meerdere Gemeenten wordt de limiet als bedoeld in lid 2 van dit artikel slechts dan bepaald, in geval alle betrokken Gemeenten hiertoe besluiten. 4. De limiet bedoeld in lid 2 van dit artikel (i) is gelijk aan of groter dan het op het moment van het ingaan van de limiet geldende Schuldrestant van de Deelnemer en (ii) geldt voor een periode van maximaal vijf kalenderjaren vanaf het moment van ingaan van de limiet. 5. Indien een Gemeente of Gemeenten gezamenlijk een limiet bepaalt dan wel bepalen als bedoeld in lid 2 van dit artikel informeert dan wel informeren zij onverwijld WSW en de Deelnemer waarvoor de limiet geldt hierover schriftelijk. Deze mededeling bevat in ieder geval de volgende informatie: a. de Deelnemer waarvoor de limiet geldt; b. de periode waarvoor de limiet geldt; c. het maximaal Schuldrestant van de Deelnemer per ultimo van ieder kalenderjaar voor de periode waarvoor de limiet geldt.

6.

Indien een limiet is bepaald en de periode waarvoor die limiet is bepaald afloopt, vervalt de limiet. Een eventuele nieuwe limiet dient opnieuw te worden bepaald in overeenstemming met hetgeen in dit artikel is bepaald.

Artikel 4. VERPLICHTING GEMEENTE TOT VERSTREKKING VAN GELDLENINGEN 1. WSW publiceert ten minste eenmaal per kalenderjaar een prognose van het Risicovermogen voor de eerstkomende vijf jaren. WSW stelt de Gemeente schriftelijk in kennis wanneer uit deze prognose blijkt dat het Risicovermogen het Garantieniveau onderschrijdt of al heeft onderschreden. 2. Indien het Risicovermogen het Garantieniveau onderschrijdt of al heeft onderschreden is de Gemeente zowel ten opzichte van WSW als ten opzichte van Geldgevers verplicht om geldleningen aan WSW te verstrekken op de wijze en tot de bedragen als in artikel 5 van deze Overeenkomst is bepaald, ongeacht de aanleiding voor die onderschrijding. WSW verplicht zich zowel ten opzichte van de Gemeente als ten opzichte van Geldgevers om de hiervoor genoemde geldleningen van de Gemeente op te nemen op de wijze en tot de bedragen als in artikel 5 van deze Overeenkomst is bepaald. De in dit artikellid genoemde verplichtingen tegenover Geldgevers kwalificeren als door de Gemeente en WSW tegenover Geldgevers onherroepelijk gemaakte derdenbedingen. 3. De verplichting als bedoeld in lid 2 van dit artikel geldt onverkort zolang uit de prognose(s) op enig moment blijkt dat sprake is van een onderschrijding van het Garantieniveau door het Risicovermogen. 4.

Over de verstrekte geldleningen als bedoeld in deze Overeenkomst is WSW geen rente of andere vergoeding verschuldigd. Artikel 5. OMVANG, VERDELING EN STORTING GELDLENINGEN 1. De mededeling, als bedoeld in artikel 4 lid 1, bevat een raming van de omvang van de geldleningen die de Gemeente maandelijks aan WSW moet verstrekken uit hoofde van deze Overeenkomst, alsmede van de datums waarop deze geldleningen moeten worden verstrekt en het bankrekeningnummer waarop de bedragen moeten worden gestort. WSW verstrekt de Gemeente vervolgens tenminste ieder kwartaal een geactualiseerde raming als bedoeld in de vorige volzin. 2. De verplichting als bedoeld in artikel 4 lid 2 geldt voor alle Gemeenten die een Achtervangovereenkomst zijn aangegaan. Het totaalbedrag aan geldleningen dat alle Gemeenten gezamenlijk aan WSW moeten verstrekken is gelijk aan de helft van het totaalbedrag waarmee het Risicovermogen het Garantieniveau onderschrijdt dan wel zal onderschrijden, zoals dat door WSW is vastgesteld. Dit door de Gemeenten gezamenlijk te verstrekken bedrag is gelijk aan het door de Staat aan WSW ter leen te verstrekken bedrag op grond van de Achtervangovereenkomst tussen WSW en de Staat. 3.

Indien WSW constateert dat de situatie als bedoeld in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst het gevolg is van een of meer aanspraken uit hoofde van door WSW in verband met Geborgde Geldleningen aangegane verplichtingen, dan stelt WSW de verdeling van het bedrag dat Gemeenten moeten bijdragen, zoals bepaald in lid 2 van dit artikel, over de verschillende Gemeenten vast en hanteert de volgende verdeelsleutel: a. de helft van dit bedrag wordt verdeeld over die Gemeenten die een Achtervangovereenkomst zijn aangegaan voor Geborgde Geldleningen van Deelnemers die een of meer DAEB-Registergoederen in die Gemeenten bezitten en waarvoor WSW, uit hoofde van ten behoeve van die Deelnemers verstrekte borgtochten, door een of meer

4.

5.

6.

Geldgevers tot betaling is aangesproken. De verdeling van dit bedrag over die betrokken Gemeenten geschiedt naar evenredigheid van bedoelde aanspraken op WSW, waarbij tevens geldt dat wanneer een Deelnemer in meerdere Gemeenten DAEB-Registergoederen bezit, de verdeling van de bijdrageplicht van deze betrokken Gemeenten door WSW wordt vastgesteld naar evenredigheid van de Marktwaarde van de DAEB-Registergoederen die de Deelnemer per ultimo van het laatst verstreken kalenderjaar in de betrokken Gemeenten bezit, zoals is bepaald in artikel 2 lid 2 van deze Overeenkomst; b. de andere helft van dit bedrag wordt verdeeld over alle Gemeenten die een Achtervangovereenkomst zijn aangegaan voor een of meer Geborgde Geldleningen naar evenredigheid van het Schuldrestant van alle Geborgde Geldleningen per 31 december van het direct voorafgaande kalenderjaar, waarbij de verdeling van de bijdrageplicht van de Gemeenten door WSW wordt vastgesteld naar evenredigheid van de Marktwaarde van de DAEB-Registergoederen, zoals is bepaald in artikel 2 lid 2 van deze Overeenkomst.

Indien echter blijkt op het moment dat WSW wordt aangesproken onder een Geborgde Geldlening dat de betrokken Deelnemer geen DAEB-Registergoederen meer bezit, dan geldt dat artikel 5 lid 3 sub b van overeenkomstige toepassing is voor de verdeling van het gehele bedrag dat Gemeenten ingevolge lid 2 van dit artikel moeten bijdragen en dat mitsdien het gehele bedrag wordt verdeeld over alle Gemeenten die een Achtervangovereenkomst zijn aangegaan voor een of meer Geborgde Geldleningen. Indien WSW constateert dat de situatie als bedoeld in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst het gevolg is van betalingen uit andere hoofde dan bedoeld in lid 3 van dit artikel, wordt het bedrag als bedoeld in lid 2 van dit artikel door WSW verdeeld over alle Gemeenten die een Achtervangovereenkomst zijn aangegaan voor een of meer Geborgde Geldleningen naar rato van het Schuldrestant van alle Geborgde Geldleningen per 31 december van het direct voorafgaande kalenderjaar, waarbij tevens geldt dat wanneer een Deelnemer in meerdere Gemeenten DAEBRegistergoederen bezit, de verdeling van de bijdrageplicht van elke betrokken Gemeente door WSW wordt vastgesteld naar evenredigheid van de Marktwaarde van de DAEB-Registergoederen die de Deelnemer per ultimo van ieder kalenderjaar bezit in elke betrokken Gemeente, zoals is bepaald in artikel 2 lid 2 van deze Overeenkomst.

De verplichting als bedoeld in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst komt de Gemeente na uiterlijk op de datums zoals die door WSW aan de Gemeente conform lid 1 van dit artikel zijn meegedeeld, met dien verstande dat de eerste datum waarop de Gemeente geldleningen aan WSW moet verstrekken als gevolg van een eerste onderschrijding van het Garantieniveau door het Risicovermogen uiterlijk op de vijftiende dag van de tweede kalendermaand, volgend op de maand waarin het Risicovermogen het Garantieniveau voor het eerst onderschrijdt. De verplichting van de Gemeente tot het verstrekken van aanvullende geldleningen komt de Gemeente na uiterlijk op de vijftiende dag van iedere volgende kalendermaand zoals dat door WSW wordt bepaald. WSW spant zich in al hetgeen te doen wat noodzakelijk is om de van de Staat en/of van de overige Gemeenten te vorderen bedragen uit hoofde van de Achtervangovereenkomsten te innen.

7.

Indien en voor zover door niet, onvolledige of niet-tijdige stortingen van door de Staat en/of door een of meer andere Gemeenten aan WSW te verstrekken geldleningen het Garantieniveau wordt onderschreden, dan wel de geprognosticeerde onderschrijding van het Garantieniveau wordt vergroot als gevolg waarvan het in artikel 5 lid 2 van deze Overeenkomst genoemde bedrag aan door de Gemeente te verstrekken geldleningen mogelijk niet afdoende is, heeft WSW het recht de in lid 1 van dit artikel genoemde raming bij te stellen, in welk geval de Gemeente verplicht is geldleningen aan WSW te verstrekken in de omvang en op de datums conform die bijgestelde raming, zoals door WSW aan de Gemeente meegedeeld. Indien en zodra WSW nadien alsnog geldleningen ontvangt van die partijen die hun betalingsverplichtingen tegenover WSW eerder niet, onvolledig of niet-tijdig nakwamen, wordt het meerdere dat de Gemeente aan WSW in de vorm van geldleningen heeft verstrekt boven het bedrag dat de Gemeente anders had bijgedragen in het geval dat die andere partijen hun betalingsverplichtingen volledig en tijdig waren nagekomen, terugbetaald conform artikel 9 lid 4 van deze Overeenkomst.

WSW heeft het recht die ontvangen bedragen naar evenredigheid op basis van de bijdrage van de Staat enerzijds en die van de gezamenlijke Gemeenten anderzijds in mindering te brengen op toekomstige geldleningen die de Gemeente mogelijk nog aan WSW moet verstrekken.

Artikel 6. INNING OBLIGO EN VERREKENING 1. WSW spant zich in om, ter voorkoming van de situatie als bedoeld in artikel 4 lid 1 van deze Overeenkomst, al datgene te doen wat nodig is om het Obligo bij Deelnemers te innen. 2. Indien en voor zover door niet, onvolledige of niet-tijdige stortingen van het Obligo door Deelnemers het Garantieniveau wordt onderschreden dan wel de geprognosticeerde onderschrijding van het Garantieniveau wordt vergroot als gevolg waarvan het in artikel 5 lid 2 van deze Overeenkomst genoemde bedrag aan door de Gemeente te verstrekken geldleningen mogelijk niet afdoende is, heeft WSW het recht de in artikel 5 lid 1 genoemde raming bij te stellen, in welk geval de Gemeente verplicht is geldleningen aan WSW te verstrekken in de omvang en op de datums conform die bijgestelde raming, zoals door WSW aan de Gemeente meegedeeld. In de situatie bedoeld in de vorige volzin zal WSW van de Staat enerzijds en de gezamenlijke Gemeenten anderzijds in omvang gelijke geldleningen verlangen ter dekking van het totaalbedrag waarmee het Garantieniveau wordt onderschreden als gevolg van die niet, onvolledige of niettijdige stortingen dan wel waarmee de geprognosticeerde onderschrijding van het Garantieniveau wordt vergroot.

Indien en zodra WSW nadien alsnog Obligo ontvangt van die Deelnemers die hun betalingsverplichtingen tegenover WSW eerder niet, onvolledig of niet-tijdig nakwamen, heeft WSW het recht die ontvangen bedragen naar evenredigheid in mindering te brengen op toekomstige geldleningen die de Gemeente mogelijk nog conform de door WSW opgestelde ramingen aan WSW moet verstrekken. Indien en voor zover WSW op grond van de opgestelde prognoses vaststelt dat niet wordt verwacht dat de Gemeente nog verdere renteloze geldleningen aan WSW moet verstrekken, wordt het meerdere dat de Gemeente aan WSW in de vorm van geldleningen heeft verstrekt boven het bedrag dat de Gemeente anders had bijgedragen in het geval dat die andere partijen hun betalingsverplichtingen volledig en tijdig waren nagekomen, terugbetaald conform artikel 9 lid 4 van deze Overeenkomst. Artikel 7. GEEN ACHTERVANGPOSITIE VOOR NIEUWE GEBORGDE GELDLENINGEN EN UITZONDERING VOOR HERFINANCIERING 1. Indien de Gemeente bij aangetekende brief aan WSW en de in de Gemeente actieve Deelnemers meedeelt dat de Gemeente vanaf een door de Gemeente te bepalen datum niet langer een

2.

3.

4.

5.

achtervangpositie voor nieuwe Geborgde Geldleningen wenst in te nemen, dan zal WSW met ingang van die datum in die Gemeente geen nieuwe borgtochtverplichtingen uit hoofde van Geborgde Geldleningen meer aangaan, behoudens verplichtingen ten behoeve van Herfinanciering indien en voor zover deze voldoen aan hetgeen is bepaald in dit artikel. Als gevolg van voornoemde mededeling door de Gemeente zal WSW, wanneer sprake is van de situatie als omschreven in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst, de Gemeente niet verplichten conform artikel 5 lid 3 onder a van deze Overeenkomst geldleningen aan WSW te verstrekken indien de onderschrijding van het Garantieniveau door het Risicovermogen het gevolg is van een aanspraak uit hoofde van een door WSW in verband met een Geborgde Geldlening aangegane borgtochtverplichting en die Geborgde Geldlening is aangegaan na de ingangsdatum bedoeld in de voorgaande volzin. De datum als bedoeld in lid 1 van dit artikel zal niet eerder zijn gelegen dan zes maanden na de datum waarop de Gemeente WSW en de in de Gemeente actieve Deelnemers van de in lid 1 van dit artikel bedoelde aangetekende brief in kennis heeft gesteld. Indien de situatie als bedoeld in lid 1 van dit artikel zich voordoet geldt dat WSW ook na de datum als bedoeld in lid 1 van dit artikel borgtochtverplichtingen kan aangaan in verband met Herfinanciering met dien verstande dat: a.

dit slechts is toegestaan voor Geborgde Geldleningen met een vervaldatum die uiterlijk gelegen is binnen vijfentwintig kalenderjaren na de datum als bedoeld in lid 1 van dit artikel; en b. dit voor elke Geborgde Geldlening slechts eenmaal is toegestaan, met uitzondering van lineaire en annuïtaire geldleningen, waarbij dit eenmaal per aflossing is toegestaan; en c. dit niet is toegestaan ten behoeve van (sloop van registergoederen gevolgd door) nieuwbouw. Indien de situatie als bedoeld in lid 1 van dit artikel zich voordoet geldt dat WSW ook na de datum als bedoeld in lid 1 van dit artikel, in afwijking van lid 3 van dit artikel, borgtochtverplichtingen kan aangaan ten behoeve van Herfinanciering van de Obligolening of herijking van de Obligolening. Indien de situatie als bedoeld in lid 1 van dit artikel zich voordoet is Herfinanciering in afwijking van lid 3 onder c van dit artikel niettemin toegestaan wanneer reeds bestaande verplichtingen voor (sloop van registergoederen gevolgd door) nieuwbouw van de Deelnemer door middel van niet door WSW geborgde financiering aantoonbaar onmogelijk is, mits met inachtneming van het bepaalde in lid 3 onder a en b van dit artikel.

Herfinanciering zoals bedoeld in de vorige volzin is slechts toegestaan tot de hoogte van het bedrag waarvoor WSW zonder de genoemde Herfinanciering WSW uit hoofde van een door WSW in verband met een Geborgde Geldlening aangegane borgtochtverplichting zou kunnen worden aangesproken.

Artikel 8. HERFINANCIERING BIJ ONTOEREIKEND RISICOKAPITAAL 1. Indien sprake is van een ontoereikend risicokapitaal en WSW hiervan op de hoogte is gesteld, een en ander zoals gedefinieerd en bepaald in Beleidsregel I, zal WSW tot het moment waarop het risicokapitaal weer toereikend is geen nieuwe borgtochtverplichtingen in verband met door Deelnemers aan te trekken geldleningen meer aangaan, behoudens borgtochtverplichtingen ten behoeve van Herfinanciering indien en voor zover wordt voldaan aan de vereisten zoals gesteld in dit artikel. 2. Indien de situatie als bedoeld in lid 1 van dit artikel zich voordoet geldt voor Herfinanciering dat: a. dit niet is toegestaan ten behoeve van (sloop van registergoederen gevolgd door) nieuwbouw; en

b.

3.

slechts is toegestaan indien niet door WSW geborgde financiering voor reeds bestaande verplichtingen van de Deelnemer aantoonbaar onmogelijk is; en c. slechts tot de hoogte van het bedrag waarvoor WSW zonder de genoemde Herfinanciering uit hoofde van een door WSW in verband met een Geborgde Geldlening aangegane borgtochtverplichting zou kunnen worden aangesproken. Indien de situatie als bedoeld in lid 1 van dit artikel zich voordoet kan WSW, in afwijking van lid 2 van dit artikel, borgtochtverplichtingen aangaan ten behoeve van Herfinanciering van de Obligolening of herijking van de Obligolening.

Artikel 9. TERUGBETALING VAN GELDLENINGEN 1. Terugbetaling door WSW aan de Gemeente van op grond van deze Overeenkomst geleende gelden geschiedt op het moment waarop het Risicovermogen 0,65 procent van de som van de Schuldrestanten per 31 december van het laatst geëindigde kalenderjaar overschrijdt. Indien en zolang van de in de vorige volzin bedoelde overschrijding geen sprake is, is WSW niet verplicht door de Gemeente op grond van deze Overeenkomst aan WSW verstrekte geldleningen terug te betalen. 2. De omvang van voornoemde terugbetalingsverplichting van WSW tegenover alle Gemeenten wordt door WSW vastgesteld op de helft van het bedrag waarmee het Risicovermogen 0,65 procent van de som van de Schuldrestanten per 31 december van het laatst geëindigde kalenderjaar overschrijdt. 3. De terugbetalingsverplichting van WSW tegenover de Gemeente als bedoeld in lid 1 van dit artikel geschiedt naar rato van het aandeel dat de Gemeente heeft in het totaalbedrag dat alle Gemeenten op grond van de Achtervangovereenkomsten aan geldleningen aan WSW heeft verstrekt. 4.

Indien en voor zover door de Staat dan wel door een of meer Gemeenten meer aan geldleningen aan WSW is verstrekt dan eerder door WSW geraamd als gevolg van niet, onvolledige of niettijdige stortingen door een of meer Deelnemers, de Staat en/of door een of meer andere Gemeenten, dan zal WSW die bedragen, die de Staat en/of die Gemeenten meer hebben bijgedragen dan dat zij anders hadden bijgedragen in het geval dat die andere partijen hun betalingsverplichtingen wel volledig en tijdig waren nagekomen, eerst terugbetalen en wel zodra en slechts voor zover WSW die hiervoor bedoelde bedragen alsnog van die andere partijen ontvangt, dan wel, wanneer die bedragen niet door WSW zijn ontvangen maar de situatie als bedoeld in lid 1, eerste volzin van dit artikel zich voordoet, voordat WSW overgaat tot voldoening van de reguliere terugbetalingsverplichtingen van WSW tegenover de Staat en de Gemeenten conform lid 2 van dit artikel en de Achtervangovereenkomst met de Staat. Artikel 10. NAKOMING VAN DEZE OVEREENKOMST 1. De Gemeente verbindt zich tegenover Geldgevers om de door de Gemeente bij deze Overeenkomst tegenover WSW aangegane verbintenissen stipt, juist, tijdig en volledig na te komen. Dit kwalificeert als een door de Gemeente tegenover Geldgevers onherroepelijk gemaakt derdenbeding. 2.

WSW verbindt zich tegenover Geldgevers nimmer afstand te doen van enig recht dat WSW op grond van deze Overeenkomst tegenover de Gemeente geldend kan maken. 3. De Gemeente en WSW verbinden zich ieder, zowel gezamenlijk als individueel, tegenover de Geldgevers nimmer middellijk of onmiddellijk voorstellen te doen tot, dan wel op welke wijze dan ook medewerking te verlenen aan een wijziging van een of meer bepalingen van deze

4.

5.

Overeenkomst, dan wel aan een beëindiging of modificatie van een of meer uit deze Overeenkomst voortvloeiende verbintenissen, anders dan op de wijze als in artikel 12 van deze Overeenkomst is bepaald. Niet, niet-juiste, niet-tijdige dan wel niet-volledige nakoming door WSW van de door WSW tegenover de Gemeente bij deze Overeenkomst aangegane verbintenissen zal niet kunnen leiden tot niet, niet-juiste, niet-tijdige dan wel niet-volledige nakoming door de Gemeente van de door de Gemeente tegenover WSW bij deze Overeenkomst aangegane verbintenissen. In geval van discrepantie tussen de bepalingen van de Beleidsregels en de bepalingen van deze Overeenkomst, prevaleren de bepalingen van deze Overeenkomst.

Artikel 11. INFORMATIEVERSTREKKING WSW zal de Gemeente al die informatie verschaffen die de Gemeente voor de bewaking van de financiële belangen van de Gemeente in redelijkheid noodzakelijk acht omtrent de achtervangpositie van de Gemeente en de mutaties daarin. Artikel 12. WIJZIGING VAN DEZE OVEREENKOMST 1. Deze Overeenkomst geldt als gewijzigd indien en zodra een door WSW aan de Gemeente gestuurd wijzigingsvoorstel door de Gemeente is geaccepteerd, een en ander steeds met inachtneming van de voorwaarden die voor wijziging(en) in dit artikel zijn opgenomen. 2. Wijziging van de Overeenkomst is slechts mogelijk na goedkeuring van het wijzigingsvoorstel van WSW door het Ministerie en VNG, op de volgende wijze: a. WSW zal de Gemeente, binnen twee weken na schriftelijke goedkeuring door het Ministerie en VNG, schriftelijk op de hoogte brengen van de voorgenomen wijziging inclusief de datum van beoogde inwerkingtreding van de voorgenomen wijziging; b. De wijziging zal niet eerder in werking treden dan zes maanden na de datum waarop de wijziging is goedgekeurd door het Ministerie en VNG. 3. Wanneer de Gemeente niet instemt met de wijziging dient de Gemeente WSW hiervan, bij aangetekende brief, uiterlijk drie maanden voor de datum van inwerkingtreding in kennis te stellen.

Indien de Gemeente WSW er niet tijdig conform de voorgaande volzin van in kennis stelt dat zij het wijzigingsvoorstel van WSW niet accepteert, geldt het wijzigingsvoorstel als onherroepelijk en onvoorwaardelijk door de Gemeente geaccepteerd. 4. In de in lid 2 van dit artikel bedoelde situatie dat de Gemeente niet instemt met de voorgestelde wijziging verbindt WSW zich, behoudens hetgeen is bepaald in artikel 7 van deze Overeenkomst, met ingang van de oorspronkelijke datum van beoogde inwerkingtreding van de wijziging als bedoeld in lid 1 van dit artikel, ten aanzien van de Gemeente geen nieuwe borgtochtverplichtingen uit hoofde van Geborgde Geldleningen meer aan te gaan. Als gevolg van voornoemde mededeling door de Gemeente zal WSW, wanneer sprake is van de situatie als omschreven in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst, de Gemeente niet verplichten conform artikel 5 lid 3 onder a van deze Overeenkomst geldleningen aan WSW te verstrekken indien de onderschrijding van het Garantieniveau door het Risicovermogen het gevolg is van een aanspraak uit hoofde van een door WSW in verband met een Geborgde Geldlening aangegane borgtochtverplichting en die Geborgde Geldlening is aangegaan na de oorspronkelijke datum van beoogde inwerkingtreding van de wijziging als bedoeld in lid 1 van dit artikel. 5.

Wijziging van deze Overeenkomst is bovendien slechts mogelijk, wanneer en niet eerder dan nadat Geldgevers die de in deze Overeenkomst ten behoeve van hen gemaakte derdenbedingen hebben aanvaard, van de voorgenomen wijziging schriftelijk in kennis zijn gesteld en een of meer

Geldgevers niet binnen een tijdvak van drie maanden na de hiervoor bedoelde schriftelijke kennisgeving hebben gesteld en aangetoond dat zijn (hun) belangen door de effectuering van de voorgenomen wijziging worden geschaad of in redelijkheid verwacht moet worden dat zijn (hun) belangen zullen worden geschaad. De belangen van Geldgevers zullen in ieder geval geacht worden te zijn geschaad, wanneer: a. de voorgenomen wijziging tot gevolg heeft of kan hebben dat de verplichting van de Gemeente tot verstrekking van geldleningen, als in deze Overeenkomst is bepaald, komt te vervallen of wordt verminderd voordat de verbintenissen, welke voor WSW voortvloeien uit de tot het tijdstip van inwerkingtreding van de wijziging door WSW aangegane borgtochtovereenkomsten volledig zijn tenietgegaan; b. met de voorgenomen wijziging wordt beoogd casu quo de voorgenomen wijziging tot gevolg heeft, dat de tussen de Gemeente en WSW bestaande rechtsverhouding met terugwerkende kracht wordt herzien. Artikel 13. BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN 1. Indien zich een of meer van de hieronder sub a tot en met c vermelde feiten en/of omstandigheden voordoen, laat dit de verplichtingen van de Gemeente tegenover WSW onverlet en zal de Gemeente voor de toepassing van deze Overeenkomst zich tegenover WSW en Geldgevers gedragen, als hadden deze feiten en/of omstandigheden zich niet voorgedaan. a.

verlening van (voorlopig) surséance van betaling aan WSW; b. faillietverklaring van WSW; c. ontbinding of verlies van rechtspersoonlijkheid van WSW. 2. De door de Gemeente bij deze Overeenkomst tegenover WSW aangegane verbintenissen zullen worden geacht mede te zijn aangegaan tegenover de rechtsopvolger(s) onder algemene titel van WSW. Artikel 14. EINDE VAN DEZE OVEREENKOMST 1. Deze Overeenkomst eindigt van rechtswege op het moment dat alle verplichtingen van WSW uit hoofde van deze Overeenkomst en uit hoofde van door hem aangegane borgtochten met betrekking tot de Geborgde Geldleningen waarop deze Overeenkomst van toepassing is, zijn voldaan. 2. De Gemeente en WSW doen over en weer afstand van het recht om op welke grond dan ook deze Overeenkomst te ontbinden, alsmede om deze te vernietigen en/of wijziging van deze Overeenkomst te vorderen op welke (rechts)grond dan ook. Artikel 15. RECHTS- EN FORUMKEUZE 1. Op deze Overeenkomst, alsmede op de daaruit voortvloeiende dan wel daarmee verband houdende geschillen, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. 2. Geschillen voortvloeiende uit of samenhangende met deze Overeenkomst zullen uitsluitend worden voorgelegd aan de ter zake bevoegde rechter van de rechtbank Midden-Nederland. Artikel 16. INWERKINGTREDING 1. Deze Overeenkomst treedt in werking op 1 augustus 2021. 2.

Deze Overeenkomst heeft betrekking op alle Geborgde Geldleningen die zijn gesloten en gedateerd op of na de datum van de inwerkingtreding van deze Overeenkomst, zoals bepaald in lid 1.

3.

4.

Indien (een rechtsvoorganger van) de Gemeente en WSW reeds een achtervangovereenkomst waren aangegaan voorafgaand aan de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst, blijft die achtervangovereenkomst onverkort van kracht met betrekking tot alle Geborgde Geldleningen die dateren van voor de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst en regelt die achtervangovereenkomst derhalve exclusief de rechten en verplichtingen van de Gemeente en WSW ten aanzien van aanspraken op WSW in verband met die Geborgde Geldleningen, tenzij de Gemeente en WSW alsnog op enig moment anders zouden overeenkomen. Indien het Risicovermogen het Garantieniveau onderschrijdt of al heeft onderschreden, zoals bepaald in artikel 4 lid 2 van deze Overeenkomst, en die onderschrijding het gevolg is van betalingen uit andere hoofde dan een of meer aanspraken uit hoofde van door WSW in verband met Geborgde Geldleningen aangegane verplichtingen, dan is uitsluitend deze Overeenkomst van toepassing op de rechten en verplichtingen van de Gemeente en WSW in verband met die situatie en daarmee dus niet de in lid 3 van dit artikel genoemde overeenkomst van eerdere datum.

HANDTEKENINGENPAGINA Aldus in tweevoud opgemaakt en getekend, door iedere hieronder met naam genoemde partij ter aanvaarding van de overeenkomst.

Gemeente: Naam:

………………………………

Functie:

………………………………

Plaats:

………………………………

Datum:

………………………………

Waarborgfonds Sociale Woningbouw: Naam:

………………………………

Functie:

………………………………

Plaats:

Hilversum

Datum:

………………………………

VERZONDEN 3 O JUNI 2021

4 Voorjaarsbrief 2021 1 Voorjaarsbrief 2021 definitief.pdf

gemeente

Brvnssvm R.A.M. Kavsek Financiën en contra!

Gemeenteraad Brunssum t.a.v. de leden van de raad Postbus 250 6440 AG Brunssum

Postadres Postbus 250

6440 AG Brunssum Bezoekadres Bestuurscentrum

Lindeplein 1 Telefoon (045) 5278555

Fax

29 juni 2021

Datum

(045) 5259879

E-mail

Uw brief van

Gemeente@brunssum.nl

Uw kenmerk

Internet

1086525/1086587

Ons kenmerk

http://www.brunssum.nl Bank NL68BNGH0285001523 t.n.v. Gemeente Brunssum

Bijlage(n)

Voorjaarsbrief 2021

Onderwerp

BIC-code: BNGHNL-2G

Geachte raadsleden van de gemeente Brunssum, Gaarne bieden wij u bij deze de voorjaarsbrief aan die preludeert op de komende begroting van 2022 in het najaar van het vigerende jaar.

Van groot belang bij deze voorjaarsbrief is de "nog" grote onzekerheid over de gevolgen van corona op o.a. economisch, financieel als medisch-maatschappelijk gebied. Voor de gemeente Brunssum, verbonden partijen en onze inwoners, is niet te voorzien hoe het herstel zal verlopen en op welke gebieden precies de gemeente extra inspanningen moet verrichten, met onze partners. Ondanks de economisch positieve situatie van dit moment zullen de handen aan de ploeg moeten met elkaar terug te keren naar de situatie van voor Corona. Eventuele lastenverzwaringen voor onze burgers, zullen wij zoveel mogelijk dekken uit h- het calculatieve begrotingsoverschot 2022 e.v., oftewel, de Burger Centraal, ook hier. %Feit is dat Brunssum er in deze goed voor staat als gemeente met een meerjarig i.

. sluitende begroting en blijvende aandacht voor onze ( kwetsbare) inwoners waarmee ”*de keuze om zelfstandig te blijven positief bevestigd wordt, zeker in financiële zin. De reserves van de gemeente groeien meerjarig na de harde ingrepen die wij in het Verleden hebben moeten inzetten door aanpassing van oud beleid.

i

Parkstad Limburg Nu is het tijd voor lastenverlichting daar waar mogelijk.

In deze voorjaarsbrief continueren wij het beleid van de vorige jaren met betrekking tot gebiedsontwikkelingen , blijvende aandacht voor duurzaamheid, een goed sociaal en onderwijsbeleid alsmede aandacht voor veiligheid, de openbare ruimte, economie en toerisme. Cultuur krijgt als smeermiddel in de vorm van de parade extra aandacht. 1

gI

Oï I

rc

g

i Nationaal is de discussie over het gemeentefonds verder van belang zoals u verderop kunt lezen, alsmede de uitkomst en uitwerking van de arbitrage jeugdzorg. Beide ontwikkelingen zijn nu nog niet te verwerken in concrete begrotingscijfers of een inhoudelijke vertaling. Regionaal staat het vraagstuk over een nationaal programma zoals dit in Rotterdam Zuid geregeld is, volop in de aandacht met kansen voor elke gemeente. In de regio werken wij, vooruitlopend daarop, eendrachtig samen om de structurele achterstanden in te halen door projecten zoals de regiodeal, trendbreuk etc.

Over personele kosten en de gevolgen van pensionering en werkdruk zijn budgetten opgenomen, een braindrain is aanstaande waarbij het verlies van kennis eminent is. Door deze tijdelijke budgetten kunnen wij ons personele inzet zo verdelen dat een gedegen kennisoverdracht zal ( moet) plaatsvinden. De politieke ambitie is op dit moment zowel vanuit de raad alsook college groot waarop wij tevens anticiperen middels deze voorstellen. Wij kiezen als College voor beperkte uitgaven, investeringen \A/aar nodig, lastenverlichting en culturele binding en stabiel financieel beleid om zodoende de zelfstandige positie te waarborgen waarmee wij de stevige regionale positie van Brunssum, tot in de lengte der dagen, willen verankeren.