Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 12 juni 2023 Agenda bijlagen Audit report WG - Controleverklaring 2022 Kredietbank Limburg (nagekomen stuk behorend bij agendapunt 6.4 (kredietbank Limburg) 1 Opening, presentie en stemnummer trekken 2 Vaststelling agenda 3 Spreekrecht burgers 4 Vragenuur raadsleden 5 Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 9-5-2023; Gemeenteblad 2023/47 Raadsvoorstel 47 Besluitenlijst raadsvergadering 9-5-2023.docx Raadsbesluit 47 Besluitenlijst raadsvergadering 9 mei 2023.pdf 6 Vaststellen A(kkoord)stukken 6.1 Rd4 Begroting 2024 en jaarrekening 2022; Gemeenteblad 2023/45 Weth. Janssen<br><br> Raadsvoorstel 45 Rd4 Begroting 2024 e.v. en Jaarrekening RD4 2022.docx Raadsvoorstel 45 (bijlage) Behandeling begroting 2024 GR Rd4.pdf Raadsvoorstel 45 (bijlage) GR Rd4 Begroting geconsolideerd 2024.pdf Raadsvoorstel 45 (bijlage) GR Rd4 Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027 enkelvoudig.pdf Raadsvoorstel 45 (bijlage) GR Rd4- Jaarrekening 2022 geconsolideerd.pdf Raadsvoorstel 45 (bijlage) Uitgaande brief.docx Raadsbesluit 45 Rd4 Begroting 2024 e.v. en Jaarrekening 2022.pdf 6.10 Verlenging contract accountant controle jaarrekening 2023; Gemeenteblad 2023/40 Voorzitter Auditcommissie dhr. J.H.J.

Janssen Raadsvoorstel 40 Verlenging contract accountant controle jaarrekening 2023.docx Raadsvoorstel 40 (bijlage) Aanbestedingsleidraad.docx Raadsvoorstel 40 (bijlage) Discussie aanbesteding accountant.docx Raadsbesluit 40 Verlenging contract accountantcontrole jaarrekening 2023.pdf 6.11 GR Omnibuzz Begroting 2023-2, 2024-mjp en jaarrekening 2022; Gemeente blad 2023/37 Weth. Hermans<br><br> Raadsvoorstel 37 GR Omnibuzzjaarrekening 2022 begroting 2023-2 begroting 2024 en mjp 2025-2027.docx Raadsvoorstel 37 (bijlage) Omnibuzz begroting 2023-2.pdf Raadsvoorstel 37 (bijlage) Omnibuzz begroting 2024 meerjarenperspectief 2025 Raadsvoorstel 37 (bijlage) omnibuzz jaarverslag 2022.pdf Raadsvoorstel 37 (bijlage) Omnibuzz uitgangspuntennotitie 2023-2 2024 en mjp.pdf Raadsvoorstel 37 (bijlage) Uitgaande brief zienswijze t.a.v. GR Omnibuzz.docx Raadsbesluit 37 Omnibuzz Begroting 2023-2, 2024 en mjp en jaarrekening 2022.pdf Het Gegevenshuis Begroting 2024 en meerjarenraming, bijstelling begroting 2023 en jaarrekening 6.12 2022; Gemeenteblad 2023/46 Weth.

Hermans<br><br> Raadsvoorstel 46 Het Gegevenshuis Jaarrekening 2022, bijgestelde begroting 2023, meerjarenraming 2024-2027.docx Raadsvoorstel 46 (bijlage) Mantel AB 2023-03 Begroting 2024 en meerjarenraming.pdf Raadsvoorstel 46 (bijlage) Brief Brunssum begroting.pdf Raadsvoorstel 46 (bijlage) Mantel AB 2023-01 Jaarrekening 2022__202289570__.pdf Raadsvoorstel 46 (bijlage) Mantel AB 2023-02 Bijgestelde begroting 2023.pdf Raadsvoorstel 46 (bijlage) Uitgaande brief.docx Raadsbesluit 46 Het Gegevenshuis Jaarrekening 2022, bijgestelde begroting 2023, meerjarenraming 2024-2027.pdf 6.2 ISD BOL 1e bestuursrapportage 2023; Gemeenteblad 2023/36 Weth. Van Leusden<br><br> Raadsvoorstel 36 ISD BOL 1e Bestuursrapportage 2023.docx Raadsvoorstel 36 (bijlage) ISD BOL 1e berap 2023 versie 2.0.pdf Raadsvoorstel 36 (bijlage) ISD BOL Verzending voorlopig vastgestelde berap 1 2023 Brunssum.pdf

6.3

6.4

6.5

6.6

Raadsbesluit 36 ISDBOL 1e Bestuursrapportage 2023.pdf KBL 1e begrotingswijziging en begroting 2024 e.v.; Gemeenteblad 2023/29 Weth. Van Leusden<br><br> Raadsvoorstel 29 KBL 1e begrotingswijziging 2023, begroting 2024-2026 incl. jaarrekening 2022.docx Raadsvoorstel 29 (bijlage) KBL 1e Begrotingswijzing_2023.pdf Raadsvoorstel 29 (bijlage) KBL_meerjarenbegroting_2024_2025_2026.pdf Raadsvoorstel 29 (bijlage) KBL Jaarstukken 2022.pdf Raadsvoorstel 29 (bijlage) KBL Zienswijze gemeente Brunssum 1e begrotingswijziging 2023 en begroting 2024-2026.docx Raadsbesluit 29 KBL 1e begrotingswijziging 2023, begroting 2024-2026 incl.jaarrekening 2022.pdf GGD Begroting 2024 en het meerjarenperspectief; Gemeenteblad 2023/42 Weth. Van Leusden<br><br> Raadsvoorstel 42 Begroting 2024 en meerjarenbeleidsplan 2024-2027 GR GGD ZL.docx Raadsvoorstel 42 (bijlage) Aanbiedingsbrief Begroting 2024 begrotingswijziging meerjarenbeleidsplan 2024 - 2027.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) begroting 2024 GGD Zuid Limburg 2024 (voor zienswijze naar gemeenten).pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) Aangepaste tabellen begroting 2024 (zienswijze bestand).pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) bijdrage gemeente begroting 2024 GGD opbouw incl. toelichting, incl.

per onderdeel.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) Bijdrage JGZ 2024 t-m 2027 incl.opbouw vanaf 2023.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) GGD accountantsverslag 2022.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) Bijdrage VT 2024 tot en met 2027 inclusief opbouw vanaf Raadsvoorstel 42 (bijlage) Jaarstukken (jaarrekening en jaarverslag) GGD ZL 2022.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) MJB 2024-2027 (deel A) (voor zienswijze naar gemeenten).pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) MJB 2024-2027 (deel B) financiele doorkijk (voor zienswijze naar gemeenten).pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) MJB doorkijk 2024 2027 gemeentelijke bijdrage.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) overzicht restant incidentele gelden JGZ 2022.pdf Raadsvoorstel 42 (bijlage) Uitgaande brief.docx Raadsvoorstel 42 (bijlage) Voorschot berekening RVP 2024.pdf Raadsbesluit 42 GGD Begroting 2024 en meerjarenbeleidsplan 2024-2027.pdf Stadsregio Parkstad Jaarrekening 2022 en Begroting 2024; Gemeenteblad 2023/38 (versie 2) Burg.

Van der Rijt<br><br><br><br> Raadsvoorstel 38 (versie 2) Stadsregio Parkstad Limburg Jaarstukken 2022, eerste begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming Raadsvoorstel 38 (bijlage) Aanbiedingsbrief raden CJS 2022 en 1e beg.wijziging 2023.pdf Raadsvoorstel 38 (bijlage) Aanbiedingsbrief raden owb 2024.pdf Raadsvoorstel 38 (bijlage) Concept Jaarstukken 2022 Stadsregio Parkstad Limburg.pdf Raadsvoorstel 38 (bijlage) Concept Ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming Raadsvoorstel 38 (bijlage) Uitgaande brief.docx Raadsvoorstel 38 (bijlage) Voorstel 1e begrotingswijziging 2023.pdf Raadsbesluit 38 (versie 2) Parkstad Jaarstukken 2022, 1e begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 en mjr 2025-2027.pdf Veiligheidsregio Zuid-Limburg Zienswijze jaarstukken 2022 en begroting 2024; Gemeenteblad 2023/34 (versie 2) Burg.

Van der Rijt<br><br><br> Raadsvoorstel 34 (versie 2) Veiligheidsregio Zuid-Limburg Jaarstukken 2022 en Begroting 2024.docx Raadsvoorstel 34 (bijlage) Aanbiedingsbrief jaarrekening en begroting VRZL en MCC.pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Begroting 2024 MCC (ter informatie).pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Concept begroting 2024 VRZL (voor zienswijze).pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Concept jaardocument 2022 VRZL (voor zienswijze).pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Jaarbericht_2022_Veiligheidsregio_Zuid-Limburg (ter Raadsvoorstel 34 (bijlage) Jaardocument 2022 MCC (ter informatie).pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Toelichting jaardocument MCC 2022 (ter informatie).pdf Raadsvoorstel 34 (bijlage) Uitgaande brief.docx Raadsbesluit 34 (versie 2) Veiligheidsregio Jaarstukken 2022 en Begroting 2024.pdf

6.7

6.8

6.9

7

8

8.a

9

Vaststellen bestemmingsplan Entree Dorpstraat; Gemeenteblad 2023/25 Weth. Van Dijk<br><br> Raadsvoorstel 25 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Entree Dorpstraat.docx Raadsvoorstel 25 (bijlage) WBO Entree Dorpstraat_vastgesteld_Regels.pdf Raadsvoorstel 25 (bijlage) Entree Dorpstraat_vastgesteld_Verbeelding.pdf Raadsvoorstel 25 (bijlage) WBO Entree Dorpstraat_vastgesteld_Toelichting.pdf Raadsvoorstel 25 (bijlage) WBO Entree Dorpstraat_vastgesteld_Bijlagen bij toelichting.pdf Raadsvoorstel 25 (bijlage) Zienswijzennota Bp Entree Dorpstraat, anoniem.docx Raadsbesluit 25 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Entree Dorpstraat.pdf Verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van de herontwikkeling Rumpenerstraat 6-8; Gemeenteblad 2023/21 Weth. Van Dijk<br><br> Raadsvoorstel 21 verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van herontwikkeling Rumpenerstraat 6-8d..docx Raadsvoorstel 21 (bijlage) Aanvraagformulier, ontvangen 4-12-2022.pdf Raadsvoorstel 21 (bijlage) doorsnedes.pdf Raadsvoorstel 21 (bijlage) gevels.pdf Raadsvoorstel 21 (bijlage) plattegronden verdieping 1 en 2.pdf Raadsvoorstel 21 (bijlage) plattegronden verdieping 2 en 3.pdf Raadsvoorstel 21 (bijlage) Ruimtelijke onderbouwing.pdf Raadsbesluit 21 Verklaring van geen bedenkingen tbv herontwikkeling Rumpenerstraat 1e Bestuursrapportage 2023; Gemeenteblad 2023/39 Weth.

Van Dijk<br><br> Raadsvoorstel 39 1e Bestuursrapportage 2023.docx Raadsvoorstel 39 (bijlage) 1e bestuursrapportage 2023.pdf Totaal schriftelijke vragen en antwoorden 1e Berap 2023.pdf Raadsbesluit 39 1e Bestuursrapportage 2023.pdf Kadernota sport en beweegbeleid 2023-2033; Gemeenteblad 2023/33 Weth. Janssen<br><br> Raadsvoorstel 33 Kadernota Sport en beweegbeleid 2023-2033.docx Raadsvoorstel 33 (bijlage) kadernota sport en beweegbeleid 2023-2033.pdf 12-6-2023 PAK Motie kadernota Sport - en beweegbeleid.docx Raadsbesluit 33 KadernotaSportenbeweegbeleid2023-2033.pdf Vaststellen bestemmingsplan Raadhuisstraat; Gemeenteblad 2023/24 Weth.

Van Dijk<br><br><br><br><br><br><br> Raadsvoorstel 24 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Raadhuisstraat.docx Raadsvoorstel 24 (bijlage) WBO Raadhuisstraat_vastgesteld_Regels.pdf Raadsvoorstel 24 (bijlage) WBO Raadhuisstraat_vastgesteld_Verbeelding.pdf Raadsvoorstel 24 (bijlage) WBO Raadhuisstraat_vastgesteld_Toelichting.pdf Raadsvoorstel 24 (bijlage) WBO_Raadhuisstraat_vastgesteld_1_Bijlagen bij de Raadsvoorstel 24 (bijlage) Zienswijzennota, BP Raadhuisstraat, anoniem.docx 12-6-2023 PAK en SP bestemmingsplan Raadhuisstraat.docx Raadsbesluit 24 Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Raadhuisstraat.pdf Motie vreemd aan de orde van de dag Motie van afkeuring raadslid Motie van afkeuring Palmen BsGW Zienswijze ontwerpbegroting 2024, ontwerp mjb 2025 - 2027, 1e begr.wijz. 2023; Gemeenteblad 2023/35 Weth. Van Dijk<br><br> Raadsvoorstel 35 BsGW Zienswijze ontwerpbegr.

2024, ontwerp mjr 2025 - 2027,1e Begrotingswijziging 2023.docx Raadsvoorstel 35 (bijlage) Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2024 en MJR Raadsvoorstel 35 (bijlage) Ontwerpbegroting BsGW 2024 en MJB 2025 - 2027.pdf Raadsvoorstel 35 (bijlage) Ontwerpbegroting BIJLAGEN BsGW 2024 en MJB 2025 Raadsvoorstel 35 (bijlage) 1e Begrotingswijziging 2023.pdf Raadsvoorstel 35 (bijlage) Overzicht 1e begrotingswijziging 2023 doorgerekend naar Raadsvoorstel 35 (bijlage) Overzicht 1e Begrotingswijziging 2023 uitgesplitst naar inflatie cao en overig.pdf Raadsvoorstel 35 (bijlage) Uitgaande brief.docx

10

11 12

Raadsbesluit 35 BsGW Ontwerpbegroting 2024 en meerj. raming 2025-2027 en 1e begrotingswijziging 2023.pdf Treffen gemeenschappelijke regeling Zorg- en veiligheidshuis Parkstad; Gemeenteblad 2023/9 (versie 2) Burg. Van der Rijt<br><br><br> Raadsvoorstel 9 (versie 2) Treffen Gemeenschappelijke Regeling Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad.docx Raadsvoorstel 9 (bijlage) Begroting ZVH Parkstad 2023.docx Raadsvoorstel 9 (bijlage) GR Zorg- en Veiligheidshuis Parkstad 2023.docx Raadsbesluit 9 (versie 2) Treffen Gemeenschappelijke regeling Zorg-en veiligheidshuis zienswijze.pdf Inlichtingen artikel 43 brieven Overzicht artikel 43 brieven raadsvergadering 12 juni 2023.pdf Sluiting

Deloitte Accountants B.V. Amerikalaan 110 6199 AE Maastricht Airport Postbus 1864 6201 BW Maastricht Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9901 www.deloitte.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg

Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2022 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg te Geleen gecontroleerd. Naar ons oordeel: •

Geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg op 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

•

Zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 oktober 2022.

De jaarrekening bestaat uit: •

Het overzicht van baten en lasten over 2022.

•

De balans per 31 december 2022.

•

De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen.

•

De bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de Nota verwachtingen accountantscontrole 2022, het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 oktober 2022. en het Controleprotocol WNT 2022 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).

Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853. Deloitte Accountants B.V. is een zogenoemde affiliate van Deloitte NSE LLP en maakt onderdeel uit van het internationale netwerk van Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

2307FA8A3E/JO/1

Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en de financiële rechtmatigheid van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, en bij het vormen van ons oordeel hierover. Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 107.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado en het controleprotocol vastgesteld met bestuursbesluit d.d. 7 oktober 2022. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2022. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen relevant zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.

Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 107.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Controleaanpak frauderisico's Wij hebben risico's geïdentificeerd en ingeschat op een afwijking van materieel belang in de jaarrekening die het gevolg is van fraude. Wij hebben tijdens onze controle inzicht verkregen in de gemeenschappelijke regeling en haar omgeving, de componenten van het interne-beheersingssysteem, waaronder het risicoinschattingsproces en de wijze waarop het dagelijks bestuur inspeelt op frauderisico's en het internebeheersingssysteem monitort en de wijze waarop het algemeen bestuur toezicht uitoefent, alsmede de uitkomsten daarvan. Wij verwijzen naar de paragraaf ‘Weerstandsvermogen en risicobeheersing’ van het jaarverslag, waarin het dagelijks bestuur zijn frauderisicoanalyse heeft opgenomen. Wij constateren dat het dagelijks bestuur beschikt over een actuele frauderisicoanalyse. Wij hebben de opzet en de relevante aspecten van het interne-beheersingssysteem en in het bijzonder de frauderisicoanalyse geëvalueerd alsook bijvoorbeeld de gedragscode integriteit (klokkenluidersregeling) en de melding van incidenten.

Wij hebben de opzet en het bestaan geëvalueerd, en voor zover wij noodzakelijk achten, de werking getoetst van interne beheersmaatregelen gericht op het mitigeren van frauderisico's. Als onderdeel van ons proces voor het identificeren van risico's op een afwijking van materieel belang in de jaarrekening die het gevolg is van fraude, hebben wij frauderisicofactoren overwogen met betrekking tot frauduleuze financiële verslaggeving, oneigenlijke toe-eigening van activa en omkoping en corruptie in nauwe samenwerking met onze forensische specialisten. Wij hebben geëvalueerd of deze factoren een indicatie vormden voor de aanwezigheid van het risico op afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude.

2307FA8A3E/JO/2

Op basis van deze werkzaamheden en het in de controlestandaarden veronderstelde risico, hebben wij de veronderstelde frauderisico’s overwogen met betrekking tot het doorbreken van interne beheersmaatregelen door het management, inclusief of er indicaties zijn voor tendentie bij het management van de entiteit die mogelijk een risico vormt op een afwijking van materieel belang die het gevolg is van fraude. Wij hebben de volgende gegevensgerichte werkzaamheden uitgevoerd gericht op het risico van het doorbreken van interne beheersmaatregelen door het management: •

Het toetsen of specifieke journaalposten en andere aanpassingen die tijdens het opstellen van de financiële overzichten zijn aangebracht aanvaardbaar zijn.

•

Het toetsen of specifiek (op basis van fraudekarakteristieken) journaalboekingen die gedurende het boekjaar en tijdens het opstellen van de financiële overzicht zijn aangebracht aanvaardbaar zijn.

•

Het beoordelen van significante transacties buiten het kader van de normale bedrijfsvoering van de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg.

In onze controle bouwen wij een element in van onvoorspelbaarheid. Ook hebben wij de uitkomst van andere controlewerkzaamheden beoordeeld en overwogen of er bevindingen zijn die een aanwijzing geven voor fraude of het niet-naleven van wet- en regelgeving. Wij hebben kennisgenomen van de beschikbare informatie en om inlichtingen gevraagd bij leden van het dagelijks bestuur, management (waaronder de directeur en de controller) en het algemeen bestuur. Hieruit volgden geen signalen van fraude die kunnen leiden tot een afwijking van materieel belang. Controleaanpak naleving van wet- en regelgeving Wij hebben een algemeen inzicht verworven in het wet- en regelgevingskader dat van toepassing is op de gemeenschappelijke regeling door inlichtingen in te winnen bij het management en het algemeen- en dagelijks bestuur en het lezen van notulen. Voor zover materieel voor de gerelateerde financiële overzichten, hebben wij op basis van onze risicoanalyse, en rekening houdende met het feit dat het effect van niet-naleving van wet- en regelgeving aanzienlijk varieert, de wet- en regelgeving overwogen die is opgenomen in het controleprotocol als wet- en regelgeving met een directe invloed op de financiële overzichten.

Wij hebben voldoende en geschikte controle-informatie verkregen omtrent het naleven van de bepalingen van die wet- en regelgeving die gewoonlijk wordt geacht van directe invloed te zijn op de financiële overzichten. Daarnaast is de gemeenschappelijke regeling onderworpen aan overige wet- en regelgeving waarvan de gevolgen van niet-naleving een van materieel belang zijnde invloed kunnen hebben op de financiële overzichten, bijvoorbeeld ten gevolge van boetes of rechtszaken. Gezien de aard van de activiteiten van de gemeenschappelijke regeling en de complexiteit van de wet- en regelgeving bestaat het risico dat niet wordt voldaan aan de vereisten van deze wet- en regelgeving.

2307FA8A3E/JO/3

Ten aanzien van de wet- en regelgeving die geen direct effect heeft op de vaststelling van de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening, zijn onze werkzaamheden beperkter. Naleving van wet- en regelgeving kan van fundamenteel belang zijn voor de operationele aspecten van de gemeenschappelijke regeling dan wel voor het voorkomen van sancties van materieel belang (bijv. het naleven van de voorwaarden van een vergunning voor het uitvoeren van een activiteit, of het naleven van regelgeving betreffende het milieu); niet-naleving van dergelijke wet- en regelgeving kan daarom van materieel belang zijnde invloed hebben op de financiële overzichten. Onze verantwoordelijkheid is beperkt tot het uitvoeren van gespecificeerde controlewerkzaamheden ter bevordering van het identificeren van niet-naleving van wet- en regelgeving die een invloed van materieel belang kan hebben op de financiële overzichten. Onze werkzaamheden ter bevordering van het identificeren van gevallen van niet-naleving van overige wet- en regelgeving die een invloed van materieel belang kan hebben op de financiële overzichten, zijn beperkt tot: (i) Het management en het dagelijks bestuur, en, in voorkomend geval, het algemeen bestuur vragen of de entiteit dergelijke wet- en regelgeving naleeft.

(ii) De eventuele correspondentie met de desbetreffende vergunningverlenende of regelgevende of toezichthoudende instanties inspecteren. Uiteraard zijn wij gedurende de controle alert op indicaties van (vermoedens van) niet-naleving van wet- en regelgeving. Ten slotte hebben wij een schriftelijke bevestiging verkregen dat alle bekende gevallen van niet-naleving of vermoede niet-naleving van wet- en regelgeving, ons ter kennis zijn gebracht. Controleaanpak veronderstellingen inzake financiële risico’s in relatie tot de financiële positie Onze verantwoordelijkheden inzake het beoordelen van de door de gemeenschappelijke regeling Kredietbank Limburg gehanteerde veronderstellingen inzake haar financiële risico’s in relatie tot de financiële positie zijn beschreven in het hoofdstuk "Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening". Bij het invullen van onze verantwoordelijkheden hebben wij – rekening houdend met de materialiteit voor de jaarrekeningcontrole ad € 107.000 – een aantal werkzaamheden uitgevoerd, waaronder: •

Het kennisnemen van de financiële uitgangspunten zoals opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling voor Sociale Kredietverlening en Schuldhulpverlening Limburg alsmede de aangegane overeenkomsten met haar deelnemende gemeenten.

•

Het kennisnemen van de primaire begroting 2023 teneinde vast te stellen dat voldaan wordt aan de financiële bijdragen van de gemeenschappelijke regeling door de deelnemende gemeenten. Daarnaast hebben wij kennisgenomen van de risicoparagraaf en de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing in de begroting 2023, hieruit blijken geen aanvullende risico’s geïdentificeerd ten opzichte van de jaarrekening.

•

Het inwinnen van inlichtingen bij het dagelijks en algemeen bestuur en het management (directeur en controller) over hun kennis van eventuele significante risico’s die zijn ontstaan na de periode van de door het dagelijks en algemeen bestuur verrichte werkzaamheden in het kader van het opstellen van de risicoparagraaf.

2307FA8A3E/JO/4

Op basis van onze werkzaamheden hebben wij geen bevindingen met betrekking tot de risico-inschattingen zoals opgenomen in de risicoparagraaf. Conform de Gemeenschappelijke Regeling voor Sociale Kredietverlening en Schuldhulpverlening Limburg worden gerealiseerde resultaten verrekend met de deelnemende gemeenten. De aard en diepgang van de risico-paragraaf en risico-inschattingen achten wij vanuit dat perspectief passend voor de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2022 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere informatie bestaat uit: •

Het jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen.

•

De overige gegevens.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: •

Met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat.

•

Alle informatie bevat die op grond van het BBV voor het jaarverslag is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.

Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het dagelijks bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het controleprotocol het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 oktober 2022.

2307FA8A3E/JO/5

In dit kader is het dagelijks bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen, en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen, toelichten in de jaarrekening. Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten of fraude en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel-kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid die zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 7 oktober 2022, het Controleprotocol WNT 2022, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: •

Het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude dan wel dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing.

•

Het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling.

•

Het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan.

2307FA8A3E/JO/6

•

Het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling haar financiële risico’s kan opvangen. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling de financiële risico’s niet kan opvangen.

•

Het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen.

•

Het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen, en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Maastricht Airport, 6 juli 2023 Deloitte Accountants B.V. Was getekend: R. Nienhuis AA

2307FA8A3E/JO/7

GRIFFIE Gemeenteblad 2023/47

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 9 MEI 2023 OM 19:00 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM TE BRUNSSUM

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 1

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeenteraad van de gemeente Brunssum, gehouden op dinsdag 9 mei 2023 om 19:00 uur in de raadzaal van het Bestuurscentrum te Brunssum. Van deze vergadering zijn geluids- en video opnamen beschikbaar https://brunssum.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/d00703a7-1a04-4774-953c-03f6ef55156d AANWEZIG: Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

AFWEZIG:

1.

Griffier: Plv. griffier: Raadsleden: Wethouders:

W.J.F. Van der Rijt J.A. Arts, M.E.J. Baten-Werink, V. Braam, G. Di Palma, P. Drenth, G. Fober, L.C.C. Hermans, R. Houkes, F.J. Joosten, S.J.H. L’Espoir, G.G. Luit, A. Lust-van Goinga, B. Nelissen, S. Offermans, H. Offermans, D.C.M. van Oppen, J.M.H. Palmen, J.W.G. Scheffers, en T. Theunissen J.L.W. van Dijk, V. Hermans, H.J. Janssen en M.Y. van LeusdenBrüning P. Peeters M.A.H. Reuling-Zinken (notulist) J.H.J. Janssen en L.J.H. Snackers

Opening en presentie en stemnummer trekken

De voorzitter opent de raadsvergadering om 19.00 uur. De heer Janssen en de heer Snackers zijn afgemeld. Bij een eventuele hoofdelijke stemming zal stemnummer12, te weten de heer Houkes, als eerste zijn stem uitbrengen.

2.

Vaststellen agenda

Voorstel van Orde van de heer Arts, fractie SP, een motie vreemd aan de orde van de dag toevoegen aan de agenda, is akkoord. De motie “Gratis openbaar vervoer” wordt geagendeerd als agendapunt 9a. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3.

Spreekrecht burgers

De heer Van Leest en de heer Gerards spreken in op agendapunt 8 het “Communicatiebeleidsplan 2023-2024”.

4.

Vragenuur raadsleden

De heer L’Espoir, fractie LBL, stelt vragen over de verkeerssituatie rondom de Maastrichterstraat. Mevrouw Offermans, fractie PAK, stelt vragen over het evenementenbeleid i.r.t. het Vijverpark; De portefeuillehouders geven antwoord op de gestelde vragen.

5. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. d.d. 21-3-2023; Gemeenteblad 2023/27 en 2023/30 De raad besluit unaniem, zonder hoofdelijke stemming, de besluitenlijsten d.d. 21 maart 2023, Gemeenteblad 2023/27 en 2023/30 vast te stellen.

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 2

6.

Akkoordstukken 6.1 Integraal Veiligheidsplan SVBBL 2023-2026; Gemeenteblad 2023/11

Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: Het integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 vast te stellen. 6.2 GR WOZL Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027; Gemeenteblad 2023/18 Wethouder Van Leusden geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening GR WOZL 2022 2. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van GR WOZL inclusief meerjarenraming 20252027 en het bestuur van GR WOZL hiervan op de hoogte brengen met bijgevoegde antwoordbrief 3. De hogere bijdrage aan GR WOZL ad. € 170.000 te verwerken in de begroting 2024. 6.3 GR WSP Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027; Gemeenteblad 2023/19 Wethouder Van Leusden geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening GR WSP 2022 2. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van GR WSP inclusief meerjarenraming 20252027 en het bestuur van GR WSP hiervan op de hoogte brengen met bijgevoegde antwoordbrief 3.

Het gunstiger resultaat à € 129.000 te verwerken in de begroting 2024 op product 640002/443300 6.4 ISD BOL - Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v.; Gemeenteblad 2023/22 Wethouder Van Leusden geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: 1. kennis te hebben genomen van de Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v. van ISD BOL; 2. ten aanzien van deze stukken bijgevoegde zienswijze af te geven aan ISD BOL. 6.5 Meerjarig budget Schuldhulpverlening Ondernemers m.i.v. 2023; Gemeenteblad 2023/17 Wethouder Van Leusden geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: 1. Instemmen met het beschikbaar stellen van een structureel budget à €25.000 voor schuldhulpverlening aan ondernemers, te wijzigen via de begroting 2024-2027 2. Hiermee vorm te geven aan het beleid voortkomend uit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

7.

Regionaal beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027; Gemeenteblad 2023/12

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 3

Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Voorstel van Orde van mw. Offermans, fractie PAK, de vergadering schorsen voor kort overleg, is akkoord. De schorsing is tevens een pauzemoment. (20:23 – 20:35 uur) De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van het Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027; 2. Bij wijze van bijgevoegde zienswijze niet in te stemmen met het Regionaal Beleidsplan Politie Eenheid Limburg 2024-2027. Motie “Politie bijdrage KMar aan gemeente Brunssum" namens alle raadsfracties Constaterende dat: • Het Korps Politie stelselmatig onderbezet en overbelast is. • 17 Politie Fte’s functie elders krijgen. • Handhaving steeds moeilijker wordt. • Boa`s steeds moeilijker voor gemeenten te behouden zijn. • Nieuwe agenten eerst opgeleid moeten worden, voor inzet (duurt een paar jaar). • Politiecapaciteit landelijk onevenredig verdeeld is. Overwegende dat: • Het gezag en bestuur van de politie en de Koninklijke marechaussee is per wet geregeld, zijnde de politiewet. • Beide korpsen staan onder het gezag van de burgemeester ter handhaving van de openbare orde en voor de hulpverleningstaak. • Dit vermeld staat in de politie wet: Artikel 11 & 12 en 14 verwijst dat 11 & 12 ook voor de Koninklijke marechaussee gelden.

• De KMar als politie taak heeft: onder andere zorg dragen voor de veiligheid van personen behorende tot de internationale hoofdkwartieren, • Dit vermeld staat in de politiewet, hoofdstuk 2, paragraaf 2 artikel 4 sub 1 b • Meer blauw op straat en in de wijken Politie EN KMar een veiliger gevoel geeft voor iedereen. Verzoekt het college: • Contact op te nemen met de brigade commandant KMar, deze uit te nodigen en in gesprek te gaan over de inzet van de KMar en het handhavingsplan. De motie wordt unaniem aangenomen. Motie “Politiesterkte" namens alle raadsfracties Overwegende dat: • In het beleidsplan melding wordt gemaakt van een te krappe formatie binnen het basisteam BrunssumLandgraaf; • Door deze krapte de uitvoering van de in het beleidsplan genoemde taken sterk onder druk komen te staan; • Er sprake is van een herverdeling van de politieformatie dat ertoe leidt dat in de regio Parkstad een formatieve teruggang aan de orde is van 11,5%, oftewel 46,8 FTE; • De zorgen rond criminaliteit en ondermijning erg groot zijn, temeer omdat door de regionale ligging er criminele activiteiten plaatsvinden die in andere gebieden van Nederland minder van toepassing zijn; • Inmiddels vanuit bestuurlijk Parkstad al diverse alarmerende signalen zijn gestuurd naar het Ministerie en Den Haag, onder andere door de burgemeesters van Heerlen en Landgraaf, om deze formatiereductie terug te

draaien; • De voltallige raad heeft al vaker haar grote zorgen kenbaar gemaakt over de politie-inzet, zichtbaarheid en formatie in Brunssum; • Meerdere moties hierover zijn al eerder ingediend. Verzoekt het college om: Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 4

• • • •

Alles in het werk te stellen om, zowel als gemeente Brunssum afzonderlijk, als ook in Parkstadverband, deze formatiereductie tegen te gaan; Om daarbij zowel alle bestuurlijke en operationele kanalen te betrekken; Een eigen Brunssums geluid te laten horen, net zoals dit gedaan is vanuit Heerlen en Landgraaf; Deze motie ter kennis te stellen van de overige Parkstadgemeenten.

De motie wordt unaniem aangenomen.

8.

Communicatiebeleidsplan 2023-2024; Gemeenteblad 2023/23

Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel. Toezegging 25 (9-5-2023) Communicatiebeleid Burgemeester Van der Rijt zegt toe: Iedere 2 jaar het communicatiebeleid te evalueren. Toezegging 26 (9-5-2023) Uitvoeringsprogramma communicatiebeleid Burgemeester Van der Rijt zegt toe: Dat hetgeen de raad vandaag heeft ingebracht zal worden meegenomen in het uitvoeringsprogramma en dat de raad van de vorderingen van dit programma op de hoogte wordt gehouden. BBB Lijst Palmen dient mondeling volgend amendement in: “Het uitvoeringsprogramma en de financiële onderbouwing ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen”. Het (mondeling) amendement wordt verworpen, met dien verstande dat de fracties Lijst Borger, VVD, PAK, PvdA en SP worden geacht te hebben tegengestemd. De raad besluit met dien verstande dat de fracties BBB Lijst Palmen en LBL worden geacht te hebben tegengestemd: Het Communicatiebeleidsplan 2023 vast te stellen; Het college opdracht te geven een uitvoeringsprogramma op te stellen; De financiële consequenties daarvan ter goedkeuring voor te leggen aan de raad via de Programmabegroting 2024.

9.

Inlichtingen artikel 43 brieven

De heer L’Espoir, fractie LBL, stelt vragen over artikel 43 brief 10, “Vragen inzake de buitenring in relatie tot overlast en gezondheidsschade”, brief 29 “Rumpenerstraat” en brief 26 “Persbericht Grondwater Duitse dorpen vervuild met Pfas van Awacs basis”.

9.

A Motie vreemd aan de orde van de dag

Voorstel van Orde van de heer Joosten, fractie VVD, de vergadering schorsen i.v.m. bespreken van de motie, is akkoord. (22:15 tot 22:19 uur). Motie “Gratis Openbaar Vervoer" van de fracties SP en Lijst Borger Constaterende dat: Openbaar vervoer voor veel mensen amper nog te betalen is; • Gelet op de economische situatie waar we nu inzitten veel mensen juist nu, ook nog moeten bezuinigen op het gebruik van openbaar vervoer; • Er daardoor sprake is van vervoerarmoede; • Niet reizen tot gevolg heeft dat er minder sociale ontmoetingen plaats vinden; • Volwassenen en kinderen sneller in een sociaal isolement kunnen geraken;

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 5

Overwegende dat: • Het van belang is dat iedereen kan participeren in de maatschappij; • Met name voor mensen in de lagere inkomens (eigen) vervoer nagenoeg onbetaalbaar wordt; • Met de steeds maar stijgende kosten van het levensonderhoud er nu echt urgentie bestaat om iets te doen voor deze doelgroep; • Gratis openbaar vervoer een positieve bijdrage levert aan de bereikbaarheid van sociaal maatschappelijke activiteiten; • Gebruik van openbaar vervoer de participatie in de samenleving bevordert; Verzoekt het College: Een onderzoek in te stellen betreffende gratis OV, en wel: • Nader onderzoek welke mogelijkheden er zouden kunnen worden gecreëerd voor mensen met max 130% van het minimum inkomen, inclusief financiële consequenties; • Mogelijk nader onderzoek betreffende mogelijkheden voor mensen met max 150% van het minimum inkomen; • Nader onderzoek reisgebied: heel Limburg/Zuid-Limburg/Parkstad/alleen Brunssum, inclusief financiële consequenties; • Nader onderzoek reistijden: alleen daluren of ook spits, inclusief financiële consequenties; • Bevindingen aan raad te rapporteren met voorstel over invulling. De motie wordt overgenomen door het college en omgezet in toezegging 24 (9-5-2023) Gratis Openbaar Vervoer. En wordt meegenomen in het totale minimabeleid, dat gepland is voor de raadsvergadering van juli.

24 (9-5-2023) Gratis Openbaar Vervoer Wethouder Van Leusden zegt toe: Een onderzoek in te stellen betreffende gratis OV, en wel: • Nader onderzoek welke mogelijkheden er zouden kunnen worden gecreëerd voor mensen met max 130% van het minimum inkomen, inclusief financiële consequenties; • Mogelijk nader onderzoek betreffende mogelijkheden voor mensen met max 150% van het minimum inkomen; • Nader onderzoek reisgebied: heel Limburg/Zuid-Limburg/Parkstad/alleen Brunssum, inclusief financiële consequenties; • Nader onderzoek reistijden: alleen daluren of ook spits, inclusief financiële consequenties; • Bevindingen aan raad te rapporteren met voorstel over invulling.

10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 9 mei 2023 om 22:35 uur Aldus vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 12 juni 2023. De voorzitter,

De griffier,

W.J.F. Van der Rijt

P. Peeters

Besluitenlijst Gemeenteraad Brunssum 9 mei 2023 Pagina 6

U semeen

uElflnSSUm U

GRIF''FIE Gemeenteblad 2023147

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUNSSUM GEHOUDEN OP DINSDAG 9 MEl2023 OM 19:00 UUR

IN DE RAADZAAL VAN HET BESTUURSCENTRUM TE BRUNSSUM

Besltitenlijst Genteenteraad Brunssunt 9 mei 2023 Pagina 7

Besluitenlijst van cle openbare raadsvergaclering van cle getleenteraad van de gemeeute Bruussum, gehoucler.r op dinsdag 9 :mei2023 om 19:00 uur in de raadzaal van het Bestuurscentrunr te Brunssutn, Van deze vergadering zìjn geluids- etl video opllamen

kbaar -1a04-417

AANWEZIG: Voorzitter: Raadsleden

Wethouders:

AFWEZIG:

W.J.F. Van der Rijt J.A. Arts, M.E.J. Baten-Werink, V. Braatn, G. Di Pahna, P. Drenth' G. Fober, L.C.C. Hertttans, R. Houkes, F.J. Joosten, S.J'H. L'Espoir, G.G. Luit, A. Lust-van Goinga, B. Nelissen, S. Offerurans, H. Offermans, D.C.M. van Oppen, J.M.H. Palmen, J.W.G' Scheffers, en T. Theunissen J.L.W. van Dijk, V. Hertrans, H.J. Janssen en M.Y. van LeusdeuBrüning

Griffier: Plv. griffier:

P. Peeters

Raadsleden:

J.H.J. Janssen en L.J.H. Snackers

M.A.H. Reuling-Zinken (notulist)

Wethouders:

1. Opening en presentie en stemnummer trekken De voorzitter opent de raadsvergadering om 19.00 uur De heer Janssen en de heer Suackers zijn afgerneld.

Bij een eventuele hoofdelijke sternrning zal steurnummerl2,te weten de heer Houkes, als eerste zijn ster.n uitbrengen.

2. Vaststellen agenda van

motie

de

agenda. is akkoord. De motie "Gratis openbaar vervoer" wordt geagencleerd als agendapunt 9a.

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3. Spreekrecht burgers De heer Van Leest en de heer Gerards spreken in op agendapunt B het "Cotnmunicatiebeleidsplan2023-2024"

4. Vragenuur raadsleden De l.reer L'Espoir, fi'actie LBL, stelt vragen ovel de verkeerssituatie rondorn de Maastrichterstraat. Mevrouw Offermans, fi'actie PAI(, stelt vragen over het evenementenbeleid i.r.t. het Vijverpark; De portefeuiliehouders geven antwoord op de gestelde vragen'

5. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergadering d.d. d.d. 2t-3-2023; Gemeenteblad2023l27 en2023/30 De raacl besluit unaniem. zonder hoofdelijke stemming. de besluitenlijsten d.d. 21 rnaarl 2023. Gemeenteblad

2023121 en2023 0 vasf te stellen. Besluitenlijst Genteenterctad l)runsstutt 9 ntei 2023 Pagina 2

6. Akkoordstukken 6.1 Integraal Veiligheidsplan SVBBI' 2023-2026; Gemeelrtebla d 2023/ll Burgemeester Van der Rijt geeft een korte toeliclttir-rg op het raadsvoorstel.

Er is geen steurming gewenst. De raad besluit unaniem: FIet integraal veiligheidsplan SVBBL 2023-2026 vast te stellen.

6.2 GR WOZL Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming2A25-2027; Gemeenteblad2023118

Wethouder Van Leusden geefÌ een korte toelichting op het raadsvoorstel' Er is geen stemtning gewenst. rit nnanielr: De raad i. Kennis te nemen van de jaarekening GF.WOZL 2022 2. Een positieve zienswijze af te geven op cle begroting2024 van GR WOZL inclusief r-neerjalenraming 20252021 en het bestuur van GR WOZL hiervan op de hoogte brengen nTet bijgevoegde antwoordbrief 3. De hogere bijdrage aan GR WOZL ad. € 170.000 te verwerl<en in de begrotirry2}24.

6.3 GR WSP Parkstad Begroting 2024 en meerjarenraming2A25-2027; Gemeenteblad 2023119 Wethouder Van Leusden geeft een korte toelichting op het raadsvoorstel

Er is geen stemming gewel'ìst. De raad besluit unaniem: 1 . Kennis te nemen van de jaarrekening GR WSP 2022 2. Een positieve zienswljze af te geven op de begroting2024 van GR WSP inclusief meerjarenraming2025' 2027 enhet bestuur van GR WSP hiervan op de hoogte brengen rnet bijgevoegde antwoordbrief Het gr.rnstiger resultaat à € 129.000 te verwerken in de beglotin 92024 op product 6400021443300 3.

6.4ISD BOL - Jaarstukhen 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v.; Gemeenteblad2023/22 Wethouder Van Leusden geeft een korle toelichting op het raadsvoorstel'

Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem: 1. kennis te hebben genomen van de Jaarstukken 2022 en de Programmabegroting 2024 e.v. van ISD BOL; 2. ten aanzien van deze stukken bijgevoegde zienswljze af te geven aan ISD BOL.

6.5 Meerjarig buclget Schulclhulpverlening Ondernemers m.i.v. 2023; Gemeenteblad 2023/17

Wethouder Van Leusden geeft een kofie toelichting op het raadsvoorstel. Er is geen stemming gewenst. De raad besluit unaniem:

1. lnstemmen met het beschikbaar stellen van een structureel budget à €25.000 voor schuldhulpverlening aan 2.

ondertrerners, te wijzigen via de begroting2024-2027 Hiermee vorm te gevelt aan het beleid voortkomeud uit de Wet gerneentelijke schuldhulpverlening.

BesluiÍenlijst Gemeenteraad Brutssunt 9 mei 2023 PagÌna 3

7. ftegionaal beleiclsplan Folitie trenheid n-imburg 2t24-2û27; Gerneenteblad 2Ð23112 Iìnrgerneester Van cler Rijt geeft een l<orte toeliclrting olr het raadsvoot'stel.

oolsfel van Orde vâ11 r11w flfferrnarrc fi'aef ie PÄ T{ dc r¡eroaderirro c.finrc ell voor kort over De sclrolsirrg is tevens een pauzeuloment. (20:23 - 20:35 uur)

ic al¿l¿nnrrl

De raad l¡esluit unanien.r:

1. I(ennis te nemen van het Regionaal Beleidsplan Politie Eenheicl Lirirburg 2024-2027; 2. Bij wilze van bijgevoegde zienswijze niet in te sternl.nen met l.ret Regionaal Beleidsplarr Politie Eenheid Limburg 2024-2027.

Molie "Politie bijdrage I(Mar cutt genrcenfe Brunssunt" numens øl[e raudsfracties Constaterencle dat;

o Het l(orps Politie stelselmatig ol.ìderbezet en overbelast is. e lJ Politie Fte's functie elders krijgen. o l-landhaving steeds moeilijker wot'dt. o Boa's steecls rnoeilijkel voor genleenten te behouden zijn. o Nieuwe agenten eerst opgeleid moetell worden, voor inzet (duurt een paarjaar) o Politiecapaciteit lanclelijk orrevenredig verdeeld is.

Overwegende dat: c Fiet gezagen bestuul van de politie en de l(oninklijke rnatechaussee is per wet geregelcl, zijnde de

r e ¡ o o

politiewet. Beicle korpsen staan ondel het gezag van de burgeureester ter handhavilig van de openbare orde en voor de hulpverlen ingstaak. Dit vermelcl staat in de politie wet: Artikel l1 &. 12 en 14 verwijst dat 1l & l2 ook voor cle I(oninkltjl<e marechaussee gelden. De I(Mar als politie taak heeíÌ: onder andere zorg clragen voor de veiligheid van persol'tell behorencle tot de internationale hoofclkwartieren, Dit verrneld staat in cle politiewet, hoofdstuk 2, paragraaf 2 artikel 4 sub I b MeeL blauw op straat en in de wijken Politie EN I(Mar een veiliger gevoel geeft voor iedeleen.

Verzoekt het college:

¡

Contact op te nelîerl rnet de bligade commandant I(Mar, deze uit te nodigen en in gesprek te gaall over de inzet van de I(Mar en llet handhavingsplan.

De notie worclt unaniern aangenomen.

Molie "Politiesterkte" n$mens alle rsadsfracties Overwegende dat:

¡ . r . ¡ ¡

In het beleiclsplan melding wordt gemaakt van een te krappe foruratie binnen het basistearn BrurtssutrrLandgraaf; Door cieze lcrapte cle uitvoering van de in het beleidsplan genoen.rde taken sterk onder clrttk kotnen te staan;

Er sprake is van een lierverdeling van de politiefomratie clat ertoe leidt dat in cle legio Parkstacl een forrnatieve teruggang aan de orde is van I l,5o/o,oftewel 46,8 Fl"E; De zorgeu rond crirninaliteit en ondermijning erg groot zijn, tetneer ornclat door de regionale ligging er criminele activiteiten plaatsvinden die in anclere gebieden van Nederland minder van toepassittgzijn; lnrniddels vanuit bestuurlijk Parkstad al diverse alarmerencle signalen zijn gestuurd uaat' het Ministerie en Den Haag, onder anclere door cie bnrgerneesters van Heerlen en Landgraaf, otri deze formatiereductie terug te draaien; De voltallige raacl heeft al vakel haar grote zorgen kenbaar gemaakt over de politie-inzet, zichtbaarheid en formatie in Brunssum;

BesluitenlijsÍ Genteenleraad Brtutssttnt 9 ntei 2023 Pagìna 4

o

Meerdere uoties hierover ziin al eerder irrgedierrd

Velzoekt het college om: . Alles in het u,erl< te stelleu orn, zowel als gemeente Brut.tssutn afzonderlijk, als ook in Parkstaciverband, deze formatiereductie tegen te gaan; o Or.n daarbij zowel alle bestuuriijke en operationele kanalen te bett'ekken; o Een eigen Bnu.rssums geluid te laten horen, net zoals dit gedaan is vanuit Heel'len en Landgraaf; o Deze rnotie ter kennis te stellen van de overige ParkstadgeÍneentel.ì. De motie wordt unaniem aangenomen.

8. Communicatiebeleids plan 2023 -2024; Gerneenteblad 2023 123 Burgemeester Van cler Rijt geeft een kotte toelichting op het raadsvoorstel. Toezegging 25 (9-5-2023 ) Corllllunicaliebeleid Burgemeester Van der Riit zegt toe: Ieclere 2 jaal het communicatiebeleid te evalueren. Toezegging 26 (9-5-20231 Uitvoeringsprograrnrna cornmunicatiebeleid Burgemeester Van cler Rijt zegt toe: Dat hetgeen de raad vandaag lieeft ingebracht zal worden lreegenomen in het uitvoeringsprogramlîa en clat de raad van de vorclelingen van dit progralrnìa op de hoogte wordt gehouden.

BBB Lijst Palmen dient mondeling volgend amendetnent in: "Het uitvoeringsprograulna en de financiele onderl¡ouwing ter goedkeuring aan de getneenteraad voor te 1eggen".

Het PvclA en SP worcleu

P

de

te hehhen lepensesternd. alr-nen

te

tegengestemd: Ilet C omtlu n icatiebe lei clsp lan 2023 vast te ste I len ; Het college opdracht te geven een uitvoeringsprogramma op te stellen; De financiële consequenties daarvan ter goeclkeuring voor te leggen aan de raad via cle Programmabegroting 2024.

9. Inlichtingen artikel43 brieven De heer L'Espoir, f¡actie LBL, stelt vragen over artikel 43 brief i0, "Vragen inzake de buitenring in relatie tot overlast en gezondheidsschade", brief 29 "Rurnpenerstraat" en brief 26 "Persbericht Grondwater Duitse dorpen vervuild met Pfas van Awacs basis".

9, A Motie vreemd aan de orde van de dag Voorstel van Orde van de lreer Joosten- fractie VVDakkoord. (22:15 tot22:19 uur).

verpaderins schorsen i.v.m.

val de rnotie. is

Motie "Grstis Openbaar Vervoer" vcm de.ftacties SP en Liist Borger Constaterende dat: Openbaar vervoer voor veel lrensell amper llog te betalen is; ¡ Gelet op de economische situatie waar we tru inzitten veel mensen juist nu, ook nog Inoeten bezuinigen op het gebruik van openbaar vervoer; BesltLitenlíjst Genteenteraad Brunssunt 9 ntei 2023 Pagina 5

6 G

ø

El claardoor spral<e is vau vet'voerartnoede; Niet reizen tot gevolg heeft dat et' tninder sociale ontmoetingetr plaats vinclen; Volwassenen en kinderen s¡eller in eetr sociaal isolernent kttn¡ell geraken;

Overwegencle clat:

o Het val.ì belang is clat iedeleen kan participeren iu de maatscliappij; o Met tlalre voor menserl in cle lagere inkomens (eigen) vel'voel'llagenoeg onbetaalbaar wordt; e Met de steecls maar stijgencle kosten van het levensoliclerhoucl er ttu echt ulgentie bestaat om iets te doell voor deze doelgroep;

e Gratis openbaar varvoer een positieve bijdrage levert aan cle bereikbaarheid van sociaal rrraatsclrappel i i l<e activiteiten;

u Gebruil< van openbaar vervoer de participatie in cle samenleving bevor'dert; Verzoekt het College: Een onderzoek in te stellen betreffende gratis OV, ell wel: . Nader onclerzoek welke mogelijkheden er zouclen kunnen worden gecreëerd voor mensen l'ìlet lrax l30o/o van het urinimutn itrkot.tten, inclusief financiële consequetrties; MogelUk nader onclerzoek betreflende niogelijkheclen voor t-netlserì lîet max I50o/o van het uiuimum

"

inkotnen;

Nader onderzoek reisgebied: heel Limburg/Zuid-Limburg/Palkstad/alleen Brtttrssur.n, inclusief finar.rcië1e

' consequenties, c Nacler onclerzoek reistijclen: alleen daluren of ook spits, inclusief financiele consequenties; n Bevindingen aan raad te rappol'teren met voorstel over invulling. lll

ln dat

Gratis

24 (9-5-2023) Grati Or¡enhaar Vervoer Wethouder Van Leusden zegt toe: Een onderzoel< in te stellen betleffende glatis OV, en wel: n Nacler onclerzoek welke mogelijl<heden er zouden kunnen wordeu gecreëerd vool' Irìensen trret tllax 130"/o van het ntinimttlr inkotnen, inclusief financiële consequetlties; . MogelUk nader onclerzoek betreffencle rnogelijkheden voor tnensell I'tlet max 150% van het I'uinitnutn inkomen;

n Nadel.onclerzoek leisgebiecl: heel Limburg/ZLrid-Limburg/Parkstacl/alleen Brttussur.n, inclusief financiele consequenties;

n Nader onclerzoek reistijclen: alleen daluren of ook spits, inciusief financiële consequenties; o Bevindingen aan raad te rappot'teren tnet voorstel over invulling. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering op 9 rnei 2023 ot't^t22'.35 uw

Alclus vastgesteld in de raacisvergacleling d.d. 12 jutti2023

p/, De voolzitter,

¡ÀalE-fÅa¡¡-de¡Liit

J U.J**en Ileslttítenltjst Genteettleraacl BrunsstLnt 9 ntei 2023 Pagina 6

Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 9 mei 2023 Registratiekenmerk : 202297891 Gemeentebladnr. : 2023/45 Afdeling opsteller : Ruimtelijke ontwikkeling en vastgoed Naam opsteller : Diana Verkooijen-Schram Bereikbaar onder : +31639498359 , diana.verkooijen@brunssum.nl Portefeuillehouder : Hugo Janssen Raadsvergadering d.d. : 12 juni 2023 Uiterlijke datum : Uiterste datum 12 juni 2023 Motivatie datum: ivm behandeling in het AB van RD4 op 13 juli 2023 Aan de raad, 1. Onderwerp Begroting RD4 2024 e.v. en Jaarrekening RD4 2022 2. Uitgangssituatie (WAAROM?) a. Aanleiding Gemeenschappelijke regelingen moeten in het voorafgaande jaar een begroting op stellen en deze aan de raden van de deelnemende gemeenten voorleggen om hun zienswijze hierover uit te spreken. De Gemeenschappelijke Regeling Reinigingsdiensten Rd4 heeft op 14 april 2023 de begroting voor het jaar 2024 ingediend. De gemeenteraad wordt verzocht om voor 27 juni 2023 haar zienswijze op de begroting Gemeenschappelijke Regeling Rd4 2024 aan het Algemeen Bestuur kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur zal in haar vergadering van 13 juli 2023 de begroting vaststellen. b. Huidige situatie/probleemstelling Vanwege het financieel belang voor de gemeenten en ter verduidelijking van de bedrijfsvoering van Rd4 is ook de jaarrekening over het jaar 2022 bijgevoegd. Over de jaarrekening kan geen zienswijze worden afgegeven.

De gemeenschappelijke regeling Rd4 bestaat uit een aantal entiteiten (zoals de regeling zelf, Rd4 Kringloopbedrijf B.V. en Rd4 Facilitair Bedrijf B.V.) Daarom levert Rd4 de financiële stukken aan in de vorm van één geconsolideerd stuk waarin de cijfers van het hele bedrijf worden samengevoegd. Dit is weliswaar in tegenspraak met de voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording maar levert wel een beter totaalbeeld op van de organisatie. Echter formeel, volgens de wetgeving, dient de zienswijze van de raad zich te beperken tot de begroting van de gemeenschappelijke regeling (dus de begroting exclusief Rd4 Kringloopbedrijf B.V. en Rd4 Facilitair Bedrijf B.V.). 3. Gewenste situatie (WAT? a. Wat willen we bereiken? Middels dit raadsvoorstel willen wij uw zienswijze ophalen over de begroting 2024. Ook willen wij u kennis laten nemen over de meerjarenbegroting 2025-2027 en de jaarrekening 2022. b.

Kaders 1. eerdere besluitvorming: Grondstoffenplan 2022 – 2026, Afvalstoffenverordening 2. traject tot dusverre: uw raad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld uw zienswijze kenbaar te maken op de concept begroting 3. rol/ bevoegdheden college van B en W: college bereidt de besluitvorming van de raad voor. 4. algemene beleidskaders (landelijk/ provinciaal/ lokaal): Grondstoffenplan 2022 – 2026, Afvalstoffenverordening 5. past het voorstel in de strategische visie/ relatie met uitvoeringsagenda?: n.v.t. 6. relatie met programmabegroting/ financiële gevolgen: zie argumenten en overwegingen

c.

Argumenten en overwegingen